AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER

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1 AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER Delibera del Direttore Generale n. 450 del Proposta n. 822 del 2019 Oggetto: SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (SEPP) - APPROVAZIONE PROPOSTA TECNICO ECONOMICA E AFFIDAMENTO IN HOUSE AL CONSORZIO METIS Dirigente: NENCIONI GIORGIO Struttura Dirigente: SUPPORTO AMM.VO FUNZIONAMENTO OSPEDALE Delibera del Direttore Generale n. 450 firmata digitalmente il

2 AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MEYER (Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40) Viale Pieraccini, FIRENZE C.F. P.Iva DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Oggetto Contenuto Contratto SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (SEPP) - APPROVAZIONE PROPOSTA TECNICO ECONOMICA E AFFIDAMENTO IN HOUSE AL CONSORZIO METIS Area Tecnico Amm.va Coord. Area Tecnico Amm.va Struttura Direttore della Struttura Responsabile del procedimento Immediatamente Esecutiva AREA TECNICO AMMINISTRATIVA BINI CARLA SUPPORTO AMM.VO FUNZIONAMENTO OSPEDALE NENCIONI GIORGIO CHELI FRANCESCA SI Spesa prevista Conto Economico Codice Conto Anno Bilancio ,43 Altri servizi non sanitari da pubblico in house ,6 Altri servizi non sanitari da pubblico in house ,47 Altri servizi non sanitari da pubblico in house ,41 Altri servizi non sanitari da pubblico in house Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo Allegato N di pag. Oggetto A 2 Richiesta a Metis Prot.5219 B 10 Offerta Tecnico-Economica C 2 Relazione di congruità Referente D 3 Schema di contratto IL DIRETTORE GENERALE Dr. Alberto Zanobini (D.P.G.R.T. n. 156 del 31 agosto 2015)

3 Visto il D. Lgs.vo 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale; Dato atto: - che con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell A.O.U. Meyer, ai sensi dell art. 6 del Protocollo d intesa del fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal ; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del si è provveduto a definire l organigramma complessivo dell A.O.U. Meyer e sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell Area Servizi dell Ospedale, dell Area delle Professioni Sanitarie e dell Area Tecnico Amministrativa; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 140 del sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 543 del sono state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell organizzazione aziendale; - che con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell organizzazione aziendale ed all integrazione dell art. 63 dell Atto Aziendale Promozione della salute nella comunità ; Dato atto che il Direttore Amministrativo è assente e che, in forza della deliberazione del Direttore Generale n. 106 del , avente ad oggetto "Sistematizzazione delle deleghe allo svolgimento delle funzioni vicarie del Direttore Sanitario, del Direttore Amministrativo, del Coordinatore dell'area Tecnico Amministrativa e dei Dirigenti Responsabili delle Strutture Organizzative dell'area Tecnico Amministrativa", le funzioni vicarie dello stesso sono svolte dalla Dr.ssa Carla Bini, Coordinatore dell'area Tecnico Amministrativa; Su proposta del Responsabile della S.O.C. Supporto Amministrativo al Funzionamento dell Ospedale, Dr. Giorgio Nencioni, il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell atto; Premesso che: - in data è stato costituito il Consorzio Metis quale strumento avente lo scopo di fornire servizi di supporto tecnico amministrativo alle Aziende Sanitarie consorziate; - l Azienda Ospedaliero Universitaria Meyer con delibera D.G. n. 34 del ha aderito al Consorzio Metis; - in data è stato adottato il Nuovo Statuto del Consorzio Metis in base al quale lo stesso si configura quale soggetto volontario, senza scopo di lucro e strumentale delle Aziende Sanitarie Socie, di ESTAR e degli Enti Assimilabili presso altre Regioni; Ricordato che: - dall'art. 4 dello Statuto del Consorzio Metis emerge che: - lo stesso svolge la propria attività esclusivamente a favore dei membri,

