Circolare N. 63 del 11/04/2016

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1 ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE GALLIPOLI POLO 3 Via Gorizia, Gallipoli (Le) leic87700g@istruzione.it P.E.C. leic87700g@pec.istruzione.it Tel /fax Circolare N. 63 del 11/04/2016 Sito web dell Istituto A TUTTO IL PERSONALE SCOLASTICO Al DSGA Oggetto: normativa assenze; informativa Considerate le richieste che vengono rivolte all ufficio, si ritiene opportuno rammentare quanto previsto dalla normativa vigente circa l assenza dal posto di lavoro. Le norme che disciplinano le assenze per malattia dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni derivano dal combinato disposto del CCNL del 29/11/07 e del D.L. 112 del 26/06/2008, convertito nella Legge n.133 del 6 agosto 2008 e come modificato dai relativi articoli del D.L.vo 27 ottobre 2009 n. 150; dal combinato del D.M. 18 dicembre 2009 n. 206 e delle apposite circolari esplicative richiamate nella Circolare della Funzione Pubblica del 19 luglio 2010 n. 8, relativa alle "Assenze dal servizio per malattia dei pubblici dipendenti"; D.L. 6 luglio 2011, n. 98 Contenimento delle spese in materia di pubblico impiego Decreto Legge n. 101 del 31 agosto 2013, convertito in legge n. 125 del 30 ottobre "Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni" - art. 4 comma 16 bis - assenze per visite, terapie, prestazioni specialistiche ed esami diagnostici; circolare n. 2 del 17 febbraio 2014, registrata alla Corte dei Conti il 19 marzo, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha fornito indirizzi applicativi sull art. 55 septies del decreto legislativo 30 marzo 2001, n Decreto legislativo n. 80 del 15 giugno 2015 : modifiche relative ai congedi per maternità/paternità rese definitive ai sensi dell'art 43 comma 2 del nuovo decreto 14 settembre 2015 ASSENZE PER MALATTIA Il personale che per motivi di salute deve assentarsi dal servizio deve darne comunicazione dalle ore 7,30 alle ore 8,00 in tempo utile per poter predisporre la sostituzione. In osservanza del D.L. 6 luglio 2011, n. 98 l ufficio di Dirigenza dispone per il controllo sulle assenze per malattia dei dipendenti valutando la condotta complessiva del dipendente e gli oneri

2 connessi all'effettuazione della visita, tenendo conto dell'esigenza di contrastare e prevenire l'assenteismo. Il controllo è in ogni caso richiesto sin dal primo giorno quando l'assenza si verifica nelle giornate precedenti o successive a quelle non lavorative. Per l effettuazione dell eventuale visita fiscale il richiedente deve specificare con chiarezza il proprio domicilio o comunque la sede di reperibilità ed è inoltre tenuto a predisporre tutti gli accorgimenti possibili per consentire l accesso al medico dando anche notizie aggiuntive ( nei pressi di,, ecc ) se di difficile individuazione. La reperibilità è attiva 7 giorni su 7, comprese le giornate non lavorative, i festivi, i prefestivi e i weekend. Per quanto riguarda le fasce orarie, i lavoratori potranno ricevere una visita fiscale: dalle ore: 9.00 alle ore: 13.00, dalle ore: 15:00 alle ore: 18:00. Il vincolo di reperibilità decade in presenza dei seguenti motivi: 1) malattie di una certa entità di cui necessitano cure salvavita. 2) Infortuni di lavoro. 3) Patologie documentate e identificate per cause di servizio. 4) Quadri morbosi inerenti alla circostanza di menomazione attestata. 5) Gestazione a rischio. 