COMUNE DI GANGI. Provincia di PALERMO PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2014 E DOCUMENTI ALLEGATI

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1 COMUNE DI GANGI Provincia di PALERMO PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2014 E DOCUMENTI ALLEGATI L ORGANO DI REVISIONE Dott. Santino Murè, Presidente, Dott. Nicolò Castello, Componente, Dott. Alessio Spallina, Componente 1

2 Comune di Gangi Collegio dei revisori Verbale n. 58 PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2014 Il Collegio dei Revisori Premesso che l'organo di revisione nelle riunioni in data /10/2014 ha: - esaminato la proposta di bilancio di previsione 2014, unitamente agli allegati di legge; - rilevato che nel suo operato si è uniformato allo statuto ed al regolamento di contabilità; - visto il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»; - visto il D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194; - D.lgs 118/ la Delibera di Giunta Municipale 161 del 20/09/2013; - visti i principi contabili per gli enti locali emanati dall Osservatorio per la finanza e contabilità degli enti locali; - visti i principi di vigilanza e controllo dell organo di revisione degli enti locali approvati dal Consiglio nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili; - visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile all'unanimità di voti Delibera di approvare l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per l'esercizio 2014, del Comune di Gangi (PA) che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale. Li 23/10/2014 2

3 Sommario Verifiche preliminari Pag. 3 Quadro generale riassuntivo Pag. 5 Verifica degli equilibri Pag. 6 -Bilancio Bilancio pluriennale 2015/2016 Tabella dimostrativa risultato di amministrazione Pag. 10 Verifica attendibilità e congruità delle previsioni anno Pag Entrate correnti - Fondo crediti e dubbia esigibilità - Patto di stabilità - Spese correnti - Spese in conto capitale - Organismi partecipati - Indebitamento Osservazioni e suggerimenti Pag. 24 Conclusioni Pag. 24 3

4 VERIFICHE PRELIMINARI I Sottoscritti Dott. Santino Murè Presidente, Dott. Nicolò Castello, Componente, Dott. Alessio Spallina, Componente, revisori nominati con delibera dell organo consiliare n. 03 del ai sensi dell art. 234 e seguenti del Tuel: ricevuto in data 15/10/2014 gli schemi del bilancio di previsione per l esercizio 2014 e del bilancio pluriennale 2014/2016, approvati dalla giunta comunale in data 10/10/2014 con delibera n. 157 e i relativi seguenti allegati obbligatori: 1. il Documento unico di Programmazione predisposto dalla Giunta Comunale; 2. rendiconto dell ultimo esercizio chiuso; 3. la certificazione dei parametri di individuazione degli enti strutturalmente deficitari allegata al consuntivo 2013; 4. il programma triennale dei lavori pubblici ed elenco annuale degli investimenti; 5. parere espresso dal responsabile dei servizi finanziari in merito alla attendibilità delle previsioni di bilancio, dei programmi e dei progetti; 6. le deliberazione relativa ai prezzi di cessione o concessione delle aree e dei fabbricati destinati alla residenza, attività produttiva e terziaria ai sensi della legge 18/04/1962 n. 167 e successive modificazioni ed integrazioni; 7. le deliberazione di G.C. di determinazione delle tariffe e contribuzioni relativi ai servizi pubblici a domanda individuale e percentuale di copertura. viste le disposizioni di legge che regolano la finanza locale, in particolare il D.Lgs. n. 267/2000; visto lo statuto dell'ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all organo di revisione; visto il regolamento di contabilità; Il Collegio ha esaminato i documenti e verificato che il bilancio è stato redatto nel rispetto dei seguenti principi: - UNITA : il totale delle entrate finanziarie indistintamente il totale delle spese, salvo le eccezioni di legge; - ANNUALITA': le entrate e le uscite sono riferibili all'anno in esame e non ad altri esercizi; - UNIVERSALITA': tutte le entrate e le spese sono iscritte in bilancio; - INTEGRITA': le voci di bilancio sono iscritte senza compensazioni; - VERIDICITA' e ATTENDIBILITA': le previsioni sono sostenute da analisi fondate sulla dinamica storica o su idonei parametri di riferimento; - PUBBLICITA': le previsioni sono "leggibili" ed è assicurata ai cittadini ed agli organi di partecipazione la conoscenza dei contenuti del bilancio; - CONGRUITÀ: le previsioni di spesa e di entrata appaiono congrue ed attendibili sulla base del 3

