Massimo Fantola Mario Olivari. Mobilità metropolitana e congestione

Transcript

1 A08

2

3 Massimo Fantola Mario Olivari Mobilità metropolitana e congestione

4 Copyright MMXIV ARACNE editrice int.le S.r.l. via Quarto Negroni, Ariccia (RM) (06) isbn I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento anche parziale, con qualsiasi mezzo, sono riservati per tutti i Paesi. Non sono assolutamente consentite le fotocopie senza il permesso scritto dell Editore. I edizione: ottobre 2014

5 Indice VII Introduzione 1 Capitolo I La congestione nella mobilità metropolitana 1.1. Trasporti e congestione, La congestione nella mobilità individuale, Le esternalità nella mobilità in presenza di congestione, La mobilità metropolitana, Lo sviluppo della città metropolitana e della sua mobilità, La mobilità nelle aree metropolitane italiane, La congestione urbana in tempo di crisi, 22 Nota 1. Il Put: un piano per contrastare la congestione, 28 Nota 2. Costo privato e costo sociale della congestione, 31 Bibliografia, Capitolo II La mobilità sostenibile 2.1. Generalità, Inquinamento atmosferico chimico, Generalità, Interventi di mitigazione sui carburanti tradizionali, Combustibili alternativi per motori a c.i., Autovetture a trazione innovativa: le auto ibride, Generalità, Le diverse tipologie di auto ibride, Autovetture a trazione innovativa: le auto a zero emissioni, Generalità, Le auto elettriche a batterie, Le auto elettriche a fuel cell, Le auto elettriche a energia solare, Le auto a energia fornita da aria compressa, L inquinamento acustico da traffico, Generalità, La generazione e la misura del rumore, Modelli previsionali del rumore da traffico, La mitigazione del rumore, Le città ecologiche, 98 Nota 3. A. Studio Renault B. Studio Ricardo, 101 Nota 4. A. La normativa sul rumore da traffico, 102 B. Silenziosità dei veicoli elettrici, 103 Bibliografia, Capitolo III Sistemi di trasporto collettivo 3.1. Generalità, I sistemi convenzionali con motore a bordo, Sistemi a guida libera, Sistemi a guida semivincolata, Sistemi a guida vincolata, I sistemi innovativi con motore a bordo, Sistemi a guida libera, Sistemi a guida semi vincolata, Sistemi a guida vincolata, I sistemi di trasporto con motore di trazione in sede fissa, Sistemi a fune, Sistemi con infrastrutture mobili, 183 Nota 5. Generalità sulle più importanti metropolitane al mondo, 185 Nota 6. Caratteristiche di alcuni V

6 VI Indice dei sistemi di trasporto illustrati, 190 Bibliografia, Capitolo IV Sistemi di trasporto intelligenti 4.1. Generalità sugli Its, Principali campi applicativi degli Its, Benefici degli Its, 209 Nota 7. Costruzione di nuove infrastrutturazioni urbane, 211 Nota 8. Tecnologie di monitoraggio del traffico, 213 Bibliografia, Capitolo V Misure per contenere e abbattere la congestione urbana 5.1. Interventi sulla mobilità urbana, Interventi finalizzati a ridurre le auto in circolazione, La mobilità ciclabile, Usi condivisi dell autovettura individuale, Crediti di mobilità, Interventi tesi a informare l utenza, Interventi volti a limitare la mobilità individuale, Road pricing, Sosta a pagamento, Interventi mirati ad accrescere la vivibilità delle aree centrali delle città, Zone a traffico limitato (Ztl) e a basse emissioni (Lez), Aree e percorsi pedonali, La moderazione del traffico, Interventi tesi a migliorare il livello di servizio del trasporto individuale e collettivo, La regolazione centralizzata dei semafori, La priorità semaforica, Interventi indirizzati a prevedere l evoluzioni dei flussi e a contenerne le criticità, Il centro di supervisione del traffico privato, Il sistema di ausilio alla gestione del trasporto collettivo, 264 Nota 9. Normativa italiana sulle piste ciclabili, 267 Nota 10. Componenti del controllo centralizzato, 267 Bibliografia, 268.

