CITTÀ DI ALGHERO PROVINCIA DI SASSARI

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1 CITTÀ DI ALGHERO PROVINCIA DI SASSARI NUCLEO DI VALUTAZIONE Verbale n. 13 del Oggetto:Valutazione attività Prosecuzione. Conclusione disamina relazione di autodiagnosi del Segretario generale e delle schede relative agli obiettivi perseguiti. Assegnazione punteggio. L anno duemilaquattordici, addì nove del mese di maggio, dalle ore 18.00, presso la sala della Presidenza del Consiglio Comunale, si è riunito il Nucleo di Valutazione del Comune di Alghero, istituito con deliberazione della Giunta Comunale n. 299 del , per procedere a quanto specificato in oggetto. Il Nucleo è stato convocato a seguito di concorde determinazione dei suoi componenti. Risultano presenti: - Dr. Marco Tarantola - componente; - Dr. Arturo Bianco - componente. Assume le funzioni di Presidente il Dr. Arturo Bianco in quanto i lavori oggetto della presente sessione, riguardano la valutazione del Segretario Generale dr. Antonino Puledda. Le funzioni di Segretario verbalizzante sono assolte dal Presidente. Constatata la legalità dell adunanza per il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la seduta. RICHIAMATI in tutta la loro articolazione i verbali delle proprie sedute in data 19 e 26 marzo 2014 e in data 07 maggio 2014; CONSIDERATO che in data odierna si è svolta una prima sessione di seduta, finalizzata alla conclusione del processo valutativo di competenza di questo Nucleo in relazione alla attività gestionale dei Sigg. dirigenti nell anno 2013; 1

2 RICORDATO che l art. 17, comma 2, del regolamento per la misurazione e la valutazione della performance, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 332 del , prevede che: Per quanto attiene la valutazione del Segretario Generale il nucleo, dopo un apposita seduta cui non partecipa il Segretario Generale, propone al Sindaco, con gli strumenti e la metodologia del presente regolamento, la valutazione della performance del Segretario relativamente alle funzioni attribuite per legge o per regolamento. ; DATO ATTO pertanto che la presente sessione dei lavori si svolge senza la presenza del Segretario Generale; Il Presidente dichiara aperti i lavori della presente sessione. Con riferimento alle risultanze della sedute in data il Presidente conferma di avere acquisito la seguente documentazione di rendicontazione da parte del Segretario generale: - relazione di auto-diagnosi sulla attività svolta nella annualità 2013; - schede descrittive degli obiettivi gestionali perseguiti nella stessa annualità. Il Nucleo dà atto di avere provveduto alla disamina della documentazione prodotta dal Segretario generale. Il Nucleo ribadisce che, per quanto riguarda la valutazione del Segretario generale, ai sensi della previsione di cui al prefato art. 17, comma 2, del citato regolamento, la stessa dovrebbe essere riferita solo alle funzioni attribuite per legge o per regolamento. Ai fini valutativi, pertanto, potrebbe ritenersi esaustiva la produzione della sola relazione di auto-diagnosi, come avvenuto in occasione della valutazione dei rendimenti del precedente Segretario titolare in ordine alla attività svolta nel Il Nucleo ritiene tuttavia di aderire alla richiesta del Segretario Generale di essere valutato, come già avvenuto per l anno 2012, oltre che sulle attività ordinarie di cui alla relazione prodotta anche sulle ulteriori funzioni dirigenziali attribuite e sul perseguimento degli obiettivi assegnati. Alla luce di quanto premesso il Nucleo conferma che la valutazione del Segretario generale per l annualità 2013: - sarà informata agli stessi criteri generali stabiliti per i dirigenti per il tramite del verbale n. 8 in data ; - sarà imperniata sull attività ricostruita per il tramite del rapporto di auto-diagnosi e per il tramite delle schede descrittive degli obiettivi puntuali perseguiti. Il Presidente ricorda al riguardo i seguenti criteri generali stabiliti