STRATEGIE E METODI PER LA RIGENERAZIONE URBANA DEI GRANDI QUARTIERI DI EDILIZIA POPOLARE: Il caso studio del quartiere San Paolo di Bari

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1 STRATEGIE E METODI PER LA RIGENERAZIONE URBANA DEI GRANDI QUARTIERI DI EDILIZIA POPOLARE: Il caso studio del quartiere San Paolo di Bari Prof.ssa Laura Montedoro Ludovico Da Prato Erika Landro POLITECNICO DI MILANO Scuola di Architettura Urbanistica ed Ingegneria Civile Laurea Magistrale in Progettazione Architettonica A.A. 2016/2017

2 ABSTRACT La tesi approfondisce i problemi inerenti al tema dell edilizia pubblica in Italia, di quella costruita nel secondo dopoguerra e in particolare esito dell applicazione della nota Legge 167 del 1962, favorendo una visione critica sull eredità pervenutaci da quella stagione di fervente attività di edilizia popolare e interrogandosi sui modi di intervento possibili per riqualificare questo patrimonio. Il caso studio del Quartiere Popolare San Paolo di Bari concentra molte criticità, fisiche e sociali, proprie di quella stagione: isolamento, fatiscenza degli immobili, abbandono e degrado dello spazio pubblico; trasferimento massivo delle fasce più deboli della popolazione, difficoltà di radicamento, criminalità diffusa, vandalismo. La ricerca approfondisce pertanto le strategie e le tecniche della rigenerazione urbana guardando alle numerose esperienze nel panorama Europeo degli ultimi anni nei due principali approcci sperimentati: dall alto e dal basso. Con approccio dall alto (top down) si intende l insieme di quelle pratiche politiche e materiali promosse dai governi locali sui temi del lavoro, sugli spazi pubblici aperti, sui servizi e sul tema centrale della riqualificazione del patrimonio edilizio pubblico. Invece con approccio dal basso (bottom up) si fa riferimento a quelle pratiche e metodi che vedono il coinvolgimento della popolazione e delle reti del welfare, cercando di rafforzarne i legami, al fine di promuovere una riappropriazione dello spazio pubblico, in senso sociale e materiale. E stato inoltre impossibile prescindere dalla specificità del contesto barese, analizzato nelle sue diverse contraddizioni, con uno sguardo attento alle tematiche del Mezzogiorno, con lo scopo di tessere una lettura completa e molteplice dell area di intervento. Alla luce delle analisi sopracitate la tesi, attraverso una proposta progettuale complessiva, mira a sistematizzare strategie e tattiche che, calibrate sul caso studio specifico, si confrontano congiuntamente con diverse scale e temi d intervento, con la consapevolezza che i progetti di rigenerazione urbana dei grandi quartieri di edilizia popolare non possano prescindere dal binomio spazio fisico/pratiche sociali.

3 INDICE INTRODUZIONE LE PREMESSE IL CONTESTO 1_ I QUARTIERI POPOLARI IN ITALIA NEL SECONDO DOPOGUERRA 1.0_PREMESSA 1.1_ IL CLIMA POLITICO E SOCIALE 1.2_I PIANI DI RICOSTRUZIONE 1.3_ LA LEGGE FANFANI 1.4_I QUARTIERI C.E.P. 1.5_ IL RUOLO DI URBANISTI E ARCHITETTI 1.6_GLI ANNI SESSANTA_LA LEGGE _GLI ANNI SETTANTA 1.8_AI GIORNI NOSTRI APPENDICE_LA QUESTIONE DEL MEZZOGIORNO 2_ RIGENERARE DAL BASSO 2.0_IL CONCETTO DI PERIFERIA 2.1_ UNA SPINTA DAL BASSO 2.2_LA RIVOLUZIONE IN CONDOMINIO 2.3_ ATTIVARE SPAZI ALLA RICERCA DI SENS0 2.4_PRATICHE DI RESISTENZA URBANA 3_ RIGENERARE DALL ALTO 3.0_INTRODUZIONE 3.1_ LA CENTRALITA DEL LAVORO 3.2_IL GRADO ZERO DELLO SPAZIO PUBBLICO 3.3_ TECNICHE DI BRICOLAGE URBANO 4_ LA TERRA DI BARI 4.0_ ANAMNESI 4.1_ UN MODELLO A RETE

4 IL PROGETTO APPENDICE BIBLOGRAFIA 4.2_IL PAESAGGIO AGRARIO 4.3_I TORRENTI EFFIMERI E LA LAMA BALICE 4.4_UNA CITTA SUL MARE 4.5_I PIANI 5_ IL QUARTIERE SAN PAOLO 5.0_ LA STORIA 5.1_ LA QUESTIONE SOCIALE 5.2_ PERIFERIA FISICA E PSICOLOGICA 5.3_LE OPPORTUNITA MANCATE 6_ STRATEGIA IN TRE TEMPI 6.1_ STRATEGIA TERRITORIALE 6.2_ STRATEGIA DAL BASSO 6.3_ STRATEGIA DALL ALTO 6.3.1_I NODI 6.3.2_I PERCORSI 6.3.3_GLI INTERVENTI SUL COSTRUITO 7_ LE INVARIANTI DI PROGETTO I_WATERFRONT DAL MONDO II_ADOTTA UN PAESAGGISTA III_WORKSHOP IN PROGRESS IV_CONVEGNI SEA AND THE CITY V_ URBAN MENDING, NATURE STREAMING

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