PROVINCIA DI COMO. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO nell esercizio delle competenze e dei poteri della Giunta Provinciale

Transcript

1 PROVINCIA DI COMO COPIA DELL ORIGINALE N. 70 di registr Prpsta n. 2/Pianificazine Territriale/2014 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO nell esercizi delle cmpetenze e dei pteri della Giunta Prvinciale del 18/04/2014 OGGETTO: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI VARIANTE AL PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE (PTCP) - ART. 17 L.R. N. 12/2005 E S.M.I.-, E DELLA CONTESTUALE PROCEDURA DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITÀ ALLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) - ART. 4 DELLA MEDESIMA NORMATIVA REGIONALE - DIRETTIVA 2001/42/CEE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DEL 27/06/2001, E DEGLI INDIRIZZI GENERALI PER LA VAS, APPROVATI CON DELIBERA DI CONSIGLIO REGIONALE N. VIII/351 DEL 13/03/2013, E DEI SUCCESSIVI ADEMPIMENTI DI DISCIPLINA -, A SEGUITO DI RICHIESTE DA PARTE DEI COMUNI DI VILLA GUARDIA (CO) E MONTANO LUCINO (CO). L ann duemilaquattrdici e quest girn dicitt del mese di Aprile alle re 10:00 nella sede della Prvincia il Cmmissari Strardinari sig. CARIONI LEONARDO cn l assistenza del Segretari Generale della Prvincia BURTI LUIGI La deliberazine di seguit riprtata ADOTTA 1

2 OGGETTO: Avvi del prcediment di variante al Pian Territriale di Crdinament Prvinciale (PTCP) - art. 17 L.R. n. 12/2005 e s.m.i.-, e della cntestuale prcedura di verifica di assggettabilità alla Valutazine Ambientale Strategica (VAS) - art. 4 della medesima nrmativa reginale - direttiva 2001/42/CEE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 27/06/2001, e degli indirizzi generali per la VAS, apprvati cn delibera di Cnsigli Reginale n. VIII/351 del 13/03/2013, e dei successivi adempimenti di disciplina -, a seguit di richieste da parte dei Cmuni di Villa guardia (CO) e Mntan Lucin (CO). IL COMMISSARIO STRAORDINARIO cn il ptere e per le cmpetenze della Giunta Prvinciale PREMESSO CHE: Cn deliberazine di Cnsigli Prvinciale n. 59/35993 del 02 agst 2006, la Prvincia di Cm apprvava il Pian Territriale di Crdinament Prvinciale (PTCP). Cn la pubblicazine della deliberazine di cui spra sul BURL in data 20 settembre 2006, il PTCP acquistava efficacia. Ai sensi della L.R. n. 12/2005 e s.m.i., dalla data di decrrenza dell efficacia del PTCP, la Prvincia esercita le funzini amministrative attinenti la valutazine di cmpatibilità cn il Pian stess, degli strumenti urbanistici cmunali e svracmunali, e relative varianti. ATTESO CHE: Cn deliberazine di Cnsigli Cmunale n. 05 del 1 febbrai 2013, il Cmune di Villa guardia adttava il Pian di Gvern del Territri (PGT). Cn nta n dell 8 marz 2013, ricevuta in data 12 marz 2013, il medesim Cmune richiedeva l avvi del prcediment di variante al PTCP, in riferiment all ambit di trasfrmazine prduttiv ATP5, ricadente nel vigente PTCP, nell ambit di rilevanza svracmunale Cittadella dell Sprt e della Cultura. Cn lettera n del 28 marz 2013, la Prvincia dava cmunicazine al Cmune dell avvi di prcediment, ai sensi dell art. 8 della Legge n. 241/1990, la cui cnclusine cincideva cn il girn 09 lugli 2013, vver entr centventi girni dalla data di riceviment della richiesta, cme dispst dalla nrmativa vigente; Entr i termini stabiliti dalla nrmativa vigente per l espressine della valutazine di cmpatibilità cn il PTCP, del PGT di Villa guardia, nnché per l espressine delle determinazini in merit alla prpsta di variante al PTCP, nn era stat pssibile accertare l effettiv stralci dell ambit ATP 5 del PGT, dall area ATEg2 del Pian Cave Prvinciale, e pertant la Prvincia nn si prnunciava in merit alla prpsta di variante di cui trattasi, frmandsi csì il silenzi-rigett, previst dall art. 13 della L.R. n. 12/2005. Cn prvvediment dirigenziale n. 33/28580 del 09 lugli 2013, la Prvincia esprimeva la valutazine di cmpatibilità del PGT di Villa guardia rispett al PTCP, prescrivend, in relazine alla previsine dell ambit ATP 5, ggett di prpsta di variante al PTCP, l stralci della previsine, in quant in cntrast cn i cntenuti del PTCP e del Pian Cave Prvinciale, adttat dalla Prvincia, ma apprvat dalla Regine. A seguit di intese cn il Cmune, cn nta n del 22 lugli 2013, la Prvincia richiedeva alla Regine Lmbardia di attestare frmalmente che cn D.C.R. n. VII/728 del 25 febbrai 2003, di apprvazine del Pian Cave di quest Ente, eran stati stralciati dall ambit estrattiv ATEg2, i mappali indicati dal Cmune di Villa guardia cn nta n del 10 ttbre

