ASPETTI ORGANIZZATIVI

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1 1 ASPETTI ORGANIZZATIVI 1.1 Notizie di carattere generale con particolare riferimento alla razionalizzazione e riorganizzazione degli uffici e degli strumenti informatici in dotazione a) Organi dell Autorità Portuale Alla data del 31/12/2012, il Comitato Portuale risulta essere così composto: Prof. Ing. Antonio Bevilacqua Presidente Autorità Portuale C.A. (C.P.) Francesco Carpinteri Comandante Capitaneria di Porto T.V. (C.P.) Dario Riccobene Comandante Porto Termini Imerese On.le Rosario Crocetta Presidente Regione Sicilia Dott. Giovanni Avanti Presidente Provincia Palermo Ing. Cesare Lapiana Delegato Comune di Palermo Dott. Salvatore Burrafato Sindaco di Termini Imerese Ing. Pietro Viviano Dirig.Provved.Interr.OO.PP. Sicilia Ing. Filippo D Angelo Rappresentante C.C.I.A.A. Dott. Davide Miggiano Dirigente Dogana Porto di Palermo Sig. Guido Trombetta Rappresentante Armatori Dott. Giovanni Scalia Rappresentante Industriali Sig. Pietro Adelfio Rappresentante Imprenditori Sig. Alfredo Barbaro Rappresentante Spedizionieri Dott. Salvatore Cucinella Rappresentante Imprese Ferroviarie Sig. Sergio Ruggieri Rappr. Ag. Raccoman. Marittimi Sig. Salvatore Gambino Rappresentante Autotrasportatori Sig. Francesco Paolo Saitta Rappresentante Lavoratori Dott. Giuseppe Matranga Rappresentante Lavoratori Sig. Antonino Napoli Rappresentante Lavoratori Sig. Giovanni Rizzuto Rappresentante Lavoratori Sig. Vincenzo Spataro Rappresentante Lavoratori Sig. Daniele Chiarelli Rappr. dipendenti Aut. Portuale Il Segretario Generale è l Ing. Riccardo D Amico la cui nomina, per il secondo quadriennio, è avvenuta nella seduta del Comitato Portuale del 16 febbraio Con D.M. del 13/7/2012 sono stati nominati i nuovi membri del Collegio dei Revisori dei Conti di questa Autorità per il quadriennio 13/7/12 12/7/2016: Dott. Orazio Di Marco Dott. ssa Anna Schianchi Dott. Carlo Schiavone Presidente Rappresentante Ministero Economia e Finanze Componente Rappresentante Ministero Infrastrutture e Trasporti Componente Rappresentante Ministero Infrastrutture e Trasporti Componente 1

2 b) Protezione e trattamento dei dati personali Si è provveduto all aggiornamento del Documento Programmatico sulla Sicurezza, secondo quanto previsto dal D.lgs. n. 196/2003, adottando ulteriori misure per la tutela e conservazione dei dati personali, sensibili e giudiziari. c) Contenzioso Rispetto all anno 2011, nel corso del 2012 non si rileva un incidente incremento del contenzioso a fronte dell ampia attività amministrativa svolta e, nel contempo, si sono conclusi numerosi procedimenti, sorti negli anni precedenti, relativi a richieste risarcitorie e pretese creditorie con riferimento a contratti di appalto, in cui l Ente è risultato parzialmente soccombente. Altri giudizi innanzi al TAR, sorti per effetto dell applicazione del Protocollo di intesa in tema di rilascio e rinnovo delle concessioni di beni demaniali ed autorizzazioni alle imprese portuali stipulato con la Prefettura di Palermo nel 2008, si sono conclusi con esito vittorioso. d) Consistenza dell organico in relazione alla pianta organica La Pianta Organica è stata approvata dal Comitato Portuale con delibera n. 1 del 22/2/10 e resa esecutiva dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota n del 9/3/10. La copertura dell organico è stata completata e gli unici movimenti sono quelli che scaturiscono dal normale turn over. PIANTA ORGANICA AL 31/12/12 Posizioni Pianta Organica Copertura effettiva Personale in Approvata dell'organico Esubero (o in distacco) DIRIGENTI QUADRI IMPIEGATI OPERAI Totali ** INDICA IL PERSONALE A TEMPO DETERMINATO N.B. IL SEGRETARIO GENERALE NON VA INCLUSO E IL NUMERO DI UNITA' IN DISTACCO O A TEMPO DETERMINATO VA INDICATO SEPARATAMENTE ES. 3+2* e) Misure adottate in materia di razionalizzazione e riorganizzazione degli uffici e prospettive future Il modello di organigramma adottato è più vicino alle nuove realtà delle Autorità Portuali e dei compiti assegnati dalle vigenti normative. Tra le nuove competenze di pertinenza delle Autorità Portuali delle quali si è tenuto conto nella redazione del nuovo strumento, va segnalata la materia della security, prevista dal Codice Internazionale per la sicurezza delle navi e degli impianti portuali, relativamente alla quale sono stati effettuati 2