5 Rendiconto 2012, della ricognizione dei programmi e degli equilibri di bilancio ex art. 193 D. Lgs. n. 267/2000, dei contratti stipulati dall ente; - COERENZA: il bilancio appare coerente con gli atti fondamentali della gestione, con il bilancio pluriennale, con il programma delle opere pubbliche, con i piani economico-finanziari. - PAREGGIO FINANZIARIO COMPLESSIVO: viene rispettato il pareggio di bilancio come dimostrato nella sezione dedicata. - Il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.), approvato dalla Giunta comunale, è stato redatto in conformità a quanto stabilito dal principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio e a quanto disposto dalla normativa di cui al D.Lgs. n.111/

6 QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO ENTRATE CASSA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2014 COMPETENZA ANNO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 SPESE CASSA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2014 COMPETENZA ANNO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 Fondo di cassa presunto all'inizio dell'esercizio , Utilizzo avanzo presunto di amministrazione , Disavanzo di amministrazione Fondo pluriennale vincolato , , ,22 Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa , , , ,00 Titolo 1 - Spese correnti , , , ,80 Titolo 2 - Trasferimenti correnti , , , ,00 Titolo 3 - Entrate extratributarie , , , ,00 - di cui fondo pluriennale vincolato - - Titolo 4 - Entrate in conto capitale , , , ,00 Titolo 2 - Spese in conto capitale , , , ,42 - di cui fondo pluriennale vincolato , , ,42 Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanz 5.506, , Totale entrate finali , , , ,00 Totale spese finali , , , ,22 Titolo 6 - Accensione di prestiti 7.099, Titolo 4 - Rimborso di prestiti , , , ,00 Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto teso Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro , , , ,00 Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro , , , ,00 Totale titoli , , , ,00 Totale titoli , , , ,22 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE , , , ,22 TOTALE COMPLESSIVO SPESE , , , ,22 Fondo di cassa finale presunto ,39 Il fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l entrata. Nella Nota Integrativa al bilancio è stato allegato un prospetto che rappresenta in maniera esaustiva la sua composizione. 5

7 EQUILIBRI DI BILANCIO EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2014 COMPETENZA ANNO 2015 COMPETENZA ANNO 2016 Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio ,62 A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) 0, , ,80 AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) 0, B) Entrate Titoli (+) , , ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0, C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) 0, D)Spese Titolo Spese correnti (-) , , ,80 di cui: - fondo pluriennale vincolato 6

8 86.794, , ,00 - fondo crediti di dubbia esigibilità , , ,00 E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (-) F) Spese Titolo Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) , , ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0, G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) , , ,00 ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DA PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese correnti (**) (+) , di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) ,00 0,00 0,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) , , ,00 M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) 0,00 0,00 0,00 O=G+H+I-L+M 0,00 0,00 0,00 P) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese di (+) - - 7

9 investimento (**) ,00 Q) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale (+) , , ,42 R) Entrate Titoli (+) , , ,00 C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-) 0,00 0,00 0,00 I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) ,00 0,00 0,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00 S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (-) 0,00 0,00 0,00 L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) , , ,00 M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) 0,00 0,00 0,00 U) Spese Titolo Spese in conto capitale (-) , , ,42 di cui fondo pluriennale vincolato di spesa , , ,42 V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) 1.888,00 0,00 0,00 8

10 E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z = P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-U-V+E 0,00 0,00 0,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00 S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) 0,00 0,00 0,00 T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+) 0,00 0,00 0,00 X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00 X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00 Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00 EQUILIBRIO FINALE W = O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0,00 0,00 0,00 Il Bilancio è in equilibrio sia per l esercizio di competenza che per il pluriennale. 9