7 Capitolo I La congestione nella mobilità metropolitana 1.1. Trasporti e congestione Lo sviluppo territoriale, che ha caratterizzato la nascita e l espansione delle città metropolitane, è stato accompagnato da una loro progressiva crescita economica e demografica e, più generalmente, da un loro sviluppo civile e culturale. Un fenomeno, spesso, definito rivoluzionario rispetto al passato; così come audace è la ricorrente affermazione che le città hanno raggiunto una centralità nell evoluzione complessiva del pianeta come, difficilmente, è capitato nella storia. Si dice anche che, facendo riferimento a quella occidentale, sarebbe necessario tornare al periodo della rivoluzione industriale o, addirittura, a quello rinascimentale, per verificare un momento in cui le stesse hanno recitato con tale protagonismo nel palcoscenico mondiale. Un affermazione, come si è detto, forse troppo ardita visto che, anche quando gli indici di urbanizzazione erano una frazione minima degli attuali, sono state le città a fare la storia ma, per tanti versi importante. Non è, infatti, azzardato sostenere che le città hanno visto ingigantire, ormai da svariati decenni, la loro influenza verso territori sempre più ampi rispetto ai loro confini amministrativi, sino a diventare trainanti nell economia delle rispettive nazioni. D altra parte, è l assunzione di questo nuovo ruolo che giustifica quella che oggi è la loro mission: vincere, in quanto big del mercato globale, la competizione con le altre città con le quali sono in concorrenza. Una sfida che, per essere superata, impone loro la necessità di avere organizzazione, mentalità e strumenti di governo adeguati: come si usa dire, devono avere la capacità di trasformarsi in città impresa, avere, cioè, la capacità di attirare su di loro la domanda, l interesse, la presenza di nuovi utenti e di nuove iniziative produttive. Ricordando il concetto di mercato, si potrebbe dire che, come quando in questo l offerta eccede la domanda, è il produttore che rincorre il consumatore cercando di coglierne bisogni ed esigenze, così le città, in uno scenario internazionale competitivo segnato dal continuo riposizionamento di imprese e persone, sono contraddistinte da una loro specifica caratteristica: conquistare la domanda, sedurla e soddisfarla. Per rispondere a questa finalità le città dovranno sapersi adeguare alle istanze di 1

8 2 Capitolo I coloro che, risiedendovi o vivendole, richiedono una migliore qualità di vita. In questa prospettiva, uno dei banchi di prova sta nella loro capacità di dotarsi di un assetto di mobilità sostenibile, in grado, cioè, di ridurre al minimo i suoi impatti e- conomici, sociali e ambientali negativi. Questa è una precondizione, una tra le più vincolanti, affinché le città possano svolgere quel ruolo che la storia oggi le assegna. Assume, quindi, una grande rilevanza l approfondimento del tema che riguarda il sistema di trasporto urbano e metropolitano e, conseguentemente, delle misure e degli strumenti capaci di accrescerne l efficienza o, come si suol dire, di attenuare le diseconomie che da tale sistema rimbalzano sul tessuto urbano. L argomento non è semplice. Si è, infatti, pienamente consapevoli di non affermare nulla di nuovo se si sottolinea come il tema della mobilità urbana e metropolitana sia estremamente complesso e articolato; ne è una testimonianza il fatto che, per un suo approfondimento, è necessaria una visione multisettoriale capace di coinvolgere l economia, la meccanica, la telematica, la pianificazione territoriale, l informatica ecc., oltre che un solido bagaglio di conoscenze sulla pianificazione, progettazione e gestione dei sistemi di trasporto. Per questo motivo, volendo procedere a una sua analisi, si è ritenuto opportuno individuare una chiave di lettura in grado di legare, in modo logico e coerente, problematiche tra loro assai diverse, un filo conduttore, cioè, che permetta al lettore di non smarrirsi tra approcci necessariamente differenti. Tale elemento unificante è stato individuato nella congestione. Si ha, infatti, la consapevolezza di quanto la congestione sia connaturata alla funzione del trasporto e di come le sue conseguenze incidano nella vita delle città: di come, in altre parole, congestione e trasporto siano, così, intimamente legati da essere reciprocamente caratterizzanti La congestione nella mobilità individuale Con il termine congestione, generalmente, si intende qualunque fenomeno di affollamento che, a fronte della possibilità di disporre di un bene o di un servizio, è causa di disagi, non solo per i singoli consumatori o fruitori, ma, spesso, per una comunità più ampia; essa, in generale, si manifesta tutte le volte che detto bene o servizio è scarso, viene prodotto in regime di costi crescenti e il suo livello di produzione/utilizzazione supera quello economicamente conveniente. In altre parole, si definisce congestionato un sistema quando la produzione di una nuova unità provoca un incremento di costi maggiore della variazione dei ricavi corrispondenti. La congestione affiora in quasi tutti i campi delle attività sociali. Tuttavia, indubbiamente, quando si fa riferimento a questa, non si può non pensare al trasporto e, specificamente, a quello urbano; ciò in quanto è l intera mobilità urbana, di persone e merci, su mezzo individuale e collettivo, che deve fare, quotidianamente, i conti con la congestione e che è alla ricerca di soluzioni, sempre più tecnologicamente avanzate, capaci di ridurre le diseconomie che questa comporta. Tuttavia, l approccio seguito in queste note non affronta, in una prima istanza,