per i dirigenti e valevoli anche per il Segretario generale: - procedere alla assegnazione dei punteggi di propria competenza solo all esito della ricezione dei report da parte di tutti dirigenti; - stabilire in 95/100 il punteggio massimo di propria competenza attribuibile al personale dirigenziale. Ciò al fine di consentire al Sindaco in carica (o all organo incaricato di svolgerne le funzioni), in ossequio a quanto previsto dal sistema di valutazione e misurazione della performance (di cui al vigente Regolamento Comunale approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 332/2011) di disporre di un punteggio compreso fra 0 e 5 punti. L effettiva disponibilità di detto punteggio verrebbe, di fatto, ad essere neutralizzata nel caso in cui le valutazioni del Nucleo fossero superiori ai 95/100; - confermare quanto già stabilito in sede di valutazione della attività 2012 in ordine alla circostanza che, in assenza di specifici criteri di riferimento nell ambito del vigente sistema di valutazione, la quota di salario accessorio a titolo di indennità di risultato da riconoscere al Segretario generale e a ciascun dirigente sia direttamente proporzionale al rispettivo punteggio finale; Per quanto fin qui descritto, 2

3 Il Nucleo di Valutazione Stabilisce che l attribuzione del punteggio di valutazione del Segretario generale è effettuata sulla base dei seguenti criteri generali, approvati nella seduta del giorno , come risulta dal verbale n. 8 in pari data: a) ascrivere particolare valenza ai seguenti comportamenti organizzativi: - capacità di relazionarsi con le criticità, interne ed esterne, del contesto operativo; - capacità di valorizzare nelle strutture affidate alla responsabilità dirigenziale lo spirito di squadra; - attitudine alla massima disponibilità e flessibilità operativa. b) gli obiettivi gestionali valevoli ai fini del riconoscimento della attività di risultato devono risultare coerenti con la Relazione Previsionale e Programmatica (RPP) 2013 (approvata, in uno con la manovra di bilancio 2013, con deliberazione commissariale, adottata con i poteri del Consiglio Comunale, n. 4 del ) e con il Piano della Performance 2013/2015 (approvato con deliberazione commissariale, adottata con i poteri della Giunta Comunale, n. 15 del ). RICHIAMATI in tutta la loro articolazione i verbali delle proprie sedute in data , e ; CONSIDERATO che nel corso del secondo semestre del 2013 gli assetti istituzionali dell Ente sono stati oggetto di una profonda mutazione; DATO ATTO che l Amministrazione Comunale in carica ha attraversato un periodo (iniziato già nell anno 2012) di forti turbolenze politiche, in seno ai gruppi costituenti la coalizione di maggioranza, che ha infine comportato lo scioglimento del Consiglio Comunale secondo le fasi descritte nel verbale in data odierna n. 12 cui si fa integrale rinvio; ATTESO inoltre che, nel corso del 2013, sono intervenute profonde modifiche negli assetti della macrostruttura operativa a seguito: - dell esercizio delle funzioni dirigenziali da parte del Segretario generale il quale dal al ha mantenuto la responsabilità Dirigenziale afferente i Servizi del Settore I, formalmente conferitagli a far tempo dal giorno ; - del perfezionamento della procedura di mobilità esterna che ha condotto alla assunzione dal del Dirigente del I Settore Dr. Guido Calzia; - del perfezionamento della procedura di mobilità esterna che ha condotto alla assunzione, a far tempo , del Dr. Giovanni Salvatore Mulas, cui è stata affidata la responsabilità del Settore III; - del trasferimento, dal , del Dr. Ing. Gian Marco Saba, dirigente del Settore IV, al Comune di Sassari, all esito del perfezionamento della procedura di mobilità bandita dall Ente capoluogo; - dell affidamento ad interim delle responsabilità dei servizi afferenti il Settore IV ai dirigenti dei Settori I (Dr. Calzia - in servizio dal ) e V (Ing. Spanedda). 3