11 TABELLA DIMOSTRATIVA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO 1) Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/ : (+) Risultato di amministrazione iniziale dell'esercizio ,47 (+) Fondo pluriennale vincolato iniziale dell'esercizio ,00 (+) Entrate già accertate nell'esercizio ,18 (-) Uscite già impegnate nell'esercizio ,81 +/- Variazioni dei residui attivi già verificatesi nell'esercizio ,83 -/+ Variazioni dei residui passivi già verificatesi nell'esercizio ,68 = Risultato di amministrazione dell'esercizio 2013 alla data di redazione del bilancio di previsione dell'anno , /- -/+ - = Entrate che prevedo di accertare per il restante periodo dell'esercizio N-1 0,00 Spese che prevedo di impegnare per il restante periodo dell'esercizio N-1 0,00 Variazioni dei residui attivi, presunte per il restante periodo dell'esercizio N-1 0,00 Variazioni dei residui passivi, presunte per il restante periodo dell'esercizio N-1 0,00 Fondo pluriennale vincolato finale presunto dell'esercizio N-1 (1) 0,00 A) Risultato di amministrazione presunto al 31/12/2013 (2) ,69 10

12 2) Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2013: Parte accantonata (3) Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2013 (4) ,90 Fondo..al 31/12/2013 (5) Fondo..al 31/12/2013 (5) B) Totale parte accantonata ,90 Parte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili ,13 Vincoli derivanti da trasferimenti ,91 Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui Vincoli formalmente attribuiti dall'ente ,02 Altri vincoli da specificare 6.420,00 C) Totale parte vincolata ,06 Parte destinata agli investimenti D) Totale destinata agli investimenti E) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D) ,73 Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 3) Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/N-1 (7) : Utilizzo quota vincolata Utilizzo vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili ,00 Utilizzo vincoli derivanti da trasferimenti Utilizzo vincoli derivanti dalla contrazione di mutui Utilizzo vincoli formalmente attribuiti dall'ente ,00 Utilizzo altri vincoli da specificare Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto ,00 11

13 Analisi per Indici DESCRIZIONE SIGNIFICATO MODALITA DI CALCOLO AUTONOMIA FINANZIARIA AUTONOMIA IMPOSITIVA INCIDENZA TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO PRESSIONE FINANZIARIA PRO-CAPITE PRESSIONE TRIBUTARIA PRO-CAPITE INTERVENTO REGIONALE PRO-CAPITE INTERVENTO REGIONALE PRO-CAPITE L indice rileva il grado di autonomia finanziaria rispetto al volume complessivo delle entrate correnti del periodo considerato L autonomia impositiva rileva il peso percentuale delle entrate tributarie sul volume complessivo delle entrate correnti del periodo considerato L indice evidenzia la misura percentuale del peso dei trasferimenti erariali rispetto al volume complessivo delle entrate correnti del periodo interessato L indice indica la pressione fiscale procapite esercitata dall Ente e dallo Stato sulla popolazione di riferimento La pressione tributaria indica il prelievo medio per cittadino e per nucleo familiare a titolo d imposte, tasse ed altri tributi L indice rileva la somma media per cittadino che la Regione di appartenenza eroga all Ente per il finanziamento delle spese della struttura e dei servizi pubblici L indice rileva la somma media per cittadino che la Regione di appartenenza eroga all Ente per il finanziamento delle spese della struttura e dei servizi pubblici (esclusi i trasferimenti per funzioni delegate Centri Formazione Professionale) Titolo I + Titolo III x 100 Titolo I + II + III Titolo I x 100 Titolo I + II + III Trasf.correnti Stato x 100 Titolo I + II + III Titolo I Popolazione Titolo I Popolazione Titolo I N. Nuclei familiari Trasferimenti statali Popolazione Trasferimenti regionale Popolazione RISULTANZE DELL INDICE RENDICONT O 2012 RENDICONT O 2013 PREVISION E ,16% 68,48% 74,18% 28,76% 52,52% 56,56% 24,06% 6,39% 6,82% 770,26 722,15 707,73 274,83 451,29 945,55 661,15% 1.082, ,56 229,89 54,91 64,67 264,56 214,34 180,26 12

