Area III^ SCHEMA BANDO DI GARA PER PUBBLICO INCANTO O PROCEDURA APERTA

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1 Area III^ SCHEMA BANDO DI GARA PER PUBBLICO INCANTO O PROCEDURA APERTA Ai sensi dell art. 83 del d.lgvo 163/2006 e ss. mm. ii., ai sensi dell art. 19 comma 1b della L.R. 12/2011 nel testo vigente e ai sensi dell art. 6 della L.R. 1/ STAZIONE APPALTANTE: Comune di Giarre (CT) Area III^ Tecnica tel. 095/ fax 095/963425; 2. PROCEDURA DI GARA: pubblico incanto o procedura aperta da esperirsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; 3. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA E IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI: 3.1. luogo di esecuzione: Comune di Giarre; 3.2. descrizione: Contratto di Quartiere II Teatro al Carmine: Realizzazione di n. 40 alloggi ERP con annesso Centro Sociale e completamento della struttura teatrale CUP J88C CIG C82 ; 3.3. importo complessivo dell appalto (compresi oneri per la sicurezza): ,35(euroquattromilioniquattrocentocinquemilaquattrocentottantot to/35); 3.4. oneri per l attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso: ,10 (euro novantacinquemilacinquecentonovantonove/10); 3.5. lavorazioni di cui si compone l intervento escluso gli oneri per la sicurezza: Lavorazione Categoria Importo (euro) Edifici civili e industriali OG1 V , modalità di determinazione del corrispettivo: interamente a misura; 4. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni 546 (cinquecentoquarantasei) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori; 5. CONTRIBUTO ALL AUTORITA PER LA VIGILANZA SUI LAVORI PUBBLICI: ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e della delibera dell Autorità medesima del 3 novembre 2010: per la partecipazione alla gara è dovuto il versamento di 140,00; la mancata allegazione dell avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di gara. 6. DOCUMENTAZIONE: il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità 1

2 di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto, nonché gli elaborati grafici, analisi prezzi, il piano di sicurezza, lo schema di contratto e capitolato speciale d appalto e l elenco prezzi sono visionabili presso i locali dell Area 3^ del Comune di Giarre nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore alle ore Il bando di gara ed il disciplinare di gara, sono, altresì, disponibili sul sito Internet della stazione appaltante sul sito informatico dell Osservatorio regionale dei lavori pubblici mentre solo il bando ed il disciplinare è pubblicato all Albo del Comune. L istanza di partecipazione alla gara con le relative dichiarazioni dovranno essere redatti preferibilmente utilizzando i modelli predisposti dalla Stazione Appaltante allegati al presente bando. 7. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: 7.1. termine: entro le ore del giorno 22/03/2012.; 7.2. indirizzo: Giarre Via Callipoli n. 81; 7.3. modalità: secondo quanto previsto nell allegato disciplinare di gara di cui al punto 6. del presente bando; 7.4. apertura offerte: il giorno 22/3/2012 alle ore presso i locali dell U.T.C. Giarre Via Principessa Jolanda n.3 in seduta pubblica; 8. SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 11. ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti; 9. CAUZIONE: l offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione provvisoria nella misura e nei modi previsti dall art. 75 del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta e stipulata esclusivamente per la gara alla quale è riferita e dell impegno di un fidejussore per il rilascio della garanzia fidejussoria definitiva; 10. FINANZIAMENTO: Cofinanziamento Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali e il personale Direzione generale per le politiche abitative divisione V e Regione Siciliana assessorato Infrastrutture e Mobilità. Decreto Direttoriale n del 25/03/2011 di approvazione e conferma finanziamento di ,00, di cui ,00 a carico dello Stato e ,00 a carico della Regione Sicilia; 11. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: i concorrenti di cui all art. 38 del dlg 163/2006 e ss.mm. ii., nel testo vigente nella Regione Sicilia costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 92, 93, 94, del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi nonché concorrenti con sede in altri stati membri dell Unione Europea alle condizioni di cui all articolo 61, del D.P.R. n. 207/2010; nonché i concorrenti che intendono avvalersi dei requisiti previsti dall articolo 49 del D. L.vo n. 163/06 così come modificato dall'art, 4 comma 2 lettera e bis del Dlg n. 70 de 13/05/2011 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia ed a tal fine allegano i documenti previsti nel predetto articolo; 2

