DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 137 DEL 15/11/2016

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1 ORIGINALE CITTA DI SPINEA Provincia di Venezia DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 137 DEL 15/11/2016 OGGETTO: PIANO URBANISTICO ATTUATIVO (P.U.A.) VIA DELLE INDUSTRIE : ADOZIONE VARIANTE AI SENSI ART. 20 L.R. 11/ L'anno duemilasedici, il giorno quindici del mese di novembre alle ore 13:00, nella residenza comunale, convocata nei modi di legge, si è legalmente riunita la Giunta Comunale nelle persone dei sottoindicati signori: cognome e nome carica presente CHECCHIN SILVANO SINDACO A BUSATTA STEFANIA ASSESSORE P MAINARDI LOREDANA ASSESSORE A CHINELLATO GIANPIER ASSESSORE P DITADI EMANUELE ASSESSORE P ZAMPIERI ANNA ASSESSORE P Totale Presenti 4 Totale Assenti 2 Presiede la seduta Il Vice Sindaco Stefania Busatta. Partecipa alla seduta Il Segretario Generale Guido Piras. Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta e invita i convocati a deliberare sull' oggetto all' ordine del giorno.

2 OGGETTO: PIANO URBANISTICO ATTUATIVO (P.U.A.) VIA DELLE INDUSTRIE : ADOZIONE VARIANTE AI SENSI ART. 20 L.R. 11/2004 LA GIUNTA COMUNALE L assessore alla Pianificazione e Governo del Territorio, dott.ssa Stefania Busatta, riferisce quanto segue: a. l ambito territoriale oggetto del presente provvedimento riguarda il Piano Urbanistico Attuativo (P.U.A.) adottato con le Delibere di Giunta Comunale n. 158/2009 del 04/06/2009 avente per oggetto: Adozione del piano urbanistico attuativo denominato Via delle Industrie, e n. 59/2010 del 16/03/2010 avente per oggetto: ri-adozione del piano di lottizzazione denominato Via delle Industrie ai sensi dell art. 20 della L.R. 11/2004, e approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 86/2010 del 11/08/2010 avente per oggetto: Approvazione piano urbanistico attuativo denominato Via delle Industrie ai sensi dell art. 20 della L.R. 11/2004 ; b. il P.U.A. di cui sopra: 1) interessa l area, identificata catastalmente al Catasto terreni Foglio 7 Mappali 488, 1267, 1431, 1432, 1676; 2) ha le seguenti carature urbanistiche: a) Sup. Territoriale (mq): 4.467,00 b) S.N.P. residenziale complessiva (mq): 1.081,00 c) Abitanti teorici: 26 d) Sup. minima destinata alla viabilità (mq): 818,00 e) Sup. parcheggi primari (mq): 91,00 f) Sup. area verde primaria (mq): 234,00 g) Sup. area a parco Gioco: 73,00 h) Destinazione d uso dei fabbricati: Residenziale e terziario diffuso 3) prevede la realizzazione delle seguenti opere di urbanizzazione: a) Un tratto di strada del futuro collegamento tra via delle Industrie e via Martiri; b) Marciapiedi e spazi pedonali; c) Spazi di sosta e di parcheggio; d) Segnaletica stradale verticale e orizzontale; e) Pubblica illuminazione; f) Verde attrezzato con area parco gioco; g) Isola ecologica; h) Rete smaltimento acque nere; i) Rete smaltimento acque bianche; j) Rete di approvvigionamento idrico; k) Rete di distribuzione dell energia elettrica; l) Rete di distribuzione del gas; m) Rete telefonica; 4) in data 31/01/2011 è stata stipulata la Convenzione rep. n per la realizzazione del Piano di lottizzazione denominato Via delle Industrie C1/14 la quale stabilisce, tra le altre cose, che le disposizioni plani volumetriche, tipologiche, formali e costruttive contenute nello strumento urbanistico attuativo, potranno essere modificate purché non siano alterate le caratteristiche tipologiche di impostazione previste negli elaborati grafici e nelle norme di attuazione del piano di lottizzazione, non incidano sul dimensionamento globale degli insediamenti, non diminuiscano la dotazione di aree per servizi pubblici, di uso pubblico e a vincolo di destinazione pubblica e non modifichino il numero degli accessi ai lotti, come espresso all art. 13 Varianti della Convenzione stessa; 5) la suddetta Convenzione rep.n stabilisce, altresì, che le precise disposizioni plani volumetriche, tipologiche, formali e costruttive contenute nel Piano urbanistico attuativo Via delle Industrie approvato in data 11/08/2010, possano essere attuate come interventi di nuova costruzione attraverso denuncia di inizio attività di cui all art. 22, comma 3 del DPR 380/2001;