3 dei corsi di aggiornamento del personale, al fine di ricoprire le nuove figure del P.F.S.O. e degli addetti ai controlli. Nella riorganizzazione degli uffici trovano sempre maggiore spazio le attività promozionali e la ricerca di fonti di finanziamento, settori per i quali si era evidenziata, negli anni scorsi, la necessità di maggiore impulso. Particolare attenzione è stata riservata all istituzione del sistema dei controlli interni previsto dalle vigenti normative ed alla ripartizione dei centri di costo, in osservanza al nuovo sistema contabile caratterizzato dal controllo sistematico tra gli obiettivi prefissati ed i risultati raggiunti. Dopo anni nei quali si era cercato di dare spazio alla formazione del personale, attraverso specifici corsi seguiti dal personale di tutti i settori, si è dovuto notevolmente rallentare a causa dei forti tagli ai capitoli di spesa, previsti dalle finanziarie. Questo con grave penalizzazione del necessario continuo aggiornamento richiesto dalle normative perennemente in evoluzione, soprattutto in materie fiscali, del lavoro e degli appalti. Riguardo agli strumenti degli obiettivi ed alla conseguente valutazione dei risultati raggiunti va segnalato che ha trovato applicazione il nuovo sistema di valutazione della produttività e del raggiungimento degli obiettivi del personale impiegatizio, quadro e dirigenziale, basato su cinque parametri oggettivi. Tale metodo ha contribuito ulteriormente a sensibilizzare l attività dei singoli dipendenti sulle azioni finalizzate all incremento delle entrate ed alla riduzione dei costi di gestione. f) Strumenti informatici disponibili I computer in dotazione, attraverso gli apparati di rete (routers e switches), sono connessi in rete locale e sono attestati ad un dominio (residente su uno dei 4 server in uso presso la nostra struttura) in modo da autenticare gli utenti, garantire la sicurezza e definire le politiche di accesso ai file. In alcuni uffici, in funzione dei particolari compiti svolti, sono installati prodotti per la soluzioni di problemi specifici : Gestione Paghe e Contributi e Gestione Presenze. Il software di cui sopra è installato presso l Ufficio Personale. Per la gestione delle presenze si fa uso di lettori di badge Rfid per l acquisizione delle timbrature (uno in sede, uno a Termini Imerese connesso tramite gprs e l altro alla Stazione Marittima). I dati e la procedura per la rilevazione presenze sono centralizzati e disponibili attraverso un server dedicato. AutoCad. Ufficio Tecnico. Sono abilitate, in sede, sei postazioni di lavoro due delle quali dotate di plotter A0 colore. Quattro delle postazioni sono state aggiornate con macchine Apple dotate dell ultima versione del sistema operativo integrate con il nostro dominio di rete Gestione Protocollo. Il software, installato su un server dedicato (windows 2003 server), con struttura di tipo client/server mette a disposizione un applicazione che fornisce ai PC dei singoli utenti i servizi per la consultazione, ricerca e stampa dei documenti protocollati e smistati come copia digitale ai singoli uffici. Gestione Contabilità. Il software, installato su un server dedicato(windows 2003 server), con struttura client/server, mette a disposizione del personale dell Ufficio Ragioneria tutti gli strumenti necessari per le 3

4 elaborazioni di tipo contabile. Tramite internet, gli uffici della Ragioneria, dispongono di un sistema di comunicazione telematica diretta con il Tesoriere per consentire un veloce transito delle informazioni da e per la Banca che fornisce il servizio. L Ufficio dispone anche di procedure adeguate alla gestione dei centri di costo. Il collegamento diretto tramite internet con il produttore del software rende possibile il servizio d assistenza e gli aggiornamenti; Stampanti di rete. Sono presenti quattro fotocopiatori con funzionalità di stampante di rete. Queste dispongono di capacità di grandi volumi di stampa, fascicolazione, suddivisione in raccoglitori e pinzatura. Procedure di Backup. Il server installato presso l Ufficio Informatica svolge il ruolo di file server e fornisce le funzioni di dominio della rete locale. Essendo quindi il contenitore di circa l 80% dei file utilizzati da tutti gli utenti, l Ufficio Informatica ha provveduto alla stesura di processi automatizzati per il salvataggio che vengono svolti in orario notturno. Analoghe procedure sono state realizzate ed attivate per i server di Protocollo, Ragioneria e Rilevazione Presenze..Antivirus. Nel 2012 è stato rinnovato il regolare abbonamento per l installazione del software su tutti i computer; Proxy. Nel 2012 è stata rinnovato il regolare servizio di un server proxy che assolve ai compiti di filtro per internet in modo da impedire l'accesso verso siti e materiale digitale non consentito; Rete WiFi. Sono presenti in sede due Hot Spot WiFi per consentire l accesso ad internet ed alla rete alle periferiche dotate di questo tipo di connettività. L accesso è protetto da password e controllo sul MAC address al fine di identificare con precisione la periferica autorizzata all accesso. La struttura di gestione dei server centralizzata ha reso il sistema più sicuro. L hardware attualmente in uso sarà trasferito presso gli uffici di Termini Imerese quando questi andranno a regime. Per la sede di Palermo invece si sta provvedendo alla realizzazione di un nuovo data center del quale è già stata acquistata la prima parte hardware e software. 4

5 2 ATTIVITA OPERATIVA, PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL PORTO 2.1 Aggiornamenti sul Piano Regolatore Portuale. Il nuovo Piano Regolatore Portuale, sostanzialmente redatto nell anno 2008, ha ottenuto la prevista intesa con il Comune di Palermo, giusta deliberazione del Consiglio Comunale n. 633 del avente per oggetto Intesa con l Autorità Portuale del nuovo Piano Regolatore Portuale ed individuazione delle aree bersaglio ; ad essa ha fatto seguito l adozione, giusta delibera n. 11 del Comitato Portuale di questa Autorità del avente per oggetto Porto di Palermo- Adozione Piano Regolatore Portuale art. 5, comma 3, legge 84/94. Successivamente, a seguito dell elezione del nuovo Sindaco della città, il Consiglio Comunale con deliberazione n. 355 del 19 giugno 2012 ha revocato la citata deliberazione del Consiglio Comunale n. 633/2011. Contro detto atto questa Autorità ha promosso, in data , un ricorso innanzi al T.A.R. Sicilia per l annullamento, previa sospensione dell efficacia, della..deliberazione del Consiglio Comunale di Palermo n. 355 del 19 giugno 2012 di revoca della deliberazione del Consiglio Comunale di Palermo n. 633 del 23 novembre 2011 avente ad oggetto Intesa con l Autorità Portuale sul nuovo Piano Regolatore Portuale. Il citato tribunale, con ordinanza del , ha accolto e per l effetto sospeso l efficacia dei provvedimento impugnati, ponendo a carico della parte soccombente le spese processuali. Rimosso l ostacolo, è stato interessato il Consiglio superiore dei Lavori Pubblici affinché riprendesse l istruttoria di competenza per l emanazione del previsto parere tecnico. Per quanto attiene la procedura di valutazione ambientale strategica prevista dalla vigente normativa (D.Lgs. 152/06 e D.Lgs. 4/08), la stessa è stata completata, sono state effettuate le previste pubblicazioni del rapporto ambientale e si è in attesa del decreto da parte dell A.R.T.A. Acquisiti il parere del Consiglio Superiore dei LL.PP. e la compatibilità ambientale, il piano sarà trasmesso alla Regione Siciliana per la relativa finale approvazione. Il nuovo P.R.P. regolerà lo sviluppo del porto di Palermo con regole e programmazione ben definite, a fronte di una situazione che oggi si registra, che vede vigente un P.R.P. approvato con D. M. n del 30/04/1955, strumento oramai obsoleto e modificato dagli eventi; infatti il vigente P.R.P. nel corso degli anni è stato variato per aspetti puntuali con decreti del 29/04/1967 n 1882, del 25/05/1964 n 2552, del 27/05/1969 n 1222, del 19/06/1971 n 3205, del 20/09/1980 n 3005, del 30/10/1981 n 3825, del 30/12/1982 n 4338 e del 05/02/1988 n Negli anni è stato necessario intervenire con alcuni adeguamenti tecnicofunzionali, finalizzati ad ottimizzare l utilizzazione delle banchine e a creare ormeggi per il traffico commerciale. In particolare detti adeguamenti hanno riguardato: - avanzamento delle banchine latistanti il bacino di carenaggio da t.p.l. ed avanzamento del molo Santa Lucia, (favorevolmente esitato dal 5

