DEMOLIZIONE EDIFICI DELOCALIZZATI

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1 DEMOLIZIONE EDIFICI DELOCALIZZATI Accordo di Programma Quadro Malpensa 2000 Comuni di Lonate Pozzolo, Somma Lombardo e Ferno 20 febbraio 2018 Intervento del Presidente ALER al Convegno presso Regione Lombardia 1

2 Chi è ALER L Azienda Lombarda per l Edilizia Residenziale (ALER) di Varese Como Monza Brianza Busto Arsizio nasce il 1 gennaio 2015, in attuazione della riforma delle ALER disposta con Legge Regionale 2 dicembre 2013 n. 17, attraverso la fusione per incorporazione delle: ALER della Provincia di Varese ALERdellaProvinciadiComo ALER della Provincia di Monza Brianza ALERdiBustoArsizio. L Azienda ha sede legale a Varese e si avvale, per la gestione del proprio patrimonio immobiliare, delle tre sedi amministrative decentrate di Como, Monza e Busto Arsizio, più propriamente denominate«unità Operative Gestionali(U.O.G.)»(L.R. 16/2016, art. 7, c. 3). 2

3 Missione forma giuridica Le ALER sono lo strumento del quale la Regione Lombardia e gli enti locali si avvalgono per la gestione unitaria dei servizi abitativi pubblici e per l esercizio delle proprie funzioni nel campo delle politiche abitative. In particolare, l ALER di Varese Como Monza Brianza e Busto Arsizio ha il compito di soddisfare il fabbisogno riguardante i servizi abitativi pubblici del proprio territorio di riferimento, nel quadro della programmazione regionale e sovracomunale, anche mediante la realizzazione di attività imprenditoriali, purché prevalentemente finalizzate a tale funzione sociale. ALER è un ente pubblico di natura economica, dotato di personalità giuridica, di autonomia imprenditoriale e organizzativa, patrimoniale e contabile e di proprio statuto approvato dalla Regione. L.R.8luglio2016n.16,artt.7e8 3

4 Le attività di ALER Al fine di perseguire la propria missione sociale, in ottemperanza all art. 8 della L.R. 16/2016, ALER attua una serie di interventi di carattere tecnico e amministrativo, volti al recupero e alla nuova costruzione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e alla relativa gestione. Attualmente l Azienda gestisce un patrimonio di oltre alloggi. Rientra fra le attività svolte da ALER anche la progettazione ed esecuzione di opere relative ad urbanizzazioni, programmi complessi, piani urbanistici attuativi e altre opere di interesse pubblico per conto degli enti competenti. 4

5 Il ruolo dell ALER nell Accordo di Programma Quadro Malpensa 2000 In data 23/06/2014 è stata sottoscritta la «Convenzione tra Regione Lombardia, i Comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo e Ferno, Finlombarda e ALER di Varese per l esecuzione di attività di demolizione di parte degli edifici rientranti nella disponibilità dei Comuni, a seguito della delocalizzazione degli insediamenti residenziali, nell ambito dell Accordo di Programma Quadro di Malpensa 2000». Considerate le competenze, ALER Varese è stato individuato quale soggetto strumentale all attuazione dell AdPQ, assumendo gli incarichi relativi alla progettazione delle demolizioni, alla procedura di appalto quale Stazione Appaltante e alla direzione lavori, individuando fra i tecnici dipendenti dell Azienda il Responsabile Unico del Procedimento, il Direttore Lavori e il Coordinatore della Sicurezza. 5

6 Cause e obiettivi delle demolizioni CAUSE Inquinamento acustico ed atmosferico nelle aree adiacenti all aeroporto Malpensa 2000; Incompatibilità fra la coesistenza del sedime e delle funzionalità aeroportuali con alcuni insediamenti residenziali; Delocalizzazione degli insediamenti residenziali posti nei Comuni di Somma Lombardo, Lonate Pozzolo e Ferno. Furti, atti vandalici, occupazioni abusive presso gli immobili delocalizzati >> problemi di degrado urbano e sociale e problemi di sicurezza. OBIETTIVI Mitigazione e compensazione ambientale; Rinaturalizzazione dei siti e ripristino delle aree a verde; Eliminazione del degrado urbano e sociale. 6