3 La Regine Lmbardia frniva riscntr cn nta n. T1,2013, del 02 agst 2013, cmunicand che il Pian Cave Prvinciale, aveva pres att della succitata nta n /2002, cn la quale il Cmune di Villa guardia dichiarava i mappali in argment già recuperati e svinclati dalle garanzie patrimniali, e pertant la Prvincia avrebbe ptut cnstatare cn il Cmune medesim, quali mappali eran stati svinclati e stralciati dal Pian. Cn nta n del 05 agst 2013, la Prvincia richiedeva al Cmune di frnire cpia cmpleta della nta n /2002, nnché gni altra infrmazine utile a verificare l stralci dal Pian Cave dell ambit ATP 5. Il Cmune trasmetteva quant richiest, cn nta n del 12 agst 2013, cnsentend l accertament definitiv dell stralci delle aree interessate dall ambit ATP 5 dal Pian Cave. Tutt ciò premess e valutat, la Prvincia riteneva di dver aderire alla prpsta Cmunale e di dver pertant annullare il silenzi rigett, e cn deliberazine n. 162 del 25 ttbre 2013, assunta dal Cmmissari Strardinari nell esercizi delle cmpetenze e dei pteri della Giunta Prvinciale, annullava il silenzi rigett frmatsi il 9 lugli 2013, ed esprimeva assens, ai sensi dell art. 13, cmma 5 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i., per l avvi del prcediment di variante al PTCP, in riferiment all ambit di trasfrmazine prduttiv ATP5. ATTESO ALTRESI CHE: Cn deliberazine di Cnsigli Cmunale n. 13 del 26 lugli 2013, il Cmune di Mntan Lucin adttava il PGT, avvalendsi della facltà di presentare prpsta di variante al PTCP. Cn nta n. 7497/2013, ricevuta in data 05 agst 2013, il Cmune medesim trasmetteva alla Prvincia cpia degli atti ed elabrati del PGT adttat, richiedend l avvi della prcedura di valutazine di cmpatibilità cn il PTCP, del Dcument di Pian del PGT, cn cntestuale richiesta di mdifica degli atti del PTCP, ai sensi dell art. 13, cmma 5, della L.R. n. 12/2005. Cn lettera n del 29 agst 2013, la Prvincia dava cmunicazine al Cmune dell avvi di prcediment, ai sensi dell art. 8 della Legge n. 241/1990, la cui cnclusine cincideva cn il girn 02 dicembre 2013, vver entr centventi girni dalla data di riceviment della richiesta, cme dispst dalla nrmativa vigente. La prpsta Cmunale di variante al PTCP, richiedeva l stralci del tracciat denminat Garibaldina bis, cntenut nel PTCP. Il Cnsigli Prvinciale, cn deliberazine di n. 58 del 27 lugli 2010 Att di indirizz sulle prirità delle infrastrutture strategiche stradali e ferrviarie in prvincia di Cm, riteneva pprtune alcune mdifiche al quadr degli interventi infrastrutturali definiti nel PTCP, ed in particlare, per quant cncerne la SP 17 Garibaldina, riteneva che l intervent dvesse essere stralciat dalla prgrammazine Prvinciale (PTCP), fatti salvi, ve avviate le attività, gli accrdi di prgramma già sttscritti. Tutt ciò premess, cn deliberazine n. 189 del 29 nvembre 2013, assunta dal Cmmissari Strardinari nell esercizi delle cmpetenze e dei pteri della Giunta Prvinciale, veniva espress, ai sensi della L.R. n. 12/2005, art. 13, cmma 5, assens alla prpsta frmulata dal Cmune di Mntan Lucin, di variante al PTCP, riguardante la richiesta di stralci, dal Pian Prvinciale, del tracciat denminat Garibaldina bis, limitatamente al tratt ricadente nel territri cmunale di Mntan Lucin, nn previst dal PGT Cmunale adttat. RITENUTO PERTANTO: Per tutt quant spraespst, di dare avvi al prcediment di redazine della variante al PTCP, ai sensi dell art. 17 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i., e 3