6 Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici giusto parere n. 192 del 30/07/2003); - avanzamento e consolidamento dell estremità nord della banchina puntone per renderla ortogonale alla banchina Quattroventi in modo da creare un posto di ormeggio per navi ro ro (esaminato favorevolmente dal Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici nell adunanza del 18/01/2006 con voto prot. n. 307); - risagomatura del banchinamento lato est della darsena di Sant Erasmo (esaminata favorevolmente dal Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici giusto parere n. 231 del 13/12/2007). L Autorità Portuale di Palermo oggi si propone con una strategia che si articola in due prioritarie azioni integrative: - attuare l integrazione funzionale, oltre che programmatica, dei porti di Palermo e Termini Imerese; - definire i Piani Regolatori Portuali di Palermo e Termini Imerese. Nel relativo lay - out l Autorità Portuale ha sposato l indirizzo generale di aprire maggiormente il porto alla città, individuando quelle aree d interfaccia città porto che, comunque, non dovranno contrastare con le nuove necessità della security del porto. Gli obiettivi oggi conseguiti hanno dato maggiore visibilità al porto ed hanno rimodulato un area particolarmente preziosa per la città ed importante per le nuove attività portuali che si legano al traffico passeggeri ed alla nautica da diporto. In particolare, viene sottolineato l importante risultato conseguito con la demolizione di alcuni manufatti del molo Trapezoidale (per un totale di circa mc) che hanno consentito di procedere con gli scavi archeologici del Castello a Mare. Il volume delle demolizioni già attuate consente, in una logica perequativa propria dei nuovi piani regolatori, di compensare le cubature di progetto in modo da non pesare sulle strutture urbanistiche della città, ma consentendo di realizzare i nuovi servizi portuali necessari. I punti qualificanti del nuovo P.R.P. si estrinsecano nelle soluzioni funzionali, scelte urbanistiche e ricadute urbane che si sono inquadrati nei seguenti ambiti: il potenziamento delle attività per la nautica da diporto e per il tempo libero legato alla fruizione del mare, con progetti di qualità urbana e di connessione con le attività per il tempo libero; soluzioni per rispondere all incremento del traffico crocieristico; creazione di un area di interfaccia con attività ad uso misto porto città in cui potranno essere attuati progetti di architettura contemporanea che diventeranno i simboli del progetto di sviluppo e della nuova qualità del waterfront urbano; potenziamento del porto commerciale attraverso una migliore razionalizzazione delle aree funzionali e degli edifici di servizio; forte integrazione degli spazi urbano portuali con la città ed i nuovi innesti città porto, raccordati da progetti per la viabilità pedonale che dal porto di Sant Erasmo condurrà al porto dell Arenella, producendo una nuova continuità urbana tra la città ed il suo porto. 6

7 PORTO DI TERMINI IMERESE Con D.M. 22/11/2005 è stata ridefinita, confermandone i limiti precedenti, la circoscrizione territoriale dell Autorità. Successivamente con Decreto del Ministero dei Trasporti del 23/07/2007 la circoscrizione territoriale dell Autorità Portuale di Palermo è stata estesa al porto di Termini Imerese. Il porto di Termini Imerese, prima dell ampliamento, era classificato II categoria III classe (v. Decreto del Presidente della Regione Sicilia del 01/06/2004) e, pertanto, rientrava nella competenza dell Assessorato Territorio ed Ambiente della Regione Sicilia. Il Piano Regolatore è stato approvato ai sensi dell art. 30 della Legge Regionale n 21/85 con decreto del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Urbanistica. Il suddetto P.R.P. ha natura strutturale, riferendo principalmente sulle disposizioni delle opere foranee e conformazioni di banchine e piazzali. Per l attuazione del P.R.P. occorrerà adempiere ai dettami di cui al D.Lgs. 4/2008, incluso quanto previsto con riferimento alla Valutazione Ambientale Strategica. Oltre a ciò, per l attuazione operativa del Piano di Termini Imerese occorrerà: - la progettazione generale di tutte le opere previste dal Piano Regolatore Portuale; - la procedura di valutazione dell impatto ambientale nazionale, effettuata sulle singole opere. Nelle more che si completi il predetto iter, si è reso necessario assicurare, rapidamente, condizioni di operatività in sicurezza attraverso la realizzazione di alcuni interventi infrastrutturali e di manutenzione di cui si parlerà successivamente. 2.2 Informazioni sul Piano Operativo Triennale vigente e suo stato d attuazione Il Piano Operativo Triennale è stato approvato con delibera n. 1 del 14/02/2011. Detto piano comprende anche gli interventi riguardanti il porto di Termini Imerese che sono stati altresì inseriti nel Piano Triennale Opere Pubbliche , approvato con delibera n. 8 del 21/11/2011 del Comitato Portuale. In ordine allo stato di attuazione, si specifica che gli obiettivi individuati nel POT sono in fase regolare di raggiungimento e, per una disamina più puntuale, si rinvia ai successivi capitoli. 7