14 In relazione a tali indicatori ed avuto riguardo a quanto appena considerato, si osserva quanto di seguito riportato. L indice di autonomia finanziaria evidenzia la percentuale di incidenza delle entrate proprie su quelle correnti, segnalando in tal modo quanto la capacità di spesa è garantita da risorse autonome, senza contare sui trasferimenti. Se inferiore al 40%, rileva condizioni di deficitarietà. L indice cresce nel 2014 a seguito dell aumento delle entrate tributarie. L indice di autonomia impositiva è una specificazione di quello che precede ed evidenzia la capacità dell Ente di prelevare risorse mediante l utilizzo della leva tributaria; la crescita dell indicatore rispetto al 2013 è dovuta ai motivi sopra indicati. L indice di pressione finanziaria indica la somma media pro-capite che l Ente acquisisce a titolo di tributi, dalla collettività, e di trasferimenti pubblici. 13

15 RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI TITOLO TIPOLOGIA DENOMINAZIONE Fondo pluriennale vincolato per PREVISIONI ANNO 2014 CASSA PREVISIONI ANNO 2014 COMPETENZA PREVISIONI DELL'ANNO 2015 PREVISIONI DELL'ANNO 2016 spese correnti (1) previsioni di competenza 0, , ,80 Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale (1) previsioni di competenza , , ,42 Utilizzo avanzo di Amministrazione previsioni di competenza ,00 - di cui avanzo vincolato utilizzato anticipatamente (2) previsioni di competenza 0,00 Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di riferimento previsioni di cassa ,62 0, TITOLO 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa previsione di competenza , , , , TITOLO 2 Trasferimenti correnti previsione di competenza , , , , TITOLO 3 Entrate extratributarie previsione di competenza , , , ,00 14

16 40000 TITOLO 4 Entrate in conto capitale previsione di competenza , , , , TITOLO 5 Entrate da riduzione di attività finanziarie previsione di competenza TITOLO 6 Accensione prestiti previsione di competenza 7.099, TITOLO 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere previsione di competenza TITOLO 9 Entrate per conto terzi e partite di giro previsione di competenza , , , ,00 TOTALE TITOLI previsione di competenza , , , ,00 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE previsione di competenza , , , ,22 15

17 RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI TITOLO DENOMINAZIONE PREVISIONI ANNO 2014 CASSA PREVISIONI ANNO 2014 COMPETENZA PREVISIONI DELL'ANNO 2015 PREVISIONI DELL'ANNO 2016 DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 0,00 TITOLO 1 SPESE CORRENTI previsione di competenza , , , ,80 di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00) TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE previsione di competenza , , , ,42 di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) , , ,42 TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE previsione di competenza 5.506, ,00 0,00 0,00 di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00) TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI previsione di competenza , , , ,00 di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00) 16

18 TITOLO 5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00 di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00) TITOLO 7 SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO previsione di competenza , , , ,00 di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00) TOTALE TITOLI previsione di competenza , , , ,22 di cui fondo pluriennale vincolato , , ,42 TOTALE GENERALE DELLE SPESE previsione di competenza , , , ,22 di cui fondo pluriennale vincolato , , ,42 Fondo Crediti Dubbia Esigibilità In Bilancio è stato costituito il fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, lo stesso appare congruo. 17

19 Patto stabilità ENTRATE - STANZIAMENTI PREVISTI EN TRATE PREVISION I DI CASSA a detrarre: a sommare a detrarre ENTRATA - SPESA E1 Entrate Tributarie (Tit.1 ) 3.718, , ,00 E2 Trasferimenti Correnti (Tit.2 ) 1.699, E3 Entrate Extratributarie (Tit.3 ) 1.160, , ,00 E4 Entrate Conto Capitale (Tit.4 ) 1.109, ECr Entrate per riscossione di crediti (Tit.4 cat. 06) En Detrazioni Entrata E11 Fondo pluriennale di parte corrente( previsioni entrata) S0 Fondo pluriennale di parte corrente( previsioni definitive di spesa) TO TALE ENTRATA E Tot 7.642, , ,00 SPESE - STANZIAMENTI PREVISTI SPESE PRE VISION I DI CASSA a detrarre: S1 Spese correnti (Tit.1 ) 6.534, , ,00 S2 Spese conto capitale (Tit.2 ) 1.406, , SCr Spese per concessione di crediti (Tit.2 int.10) Sn Detrazioni Spesa TO TALE SPE SA STot 7.565, , ,00 SALDO PREVISIONALE DI SFM COMPETENZA MISTA OBIE O BIETTIVO ANNUALE