4 - il Consorzio non persegue interessi contrari a quelli delle amministrazioni aggiudicatrici controllanti o degli enti aggiudicatori controllanti, - dagli artt. 14 e 18 si ricava: - che i membri esercitano un controllo analogo a quello su propri servizi tramite l'assemblea composta da propri rappresentanti (art.10); - che i membri sono in grado di esercitare congiuntamente un'influenza determinante sugli obiettivi strategici e sulle decisioni significative; - la Legge n. 221/2012 consente gli affidamenti in house senza limiti di valore; Preso atto, da nota del Consorzio Metis n del , che con Prot. n del è stata inviata domanda di iscrizione dello stesso Consorzio all'elenco dell'a.n.a.c. (Autorità Nazionale Anticorruzione) delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, in conformità con le linee guida A.N.A.C. n. 7/2017, di attuazione del comma 1 dell'art. 192 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; Preso atto della comunicazione del Consorzio Metis Rif. nr. 229/2019 avente ad oggetto la conclusione delle verifiche ANAC e l iscrizione dei Consorziati nell elenco delle amministrazioni che possono operare mediante affidamenti diretti nei confronti del Consorzio Metis; Vista la delibera DG n. 506 del con la quale è stato approvato lo schema di disciplinare per la stipula di contratti di servizi in house e lo schema di contratto tra l AOU Meyer ed il Consorzio Metis; Visto il Regolamento per la disciplina delle modalità di affidamento di prestazioni dalle consorziate al Consorzio approvato nell assemblea ordinaria consortile del ; Vista la delibera DG. n. 191 del con la quale si esprime la riserva di affidare in house al Consorzio Metis, con atti successivi e previa valutazione della convenienza tecnica ed economica, l affidamento di ulteriori servizi rispetto a quelli già ivi previsti; Premesso che il Meyer attualmente: - è in una fase di intenso sviluppo derivante dal piano di espansione sotteso agli obiettivi regionali assegnati e che tale espansione si riverbera sia in termini di erogazione di servizi sia in termini di aumento delle proprie sedi che, oltre al presidio ospedaliero comprendono il Meyer Health Campus, il Villino Tendi, Villa Ulivella, Cubo 3 e Cubo 2 ed è prevista anche l acquisizione della struttura Villanova; - è impegnato nella realizzazione degli obiettivi sottesi al percorso di certificazione Joint Commission che, dalla fase di start up già iniziata, dovrà pervenire alla fase conclusiva col raggiungimento degli obiettivi di qualità richiesti, parametri e livelli che dovranno essere mantenuti anche successivamente al fine di confermare tale certificazione; Considerato quindi che il contesto sopra delineato coinvolge in modo intenso e particolarmente impegnativo il Servizio di Prevenzione e Protezione Aziendale che, oltre alle funzioni ad esso strettamente correlate, deve e dovrà far fronte alle numerose esigenze che coinvolgono tutte le strutture aziendali con le quali deve costantemente rapportarsi; Dato atto pertanto che, per far fronte ai gravosi incombenti sopra descritti, è stata formulata apposita richiesta a firma del Direttore Amministrativo del depositata agli atti, con la quale si manifesta la necessità di attivare un adeguato supporto all attuale Servizio di Prevenzione e Protezione;