3 6) è stata presentata Denuncia di Inizio Attività (DIA) n. 70/2011, in data 21/04/2011 prot. n /2011 per la realizzazione delle suddette opere di urbanizzazione i cui lavori sono iniziati in data 24/06/2011, con proroga dei termini di efficacia del titolo edilizio fino al 24/06/2016; 7) ad oggi i lavori di realizzazione delle opere di urbanizzazione sono nella fase iniziale, come attestato dalla documentazione presentata dallo stesso professionista, presentata a mezzo mail in data 01/08/2016; c. in data 23/06/2014 prot. n e successive integrazioni, la parte attuatrice composta da: Bonso Annamaria, Cestaro Renzo, Bonso Bruno e Milan Ermenegilda, ha presentato la proposta di Variante al P.U.A. Via delle Industrie che riguarda, sostanzialmente, la modifica del limite di inviluppo e delle tipologie edilizie degli edifici previsti nella lottizzazione e prevede, altresì, il modesto adeguamento delle opere di urbanizzazione; d. la suddetta proposta di variante non contiene precise disposizioni plani volumetriche, tipologiche, formali e costruttive pertanto gli interventi di nuova costruzione non potranno essere attuati attraverso denuncia di inizio attività di cui all art. 22, comma 3 del D.P.R. 380/2001; e. rilevato che, nonostante la variante proposta incida in modo assai limitato sulle opere di urbanizzazione, è importate garantire la realizzazione delle stesse al fine di consentire la loro migliore funzionalità ed esecuzione a regola d arte anche considerato quanto previsto dall art. 15 della Convenzione per la realizzazione del Piano di Lottizzazione denominato Via delle Industrie C1/14 stipulata in data 31/01/2011 rep. n. 2615; f. verificata la disponibilità della ditta a partecipare a un incontro con i tecnici dei settori coinvolti (ambiente, infrastrutture e pianificazione territoriale del Comune di Spinea) al fine di poter chiarire e adeguare le opere di urbanizzazione in modo da risolvere le varie problematiche di carattere tecnico, progettuale e amministrativo; g. quanto sopra è stato comunicato alla ditta con nota in data 17/08/2016 prot. n /2016 e proprio al fine di poter adeguare le opere di urbanizzazione in modo da risolvere le criticità emerse, i tecnici dei settori coinvolti (ambiente, infrastrutture e pianificazione territoriale del Comune di Spinea) hanno incontrato la ditta lottizzante e i tecnici progettisti incaricati, nella riunione svoltasi presso l Ufficio del Responsabile del Settore Pianificazione e Tutela del Territorio, il giorno martedì 06 Settembre 2016 alle ore 09:00; h. i tecnici dei settori coinvolti e la ditta lottizzante hanno concordato sull opportunità, nel comune interesse, di apportare degli adeguamenti progettuali che consentano di risolvere le criticità di carattere viabilistico derivanti dalla difficoltà di manovra dei mezzi per la raccolta dei rifiuti, vista la collocazione dell isola ecologica e la sua prossimità con la rotatoria e l isola spartitraffico di progetto; i. la ditta lottizzante ha quindi presentato, in data 05/10/2016 prot. n e in data 19/10/2016 prot.n , le integrazioni con le seguenti modifiche progettuali apportate alla proposta di variante al PUA denominato Via delle Industrie presentata in data 23/06/2014 prot. n : 1) modifica dimensionale dell isola ecologica (9 mt x 5 mt) per il posizionamento dei contenitori necessari per la raccolta differenziata (secco, umido, carta, multimateriale e verde); 2) modifica dimensionale del cordolo spartitraffico per facilitare la manovra di re-immissione diretta su Via delle Industrie ai mezzi per la raccolta rifiuti; 3) realizzazione di cul de sac, opera fuori ambito su area comunale, per facilitare la svolta delle automobili in entrata ed in uscita al comparto; 4) progettazione dell area verde e delle essenze arboree lungo la viabilità interna al comparto e nell area verde adiacente al parcheggio privato e pubblico; 5) adeguamento del sistema degli accessi all area residenziale, mantenendo un unico accesso; Visti gli atti depositati presso il settore pianificazione e tutela del territorio e ritenuto che le modifiche apportate al presente piano derivano da esigenze di carattere funzionale al fine di migliorare le modalità di utilizzo della viabilità e degli spazi pubblici, ma non modificano l assetto complessivo del piano e che pertanto possono ritenersi validi i pareri degli enti già acquisiti in relazione al piano attuativo le cui opere di urbanizzazione, come meglio sopra descritto, risultano già iniziate e precisamente: a. il parere favorevole con prescrizioni del Genio Civile del 01/09/2009 prot /57.06/E pervenuto in data 02/09/2009 prot ;