8 2.3 Analisi dei dati relativi a traffico di merci e passeggeri La disamina dei dati afferenti i movimenti merceologici del porto di Palermo evidenzia un sostanziale mantenimento nel totale delle merci movimentate nel 2012 nel confronto con i dati dell anno precedente, registrandosi un totale complessivo di tonnellate di merci contro le del In particolare: - il totale delle merci alla rinfusa liquide è passato da tonn. del 2011 a del 2012; - il totale delle merci contenitori è passato dalle tonn. del 2011 alle del 2012; - il totale delle merci alla rinfusa solide è passato da tonn. del 2011 a tonn. del 2012; - in lieve aumento i dati complessivi delle merci ro-ro (da tonn. del 2011 a tonn. del 2012). Una diminuzione interessa il traffico passeggeri passato da unità del 2011 alle unità del Il traffico crocieristico risulta in diminuzione con: - n. totale navi crociera approdate nel 2012: 156 (rispetto alle 250 del 2011); - n. totale crocieristi (transiti/imbarchi/sbarchi): (rispetto a del 2012), ed in particolare: a)- crocieristi in transito nel 2012: (rispetto ai del 2011); b)- crocieristi imbarcati/sbarcati nel 2012: (rispetto ai del 2011). Si allega la tabella statistica riepilogativa secondo il MOD. EXPO (All. 1) in relazione ai vari tipi di traffici e quella adottata in relazione al tipo di navigazione (internazionale UE cabotaggio) (All. 2). 8

9 PORTO : PALERMO ANNO PERIODO Gennaio Dicembre Gennaio Dicembre Differenza IN OUT TOTALE IN OUT TOTALE TOTALE % A1 A1 TOTALE TONNELLATE ,5% A2 A2 RINFUSE LIQUIDE ,8% A21 Petrolio greggio A22 Prodotti raffinati ,8% A23 Gas liquefatti A24 Prodotti chimici A25 Fertilizzanti A26 Altre rinfuse liquide A3 A3 RINFUSE SOLIDE ,1% A31 Cereali ,0% A32 Derrate alimentari, mangimi/oleaginosi A33 Carbone A34 Prodotti metallurgici, minerali di ferro, minerali e metalli non ferrosi A35 Minerali grezzi, cementi, calci A36 Fertilizzanti A37 Prodotti chimici A38 Altre rinfuse solide ,7% A4 A4 MERCI VARIE IN COLLI (A41+A42+A43) ,7% A41 In contenitori ,8% A42 Ro/ro ,2% A43 Altre merci varie #N/D INFORMAZIONI B1 Numero navi ,3% B2 Movimento passeggeri (B21+B22+B23) ,9% B21 Locali/Passaggio Stretto (navigazione < 50 miglia) ,3% B22 Passeggeri traghetti ,3% B23 Crociere (B231+B232) ,5% B231 Crociere "Home Port" ,3% B232 Crociere "Transiti" ,5% B3 Movimento contenitori/teu (B31+B32) ,2% B31 Pieni ,7% B32 Vuoti ,9% B33 di cui TEU "trasbordati" 0 Movimento veicoli/numero ,4% Movimento veicoli/mt. Lineari

10 Merci in tonnellate, N navi, passeggeri, e contenitori Autorità Portuale di Palermo Navigazione in complesso - Porto di Palermo ANNO 2012 Navigazione internazionale Navigazione con paesi Unione Europea Navigazione cabotaggio A a1 Rinfuse liquide, di cui: Petrolio grezzo Totale Sbarchi Imbarchi Totale Sbarchi Imbarchi Totale Sbarchi Imbarchi Totale Sbarchi Imbarchi a2 a3 Prodotti raffinati Gas a4 B Altre rinfuse liquide Rinfuse solide, di cui: b1 b2 Cereali Mangimi b3 Carbone b4 Minerali b5 Fertilizzanti b6 C= A+B D Altre rifuse solide Totale merci alla rinfusa Merci varie in colli, di cui: d1 d2 d3 Contenitori Ro-ro Altro E= C+D Tonnellaggio totale merci movimentate F G g1 g2 H h1 h2 L l1 l2 N navi N passeggeri di linea crocieristi N contenitori T.E.U. movimentati di cui: pieni vuoti N contenitori movimentati di cui: pieni vuoti

11 Il porto di Palermo conferma la sua naturale vocazione di casello delle autostrade del mare del bacino Tirrenico con ottime previsioni di sviluppo per i relativi traffici ro-ro misti (passeggeri e merci); negli ultimi anni si sono fortemente consolidati i servizi regolari di linea di cabotaggio. Analoga considerazione riguarda i traffici crocieristici ed il porto di Palermo conferma la sua ottima performance e rilevanza tra i porti mediterranei; da un confronto relativo al movimento dei croceristi rispetto agli altri porti nazionali, Palermo risulta essere tra i primi scali per movimento passeggeri in transito. L estensione della circoscrizione dell Autorità Portuale di Palermo allo scalo di Termini Imerese (D. M.22/7/2007), consente una nuova valutazione sinergica del sistema portuale della provincia e la possibilità di smistare adeguatamente i vari tipi di traffico; naturalmente risultano essenziali gli interventi di adeguamenti strutturali del porto di Termini Imerese, in gran parte già in esecuzione. La grande potenzialità di sviluppo dello scalo riguarda anche il settore delle merci convenzionali e dei contenitori, in armonia con le linee programmatiche del piano dei trasporti della Regione Siciliana, quale piattaforma logistica della parte occidentale dell isola. Si allega la tabella statistica riepilogativa secondo il Mod. EXPO (All. 1-bis) relativa ai traffici del Porto di Termini Imerese, nonché il MOD. EXPO relativo ai traffici complessivi dei due scali (All. 1Ter), analoghe tabelle sono allegate per quanto riguarda i diversi tipi di navigazione (internazionale UE cabotaggio All. 1 quater). 11