4 della cntestuale prcedura di verifica di assggettabilità alla VAS, ai sensi dell art. 4 della medesima nrmativa reginale, nel rispett della direttiva 2001/42/CEE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 27/06/2001, e degli indirizzi generali per la VAS, apprvati cn delibera di Cnsigli Reginale n. VIII/351 del 13/03/2013, e dei successivi adempimenti di disciplina, di cui al Test Crdinat D.G.R. n. 761/2010, n. 1097/2009, n. 6420/2007. In rdine al prcediment di variante al PTCP, di prcedere secnd il seguente iter prcedurale: pubblicazine avvis di avvi del prcediment e infrmazine ai sggetti interessati, individuati nell allegat A alla presente deliberazine quale parte integrante e sstanziale; affidament incaric estern per la stesura della variante al PTCP, e la predispsizine dei relativi dati digitali; racclta di eventuali prpste e/ suggerimenti da parte dei cittadini e dei sggetti di cui al succitat allegat A, al fine di assicurare la partecipazine attiva al prcediment, prevista dall art. 17, cmma 1, della L.R. n. 12/2005 e s.m.i.; elabrazine della dcumentazine relativa alla prpsta di variante al PTCP, ed esame delle prpste e dei suggerimenti pervenuti; svlgiment della fase di cnsultazine cn i sggetti interessati; acquisizine del parere bbligatri della Cnferenza dei Cmuni, delle Cmunità Mntane e degli enti gestri delle aree reginali prtette, in rdine alla variante al PTCP, previst dall art. 17, cmma 3, della L.R. n. 12/2005 e s.m.i.; messa a dispsizine della prpsta di variante al PTCP elabrata, e pubblicazine sul web. In rdine al prcediment di verifica di assggettabilità alla VAS, di prcedere secnd il seguente iter prcedurale: pubblicazine avvis di avvi del prcediment, definizine delle mdalità di trasmissine della dcumentazine e pubblicizzazine delle infrmazini; individuazine delle autrità prcedente e cmpetente per la VAS; individuazine dei sggetti interessati chiamati a partecipare alle Cnferenze di Valutazine, di cui all allegat A, parte integrante e sstanziale del presente att; affidament incaric per la predispsizine del Rapprt preliminare; verifica delle interferenze di eventuali Siti di Rete Natura 2000, definizine schema perativ mappatura pubblic e sggetti cmpetenti in materia ambientale cinvlti; redazine rapprt preliminare della prpsta di variante in ggett e determinazine degli effetti significativi; messa a dispsizine e pubblicazine sul web per trenta girni, dandne ntizia, del rapprt preliminare della prpsta di variante al PTCP, e determinazine dei pssibili effetti significativi; istituzine della Cnferenza di Valutazine per l esame cntestuale della prpsta di variante al PTCP e dei dcumenti di VAS, cstituita dai sggetti interessati di cui al succitat allegat A; determinazine che la Cnferenza di Valutazine sia articlata in almen due sedute, una intrduttiva e una finale, dandne ntizia cn adeguat 4

