Fatturazione Elettronica e CAD

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1 Fatturazione Elettronica e CAD Agenzia per l Italia Digitale fabio.massimi@agid.gov.it

2 Processo fatturazione elettronica PA Sistema di Interscambio OPERATORI ECONOMICI INTERMEDIARI INTERMEDIARI PA

3 Fattura elettronica PA 1/2 L. 244/2007 art. 1, c l'emissione, la trasmissione, la conservazione e l'archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le amministrazioni dello Stato deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica Decreti attuativi: D.M. MEF 7 marzo 2008 recante Individuazione del gestore del sistema di interscambio della fatturazione elettronica D.M. MEF 3 aprile 2013, n. 55 recante Disposizioni in materia di emissione, trasmissione e ricezione della fattura elettronica.

4 Fattura elettronica PA 2/2 CONFORME A: DPR 633/1972 Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto. artt. 21 e 39 ridefiniti dall art. 1 comma 325 della legge di stabilità 2013 (L 228/2012), in recepimento della direttiva 2010/45/UE Dlgs 82/2005 Codice dell amministrazione digitale IN BREVE: DOCUMENTO INFORMATICO AUTENTICITA E INTEGRITA GARANTITE DA FIRMA DIGITALE TRASMESSA CON PEC O SISTEMA PUBBLICO DI COOPERAZIONE APPLICATIVA CONSERVAZIONE DIGITALE

5 Documento informatico 1/2 art. 20 Dlgs 82/2005 Documento informatico Il documento informatico da chiunque formato, la memorizzazione su supporto informatico e la trasmissione con strumenti telematici conformi alle regole tecniche di cui all'articolo 71 sono validi e rilevanti agli effetti di legge, ai sensi delle disposizioni del presente codice DPCM 13 novembre 2014 Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni

6 Documento informatico 2/2 art. 3 DPCM 13 novembre 2014 Regole tecniche Documento informatico Nel caso di documento informatico formato ai sensi del comma 1, lettera a), le caratteristiche di immodificabilità e di integrità sono determinate da una o più delle seguenti operazioni: a. la sottoscrizione con firma digitale ovvero con firma elettronica qualificata; b. l'apposizione di una validazione temporale; c. il trasferimento a soggetti terzi con posta elettronica certificata con ricevuta completa; d. la memorizzazione su sistemi di gestione documentale che adottino idonee politiche di sicurezza; e. il versamento ad un sistema di conservazione.

7 Firma elettronica art. 21 Dlgs 82/2005 Documento informatico sottoscritto con firma elettronica Il documento informatico sottoscritto con firma elettronica avanzata, qualificata o digitale, formato nel rispetto delle regole tecniche di cui all'articolo 20, comma 3, che garantiscano l identificabilità dell'autore, l'integrità e l'immodificabilità del documento, ha l'efficacia prevista dall'articolo 2702 del codice civile. DPCM 22 febbraio 2013 Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali DPCM 5 febbraio 2015 Dispositivi certificati per apposizione di firme elettroniche

8 Conservazione art. 44 Dlgs 82/2005 Requisiti per la conservazione dei documenti informatici Il sistema di conservazione dei documenti informatici assicura: a. l'identificazione certa del soggetto che ha formato il documento e dell'amministrazione o dell'area organizzativa omogenea di riferimento... b. l integrità del documento; c. la leggibilità e l'agevole reperibilità dei documenti e delle informazioni identificative, inclusi i dati di registrazione e di classificazione originari; d. il rispetto delle misure di sicurezza previste dagli articoli da 31 a 36 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dal disciplinare tecnico pubblicato in allegato B a tale decreto. DPCM 3 dicembre 2013 Regole tecniche in materia di sistema di conservazione

9 Conservazione documenti fiscali art. 21 comma 5 Dlgs 82/2005 Requisiti per la conservazione dei documenti informatici Gli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto sono assolti secondo le modalità definite con uno o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro delegato per l'innovazione e le tecnologie DPCM 3 dicembre 2013 Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto

10 Posta Elettronica Certificata art. 48 Dlgs 82/2005 Posta elettronica certificata La trasmissione telematica di comunicazioni che necessitano di una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna avviene mediante la posta elettronica certificata ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68. DPR 11 febbraio 2005 n. 68 Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata DM 2 novembre 2005 Regole tecniche per la formazione, la trasmissione e la validazione, anche temporale, della PEC Regole Tecniche PEC (Allegato al DM 2 novembre 2005)

11 SPCoop art. 73 Dlgs 82/2005 Sistema pubblico di connettività (SPC) Il SPC è l'insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche, per lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione e la diffusione del patrimonio informativo e dei dati della pubblica amministrazione, necessarie per assicurare l interoperabilità di base ed evoluta e la cooperazione applicativa dei sistemi informatici e dei flussi informativi, garantendo la sicurezza, la riservatezza delle informazioni, nonché la salvaguardia e l'autonomia del patrimonio informativo di ciascuna pubblica amministrazione. DPCM 1 aprile 2008 Regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del Sistema pubblico di connettività

12 Protocollo informatico - IPA art. 57 bis Dlgs 82/2005 Indice degli indirizzi delle pubbliche amministrazioni Al fine di assicurare la pubblicità dei riferimenti telematici delle pubbliche amministrazioni e dei gestori dei pubblici servizi è istituito l indice degli indirizzi della pubblica amministrazione e dei gestori di pubblici servizi, nel quale sono indicati gli indirizzi di posta elettronica certificata da utilizzare per le comunicazioni e per lo scambio di informazioni e per l'invio di documenti a tutti gli effetti di legge tra le pubbliche amministrazioni, i gestori di pubblici servizi ed i privati. DPCM 3 dicembre 2013 Regole tecniche per il protocollo informatico

13 Regolamento EIDAS 1/2 REGOLAMENTO UE N. 910/2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno OBIETTIVI: Riconoscimento reciproco transfrontaliero per: identificazione elettronica, documenti elettronici, firme elettroniche, servizi elettronici di recapito, interoperabilità dei servizi di egovernment Rafforzare la fiducia nelle transazioni elettroniche fornendo una base comune per interazioni elettroniche sicure fra cittadini, imprese e autorità pubbliche Certezza giuridica

14 Regolamento EIDAS 2/2 Riconoscimento legale eid: Riconoscimento obbligatorio di credenziali elettroniche di identificazione Servizi fiduciari Firme elettroniche Sigilli elettronici Validazione temporale Servizio elettronico di recapito certificato Autentic. Siti web

15 Direttiva 2014/55/UE Direttiva 2014/55/UE sulla fatturazione elettronica negli appalti pubblici Adozione entro: 27 novembre 2018 Attività di standardizzazione: CEN PC 434 OBIETTIVI: Interoperabilità transfontaliera dei sistemi di fatturazione Garantire l'interoperabilità semantica e migliorare la certezza del diritto Definizione di una norma europea per il modello semantico dei dati degli elementi essenziali di una fattura elettronica Definire un numero limitato di sintassi

16 Grazie per l attenzione fabio.massimi@agid.gov.it