6) Coloro che hanno già ricevuto la visita fiscale per il periodo di prognosi indicato Se, al momento della visita fiscale, il lavoratore non si trovasse all interno della residenza segnalata nella certificazione e fosse sprovvisto di motivazione, non avrà più diritto al 100% della retribuzione per i primi 10 giorni di malattia. Per i giorni seguenti invece la retribuzione scenderà al 50% e avrà 15 giorni di tempo per comprovare la propria assenza ed evitare la sanzione sopra indicata. In base alla più recente normativa il lavoratore assente per malattia non è più obbligato all invio del certificato medico, né all Inps, né al proprio datore di lavoro, in quanto lo stesso è inviato telematicamente dal medico curante. Dovrà però, se il datore lo richiede, fornire il protocollo del certificato (ID telematico). Anche qualora l assenza alla visita fiscale sia giustificata, ma il lavoratore non si presenti alla seconda visita, cioè a quella ambulatoriale, perderà l indennità per i primi 10 giorni di malattia a meno che il controllo ambulatoriale non avvenga prima del decimo giorno. I docenti che prestano servizio in più sedi devono darne comunicazione a tutte le sedi presentando però la richiesta e la documentazione alla sede di titolarità. Le assenze dovute a gravi patologie che richiedano terapie temporaneamente e/o parzialmente invalidanti devono riportare la dicitura << affetto da grave patologia >> ASSENZE PER VISITE, TERAPIE, PRESTAZIONI SPECIALISTICHE ED ESAMI DIAGNOSTICI Alla luce della sentenza n 5714 del TAR Lazio pubblicata in data 17 aprile 2015, che annulla la Circolare Ministeriale n 2/2014 adottata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica sull argomento in questione, l assenza per visita specialistica può essere richiesta dal dipendente con le seguenti modalità di giustificazione dell assenza: 1. permessi brevi, soggetti a recupero secondo le previsioni del CCNL (art. 16) 2. permessi per documentati motivi personali (art. 15 comma 2) 3. assenza per malattia, giustificata mediante cert. medica, nei casi in cui ne ricorrono i presupposti ( Cassazione civ. n 5027 del 5/9/1988; Cass. civ. n 3578 del 14/6/1985) 4. ferie. Il ricorso a l uno o l altro istituto dipende dalle circostanze concrete, tra cui la durata dell assenza, dalle valutazioni del dipendente e del medico competente che redige il certificato o la prescrizione

3 ASSENZA PER CONGEDI PARENTALI I congedi parentali sono regolamentati dalle disposizioni contenute nel D.L.vo n.151/2001,,riprese dall'art. 12 del CCNL 2006/2009, ed il D.Lvo 80/2015. Per informazione si riportano l'art. 47e l art 32, comma 1 del D.L.vo n. 151/2001,11 e che così recitano: ART Per ogni bambino, nei primi suoi DODICI anni di vita, ciascun genitore ha diritto di astenersi dal lavoro secondo le modalità stabilite dal presente articolo. I relativi congedi parentali dei genitori non possono complessivamente eccedere il limite di dieci mesi, fatto salvo il disposto del comma 2 del presente articolo. Nell'ambito del predetto limite, il diritto di astenersi dal lavoro compete: a) alla madre lavoratrice, trascorso il periodo di congedo di maternità, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi; b) al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a sei mesi, elevabile a sette nel caso di cui al comma 2; c) qualora vi sia un solo genitore, per un periodo continuativo o frazionato non superiore a dieci mesi. 2. Qualora il padre lavoratore eserciti il diritto di astenersi dal lavoro per un periodo continuativo o frazionato non inferiore a tre mesi, il limite complessivo dei congedi parentali dei genitori e' elevato a undici mesi. 3. Ai fini dell'esercizio del diritto di cui al comma 1, il genitore e' tenuto, salvo casi di oggettiva impossibilità', a preavvisare il datore di lavoro secondo le modalità e i criteri definiti dai contratti collettivi, e comunque con un periodo di preavviso non inferiore a quindici giorni. 4. Il congedo parentale spetta al genitore richiedente anche qualora l'altro genitore non ne abbia diritto. In tale caso la domanda va inoltrata di norma 15 giorni prima e solo in casi eccezionali e in presenza di particolari situazioni personali comprovate entro le 48 ore precedenti come indicato dall 12, comma 8, del CCNL ART Entrambi i genitori, alternativamente, hanno diritto di astenersi dal lavoro per periodi corrispondenti alle malattie di ciascun figlio di età non superiore a tre anni. 2. Ciascun genitore, alternativamente, ha altresì diritto di astenersi dal lavoro, nel limite di cinque giorni lavorativi all'anno, per le malattie di ogni figlio di età compresa fra i tre e gli DODICI anni. 3. Per fruire dei congedi di cui ai commi 1 e 2 il genitore deve presentare il certificato di malattia rilasciato da un medico specialista del Servizio sanitario nazionale o con esso convenzionato. 