5 Ritenuto inoltre che il Servizio nel suddetto ambito dovrà integrare le attività collegate alla certificazione Joint Commission International, supportare il SePP aziendale anche in merito alle aumentate necessità dello stesso in relazione alle molteplici sedi dell Azienda (Presidio Ospedaliero, Villino Tendi, Meyer Health Campus, Villa Ulivella, Cubo 3 e Cubo 2) ed inoltre supportare la Direzione Aziendale per la propria attività tecnica, gestionale e di pianificazione. Dato atto che, alla luce delle suddette considerazioni, in conformità all art. 3 del richiamato Regolamento Metis, in data Prot. n. 5219/2019, è stata formulata dalla Direzione Aziendale richiesta, allegata al presente atto sotto lettera A quale parte integrante e sostanziale, di offerta tecnico economica al Consorzio Metis per l affidamento in house al Consorzio medesimo del servizio in oggetto; Preso atto che, a seguito della richiesta di cui sopra, il Consorzio Metis in data Prot. n. 1056/2019 ha elaborato e trasmesso apposita offerta tecnico economica allegata al presente atto sotto lettera B quale parte integrante e sostanziale, dettagliata e corrispondente al fabbisogno espresso per un corrispettivo complessivo ammontante ad Euro ,91 (iva esclusa) per la durata di 36 mesi, nella quale vengono dettagliate le attività da svolgere e precisamente: - redazione e aggiornamento dei DVR aziendali, studiando le modalità di miglioramento nella gestione degli stessi; - supporto al Servizio nella gestione degli eventi formativi sulla sicurezza; - attività di redazione dei DUVRI; - collaborazione alle varie strutture aziendali per la certificazione Joint Commission International; - supporto al Servizio nella consulenza alle varie figure aziendali per quanto concerne gli aspetti di salute e sicurezza, ivi compresa partecipazione a riunioni e gruppi di lavoro. Considerato che la medesima offerta potrà garantire: - il miglioramento delle capacità del Servizio nel garantire e mantenere la conformità normativa per l azienda; - il miglioramento delle capacità del Servizio nell assicurare la protezione della reputazione della stessa; - il miglioramento delle capacità del Servizio di assicurare che i rischi siano identificati, valutati e gestiti; - adeguato supporto per un SePP funzionale ed efficiente, commisurato alla realtà e bisogni aziendali; - lo sviluppo di una organizzazione per un consistente sistema di gestione delle tematiche di sicurezza; Dato atto che, come evidenziato nella relazione sottoscritta dal Direttore Generale Alberto Zanobini al quale il Servizio di Prevenzione e Protezione è direttamente afferente, allegata al presente atto sotto lettera C quale parte integrante e sostanziale, la proposta relativa al rafforzamento del Servizio di Prevenzione e Protezione, così come formulata nell offerta tecnico economica del Metis, risulta positivamente valutata e coerente con le esigenze aziendali ed inoltre che: - il rafforzamento del Servizio di Prevenzione e Protezione aziendale tramite affidamento in house al Consorzio Metis, può garantire un insieme di risorse e strumenti che appaiono adeguati alla complessità ed eterogeneità delle esigenze aziendali, al fine di consentire al Meyer il rispetto delle stringenti normative in tema di sicurezza, e pertanto rappresenta una soluzione ottimale e vantaggiosa sotto vari profili; - l offerta del Consorzio consente il miglioramento delle capacità del Servizio nel garantire e mantenere la conformità normativa per l Azienda, le capacità del Servizio nell assicurare che i rischi siano identificati, valutati e gestiti, favorendo un SePP funzionale ed efficiente, commisurato alla realtà e ai bisogni aziendali; ciò anche al fine di assicurare una adeguata valutazione circa l opportunità, nel breve e medio periodo, di ripensare l organizzazione del servizio, tale da risultare adeguata anche alla fase di sviluppo ed espansione di attività e sedi che l Azienda Ospedaliera sta ponendo in atto;

6 Ritenuto quindi opportuno, a seguito delle valutazioni di cui sopra, affidare al Consorzio Metis il servizio in house sopra descritto e stipulare un apposito contratto per l espletamento di tale servizio secondo lo schema allegato alla presente deliberazione sotto lettera D quale parte integrante e sostanziale; Ritenuto necessario nominare la Dr.ssa Francesca Cheli quale Responsabile del Procedimento e quale Direttore dell Esecuzione l Ing. Luigi Soro e che tale nomina andrà ad integrazione della deliberazione del Direttore Generale n. 468 del ed il relativo elenco allegato dei RUP/DEC/Assistenti; Ritenuto che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di garantire nel più breve tempo possibile l adeguato rafforzamento del servizio di Prevenzione e Protezione aziendale; Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona della Dr.ssa Francesca Cheli sottoscrivendo l atto attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo; Acquisito il parere del Coordinatore dell Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Carla Bini, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto; Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99; Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama, DELIBERA 1) di approvare l offerta tecnico economica del Consorzio Metis del , Prot. n. 1056/2019, allegata al presente atto sotto lettera B quale parte integrante e sostanziale, rimessa a seguito di richiesta di attivazione del Servizio di Prevenzione e Protezione per l AOU Meyer; 2) di dare atto che l offerta tecnico economica del Consorzio Metis è da valutare positivamente, così come risultante dalla relazione sottoscritta dal Direttore Generale Alberto Zanobini, allegata al presente atto sotto lettera C quale parte integrante e sostanziale; 3) di dare atto che il Servizio in questione comporta una spesa pari ad Euro ,91= (iva esclusa) per la durata di 36 mesi a partire dal ; 4) di stipulare, in conseguenza, apposito contratto secondo lo schema allegato alla presente deliberazione sotto lettera D quale parte integrante e sostanziale; 5) di nominare la Dr.ssa Francesca Cheli quale Responsabile del Procedimento e l Ing. Luigi Soro quale Direttore dell esecuzione; 6) di integrare la deliberazione del Direttore Generale n. 468 del ed il relativo elenco allegato dei RUP/DEC/Assistenti a seguito della nomina di cui al punto precedente; 7) di dare atto che il presente provvedimento compresi gli atti allegati sarà pubblicato ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 sul sito WEB dell Ente nella sezione Amministrazione Trasparente; 8) di imputare la spesa complessiva di ,91= (iva esclusa), ai Bilanci di competenza così come di seguito indicato: ANNO ,43= (iva esclusa) - CNRI /ASP/DA19 ; ANNO ,60= (iva esclusa) - CNRI /ASP/DA19 ; ANNO ,47= (iva esclusa) - CNRI /ASP/DA19 ; ANNO ,41= (iva esclusa) - CNRI /ASP/DA19 ;