5 anticip tramite pec e all indirizz web ltre che nelle pagine web istituzinali della Prvincia di Cm; definizine delle seguenti mdalità di infrmazine e di partecipazine del pubblic, di diffusine e pubblicizzazine delle infrmazini: - pubblicazine della dcumentazine relativa alla variante al PTCP e alla prcedura di verifica di assggettabilità alla VAS, sul sit e sul sit web della Prvincia di Cm; - cmunicazine tramite pec ai sggetti interessati di cui all allegat A al presente att, relativamente alla pubblicazine della dcumentazine; cnvcazine della Cnferenza di verifica in merit all assggettabilità men della variante al PTCP, alla VAS; decisine di assggettare men la variante al PTCP alla VAS (da parte dell autrità cmpetente, d intesa cn l autrità prcedente, entr 90 girni dalla messa a dispsizine); infrmazine circa la decisine assunta e pubblicazine del prvvediment sul web. A cnclusine delle spraesplicitate fasi, di sttprre la prpsta di variante al PTCP, ai cmpetenti rgani della Prvincia, ai fini della sua adzine. All scp di dare attuazine alle prcedure spraespste, di cnferire un incaric estern. Di incaricare il Dirigente del Settre Territri di questa Prvincia di predisprre gli pprtuni atti finalizzati all attuazine dei prcedimenti di cui spra, ivi cmprese le prcedure vlte al cnferiment del relativ incaric estern, e alla cstituzine di un Uffici di Pian, cmpst da figure tecniche e amministrative interne all Ente, cn funzini di crdinament delle attività della suddetta variante e della crrelata verifica di assggettabilità alla VAS. RICHIAMATA: La deliberazine n. 23 del 16 febbrai 2012, cn la quale la Giunta Prvinciale individuava, nell ambit delle prcedure di VAS, relative ai piani e prgrammi di cmpetenza della Prvincia di Cm, l Autrità Prcedente e l Autrità Cmpetente. VISTI: L art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000; Gli artt. 17 e 4 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i., nnché la direttiva 2001/42/CEE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 27/06/2001, e gli indirizzi generali per la VAS, apprvati cn delibera di Cnsigli Reginale n. VIII/351 del 13/03/2013, e i successivi adempimenti di disciplina, di cui al Test Crdinat D.G.R. n. 761/2010, n. 1097/2009, n. 6420/2007; Il parere favrevle espress dal Dirigente del Settre Territri sulla reglarità tecnica della presente prpsta di deliberazine, ai sensi dell art. 49, cmma 1, T.U.E.L n. 267, allegat al presente att; Il parere favrevle del Respnsabile di Ragineria circa la reglarità cntabile, ai sensi dell art. 49 del su richiamat T.U.E.L. n. 267/2000; DELIBERA 1. di avviare, a seguit delle richieste avanzate dai Cmuni di Villa guardia (CO) e Mntan Lucin (CO), esplicitate in premessa, il prcediment di variante al Pian Territriale di Crdinament Prvinciale (PTCP) della Prvincia di Cm, ai 5