12 PORTO : TERMINI IMERESE ANNO PERIODO Gennaio Dicembre Gennaio Dicembre Differenza IN OUT TOTALE IN OUT TOTALE TOTALE % A1 A1 TOTALE TONNELLATE ,1% A2 A2 RINFUSE LIQUIDE A21 Petrolio greggio A22 Prodotti raffinati A23 Gas liquefatti A24 Prodotti chimici A25 Fertilizzanti A26 Altre rinfuse liquide A3 A3 RINFUSE SOLIDE ,5% A31 Cereali ,1% A32 Derrate alimentari, mangimi/oleaginosi A33 Carbone A34 Prodotti metallurgici, minerali di ferro, minerali e metalli non ferrosi A35 Minerali grezzi, cementi, calci A36 Fertilizzanti A37 Prodotti chimici A38 Altre rinfuse solide ,8% A4 A4 MERCI VARIE IN COLLI (A41+A42+A43) ,9% A41 In contenitori A42 Ro/ro ,9% A43 Altre merci varie INFORMAZIONI B1 Numero navi ,6% Movimento passeggeri B2 (B21+B22+B23) ,1% B21 Locali/Passaggio Stretto (navigazione < 50 miglia) B22 Passeggeri traghetti ,1% B23 Crociere (B231+B232) B231 Crociere "Home Port" B232 Crociere "Transiti" 0 0 B3 Movimento contenitori/teu (B31+B32) B31 Pieni B32 Vuoti B33 di cui TEU "trasbordati" 0 Movimento veicoli/numero ,7% Movimento veicoli/mt. Lineari

13 Merci in tonnellate, N navi, passeggeri, e contenitori Autorità Portuale di Palermo - Porto di Termini Imerese ANNO 2012 Navigazione in complesso Navigazione internazionale Navigazione con paesi Unione Europea Navigazione cabotaggio Totale Sbarchi Imbarchi Totale Sbarchi Imbarchi Totale Sbarchi Imbarchi Totale Sbarchi Imbarchi A a1 Rinfuse liquide, di cui: Petrolio grezzo a2 a3 Prodotti raffinati Gas B a4 Altre rinfuse liquide Rinfuse solide, di cui: b1 b2 Cereali Mangimi b3 Carbone b4 Minerali b5 Fertilizzanti b6 C= A+B D Altre rifuse solide Totale merci alla rinfusa Merci varie in colli, di cui: d1 d2 d3 Contenitori Ro-ro Altro E= C+D Tonnellaggio totale merci movimentate F G g1 g2 H h1 h2 L l1 l2 N navi N passeggeri di linea crocieristi N contenitori T.E.U. movimentati di cui: pieni vuoti N contenitori movimentati di cui: pieni vuoti

14 Da tali modelli si evince una ottima performance del sistema portuale Palermo- Termini Imerese con: - Tonnellaggio totale movimentato , di cui di rinfuse liquide, di rinfuse solide e di merce varia in colli; passeggeri e veicoli movimentati (ro-ro). Per maggiore ed immediata visione dell andamento dei traffici dei porti di Palermo e di Termini Imerese, si allegano i seguenti grafici: 1A)- Traffico crocieristico porto di Palermo distribuzione percentuale imbarchi/sbarchi/transiti Anni ; 1B)-Traffico crocieristico porto di Palermo approdi e totale passeggeri Anni ; 1C)- Traffico merci porto di Palermo distribuzione percentuale tra imbarchi/sbarchi e totali Anni ; 1D)- Traffico merci Ro-Ro porto di Palermo distribuzione percentuale tra imbarchi/sbarchi e totali -Anni ; 1E)- Traffico merci porto di Termini Imerese distribuzione percentuale tra imbarchi/sbarchi e totali Anni ; 1F)- Traffico merci porto di Termini Imerese totale tonnellaggi Anni ; 1G)- Traffico merci porti di Palermo e Termini Imerese distribuzione percentuale imbarchi/sbarchi e totali Anni ; 1H)- Traffico merci porti di Palermo e Termini Imerese tonnellaggi totali Anni

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23 2.4 Attività promozionale Il 2012 è stato un anno ricco di iniziative volte a rafforzare - ancor più in un momento di crisi di rilevanza mondiale - la presenza dei porti di Palermo e Termini Imerese sui mercati nazionali ed internazionali, al fine di incrementare i traffici marittimi e le attività commerciali ed industriali ed informare l utenza sul piano delle infrastrutture e delle opere in essere che intendono dare un assetto sempre più competitivo, efficiente e moderno ai due scali. Attraverso la partecipazione a fiere specializzate e la promozione di incontri, si sono continuate a creare le condizioni per offrire agli operatori portuali - ai quali è stata sollecitata l importanza della partecipazione - appuntamenti qualificati per avviare contatti di cooperazione economica. L'attività promozionale dell Ente è infatti articolata in modo da agevolare la capacità delle imprese portuali di penetrazione nei mercati nazionali ed internazionali, soprattutto in quei settori di attività che necessitano di particolare sostegno per poter operare in un contesto di sempre più elevata competitività. L Autorità Portuale di Palermo ha ormai acquisito una buona visibilità sul mercato interno ed internazionale, anche facendo ricorso ad iniziative di comunicazione di ampio respiro. La strategia di comunicazione - articolata sull arco temporale annuale ha tenuto conto dei target cui ci si rivolge, della copertura territoriale, dei contenuti e della forma del messaggio che, periodicamente, viene rinnovato. Nell anno 2012 si è provveduto a realizzare i nuovi annunci pubblicitari adattandoli ai mercati di riferimento; si è rinnovata la grafica dello stand dei Sicilian Ports di Palermo e Messina in occasione della partecipazione congiunta dei due porti siciliani alle più importanti fiere del settore crocieristico e si è provveduto a realizzare, in tre lingue e secondo i più moderni sistemi di riprese/produzione/regia, uno spot/video dal titolo Palermo in a day che racconta l itinerario ideale di un crocierista che sbarca nel porto di Palermo e vuole cogliere l essenza del patrimonio artistico, culturale e culinario della città, nell arco di mezza giornata. Il video spot, che è stato apprezzato durante la sua riproduzione in occasione dei maggiori eventi fieristici del settore, sarà successivamente riprodotto e diffuso utilizzando i sistemi moderni di comunicazione quali i social network (youtube, facebook, blogs etc..) e attraverso il nuovo sito dell Ente, di prossima realizzazione. Nel corso dell anno si è inoltre supportata la realizzazione di un filmato che mostra le bellezze di Palermo e della Sicilia e destinato ai tanti crocieristi che ogni anno scelgono l itinerario archeologico della compagnia Voyages to Antiquity sulla nave Aegean Odissey, l unica nave da crociera che compie la circumnavigazione della nostra isola. Il filmato è stato inserito nel programma Cruise Today visibile sulle reti TV analogiche e digitali e anche sul web - che mostra le bellezze del mondo delle crociere con ampi reportage girati nei vari Paesi ed è prodotto dall importantissima rete televisiva tematica inglese Travel Channel International che trasmette 24h su 24h in 119 paesi e in 21 lingue. E inoltre continuata l attività dell Ente in seno alle associazioni di categoria di cui è membro fra le quali: Medcruise l associazione dei porti crocieristici che oggi vanta 70 membri e rappresenta oltre 100 porti presenti nell area del Mediterraneo - incluso il Mar Nero, il Mar Rosso e il vicino Atlantico - altre associazioni di categoria, tourist boards e agenti marittimi/portuali, Assonautica 23