4 b. il parere favorevole con prescrizioni del Consorzio di Bonifica Sinistro Medio Brenta del 10/03/2009 prot pervenuto in data 12/03/2009 prot e confermato in data 29/01/2010 prot. 921 a seguito di modifiche di minima alla soluzione idraulica; c. il parere favorevole con prescrizioni di Veritas S.p.A. in merito all impianto di fognatura nera del 10/01/2008 prot depositato in data 24/03/2009 prot. 8632; d. il parere favorevole di Veritas S.p.A. in merito all impianto di approvvigionamento idrico del 16/02/2010 prot depositato in data 17/02/2010 prot. 4939; e. i pareri di Enel servizio elettrico (n. pratica ) ed Enel Energia (prot del 03/12/2009) in merito agli allacciamenti delle rispettive reti, depositato con prot del 10/12/2009; f. i pareri di Telecom in merito agli allacciamenti della rete telefonica depositato con prot del 30/10/2009; Dato atto che la proposta di Variante al P.U.A. Via delle Industrie modifica il limite di inviluppo e le tipologie edilizie degli edifici previsti nella lottizzazione con il conseguente adeguamento delle opere di urbanizzazione e pertanto tale variante seguirà il procedimento approvativo di cui all art. 20 della L.R. 11/2004; Verificato che la proposta di variante al P.U.A. non contiene elaborati dettagliati planoaltimetricamente e quindi non si prevede l attuazione del piano attraverso denuncie di inizio attività di cui all art. 22, comma 3 del D.P.R. 380/2001; Rilevato altresì che tale variante comprata modifiche alle opere di urbanizzazione e ai lotti edificabili rispetto a quanto già convenzionato e che pertanto è necessario procedere con l integrazione della precedente convenzione urbanistica adeguando la stessa al recepimento dei nuovi elaborati; Ricordato che il piano attuativo originario risulta approvato con Delibera di Consiglio comunale n. 86/2010 del 11/08/2010 e la relativa convenzione risulta stipulata in data 31/01/2011 con rep. n. 2615, che risultano iniziati i lavori di urbanizzazione dell area e che pertanto l adozione e successiva approvazione di tale variante non modifica i termini di validità del piano che risultano essere pari a 10 anni dalla stipula della convenzione ovvero fino al 31/01/2021; Ritenuto importante stabilire un termine entro il quale provvedere alla stipula dell integrazione della convenzione ai fini della validità della stessa variante al Pua adottata con il presente provvedimento pena la validità della variante stessa e ritenuto opportuno fissare tale termine in mesi 6 dall approvazione della variante; Ritenuto altresì che tale variante e la relativa integrazione alla convenzione non modificano i termini di validità del Piano originario che quindi resta valido per 10 anni dalla stipula della convenzione originaria ovvero fino al 31/01/2021; Visto il parere espresso ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 in merito alla regolarità tecnica del presente provvedimento e dato atto che non è richiesto il parere di regolarità contabile, non avendo la presente deliberazione riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria, né sul patrimonio dell ente; Dato atto che si è provveduto alla pubblicazione degli atti, ai sensi di quanto disposto dall'art. 39 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33, relativi alla proposta di Variante al Piano Urbanistico Attuativo;