6 sensi dell art. 17 della L.R. n. 12/2005 e s.m.i., nnchè la cntestuale prcedura di verifica di assggettabilità alla Valutazine Ambientale Strategica (VAS), ai sensi dell art. 4 della medesima nrmativa reginale, nel rispett della direttiva 2001/42/CEE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 27/06/2001, e degli indirizzi generali per la VAS, apprvati cn delibera di Cnsigli Reginale n. VIII/351 del 13/03/2013, e dei successivi adempimenti di disciplina, di cui al Test Crdinat D.G.R. n. 761/2010, n. 1097/2009, n. 6420/2007; 2. di stabilire che i prcedimenti citati al precedente punt 1. seguirann i seguenti iter: VARIANTE AL PTCP: pubblicazine avvis di avvi del prcediment e infrmazine ai sggetti interessati, individuati nell allegat A alla presente deliberazine quale parte integrante e sstanziale; affidament incaric estern per la stesura della variante al PTCP, e la predispsizine dei relativi dati digitali; racclta di eventuali prpste e/ suggerimenti da parte dei cittadini e dei sggetti di cui al succitat allegat A, al fine di assicurare la partecipazine attiva al prcediment, prevista dall art. 17, cmma 1, della L.R. n. 12/2005 e s.m.i.; elabrazine della dcumentazine relativa alla prpsta di variante al PTCP, ed esame delle prpste e dei suggerimenti pervenuti; svlgiment della fase di cnsultazine cn i sggetti interessati; acquisizine del parere bbligatri della Cnferenza dei Cmuni, delle Cmunità Mntane e degli enti gestri delle aree reginali prtette, in rdine alla variante al PTCP, previst dall art. 17, cmma 3, della L.R. n. 12/2005 e s.m.i.; messa a dispsizine della prpsta di variante al PTCP elabrata, e pubblicazine sul web. VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA ALLA VAS: pubblicazine avvis di avvi del prcediment, definizine delle mdalità di trasmissine della dcumentazine e pubblicizzazine delle infrmazini; individuazine delle autrità prcedente e cmpetente per la VAS; individuazine dei sggetti interessati chiamati a partecipare alle Cnferenze di Valutazine, di cui all allegat A, parte integrante e sstanziale del presente att; affidament incaric per la predispsizine del Rapprt preliminare; verifica delle interferenze di eventuali Siti di Rete Natura 2000, definizine schema perativ mappatura pubblic e sggetti cmpetenti in materia ambientale cinvlti; redazine rapprt preliminare della prpsta di variante in ggett e determinazine degli effetti significativi; messa a dispsizine e pubblicazine sul web per trenta girni, dandne ntizia, del rapprt preliminare della prpsta di variante al PTCP, e determinazine dei pssibili effetti significativi; istituzine della Cnferenza di Valutazine per l esame cntestuale della prpsta di variante al PTCP e dei dcumenti di VAS, cstituita dai sggetti interessati di cui al succitat allegat A; determinazine che la Cnferenza di Valutazine sia articlata in almen due sedute, una intrduttiva e una finale, dandne ntizia cn adeguat anticip tramite pec e all indirizz web 6

7 ltre che nelle pagine web istituzinali della Prvincia di Cm; definizine delle seguenti mdalità di infrmazine e di partecipazine del pubblic, di diffusine e pubblicizzazine delle infrmazini: - pubblicazine della dcumentazine relativa alla variante al PTCP e alla prcedura di verifica di assggettabilità alla VAS, sul sit e sul sit web della Prvincia di Cm; - cmunicazine tramite pec ai sggetti interessati di cui all allegat A al presente att, relativamente alla pubblicazine della dcumentazine; cnvcazine della Cnferenza di verifica in merit all assggettabilità men della variante al PTCP, alla VAS; decisine di assggettare men la variante al PTCP alla VAS (da parte dell autrità cmpetente, d intesa cn l autrità prcedente, entr 90 girni dalla messa a dispsizine); infrmazine circa la decisine assunta e pubblicazine del prvvediment sul web; 3. a cnclusine delle spraesplicitate fasi, di sttprre la prpsta di variante al PTCP, ai cmpetenti rgani della Prvincia, ai fini della sua adzine; 4. di incaricare il Dirigente del Settre Territri di questa Prvincia di predisprre gli pprtuni atti finalizzati all attuazine dei prcedimenti di cui spra, ivi cmprese le prcedure vlte al cnferiment del relativ incaric estern, e alla cstituzine di un Uffici di Pian, cmpst da figure tecniche e amministrative interne all ente, cn funzini di crdinament delle attività della suddetta variante e della crrelata verifica di assggettabilità alla VAS; 5. di dichiarare il presente prvvediment immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, cmma 4, del Decret Legislativ 18 agst 2000 n