4. La malattia del bambino che dia luogo a ricovero ospedaliero interrompe, a richiesta del genitore, il decorso delle ferie in godimento per i periodi di cui ai commi 1 e Ai congedi di cui al presente articolo non si applicano le disposizioni sul controllo della malattia del lavoratore. 6. Il congedo spetta al genitore richiedente anche qualora l'altro genitore non ne abbia diritto Con il d.lvo 80/2015 sono state introdotte importanti novità in materia di maternità e paternità. Tra queste, la possibilità di fruire del congedo parentale non solo più a giorni, ma anche ad ore. A tale proposito, si ricorda che, con lo stesso decreto è stato previsto l ampliamento sia del periodo entro il quale è possibile fruire del congedo parentale (da 8 a 12 anni del bambino) sia del periodo

4 entro il quale il congedo è indennizzabile a prescindere dalle condizioni di reddito (da 3 a 6 anni del bambino). Si rammenta infine, che a seguito dell elevazione dei limiti temporali, a decorrere dalla data di entrata in vigore (25/06/2015) del d.lgs. n.80/2015 per i periodi di congedo parentale di cui all art.32, fatte salve le disposizioni normative di maggior favore, le amministrazioni pubbliche sono tenute a corrispondere al dipendente, salvo disposizioni di maggior favore, il 30% della retribuzione persa per un periodo di congedo parentale massimo, complessivo tra i genitori, di sei mesi, fruito fino al sesto anno di vita del bambino o di ingresso del minore in affidamento o adozione. I periodi di congedo fruiti tra gli otto e i dodici anni non danno diritto ad alcuna retribuzione. FRUIZIONE PERMESSI LEGGE 104/92: La circolare n. 13 del 06/12/2010 del Dipartimento della Funzione Pubblica, all'ultimo comma dell'art. 7 specifica che, "salvo dimostrate situazioni di emergenza, per la fruizione dei permessi, l interessato deve comunicare al dirigente competente le assenze dal servizio con congruo anticipo, se possibile con riferimento all'intero arco temporale del mese e in giornate non ricorrenti, alfine di consentire la migliore organizzazione dell'attività amministrativa". Pertanto le SS.LL. che usufruiscono di tale permessi sono tenuti a comunicare la necessità di doversi assentare per tali motivi in un tempo che si ritiene congruo di almeno 5 gg. lavorativi antecedenti la data del permesso, salvo situazioni di emergenza non preventivabili. Ciò sia nell'ottica di non ledere il diritto di assistenza dovuto per l'ammalato ma anche al fine di garantire la possibilità di organizzare al meglio l'attività amministrativa / didattica e/o di assistenza all'interno dell'istituto, che rappresenta un dovere per l'amministrazione. ASSENZE DAGLI ORGANI COLLEGIALI La richiesta di assenza/esonero dalla partecipazione degli impegni Collegiali, anzitempo noto a tutti i docenti, deve rivestire carattere di estrema eccezionalità e per comprovate ragioni di forza maggiore (visita specialistica; malessere; gravi problemi familiari e/o personali) da documentare in maniera circostanziata, anche mediante autocertificazione. L'eventuale richiesta di assenza/esonero dall'attività collegiale deve essere presentata al massimo entro la mattinata del giorno in cui è previsto l'impegno. Nella Scuola Primaria le assenze durante le ore di programmazione, poiché ore di effettivo servizio, sono valutate come astensione dal lavoro e vanno recuperate in occasione di incontri/ gruppi di lavoro. PERMESSO RETRIBUITO PER MOTIVI PERSONALI E FAMILIARI ED ALTRO II permesso retribuito per motivi personali e familiari deve essere richiesto al Dirigente Scolastico almeno 5 giorni prima, fatte salve comprovate situazioni che presentano