5 Visto l art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000; Dato atto che il responsabile del Settore Pianificazione e Tutela del Territorio e del procedimento è l arch. Fiorenza Dal Zotto e che la stessa dichiara, ai sensi dell art.6 bis della Legge n. 241/1990 e s.m.i., di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario; Visto il piano triennale di prevenzione della corruzione, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 13 del 29/01/2015 e s.m.i., in forza del quale trovano applicazione le misure di cui ai progressivi n. 36 e n. 37 / area C / sub. 3; Tutto quanto premesso e argomentato, Con votazione unanime e palese, DELIBERA 1. DI ADOTTARE, ai sensi dell articolo 20 della Legge Regionale 23 aprile 2004 n. 11, la Variante al Piano Urbanistico Attuativo denominato Via delle Industrie, costituito dai seguenti elaborati, agli atti del Settore Pianificazione e Tutela del Territorio: DOCUMENTI Relazione tecnica Prot del 05/10/2016 Norme Tecniche di Attuazione Prot del 19/10/2016 ELABORATI GRAFICI TAV. VAR 1 Estratto di mappa e di PRG - Planimetria dello stato di fatto Piano Prot del 05/10/2016 quotato TAV. VAR 2 Planimetria stato dello stato autorizzato Planimetria comparativa fra lo Prot del 05/10/2016 stato autorizzato e il progetto TAV. VAR 3 Planimetrie generali dello stato di progetto Titolarità e destinazione Prot del 19/10/2016 delle aree di progetto TAV. VAR 4 Sezioni AA Stato di fatto, di progetto e comparative Prot del 05/10/2016 TAV. VAR 5 Sezioni B-B, CC e DD - Stato di fatto, stato di progetto e comparative Prot del 05/10/2016 TAV. VAR 6 Planimetria stato di progetto Planimetria smaltimento acque Prot del 05/10/2016 meteoriche particolari e sezioni dei manufatti Profilo longitudinale TAV. VAR 7 Planimetria con l indicazione della segnaletica orizzontale e verticale Prot del 05/10/2016 planimetria con i percorsi per le persone con disabilità TAV. VAR 8 Planimetria di progetto e particolari - stratigrafia dei sottofondi Prot del 05/10/ DI DARE ATTO: a. che in sede di approvazione definitiva del Piano Urbanistico Attuativo (deliberazione di Giunta ai sensi dell art. 5 co. 13 lett. b) della L. 106/2011) gli elaborati costituenti il Piano Urbanistico Attuativo verranno adeguati alle condizioni espresse dai pareri degli enti esterni e alle eventuali osservazioni/opposizioni accolte; b. che il Piano Urbanistico Attuativo adottato sarà depositato presso la segreteria comunale a disposizione del pubblico per 10 gg. consecutivi, così come previsto dall art. 20, della Legge Regionale 23 aprile 2004 n. 11; c. che l avvenuto deposito sarà data notizia mediante avviso pubblico all albo comunale e mediante l affissione di manifesti; d. che decorso il periodo, ai sensi della Legge Regionale 23 aprile 2004 n. 11, nei successivi 20 gg. chiunque potrà formulare osservazioni sul Piano Urbanistico Attuativo adottato; e. che l Amministrazione si esprimerà sulle osservazioni e segnalazioni che perverranno a seguito della procedura di adozione, con apposita deliberazione;

6 3. DI STABILIRE che la modifica/integrazione alla Convenzione rep. n del 31/01/2011 per il recepimento dei contenuti della presente variante dovrà essere stipulata entro sei mesi dall approvazione della stessa e che, qualora entro detto termine non venisse stipulata l integrazione alla convenzione, la variante adottata perderà di efficacia e validità; 4. DI STABILIRE che la validità del piano attuativo e della sua successiva variante al Pua resta confermata in dieci anni dalla stipula della convenzione originaria ovvero fino al 31/01/2021; 5. DI DARE MANDATO al settore Pianificazione e Tutela del Territorio affinché provveda al deposito presso la segreteria del Comune per la durata di dieci giorni e agli altri adempimenti previsti dal comma 3 dell articolo 20 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 Norme sul governo del territorio ; 6. DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento con indicazione del link per la consultazione dei relativi elaborati agli enti esterni (Genio Civile, Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, Veritas s.p.a., Enel e Telecom) affinché possano eventualmente presentare eventuali osservazioni e al Settore Ambiente e Sicurezza e al Settore Infrastrutture e Patrimonio del Comune di Spinea. Con successiva separata votazione unanime e palese: LA GIUNTA COMUNALE considerato che la normativa regionale in materia di approvazione dei piani urbanistici attuativi (articolo 20 della legge regionale 11/2004) prevede un procedimento amministrativo articolato e complesso e tale da garantire, attraverso le fasi del deposito, della pubblicazione e del periodo assegnato per la presentazione da parte dei cittadini di eventuali osservazioni/opposizioni, un adeguata pubblicizzazione dell atto stesso; al fine di ridurre la già rilevante durata del procedimento. DELIBERA 1. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000 valutate le seguenti motivazioni:

7 CITTA DI SPIINEA Provincia di Venezia ALLEGATO A) ALLA DELIBERA N. 137 DEL 15/11/2016 PARERI SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA Oggetto: PIANO URBANISTICO ATTUATIVO (P.U.A.) VIA DELLE INDUSTRIE : ADOZIONE VARIANTE AI SENSI ART. 20 L.R. 11/ PARERE DI REGOLARITA' TECNICA (art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000) In ordine alla proposta di delibera, sotto il profilo della regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000, si esprime parere FAVOREVOLE LA RESPONSABILE DEL SETTORE PIANIFICAZIONE E TUTELA DEL TERRITORIO Fiorenza Dal Zotto

8 Letto, confermato e sottoscritto Il Vice Sindaco Stefania Busatta Il Segretario Generale Guido Piras REFERTO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Responsabile del Servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione viene pubblicata, sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) per quindici giorni consecutivi dal. Spinea, li Il Segretario Generale Guido Piras CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, decimo giorno successivo alla pubblicazione. Il Segretario Generale Guido Piras