IN NOME DEL POPOLO ITALIANO SEZIONI UNITE CIVILI SENTENZA MAGIC S.N.C. DI PALLOTTINI MARIO VLADIMIRO E MATTEUCCI

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1 , REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE SEZIONI UNITE CIVILI Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: Oggetto!Giurisdizione R.G.N /2008 Cron. 6(16(a Rep. C() Dott. FEDERICO ROSELLI - Primo Pres.te f.f. - Ud. 24/03/2015 Dott. RENATO RORDORF - Presidente Sezione - PU Dott. RENATO BERNABAI - Consigliere - Dott. AURELIO CAPPABIANCA - Consigliere - Dott. GIANFRANCO BANDINI - Rel. Consigliere - Dott. VITTORIO NOBILE - Consigliere - Dott. ANGELO SPIRITO - Consigliere - Dott. PIETRO CURZIO - Consigliere - Dott. ADELAIDE AMENDOLA - Consigliere - ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso proposto da: MAGIC S.N.C. DI PALLOTTINI MARIO VLADIMIRO E MATTEUCCI MAURO, in persona dei legali rappresentanti protempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA FRATTINA 89, presso lo studio dell'avvocato LEO NELLO BROCCHI, che la rappresenta e difende, per delega a margine del ricorso;

2 - ricorrente - contro AGENZIA DELLE ENTRATE, in persona del legale rappresentante pro-tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12, presso l'avvocatura GENERALE DELLO STATO, che la rappresenta e difende ope legis; - controricorrente - avverso la sentenza n. 128/9/2007 della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE di L'Aquila, Sezione Distaccata di PESCARA, depositata il 21/09/2007; udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 24/03/2015 dal Consigliere Dott. GIANFRANCO BANDINI; udito l'avvocato Leonello BROCCHI; udito il P.M. in persona dell'avvocato Generale Dott. UMBERTO APICE, che ha concluso per l'accoglimento del secondo motivo del ricorso, assorbito il primo.

3 1 SVOLGIMENTO DEL PROCESSO La Magic snc di Pallottini Mario Vladimiro e Mattucci Mario impugnò innanzi alla Commissione tributaria provinciale di Pescara l'avviso di irrogazione di sanzioni emesso, ai sensi dell'art. 3, comma 3, legge n. 73/02, dall'agenzia delle Entrate - Ufficio di Pescara, sulla base dell'avvenuta occupazione di cinque lavoratori non risultanti dalle scritture contabili obbligatorie; la Società eccepì, fra l'altro il difetto di giurisdizione della Commissione adita; il ricorso venne respinto. Con sentenza del , la Commissione tributaria regionale dell'abruzzo, Sezione staccata di Pescara, ribadita la giurisdizione del giudice tributario, rigettò il gravame proposto dalla Società Avverso l'anzidetta sentenza della Commissione tributaria regionale, la Magic snc di Pallottini Mario Vladimiro e Mattucci Mario ha proposto ricorso per cassazione fondato su due motivi. L'Agenzia delle Entrate - Ufficio di Pescara ha resistito con controricorso. Con ordinanza interlocutoria del la Sezione Lavoro di questa Corte ha rimesso gli atti al Primo Presidente per l'eventuale assegnazione alle Sezioni Unite, investendo il ricorso questione di giurisdizione. 3

4 MOTIVI DELLA DECISIONE 1. Con il primo motivo la ricorrente, denunciando violazione dell'art. 3, comma 3, di n. 12/02, convertito con modificazione in legge n. 73/02, deduce, con riferimento al disposto dell'art. 36 bis di n. 223/06, convertito in legge n. 248/06, e in applicazione del principio del favor rei, l'applicabilità alla fattispecie della norma rubricata. Con il secondo motivo la ricorrente, denunciando violazione dell'art. 2, comma 1, di.vo n. 546/92, deduce il difetto di giurisdizione del giudice tributario, in favore di quello ordinario, a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 130/ La disamina del secondo motivo è logicamente prioritaria. Pronunciando sulla questione di legittimità costituzionale dell'art. 2, comma 1, di.vo n. 546/92 (Disposizioni sul processo tributario in attuazione della delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n. 413), nella parte in cui non esclude dalla giurisdizione tributaria le controversie riguardanti le sanzioni di cui all'art. 3, comma 3, di n. 12/02, convertito con modificazione in legge n. 73/02, la Corte Costituzionale, con sentenza n. 130/2008, ha dichiarato costituzionalmente illegittima la norma di cui al ridetto art. 2, comma 1, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, nella parte in cui attribuisce alla giurisdizione tributaria le controversie 4

5 relative alle sanzioni comunque irrogate da uffici finanziari, anche laddove esse conseguano alla violazione di disposizioni non aventi natura tributaria, rilevando che la lettura che della disposizione censurata dà il diritto vivente attribuisce alla giurisdizione tributaria le controversie relative a sanzioni unicamente sulla base del mero criterio soggettivo costituito dalla natura finanziaria dell'organo competente ad irrogarle e, dunque, a prescindere dalla natura tributaria del rapporto cui tali sanzioni ineriscono; pertanto tale disposizione si pone in contrasto con l'art. 102, secondo comma, e con la VI disposizione transitoria della Costituzione, risolvendosi nella creazione di un nuovo giudice speciale. Alla luce di tale pronuncia della Corte Costituzionale il motivo all'esame appare quindi fondato. 3. In definitiva il ricorso va accolto, restando assorbito il primo motivo, e la sentenza impugnata deve essere cassata, dichiarandosi la giurisdizione del giudice ordinario e rinviando la causa al Giudice designato in dispositivo, che procederà a nuovo esame e provvederà altresì sulle spese del presente giudizio di legittimità. P. Q. M. La Corte accoglie il secondo motivo di ricorso, dichiara assorbito il primo, cassa la sentenza impugnata, dichiara la giurisdizione del

6 giudice ordinario e rinvia, anche per le spese, al Tribunale di Pescara. Così deciso in Roma il 24 marzo IL C SIGLIERE est. IL PRESIDENTE anfranco B..ini) ( dr. Federico Roselli ) 9 \iel,tà Dott.ssa ANTALE0 DIEPOWATO N CANCELMA oaa' 3 i MRR