8 ALLEGATO A SOGGETTI COMPETENTI IN MATERIA AMBIENTALE Agenzia Reginale per la Prtezine dell Ambiente (ARPA Lmbardia) e dipartiment prvinciale di Cm; ASL dipartiment prvinciale di Cm; Ente Gestre Parc Lcale di Interesse Svracmunale Srgenti del Trrente Lura ; Minister per i beni e le attività culturali - Direzine Reginale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Lmbardia; Sprintendenza per i Beni Architettnici e Paesaggistici per la prvincia di Cm. ENTI TERRITORIALMENTE INTERESSATI Regine Lmbardia Direzini Generali; Regine Lmbardia STER di Cm; Cmuni della Prvincia di Cm cmpresi negli ambiti di PTCP n. 5 Cm e area urbana e n. 6 Olgiatese ; Autrità di Bacin del Fiume P; SETTORI DEL PUBBLICO INTERESSATI ALL ITER DECISIONALE Camera di Cmmerci Industria e Artigianat di Cm; Unine Industriali di Cm; Cnfartigianat Cm; Assciazine Nazinale Cstruttri Edili (ANCE); Cnfederazine Italiana Agricltri sede interprvinciale di Cm, Lecc, Sndri; COLDIRETTI Cm Lecc; Unine Interprvinciale Agricltri di Cm e Lecc; CpAgri (Assciazine Italiana Cltivatri); Dcks cnsrzi s.r.l.; Assc. Spedizinieri dganali; A.p.i. (Assc. Piccle industrie); ACI Cm; Unine Cmmercianti di Cm; Cmpagnia delle Opere; WWF Lmbardia e sezine di Cm; Lega Italiana Prtezine Uccelli, sezine di Cm; Legambiente Lmbardia e sezine di Cm; Italia Nstra, sede centrale e sezine Cm; Assciazini Venatrie legalmente ricnsciute; Cmitat Acque Cmasche; La Città Pssibile; Grupp Naturalistic della Brianza; Circl Ambiente Ilaria Alpi; Assciazine Iubilantes; Centr di cultura scientifica A. Vlta; E.n.p.a.; Assciazini Piscatrie legalmente ricnsciute; Ekclub Internatinal; Scieta italiana di scienze naturali; Famiglia cmasca; Scieta archelgica cmense; Scietà strica cmense; Fnd per l Ambiente Italian (FAI); Ordine degli Ingegneri Prvincia di Cm; Periti Agrari Cllegi Prvinciale Cm e Lecc; Ordine dei Dttri Agrnmi e dei Dttri Frestali Prvincia di Cm, Lecc e 8

9 Sndri; Ordine Architetti, Pianificatri, Paesaggisti e Cnservatri della Prvincia di Cm; Ordine dei Gelgi della Lmbardia; Ordine dei Bilgi della Lmbardia; Cllegi dei periti edili industriali; Cllegi dei gemetri; Club Alpin Italian; Università degli Studi dell Insubria sede di Cm; Plitecnic di Milan sede di Cm; Scietà Exp; Trenitalia s.p.a. Grupp Ferrvie dell Stat; TRENORD Ferrvie Nrd Milan (FNM s.p.a); Rete Ferrviaria Italiana (RFI); Assciazini sindacali. 9

10 Lett, cnfermat e sttscritt. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO F.t CARIONI LEONARDO IL SEGRETARIO GENERALE F.t BURTI LUIGI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Cpia della presente deliberazine viene pubblicata all Alb Pretri di questa Prvincia il girn...28/04/ e vi rimarrà per 15 girni cnsecutivi ai sensi e per gli effetti dell art. 124 del Decret Legislativ 18 agst 2000, n Cm, 28/04/2014 IL SEGRETARIO GENERALE F.t BURTI LUIGI Cpia cnfrme all riginale ad us amministrativ. Cm, lì 28/04/2014 IL SEGRETARIO GENERALE BURTI LUIGI La presente deliberazine è divenuta esecutiva il. trascrsi dieci girni dalla data di inizi pubblicazine ai sensi dell art. 134, cmma 3, Decret Legislativ n. 267 del 18 agst