7 9) Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di garantire, nel più breve tempo possibile l adeguato rafforzamento del servizio di Prevenzione e Protezione aziendale ai sensi dell art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i.; 10) Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 42, comma 2, della L.R. T. n. 40/2005 contemporaneamente all inoltro all albo di pubblicità degli atti di questa AOU Meyer. IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zanobini) IL DIRETTORE SANITARIO (Dr.ssa Francesca Bellini) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dr. Tito Berti)

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22 ALLEGATO D Contratto di servizio in-house Consorzio Metis Rafforzamento Servizio di Prevenzione e Protezione (SePP) Contratto di servizio in-house TRA L Azienda Ospedaliero Universitaria Meyer (che nel corpo del testo sarà definito Consorziata ), C.F , con sede legale in Firenze in Viale G. Pieraccini n. 24 legalmente rappresentata dal Dr. Alberto Zanobini, nato a Montevarchi il 29/09/1965, nella sua qualità di Direttore Generale e Legale rappresentante E Il Consorzio Metis (che nel corpo del testo sarà definito Consorzio ), con sede legale in Pisa, via C. Ridolfi n. 6, P.IVA , in persona del suo Amministratore Unico, nonché Legale Rappresentante, Dr. Walter Volpi, domiciliato per la carica presso la sede del Consorzio, autorizzato alla stipula del presente atto in virtù dei poteri conferitigli dallo Statuto. PREMESSO - che in data era istituito il Consorzio Metis; - che l Azienda Ospedaliero Universitaria Meyer con Delibera del D.G. n 34 del aderiva al Consorzio Metis; - che in data è stato sottoscritto tra il Consorzio e l Azienda Ospedaliero Universitaria Meyer apposito Disciplinare per la stipula di Contratti di servizi in-house tra Consorziata e Consorzio Metis, sostituito dal Regolamento per la disciplina delle modalità di affidamento di prestazioni dalle consorziate al Consorzio approvato nell assemblea ordinaria del , che nel presente atto si intende integralmente richiamato; - che l Azienda Ospedaliero Universitaria Meyer con Deliberazione n. del ha formalizzato l accettazione dell offerta tecnico-economica per il servizio in house volto al rafforzamento del Servizio di Prevenzione e Protezione (SePP) manifestando la piena rispondenza della richiesta dei servizi, effettuata al Consorzio, anche in termini di efficacia, efficienza ed economicità; - che in quanto amministrazione aggiudicatrice, il Consorzio è sempre tenuto all osservanza della disciplina delle procedure degli appalti pubblici per l acquisizione dei beni e dei servizi e lavori, di cui necessita per l esecuzione delle attività affidategli dai Soci; - che i rapporti fra la Consorziata ed il Consorzio si conformano alle regole proprie dell in-house providing, soddisfacendo i requisiti fissati dalla normativa (e dalla giurisprudenza) comunitaria e nazionale; - che il presente atto perfeziona il procedimento rappresentando il Contratto di servizio in-house a firma congiunta.