carattere di indifferibilità e urgenza, ed eventualmente giustificato anche mediante autocertificazione. Per questa tipologia di assenza il personale docente può utilizzare, oltre ai 3 giorni per anno scolastico previsti dal contratto, i 6 giorni di ferie durante l'attività didattica, determinarsi oneri aggiuntivi per l'istituzione scolastica, anche per l'eventuale corresponsione di compensi per ore eccedenti. Per il personale ATA è necessaria il parere preventivo del DSGA. PERMESSI BREVI A tutto il personale in servizio sono concessi per esigenze personali e compatibilmente con le esigenze di servizio, permessi brevi di durata non superiore alla metà dell'orario giornaliero (al massimo due ore per il personale docente e tre per il personale ATA, per un complessivo di ore corrispondente all'orario settimanale di insegnamento per i docenti e a 36 (trentasei) ore per anno scolastico per il personale ATA. Le ore vanno recuperate entro i due mesi successivi in una o più soluzioni, in relazione alle esigenze di servizio. La richiesta deve essere presentata all'ufficio del dirigente con congruo anticipo per poter assicurare eventuali sostituzioni.

5 Per il personale docente la fruizione dei permessi è subordinata alla possibilità di sostituzione con docenti in servizio a disposizione o con docenti non in servizio disponibili ad anticipare il recupero di un permesso breve richiesto per una data successiva FERIE L'art. 5 del DL 95/2012 ha stabilito che le ferie (che secondo il CCNL devono essere fruite nei periodi di interruzione delle lezioni) non danno luogo in nessun caso alla corresponsione di trattamenti economici sostitutivi quindi non sarà possibile la retribuzione delle ferie non godute. Si chiede pertanto al personale supplente temporaneo o supplente fino al termine delle attività didattiche di fare richiesta di ferie nei giorni di interruzione, per qualunque motivo, delle lezioni e fino a 6 giorni annui,, via via che viene maturato il diritto (2,66 gg. al mese per chi ha una anzianità di servizio di almeno tre anni e 2,5 gg. per gli altri). In assenza di domanda si provvedere ad una collocazione in ferie d'ufficio. Le ferie devono essere richieste da tutto il personale, docente e ATA, al Dirigente Scolastico che ne autorizza la fruizione, valutate le esigenze di funzionamento dell'istituzione, e ne motiva per iscritto l'eventuale diniego. La richiesta deve essere presentata all'ufficio del dirigente almeno 5 giorni prima. Per il personale ATA è necessario il preventivo parere del DSGA. MODIFICHE ORARIO DI SERVIZIO L'orario è atto di gestione e come tale può essere modificato dal dirigente in qualsiasi momento per far fronte a nuovi interventi organizzativi del servizio in relazione a particolari esigenze, dettate da motivazioni contingenti. Nel corso dell anno è dunque possibile per il personale docente richiedere una modifica dell orario settimanale di servizio, di cui il Dirigente valuterà la necessità, che rivestendo carattere eccezionale dovrà essenzialmente essere motivata con esigenze didattiche. Le modifiche richieste però devono riguardare scambi di ore tra docenti che facciano parte del medesimo consiglio di classe per far si che, nei confronti della classe, il totale di ore per disciplina non si discosti da quello previsto dalle norme per le materie coinvolte altrimenti si configura una lesione del diritto allo studio. Si ricorda che le disposizioni sopra richiamate sono relative a situazioni per le quali si esercitano diritti riconosciuti e regolati da norme di legge e contrattuali. In caso di mancato rispetto delle disposizioni sopra richiamate, si configurano diverse e specifiche responsabilità, sanzionabili disciplinarmente, sia per il personale che per il dirigente scolastico, nel caso di mancato esercizio del potere disciplinare. Il Dirigente Scolastico D. S. Marcella Fiorini 1 1 Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell art. 3, comma 2 del decreto legislativo n. 39/93