7 Comuni interessati dalle opere di demolizione Le opere di demolizione degli edifici nell ambito dell Accordo Quadro di Programma Malpensa 2000 sono localizzate nei Comuni di: Somma Lombardo Ferno Lonate Pozzolo in adiacenza al sedime aeroportuale di Malpensa. 7

8 SOMMA LOMBARDO Case Nuove FERNO LONATE POZZOLO 8

9 Fasi attuative dell intervento L intervento di demolizione è stato realizzato in due fasi: 1. Gennaio 2015 Maggio 2015 (EXPO 2015 mag-ott2015) 2. Agosto 2017 Gennaio

10 1^ FASE -ANNO 2015 CONCLUSA ENTRO L AVVIO DI EXPO 2015 (maggio/ottobre 2015) 2^ FASE -ANNO 2017 CONCLUSA A INIZIO GENNAIO 2018 Finanziamento Regionale: Finanziamento Regionale: Convenzione: 23/06/2014 Atto integrativo convenzione: 15/12/2015 Conferenza dei Servizi: 17/07/2014 Conferenza dei Servizi: 20/12/2016 N. Edifici interessati: 101 N. Edifici interessati: 102 Volumetria: MC. V.P.P. Volumetria: MC. V.P.P. Progetto esecutivo: SETTEMBRE 2014 Progetto esecutivo: DICEMBRE 2016 Protocollo di Legalità: OTTOBRE 2014 Protocollo di Legalità: OTTOBRE 2016 Gara d appalto: indizione OTT 14, aggiudicazione: DIC 14 Gara d appalto: indizione APR 17, aggiudicazione: LUG 17 Esecuzione lavori: GENNAIO - MAGGIO 2015 Esecuzione lavori: AGOSTO GENNAIO 2018 Costo unitario effettivo: 17 AL MC V.P.P. LAVORI 22 AL MC V.P.P. COSTO GLOBALE Economia da QTE a collaudo: circa Costo unitario presunto: 17 AL MC V.P.P. LAVORI 22 AL MC V.P.P. COSTO GLOBALE 10

11 Dalla Convenzione alle Demolizioni I preliminari CONVENZIONE ALER assume gli incarichi relativi alla progettazione delle demolizioni, Stazione Appaltante, Direzione Lavori, Responsabile Unico del Procedimento, e Coordinatore della Sicurezza, interagendo con i Comuni e rendicontando al Comitato l avanzamento lavori. INDAGINI PRELIMINARI- STUDIO DI FATTIBILITÀ PROGETTAZIONE PAESAGGISTICA Analisi degli edifici e classificazione per tipologia: fabbricati realizzati negli anni 60 e degli anni 70/ 80, in concomitanza con l espansione dell aeroporto di Malpensa, oltre ad edifici storici del nucleo antico; svariate tipologie da casa singola 1/2 piani a ville padronali, case a schiera, palazzine plurifamiliari e condomini da 10/20 appartamenti. CONFERENZA DI SERVIZI Sono coinvolti: Regione Lombardia, i Comuni di Ferno, Lonate Pozzolo e Somma Lombardo, Provincia di Varese, Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici, ATS Insubria; ARPA Varese, Soprintendenza per i beni Archeologici, Ministero dei Beni Culturali, Parco del Ticino; SEA; ENAC; ENAV; Ferrovie Nord. Si ottiene l autorizzazione a procedere per tutti gli edifici con più di 70 anni. 11

12 Dalla Convenzione alle Demolizioni Il progetto esecutivo DISTACCHI ALLACCIAMENTI Sono coinvolte tutte le società erogatrici di servizi acqua, gas, energia elettrica, illuminazione, telefono, trasporto pubblico. PROGETTO ESECUTIVO, DIREZIONE LAVORI, COORDINAMENTO SICUREZZA, Realizzati con professionalità interne all Azienda, con i seguenti obiettivi: contenimento del disagio arrecato dai lavori, in termini di rumore, vibrazioni e polveri; garantire la sicurezza; limitazione dei disagi per la cittadinanza e la viabilità del quartiere; minimizzare i tempi di esecuzione; riduzione dei costi; completamento della prima fase dei lavori prima dell inizio di Expo; l indagine preventiva: strutture interrate, cunicoli, cisterne e serbatoi, pozzi, ecc. 12