24 Palermo e C.I.S.Co. - Council of Intermodal Shipping Consultants organismo che opera quale referente nazionale del Bureau International des Containers et du Transport Intermodal (BIC) di Parigi e contribuisce allo sviluppo dell efficienza nel trasporto marittimo e terrestre delle merci con particolar riferimento alle tecnologie di trasporto intermodale. Anche nel 2012 l Ente ha valutato ed ha sostenuto, con la formula del patrocinio, della compartecipazione o della collaborazione eventi e manifestazioni organizzate da Istituzioni e soggetti pubblici e privati mettendo a disposizione dell utenza aree e locali demaniali. Nel corso del 2012 l Autorità Portuale ha confermato la propria partecipazione agli eventi fieristici di maggiore rilevanza nazionale ed internazionale nel settore crocieristico e della logistica e promosso-patrocinato manifestazioni, eventi e mostre di carattere turistico-culturale quali: - Il Seatrade Cruise Shipping Convention Miami marzo 2012, la più importante manifestazione a livello internazionale del settore crocieristico e della cantieristica navale mondiale e - in particolar modo un opportunità unica d incontro e confronto con i maggiori esponenti dell armatoria internazionale e gli operatori dell indotto. L evento espositivo è affiancato da una importante conference cui hanno partecipano illustri esponenti del settore per dibattere argomenti e problematiche strettamente connesse al mercato ed all industria crocieristica. Sulla scia delle esperienze sinergiche già maturate negli anni precedenti, i porti siciliani di Palermo e di Messina-Milazzo e l Assessorato regionale al Turismo, si sono presentati all appuntamento americano con uno spazio espositivo comune, all interno del quale il Presidente ha incontrato i maggiori esponenti delle compagnie crocieristiche che scalano il porto di Palermo quali Costa Crociere, MSC, Pullmantour, Royal Caribbean e Voyages to Antiquity, ai quali, in particolare, ha illustrato il progetto di restyling della Stazione Marittima, la tempistica prevista per il completamento dei lavori e la procedura che l Ente intende perseguire per affidarne la gestione. L evento è stato altresì ricco di incontri con agenti marittimi e operatori del turismo che, grazie alla diretta partecipazione di due funzionari dell Assessorato del Turismo della Regione siciliana, hanno potuto conoscere l ampia e variegata offerta escursionistica della regione Sicilia. - SITL Europe Solutions Logistiques Parigi marzo 2012 il più importante salone europeo dei trasporti e della logistica integrata che quest anno ha avuto come ospite d onore il Marocco e, di conseguenza, un grande numero di espositori provenienti dal Nord Africa. La SITL offre all intera comunità internazionale del settore del trasporto e della logistica, accesso ad una gamma completa di prodotti e servizi innovativi della movimentazione multimodale delle merci e al mercato logistico di domani. Con 900 espositori, mq di spazio espositivo, ben 60 convegni sui temi più vari ed innovativi riguardanti l organizzazione dei nuovi servizi logistici, l evoluzione del mercato, i sistemi di RFID (Radio Frequency Identification Data) per la tracciabilità delle merci e la security in ambito portuale, nonché degli aspetti ambientali di grande attualità. Il Porto di Palermo e Termini Imerese, insieme al porto di Messina e Milazzo e al Porto di Augusta (Sicilian Ports) hanno partecipato all interno dello spazio espositivo Italy all 24

25 in one dedicato alla portualità italiana. L importante evento fieristico ha costituito una straordinaria occasione per i porti di Palermo e Termini Imerese per stabilire, in un contesto internazionale moderno e dinamico, nuovi rapporti istituzionali e per presentare i progetti in fase di attuazione e i programmi di sviluppo futuri, gettando così le basi per nuove proficue collaborazioni con importanti esponenti del panorama mondiale dei trasporti e della logistica. - Transport Logistic 2012 Shangai 5 7 giugno 2012 il più importante salone internazionale della logistica, telematica, trasporto merci e passeggeri in Asia giunto alla quinta edizione e che ha registrato, su un area espositiva di 15 mila mq, la presenza di 440 espositori provenienti da 42 paesi con un ampia offerta espositiva suddivisa in macrosettori (telematica, logistica ed e-commerce, movimentazione delle merci, sistemi per la gestione del magazzino e per il trasporto delle merci, sistemi e servizi del trasporto pubblico passeggeri). Anche in questa occasione i Sicilian ports di Palermo- Termini Imerese, Messina - Milazzo e il porto di Augusta hanno partecipato all evento, in forma congiunta, all interno del padiglione Italy all in one promosso da Assoporti. Nel corso della manifestazione i vertici dell Ente hanno incontrato una delegazione composta dal sottosegretario federale ai trasporti, il ministro dei trasporti della Repubblica Lituana, il ministro del porto Land Brema e il ministro dei trasporti Land Sassonia cui hanno illustrato i progetti di sviluppo dei porti di Palermo e Termini Imerese e, in particolare, hanno presentato l interporto di Termini Imerese, un opera che servirà a mettere in collegamento lo scalo ferroviario, l autostrada, il porto, e sarà uno snodo fondamentale per la logistica, per abbattere le distanze da coprire su gomma, in nave, su rotaia, in aereo. L interporto sarà dotato di un terminal ferroviario che potrà consentire un elevato livello di integrazione e coordinamento tra Strada, Ferrovia, Mare e dalla combinazione Strada-Mare e dalla combinazione tra Strada-Ferrovia. Il progetto prevede che l interporto si estenderà nella fascia di territorio compresa tra il porto di Termini Imerese e il fiume Himera all interno dell Area di Sviluppo Industriale di Palermo. In questa ampia zona si svilupperanno i quattro poli dell interporto. - Italian Cruise Day II ed. - Genova 5 ottobre 2012, il primo forum itinerante dedicato all industria crocieristica italiana cui hanno preso parte imprenditori, manager ed amministratori impegnati nelle principali realtà dell'industria crocieristica, confermando, dopo il successo della prima edizione, il gradimento per una formula che, a fronte di un impegno limitato di tempo, é in grado di offrire un contributo informativo, di aggiornamento, di incontro e networking.referenti di primo livello delle principali compagnie di crociera, delle realtà portuali interessate da traffici crocieristici, delle più importanti agenzie marittime, delle aziende della distribuzione turistica ed altri operatori coinvolti o interessati al fenomeno, hanno composto una platea qualificatissima, espressione dell'intera industria crocieristica nazionale. Tra le novità di questa edizione, è stata presentata la casa dei porti crocieristici italiani, lo spazio di visibilità e promozione, nonché di scambio e dialogo, a disposizione degli scali crocieristici del Paese presenti al forum tra cui Cagliari, Catania, Genova, La Spezia, Livorno, Palermo, Salerno, Savona, Trieste e Venezia. L Autorità Portuale di Palermo ha aderito all iniziativa presentando un video sui progetti di sviluppo del porto e del suo waterfront e allestendo un 25