20 obiettivo per gli anni 2014/2016 Tab entrate correnti prev. accertamenti 6.577, , ,00 spese correnti prev. impegni 6.534, , ,00 differenza 43,00 260,00 217,00 risorse ed impegni esclusi (commi da 7 a16 art,31 legge 183/2011) -375,00-493,00-395,00 obiettivo di parte corrente 418,00 753,00 612,00 previsione incassi titolo IV 1.109,00 868,00 306,00 previsione pagamenti titolo II 1.406, ,00 349,00 differenza -297,00-154,00-43,00 incassi e pagamenti esclusi (commi da 7 a16 art,31 legge 183/2011) 44,00 0,00 7,00 obiettivo di parte capitale -341,00-154,00-50,00 obiettivo previsto 77,00 599,00 562,00 gli obiettivi risultano così conseguibili anno Saldo previsto Saldo obiettivo da conseguire differenza Tab ,00 75,00 2, ,00 588,00 11, ,00 561,00 1,00 19

21 TITOLO I ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA La previsione di entrate correnti di natura tributaria presentano le seguenti variazioni rispetto alle previsioni definitive 2013 ed al rendiconto 2012 Titolo I Entrate Correnti di natura Tributaria, contributiva e perequativa Rendiconto 2012 Rendiconto 2013 Previsioni 2014 Tipologia Competenza Cassa Imu , , , ,88 I.C.I , , , ,00 Addizionale IRPEF , , , ,00 Imposta sulla pubblicità 3.344, , , ,00 IUC , ,00 Tributo Comunale sui rifiuti e sui servizi , ,00 TASI , ,00 Addizionale energia elettrica , , , , , ,88 Tassa rifiuti solidi urbani , , , ,00 TOSAP , , , ,40 Tares ,15 Altre tasse , ,17 2,00 2, , , , ,40 Compart. Tributi Compartecip. Gettito Regionale , ,80 Fondo Solid. Comunale , , , , , ,25 Totale entrate tributarie , , , ,53 20

22 Spese correnti Rendiconto 2012 Bilancio di previsione 2013 Bilancio Previsione 2014 Competenza Cassa 01 - Personale , , , , Acquisto beni di cons. e materie pr , , , , Prestazioni di servizi , , , , Utilizzo di beni di terzi , , Trasferimenti , , , , Interessi passivi e oneri finanziari , , , , Imposte e tasse , , , , Oneri straordinari gestione corr , , , , Ammortamenti di esercizio 3.203, Fondo svalutazione crediti 9.445, Fondo di riserva , , ,25 Totale spese correnti , ,05 Spese per il personale Rendiconto 2012 (o 2008) Rendic/Assest Media Triennio 2011/2013 Previsione 2014 spesa intervento , , ,45 spese incluse nell'int , , ,00 irap , , ,00 altre spese incluse 0,00 0,00 0,00 Totale spese di personale , , , ,45 spese escluse , , , ,67 Spese soggette al limite (c. 557 o 562) , , , ,78 Spese correnti , , ,31 Incidenza % su spese correnti 43,74% 43,82% 37,99% - Ai fini della programmazione del fabbisogno del personale, il D.L. 90 del 24 giungo 2014, convertito con modificazioni dalla Legge 114 del 11 agosto 2014 prevede: - il venir meno del rapporto percentuale della spesa di personale sulla spesa corrente, - il venir meno dell obbligo di consolidamento della spesa di personale dei comuni con quella delle società partecipate, 21