3 12. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE: i concorrenti all atto dell offerta devono possedere attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n. 207/2010, regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere ed essere in possesso o della certificazione relativa all intero sistema di qualità o della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità, rilasciata dai soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e successive, riportata nell attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi dell art. 40 del Codice degli Appalti e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia e dell art. 63 del D.P.R. 207/2010; 13. TERMINE DI VALIDITA DELL OFFERTA: 180 giorni dalla data di presentazione; 14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia s.m.i., con i criteri indicati di seguito: criteri qualitativi (discrezionali) ponderazione criteri quantitativi (vincolati) ponderazione 1. Qualità e caratteristiche dei materiali 2. Soluzioni volte a migliorare i livello dell offerta pubblica a favore dei nuclei familiari in condizioni economiche disagiate 15 su su Prezzo (ribasso sul prezzo) 5. Termini esecuzione (ribasso sul tempo) 30 su su Tecnologie innovative 25 su Organizzazione del cantiere in funzione della mitigazione degli effetti sull utenza 10 su ALTRE INFORMAZIONI: a) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti di ordine generale di cui all articolo 38 del D.L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia; b) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che, al momento di presentazione dell offerta, non dimostrino, con le modalità previste dal disciplinare di gara, la regolarità contributiva nei confronti degli enti previdenziali ed assicurativi INPS, INAIL e Cassa edile; c) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che, al momento di presentazione dell offerta, non dimostrino, di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 5.; d) omississ e) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che non producono una dichiarazione in cui si attesta che per la propria azienda si è proceduto alla valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute dei propri lavoratori ai sensi 3

4 dell art. 28 del D. L.vo n. 81/2008 e s.m.i. e di aver redatto il relativo Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), indicando le generalità del nominativo del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) che è in possesso dei requisiti previsti dalla normativa; f) clausole di autotutela previste nel Protocollo di legalità del 12/07/2005 di cui alla circolare dell Assessore regionale ai LL.PP. n. 593 del 31/01/2006: - la stazione appaltante si riserva di acquisire sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei subcontratti di qualsiasi importo le informazioni del prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la stazione appaltante procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto; - oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la stazione appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252; - qualora la commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, etc., il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell'autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L'Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di 10 giorni la commissione di gara, anche in assenza delle valutazioni dell'autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l'integrità e l'inalterabilità; - non sono ammesse a partecipare alle gare soggetti che, al momento di presentazione dell offerta, non producono la dichiarazione resa, ai sensi del protocollo di legalità; g) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; h) l aggiudicatario deve prestare la garanzia fidejussoria definitiva nella misura e nei modi previsti dall art. 113 del D. L.vo n. 163/06 e s.m.i. e la garanzia di cui all art. 129, comma 1, del D. L.vo n. 163/06 e s.m.i., relativa alla copertura dei seguenti rischi: danni di esecuzione (CAR) per un importo non inferiore all importo del contratto; responsabilità civile (RCT) per un importo di ,00; i) l aggiudicatario deve presentare, entra trenta giorni dall aggiudicazione, e comunque prima della stipula del contratto o dell eventuale consegna dei lavori sotto riserva di legge, il piano operativo di sicurezza. La validazione del POS è a carico del RUP che potrà avvalersi del giudizio di idoneità che dovrà essere espresso dal coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione; j) l aggiudicatario deve presentare, entra trenta giorni dall aggiudicazione, e comunque prima della stipula del contratto o dell eventuale consegna dei lavori sotto riserva di legge, tutta la documentazione che la Stazione 4

5 Appaltante riterrà necessaria ai fini della Sicurezza ai sensi del D.L.vo n. 81/2008 e s.m.i.; k) 0mississ l) l aggiudicatario con la partecipazione alla gara, si impegna a comunicare i dati necessari, che saranno inseriti nel contratto da stipulare, come previsto dall art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i., relativi alla tracciabilità finanziaria; m) si applicano le disposizioni previste dall'art. 40, comma 7, del D.L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia.; n) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; o) i concorrenti possono essere costituiti in forma di associazione mista; p) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell art. 38 del dlg. 163/2006 e ss.mm.ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, i requisiti di cui al punto 12. del presente bando devono essere posseduti, nella misura di cui all articolo 92 comma 2, del D.P.R. n. 207/2010 qualora associazioni di tipo orizzontale, e nella misura di cui all art. 92, comma 3, del medesimo D.P.R. qualora associazioni di tipo verticale; q) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; r) la contabilità dei lavori sarà effettuata ai sensi del D.M. 207/2010 sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verrà detratto l importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che l importo degli oneri per l attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando non sia assoggettato a ribasso, con la seguente formula [SAL (1-IS) R] (dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dall articolo 16 del capitolato speciale d appalto; s) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; t) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati all aggiudicatario nel rispetto dell art. 118, comma 3, del D.L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia e del D.M. 25/02/2008, n. 74, pubblicato nella G.U. n. 90 del 16/04/2008; u) la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all articolo 2, comma 1, della legge regionale 16/2005, secondo la quale si applicano i commi 12, 12-bis, 12-ter, 12-quater e 12-quinques dell art. 5 del decreto legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito con modifiche dalla legge 14 maggio 2005 n. 80 (art. 140 del D.L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia); v) si procederà alla risoluzione del contratto, ai sensi dell art. 2, comma 2, della L.R. 20/11/2008, n. 15, e s.m.i., nell ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata; w) tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla competenza arbitrale come previsto al titolo IX del capitolo speciale d appalto; x) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell articolo 10 della legge 675/96 e s.m.i., esclusivamente nell ambito della presente gara; y) nel rispetto delle regole che disciplinano il procedimento amministrativo la stazione appaltante, a garanzia formale e sostanziale della procedura di scelta del contraente, può dichiarare di annullare la gara, o di non procedere 5