26 desk dedicato dove è stato distribuito agli intervenuti una cartella stampa contenente le schede dei vari progetti, i dati statistici relativi al traffico crocieristico e del materiale promo-pubblicitario. - SeatradeMed Marsiglia novembre 2012 Si è tenuta a Marsiglia dal 27 al 29 novembre 2012 la IX edizione del SeatradeMed, fiera biennale itinerante ed importante vetrina del settore cruise e ro-ro nel Mediterraneo. Alla manifestazione l Autorità portuale di Palermo ha partecipato con l Autorità portuale di Messina e Milazzo, l Assessorato del Turismo, dello Sport e dello Spettacolo della Regione siciliana, condividendo lo stand Sicilian Ports, come ormai è tradizione consolidata e di grande successo. Al SeatradeMed, il più importante appuntamento dedicato al crocierismo nel Mediterraneo, i rappresentanti delle due Autorità e della Regione hanno organizzato a una serie di incontri con le principali compagnie per promuovere il prodotto Sicilia nel suo insieme, gate e territorio. La Sicilia e i suoi porti rappresentano sempre una meta di grande appeal per gli operatori mondiali che si sono mostrati, anche questa volta, molto interessati alle nuove proposte di escursioni a terra e hanno confermato di apprezzare i servizi offerti negli scali e, in particolare, il continuo lavoro svolto per diversificare l offerta turistica da destinare ai crocieristici. L Autorità Portuale di Palermo ha inoltre illustrato agli operatori del settore la nuova tensostruttura che accoglierà i crocieristi per tutta la durata dei lavori di restyling della stazione marittima del porto di Palermo. - Porto d Arte III edizione Complesso Monumentale Castello a mare Palermo 28 luglio - 2 settembre Anche quest anno l Autorità Portuale di Palermo ha promosso Porto d arte, rassegna di arte e musica giunta alla IV edizione che, a partire da questa edizione, è stata inserita nel Calendario ufficiale delle manifestazioni ed eventi di grande richiamo turistico 2012 adottato dall Assessorato del Turismo, dello Sport e dello Spettacolo della Regione siciliana. Nata con lo scopo di valorizzare il patrimonio storico, artistico e culturale della città e affiancata da un ampio piano di comunicazione volto alla valorizzazione e promozione turistica delle bellezze monumentali di Palermo, del mare e delle attività ad esso strettamente connesse, la rassegna Porto d Arte rende di fatto fruibile uno tra i più suggestivi complessi architettonici della città, il Complesso monumentale Castello a Mare di Palermo, recuperato dal degrado nel 2009 grazie all intervento dell Autorità Portuale di Palermo, e che rappresenta la sede ideale per coniugare arte, cultura e momenti di integrazione tra il waterfront e la città. L Ente, in qualità di promotore dell evento, ha pertanto contribuito a coinvolgere le Istituzioni pubbliche e l imprenditoria privata locale che, con il loro supporto economico, professionale ed organizzativo, hanno permesso di accrescere l offerta turistico culturale che qualifica la città di Palermo e il suo waterfront. 26

27 3 SERVIZI DI INTERESSE GENERALE 3.1 Notizie di carattere generale. L Autorità Portuale di Palermo deriva dalla trasformazione dell Ente Autonomo del Porto per cui, nell ambito della dismissione dei servizi di interesse generale, si è in gran parte avvalsa della previsione dell Art. 23, comma 5, della Legge 84/ Elenco dei servizi affidati; soggetti affidatari; decorrenza e termine dell affidamento. - servizio di illuminazione, servizio di pulizia della aree comuni portuali (a terra e a mare), servizio idrico (da banchina ed a mezzo bettolina): soggetto affidatario la O.S.P. s.r.l. creata con il 90% di capitale dalla Cooperativa Porto 2000, costituita da dipendenti in esubero dell Organizzazione Portuale, e con 10% di capitale dell Autorità Portuale di Palermo; decorrenza dal 1 luglio 2004 per otto anni già rinnovato, con modifiche, per ulteriori otto anni fino al 30/06/ Servizio di ritiro dalle navi di rifiuti solidi urbani e assimilati:il servizio è stato svolto per circa un ventennio dal Gruppo Battellieri del porto di Palermo sulla scorta di un decreto della Capitaneria di Porto che determinava anche le tariffe che erano state approvate in seguito a disamina ed istruttoria a livello ministeriale; appare opportuno precisare che il piano raccolta rifiuti, di cui al D.Lgvo 182/2003, è stato approvato con decreto 842 del 13/11/2007 dell Agenzia Regionale per i Rifiuti e le Acque. Attualmente e, essendo scaduto dopo un triennio, è in corso di approvazione il nuovo Piano raccolta rifiuti, debitamente redatto e trasmesso all Assessorato all Energia - Dipartimento Rifiuti e Acque della Regione; tale approvazione è già stata sollecitata. A seguito di regolare selezione pubblica, ed in linea con le previsioni del piano approvato con il sopraccitato decreto regionale 842/2007, è stato affidato, a partire dal 30 marzo 2010 e per sei anni, il servizio ad un Associazione Temporanea di Impresa tra la Soc. Coop. Gruppo Battellieri del porto di Palermo e la Società ECOL SEA S.r.l. vedasi punto successivo (tariffe All.4a). Servizio di ritiro dalle navi di rifiuti speciali, acque di sentina, olii vari: il servizio è stato in passato espletato dalla Soc. ECOL.SEA s.r.l. con atto di concessione n. 27 del della C.P. ai sensi degli artt. 59 e 60 del Reg. di esecuzione del Codice della Navigazione; a partire dal 30 marzo 2010 il servizio viene espletato dall ATI di cui al punto precedente (tariffe All. 4b). Servizio di ritiro rifiuti di origine alimentare da navi provenienti da paesi extra U.E.: è stato affidato, in seguito a procedura di gara pubblica, alla Ditta U GRI s.n.c., per un periodo di anni 4 con scadenza gennaio 2013, ai sensi del D.Lgvo 182/2003; trattasi dei rifiuti che, per previsione dell Ordinanza del Ministero della Sanità del 24/4/1999 devono essere inceneriti o sottoposti ad autoclavaggio. Approssimandosi la scadenza, è stata espletata la selezione per il nuovo affidamento del servizio; sono ancora in corso le procedure per l affidamento formale per un ulteriore triennio alla Ditta UGRI risultata aggiudicataria. Anche per quanto riguarda il piano raccolta rifiuti del Porto di Termini Imerese, redatto ai sensi di legge, si attende la formale approvazione dell Assessorato Regionale all energia; si è già proceduto ad effettuare un sollecito 27