13 Dalla Convenzione alle Demolizioni La Direzione Lavori ATTIVITÀ EDILE PREVISTA IN PROGETTO PER OGNI FABBRICATO ACCANTIERAMENTO: APPRESTAMENTI E OPERE PROVVISIONALI BONIFICHE: RIMOZIONE MATERIALI CONTENENTI AMIANTO, LANE MINERALI, EPS, GUAINE, CISTERNE INTERRATE PER IDROCARBURI, ECC.; STRIP-OUT: RIMOZIONE SELETTIVA DIFFERENZIANDO TUTTI I MATERIALI PRESENTI NON EDILI DEMOLIZIONE: CON FRANTUMAZIONE PRIMARIA; 13

14 Dalla Convenzione alle Demolizioni La Direzione Lavori ATTIVITÀ EDILE PREVISTA IN PROGETTO PER OGNI FABBRICATO RIEMPIMENTI SCAVI CON MATERIALE «M.P.S.» FRANTUMATO FINE CERTIFICATO EN STESURA TERRE DA COLTIVO E SEMINA A PRATO. SMOBILIZZO DEL CANTIERE 14

15 I dati delle demolizioni EDIFICI DEMOLITI: N. 97 IMMOBILI NEL COMUNE DI LONATE POZZOLO N. 80 IMMOBILI NEL COMUNE DI SOMMA LOMBARDO N. 26IMMOBILI NEL COMUNE DI FERNO 203EDIFICI PER UN TOTALE DI Oltre il 95% dei materiali è stato riutilizzato 15

16 Il recupero dei materiali Composizione dei materiali di risulta: 95% materiali inerti; 5% altri rifiuti. Il materiale inerte è stato frantumato in loco con l utilizzo di frantoi mobili ed utilizzato per il riempimento degli scavi e dei volumi interrati degli edifici. Si stima una frantumazione di circa mc materiale M.P.S.* (risultato ottenuto con la collaborazione di tutte le istituzioni ASL, Regione Lombardia ed ARPA che hanno operato favorendo l innovazione nella modalità di recupero del materiale) * M.P.S. = Materie Prime Seconde sono costituite da materiali derivati dal recupero e dal riciclaggio dei rifiuti 16

17 I costi dell attività 1^ FASE 2^ FASE IL COSTO UNITARIO DIDEMOLIZIONE È RISULTATO PARI A 16,85 AL MC V.P.P. IL COSTO UNITARIO DIDEMOLIZIONE È RISULTATO PARI A 16,86 AL MC V.P.P. IL MEDESIMO COSTO CON IVA E ONERI COMPL. E RISULTATO 21,78 AL MC V.P.P. IL MEDESIMO COSTO CON IVA E ONERI COMPL. E RISULTATO 22,34 AL MC V.P.P. Gli oneri complementari possono essere indicati come segue: Gli oneri complementari possono essere indicati come segue: rilievi, accertamenti e indagini distacchi allacciamenti spese tecniche (compresa IVA) Iva sulle demolizioni 10%. 0,03 AL MC V.P.P.. 0,72 AL MC V.P.P.. 2,50 AL MC V.P.P.. 1,68 AL MC V.P.P. rilievi, accertamenti e indagini distacchi allacciamenti spese tecniche (compresa IVA) Iva sulle demolizioni 10%. 0,32 AL MC V.P.P.. 0,98 AL MC V.P.P.. 2,50 AL MC V.P.P.. 1,68 AL MC V.P.P. Per VOLUME VUOTO PER PIENO (V.P.P.) si intende il volume degli edifici, espresso in metri cubi, costituito dalla sommatoria della superficie delimitata dal perimetro esterno dei vari piani per le relative altezze effettive misurate da pavimento a pavimento del solaio sovrastante. 17

18 Le opere di mitigazione di impatto ambientale Al termine dei lavori si è provveduto alla piantumazione a verde (prato) di tutte le aree, contribuendo a ristabilire il decoro urbano all interno dei tre Comuni interessati. 18