4 CONFERMATO che l attività di valutazione deve necessariamente tenere conto della particolare situazione che ha interessato l ente in relazione agli accadimenti e alle contingenze di cui sopra con particolare riguardo alle alternanze venutesi a determinare fra gli organi di direzione politica e fra gli organi di coordinamento e gestionali di vertice; RIMARCATO che detta situazione ha, di fatto, comportato che l approvazione del Bilancio di Previsione, è intervenuta solo nel dicembre 2013, con la deliberazione commissariale, adottata con i poteri del Consiglio Comunale, n. 4 del ; RAVVISATA l opportunità di confermare che gli obiettivi gestionali valevoli ai fini del riconoscimento della attività di risultato devono risultare coerenti, sia per il Segretario che per i Dirigenti, con la Relazione Previsionale e Programmatica (RPP) 2013 (approvata, in uno con la manovra di bilancio 2013, con la citata deliberazione commissariale n. 4/2013) e con il Piano della Performance 2013/2015 (approvato con deliberazione commissariale, adottata con i poteri della Giunta Comunale, n. 15 del ). RIBADITO che lo svolgimento della valutazione per il 2013 sia imperniato sull attività ricostruita dal segretario e dai dirigenti per il tramite dei rapporti di auto-diagnosi, in ordine alla performance individuale ed organizzativa, e per il tramite delle schede descrittive degli obiettivi puntuali perseguiti; DATO ATTO che nella seduta del il Nucleo di Valutazione ha formalmente acquisito la seguente documentazione: a) Relazione Previsionale e Programmatica per l esercizio 2013, approvata, in uno con la manovra di bilancio, con la prefata deliberazione commissariale n. 4/2013; b) Piano della Performance 2013/2015, approvato con la deliberazione commissariale, parimenti citata, n. 15 del ); c) Relazioni finali di auto-diagnosi prodotte dal Segretario generale Dr. Antonino Puledda; d) Schede afferenti gli obiettivi gestionali perseguiti dallo stesso Segretario generale. Per quanto fin qui premesso, prosegue nell attività di esame della documentazione di rendiconto sopra indicata. Conclusa la disamina della documentazione sopraindicata il Nucleo procede alla attribuzione dei punteggi afferenti la valutazione del Segretario generale, con l osservanza della metodologia prevista dal manuale di valutazione del personale dirigente allegato al vigente regolamento per la misurazione e la valutazione della performance, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 332 del Per la concreta attribuzione di punteggi il Nucleo utilizza il modello, contenuto nel citato manuale, come di seguito articolato: Sezione Oggetto Prima Intestazione e dati identificativi del valutato Seconda a. a) Valutazione degli obiettivi - valutazione numerica (da 0 a 10) - punteggio b. b) Valutazione del rispetto del budget (da 0 a 10) - punteggio Terza Valutazione dei comportamenti in relazione a: Organizzazione Innovazione Integrazione Gestione Performance/Valutazione Collaboratori valutazione numerica (da 0 a 10) punteggio Quarta Quadro dei punteggi riportati nelle precedenti sezioni e valutazione complessiva 4

5 In relazione alla attribuzione del punteggio di propria competenza il Presidente ricorda che, in sede di perfezionamento della valutazione 2012 il Sig. Sindaco in carica ha evidenziato come la ripartizione dei punteggi fra Nucleo di Valutazione e Organo Politico dovrebbe essere tale da consentire al Sindaco, in ossequio a quanto previsto dal sistema di valutazione e misurazione della performance (di cui al vigente Regolamento Comunale approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 332/2011) di disporre di un punteggio compreso fra 0 e 5 punti. L effettiva disponibilità di detto punteggio verrebbe, di fatto, ad essere neutralizzata nel caso in cui le valutazioni del Nucleo fossero superiori a 95/100. Per il tale ragione il Nucleo di Valutazione conferma l opportunità di determinare in 95/100 il punteggio massimo di propria competenza attribuibile al Segretario