28 Servizio di pulizia delle aree comuni del Porto di Termini Imerese: a seguito di regolare selezione pubblica, il servizio è stato aggiudicato per un quadriennio alla Ditta Onofaro Antonino di Naso (ME) con scadenza Aprile Eventuali problematiche insorte in fase di gara per l affidamento dei servizi: NESSUNA. 3.2 Tariffe praticate dagli affidatari all utenza: servizio di illuminazione, decreto tariffario All. 3a servizio idrico 3-b servizio di pulizia 3-c servizio di ritiro dalle navi di rifiuti solidi urbani 4-a servizio di ritiro dalle navi di rifiuti oleosi speciali e acque di sentina 4-b servizio di ritiro dalle navi di rifiuti di origine alimentari di navi extra UE 4-c 4 MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DELLE OPERE PORTUALI OPERE DI GRANDE INFRASTRUTTURAZIONE Premesso che in sede di elaborazione del bilancio di previsione 2012 e di programmazione d interventi infrastrutturali sono stati individuati i progetti sottoindicati, si riporta di seguito una breve relazione descrittiva sullo stato di attuazione di ciascun intervento al 31 dicembre Manutenzione ordinaria: elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione Durante l anno 2012 con l utilizzo dei fondi del bilancio dell Ente sono stati affidati interventi di manutenzione ordinaria, ai sensi dell art. 6, comma 1 lett. b) L. 84/94 per complessivi Di seguito si riportano gli interventi più significativi: Porto di Palermo: Realizzazione di n 3 colonne di scarico presso la Stazione Marittima ,00 (intervento ultimato); Lavori di posa in opera sotto traccia delle tubazioni dei ventilconvettori installati nella palazzina A sede ,00 (intervento ultimato); Interventi di segnaletica stradale (interventi completati); Spostamento e trasporto parabordi (intervento ultimato); Lavori di potatura e disinfestazione area portuale (intervento ultimato); Lavori di manutenzione servizi igienici presso Calata Marinai d Italia (intervento ultimato); Lavori di ripristino pozzetti e tratti di pavimentazione stradale nell area portuale (intervento ultimato); Lavori di taglio ed eliminazione di alberi ad alto fusto presso emiciclo Cala (intervento ultimato); 28

29 Lavori di riparazione dell impianto di irrigazione presso l area del complesso monumentale Castello a Mare necessari per la realizzazione dell edizione di Porto d Arte e presso emiciclo Cala (entrambi gli interventi sono stati ultimati); Fornitura e collocazione di chiusini in ghisa e ripristino di un tratto di cavidotto presso l area del Castello a Mare (intervento ultimato); Potatura alberi ad alto fusto presso l area del Castello a Mare (intervento ultimato); Fornitura e collocazione di un cancello in ferro per l interdizione del piazzale della diga Acquasanta (intervento ultimato) Porto di Termini Imerese: Recupero, trasporto e collocazione parabordi dal porto di Palermo al porto di Termini Imerese (intervento ultimato); Ritiro e trasporto a discarica di rifiuti speciali presenti nell area di pubblica circolazione all interno del porto di Termini Imerese (intervento ultimato); Installazione di segnaletica di security e sicurezza e sostituzione di cartellonistica deteriorata presso le aree di imbarco, ciglio di banchina e varchi portuali (Intervento ultimato) Lavori di ripristino dell impianto di illuminazione pubblica del porto di Termini Imerese (intervento ultimato); Pulizia canale di scolo ubicato presso l ingresso del porto di Termini Imerese (intervento ultimato); Manutenzione Ordinaria infrastrutture ricadenti nell area portuale di Termini Imerese (intervento ultimato); Manutenzione Ordinaria molo trapezoidale porto di Termini Imerese (intervento ultimato) 4.2 Manutenzione straordinaria: elenco e stato di avanzamento delle opere avviate, costi di realizzazione A valere sui fondi previsti dall art. 1, comma 983 della Legge 27 dicembre 2006 n 296, Cap Fondo Perequativo per le Autorità Portuali, è stato inscritto nel bilancio 2012 l importo di proveniente dalle risorse del fondo perequativo assegnato per gli anni 2010 e A fronte di questo importo è stata impegnata la somma di La differenza di , unitamente alle risorse assegnate nell anno 2013, è stata accantonata nella parte vincolata dell Avanzo di Amministrazione accertato al Di seguito si riportano gli interventi più significativi: Porto di Palermo Indagini subacquee per verifica condizioni banchina Vittorio Veneto su (intervento ultimato); Servizio di recupero e smaltimento relitti presso il porto dell Arenella (intervento ultimato); 29