Prospettive del PPP in Italia e politica degli investimenti
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- Filippa Piva
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1 Prospettive del PPP in Italia e politica degli investimenti Italia Pierpaolo Ragioneria Generale dello Stato Ispettore Generale I.Ge.Co.Fi.P. Ispettorato Generale per la Contabilità e la Finanza Pubblica
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7 Diffondere la cultura delle PPP Valorizzare il Partenariato pubblico privato L esperienza di questi anni mostra che stanziare i fondi non basta per la realizzazione di opere pubbliche di rilevanza strategica secondo tempi e modalità che rispettino gli standard di efficienza. Passano in media 2 anni per lavori di ammontare inferiore a e fino a 15 anni per lavori di valore superiore a 100 milioni. Ostacoli alla spesa pubblica per investimenti: vincoli di bilancio, fattori di natura legale, burocratica e organizzativa accumulati negli anni come la perdita di competenze tecniche e progettuali delle amministrazioni pubbliche, la complessità dell interazione tra le amministrazioni centrali e territoriali Pagina 7
8 Diffondere la cultura delle PPP Valorizzare il Partenariato pubblico privato La compartecipazione di risorse pubbliche e private nella realizzazione di opere di interesse collettivo raggiunge più obiettivi: - maggiore efficienza nell utilizzo dei fondi pubblici; - selezionare e realizzare le opere pubbliche con un più alto tasso di rendimento in termini economici e di benessere dei cittadini; - accelerare i tempi nella costruzione, - moltiplicare le opere che si possono realizzare nel rispetto dei vincoli di bilancio grazie all attrazione di investimenti italiani ed esteri. Pagina 8
9 Diffondere la cultura delle PPP Valorizzare il Partenariato pubblico privato La compartecipazione di risorse pubbliche e private nella realizzazione di opere di interesse collettivo raggiunge più obiettivi: - maggiore efficienza nell utilizzo dei fondi pubblici; - selezionare e realizzare le opere pubbliche con un più alto tasso di rendimento in termini economici e di benessere dei cittadini; - accelerare i tempi nella costruzione, - moltiplicare le opere che si possono realizzare nel rispetto dei vincoli di bilancio grazie all attrazione di investimenti italiani ed esteri. Pagina 9
10 A che punto siamo? - Ottobre 2013: inizio lavori G.d.L. Il Contratto standard - Novembre 2015: convegno organizzato dal MEF di presentazione della prima bozza di contratto; - Febbraio 2016: 1^consultzione pubblica sulla bozza di contratto; - 18 luglio 2018: convegno organizzato dal MEF per la presentazione del contratto; - 21 settembre-20 ottobre 2018: 2^ consultazione pubblica: - Entro il 2018: recepimento consultazione e parere del Consiglio di Stato; - Inizio 2019: contratto definitivo a disposizione delle PPAA. Pagina 10
11 Prossimi sviluppi - Contratto: modifiche e uniformità con la normativa - Contratto: Uso obbligatorio o facoltativo? - Struttura finanziaria: equity e PPP - Un coordinamento nazionale del PPP tramite il sito RGS Pagina 11
12 Il sito dedicato al PPP Partenariato Pubblico Privato Pagina 12
13 Il sito dedicato al PPP Contratto standard e linee guida Raccolte normative e giurisprudenza Il periodico delle PPP Statistiche e impatto sugli investimenti Partenariato Pubblico Privato Gruppi di lavoro specifici Rapporti internazionali Collaborazioni inter-istituzionali Convegni e seminari Pagina 13
14 Il sito dedicato al PPP Contratto standard e linee guida Raccolte normative e giurisprudenza Il periodico delle PPP Statistiche e impatto sugli investimenti Partenariato Pubblico Privato Gruppi di lavoro specifici Rapporti internazionali Collaborazioni inter-istituzionali Convegni e seminari Pagina 14
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