generale e ai Dirigenti. Il Nucleo attesta che gli obiettivi gestionali di cui alla relazione di autodiagnosi e alle schede descrittive prodotte dal Segretario generale risultano pienamente coerenti con la Relazione Previsionale e Programmatica (RPP) 2013 e con il Piano della Performance 2013/2015. Alla luce di quanto rappresentato, - attesta che tutti i documenti citati nel presente verbale sono acquisiti agli atti del Nucleo di Valutazione; - conferma di stabilire in 95/100 il punteggio massimo di propria competenza attribuibile al Segretario generale. Ciò al fine di consentire al Sindaco in carica (o all organo incaricato di svolgerne le funzioni), in ossequio a quanto previsto dal sistema di valutazione e misurazione della performance (di cui al vigente Regolamento Comunale approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 332/2011) di disporre di un punteggio compreso fra 0 e 5 punti. L effettiva disponibilità di detto punteggio verrebbe, di fatto, ad essere neutralizzata nel caso in cui le valutazioni del Nucleo fossero superiori a 95/100; - conferma quanto già stabilito in sede di valutazione della attività 2012 in ordine alla circostanza che, in assenza di specifici criteri di riferimento nell ambito del vigente sistema di valutazione, la quota di salario accessorio a titolo di indennità di risultato da riconoscere al segretario e a ciascun dirigente sia direttamente proporzionale al rispettivo punteggio finale; - annota i punteggi di cui al seguente prospetto nella allegata schede di valutazione del Segretario generale: QUADRO SINOTTICO VALUTAZIONI ATTIVITÀ 2013 SEGRETARIO GENERALE Obiettivi Rispetto Budget Comportamenti Totale Nominativo Dr. Antonino Puledda dà atto della seguente valutazione complessiva riportata dal Segretario Generale Valutazione Nominativo Complessiva Finale Dr. Antonino Puledda Punti 95 Ultimata la fase di attribuzione dei punteggi, come sopra ricostruita: 5

6 Il Nucleo di Valutazione - prende atto della necessità di dare luogo: a) alla attivazione delle fasi, previste dal precitato manuale, necessarie al perfezionamento del processo di valutazione e qui testualmente riportate: Il soggetto preposto alla valutazione finale è il Sindaco di Alghero su proposta del Nucleo di Valutazione. Il Sindaco può aumentare fino a un massimo di 5 punti la proposta pervenuta dal Nucleo di valutazione sulla base della propria valutazione del contributo fornito dal Dirigente al raggiungimento della strategia del Comune ; b) alla comunicazione delle risultanze del processo di valutazione al Segretario Generale. Per le finalità connesse al perfezionamento del processo valutativo relativo all annualità 2013 il Nucleo di Valutazione propone che sia attribuita al Segretario Generale l indennità di risultato nella misura del 10% della retribuzione lorda per l anno 2013 (trattamento tabellare - rateo tredicesima - retribuzione di posizione - IVC - quota diritti di rogito) come stabilito dal vigente CCNL. Per quanto premesso Il Nucleo di valutazione 1. Prende atto del dato afferente la retribuzione lorda 2013 del Segretario generale, come fornito dal Servizio del Personale; 2. Approva la seguente nota metodologica relativa alla attribuzione della indennità di risultato 2013 fondata sul punteggio assegnato dal Nucleo: DEFINIZIONE QUOTA SALARIO ACCESSORIO SEGRETARIO GENERALE DR. ANTONINO PULEDDA AI SENSI DEL VIGENTE CCNL Annualità di riferimento Periodo Trattamento Economico Lordo 2013 Quota Indennità di Risultato 10% del Trattamento Economico Lordo Totale 2013 DAL AL (retribuzione ordinaria rateo 13^ - Retribuzione posizione rateo 13^ retr. pos. IVC Diritti di rogito) 9.652,05 (LORDI) Per un punteggio di 100/1000 da rapportare al punteggio es. 95/100 : 9.265,97 La variazione di punteggio inciderebbe nella misura di 96,52 per ciascun punto. La presente sessione della seduta è chiusa alle ore 18,30. Il Componente: Il Presidente f.f. Dr. Arturo Bianco Dr. Marco Tarantola 6