23 Tutto ciò premesso si conviene e si stipula quanto segue Art 1. Oggetto del Servizio 1. La Consorziata affida al Consorzio che, nella persona dell Amministratore Unico, accetta e si obbliga a garantire il rafforzamento del Servizio di Prevenzione e Protezione (SePP) aziendale; 2. Il Consorzio si obbliga ad eseguire le attività contrattuali nel rispetto di quanto previsto: - nella lettera di richiesta del servizio (di seguito indicata Richiesta di Servizio) inviata dalla Consorziata al Consorzio in data ; - nell offerta tecnico-economica Prot del predisposta dal Consorzio, approvata con la Delibera D.G. Deliberazione n. del richiamata in premessa; Entrambi gli atti sopra indicati sono da considerarsi parti integranti e sostanziali del presente contratto ancorché depositati agli atti, in cui è riportata la soluzione che si reputa opportuna proporre evidenziando le attività da effettuare, le modalità attraverso le quali si intende raggiungere gli obiettivi espressamente indicati dalla Consorziata, la durata del servizio e la sua valorizzazione economica. Art 2. Durata del contratto Il presente contratto, con decorrenza contrattuale dal , ha una durata complessiva di 36 mesi, salvo quanto riportato in tema di Risoluzione, Recesso e Cessazione degli Effetti all art 12 del Regolamento per la disciplina delle modalità di affidamento di prestazioni delle Consorziate al Consorzio, della loro organizzazione, gestione e controllo, approvato nell assemblea ordinaria consortile del ; Art 3. Corrispettivo 1. Il corrispettivo contrattuale, così come risulta dall Offerta Tecnico-Economica, sottoscritta con firma digitale dal Amministratore Unico, parte integrante e sostanziale del presente contratto ancorché depositata agli atti, è fissato in Euro ,91= (Euro centiventunomilacinquecentosessantacinque/91) oltre IVA nei termini di legge se dovuta. 2. Gli importi unitari dei servizi oggetto del presente contratto sono quelli indicati nella Offerta Tecnico-Economica suddetta. 3. La Consorziata garantisce la corrispondente copertura economica degli oneri economici derivanti dal presente contratto. 4. Il corrispettivo contrattuale è comprensivo di tutte le spese connesse alle prestazioni riportate nell offerta tecnica del Consorzio.

24 Art 4. Fatturazioni e pagamenti 1. Il Consorzio fatturerà alla Consorziata in ragione dei servizi attivati e dei compensi da ricevere, in base alle modalità e secondo le tempistiche indicate nell offerta Tecnico ed Economica e relativo atto di approvazione. 2. Le fatture devono essere intestate a Azienda Ospedaliero Universitaria Meyer, codice fiscale e dovranno contenere i seguenti riferimenti: - codice univoco ufficio per la fatturazione elettronica UFGSYH. Il corrispettivo dovrà essere versato al Consorzio entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture, mediante Bonifico Bancario a favore della Cassa di Risparmio di Pisa Sede Centrale IBAN IT46 O intestato al Consorzio Metis. 3. Al fine di riconciliare i pagamenti con le fatture emesse dal Consorzio la Consorziata si impegna ad indicare il numero della fattura nella causale del bonifico bancario. Art. 5. Obblighi di riservatezza e segretezza La Consorziata nomina il Consorzio Metis quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali e sensibili con i quali, in ragione del servizio affidato, dovesse venire in contatto ed allo scopo il Consorzio stesso dovrà prendere contatti con il referente della privacy aziendale. E fatto obbligo al Consorzio di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, di non divulgarli e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo, se non dietro preventivo consenso da parte dell'azienda, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. In particolare il Consorzio dovrà: - mantenere la più assoluta riservatezza sui documenti, informazioni e altro materiale; - non divulgare informazioni acquisite durante lo svolgimento dell'attività contrattuale, ai sensi di quanto previsto dalla normativa vigente. Art 6. Registrazione 1. Il presente contratto, sottoscritto digitalmente, consta di n. 3 pagine e sarà registrato in caso d uso con oneri a carico della parte che ne avrà interesse ai sensi dell art. 5 del DPR 131 del 26/04/ Le spese relative all'imposta di bollo sono a carico del Consorzio Metis. La predetta imposta viene assolta tramite apposizione di n XX marche da bollo da euro 16,00 (nn... e... del... recanti i rispettivi identificativi...) su apposito foglio, conservato in originale agli atti del Consorzio. Letto, approvato e sottoscritto. Per la Consorziata Il Direttore Generale Dr. Alberto Zanobini Per Consorzio METIS l Amministratore Unico Dr. Walter Volpi