23 - il venir meno dell obbligo di contenimento, per gli enti soggetti al patto di stabilità interno, della spesa di personale rispetto all anno precedente e l introduzione del limite del rispetto del valore medio della spesa di personale del triennio 2011/2013. L ente rispetta il vincolo della riduzione della spesa personale secondo l indicazione di norma. programmazione del fabbisogno del personale La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall art.39, comma 1 della Legge 449/1997 e dall art.6 del D.Lgs. 165/2001 è stata approvata con specifico atto n 155 del 10/10/2014 ed è allegata alla relazione previsionale e programmatica. Su tale atto l organo di revisione ha formulato il parere in data 10/10/2014 ai sensi dell art.19 della Legge 448/2001. Trattandosi di programmazione di settore è coerente con il piano generale di sviluppo dell ente. L atto oltre ad assicurare le esigenze di funzionalità e d ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, prevede una riduzione della spesa attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale. La previsione annuale e pluriennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell atto di programmazione del fabbisogno. Spese Capitale Coperture finanziarie degli investimenti programmati Titolo IV Previsioni 2014 Previsioni 2015 Previsioni 2016 Totale triennio Alienazione di beni 2.000, , , ,00 Trasferimenti c/capitale Stato , ,56 0, ,56 Trasferimenti c/capitale da enti pubblici , ,14 0, ,05 Permessi costruire , , , ,00 Fondi l.r. 6/97 e regionali , , , ,59 Condoni Ed , , , ,00 Concess. Edilizie , , , ,00 Fond Prog ,00 0,00 0, ,00 Altri (F. dir. Prog. - conc. Pian. Comm) 4.500, , , ,00 Totale , , , ,20 Titolo V Finanziamenti a breve termine Assunzione di mutui e altri prestiti Emissione di prestiti obbligazionari Totale 0,00 0,00 0,00 0,00 Avanzo di amministrazione ,00 Fondo pluriennale Vincolato c. capit , , , ,56 Risorse correnti per investimento , , , ,00 Totale , , , ,76 22

24 VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI Verifica della coerenza interna L organo di revisione ritiene che gli obiettivi indicati nel DUP siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato (piano generale di sviluppo) e con gli atti di programmazione di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogno del personale, piano alienazioni e valorizzazione patrimonio immobiliare ecc.) ORGANISMI PARTECIPATI L onere a carico del bilancio del Comune per i servizi esternalizzati è così previsto nel bilancio 2014: Per contratti di servizio Ama ,00 Per concessione di crediti Per trasferimenti in conto esercizio Per trasferimento in conto capitale Per copertura di disavanzi o perdite Per acquisizione di capitale Per aumento di capitale non per perdite Altre spese Sosvima ,00 Totale ,00 Capacità indebitamento Verifica della capacità di indebitamento Entrate correnti (Titoli I, II, III) Rendiconto 2012 Euro ,72 Limite di impegno di spesa per interessi passivi 8,00% Euro ,58 Interessi passivi sui mutui in ammortamento e altri debiti Euro ,13 Incidenza percentuale sulle entrate correnti % 0,70% Importo impegnabile per interessi su nuovi mutui Euro ,45 OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI L organo di revisione a conclusione delle verifiche esposte nei punti precedenti considera: a) Riguardo alle previsioni parte corrente anno ) Congrue le previsioni di spesa ed attendibili le entrate previste sulla base: - delle risultanze del rendiconto 2013; - della valutazione del gettito effettivamente accertabile per i diversi cespiti d entrata; - degli effetti derivanti da spese disposte da leggi, contratti ed atti che obbligano giuridicamente l ente; - degli effetti derivanti dalla manovra finanziaria che l ente ha attuato sulle entrate e sulle spese; - dei vincoli sulle spese e riduzioni dei trasferimenti erariali; - dei vincoli disposti per il rispetto del patto di stabilità interno e delle norme relative al concorso degli enti locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica; 23

25 Conclusioni In relazione alle motivazioni specificate nel presente parere, richiamato l articolo 239 del TUEL e tenuto conto: del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario delle variazioni rispetto all anno precedente l organo di revisione: - ha verificato che il bilancio è stato redatto nell osservanza delle norme di Legge, dello statuto dell ente, del regolamento di contabilità, dei principi previsti dall articolo 162 del TUEL, dei postulati dei principi contabili degli enti locali e del principio contabile n. 1 degli enti locali; - ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l attendibilità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti; - ha rilevato la coerenza esterna ed in particolare la possibilità con le previsioni proposte di rispettare i limiti disposti per il patto di stabilità e delle norme relative al concorso degli enti locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica ed esprime, pertanto, parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2014, pluriennale , e sui documenti allegati. Gangi, lì 23/10/