6 all aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura; z) l accesso ai documenti di gara è differito a dopo che l aggiudicazione sia divenuta definitiva. Per l accesso a tutti gli atti di gara trovano applicazione gli articoli 13 e 79 del D.L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia; aa) ai sensi dell art. 77 del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia., la Stazione Appaltante per informare i concorrenti si avvarrà del fax ed eventualmente del servizio postale tramite telegramma o raccomandata, bb) responsabile del procedimento: Ing. Giuseppa Rita Leonardi Dirigente Area 3^ comune di Giarre via Callipoli 81 Giarre- tel. 095/963111, fax 095/ Giarre,. Il Rup Dirigente Area III Dott. Ing. Giuseppa Rita Leonardi 6

7 COMUNE DI GIARRE Provincia di Catania Area III DISCIPLINARE DI GARA Pubblico incanto o procedura aperta da esperirsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa per l affidamento dell appalto dei lavori relativi al Contratto di Quartiere II Teatro al Carmine : Realizzazione di n. 40 alloggi ERP con annesso Centro Sociale e completamento della struttura teatrale CUP J88C CIG C82 ; 1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi contenenti l offerta e le documentazioni, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio ed all indirizzo di cui al punto 7. del bando di gara; è, altresì, facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore alle ore 12.00, negli ultimi due giorni antecedenti la scadenza, e il giorno stesso della scadenza entro le ore 10.00, all ufficio protocollo del comune di Giarre che ne rilascerà apposita ricevuta. I plichi devono essere idoneamente sigillati con ceralacca o nastro adesivo antistrappo, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno - oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso - le indicazioni relative all oggetto della gara, al giorno ed all ora dell espletamento della medesima. Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate con ceralacca o nastro adesivo antistrappo e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione, B - Offerta tecnica e C - Offerta economica. Nella busta A - Documentazione devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione alla gara, utilizzando preferibilmente il modello allegato (all. 1) predisposto dalla stazione appaltante, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/i sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura; 7

8 2) attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi), rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente autorizzate, in corso di validità che documentino il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, con riportata la certificazione relativa all intero sistema di qualità o della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità, rilasciata dai soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e successive, ai sensi dell'art. 40 del dlg. 163/2006 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia e dell'art. 63 del D.P.R. 207/2010; 3) documentazione dimostrante il possesso del requisito della regolarità contributiva secondo le modalità attuative contenute nel decreto dell Assessore regionale per i lavori pubblici del 29 ottobre 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 51 del 7 novembre Nel caso di dichiarazione è preferibile utilizzare il modello allegato (all. 4); 4) dichiarazione ai sensi del protocollo di legalità del 12/07/2005 e della circolare n. 593 del 31/01/2006 utilizzando preferibilmente il modello allegato (all. 3) predisposto dalla stazione appaltante; 5) dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, resa a pena di esclusione in un unico documento, utilizzando preferibilmente il modello allegato (all. 2) predisposto dalla stazione appaltante, con la quale il concorrente assumendosene la piena responsabilità: a) dichiara di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) e m-quater) del D.L.vo 163/06 (Codice unico dei contratti) e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia; b) dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente; c) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto di lavori pubblici; d) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari; e) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali si trova, ai sensi dell articolo 2359 del codice civile, in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; f) attesta di non trovarsi in ipotesi di collegamento formale e/o sostanziale con altre imprese atte ad alterare la gara d appalto e di non consentire la conoscibilità dell offerta e conseguentemente la insussistenza di un unico centro decisionale; 8

9 g) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; h) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nello schema di contratto e foglio di patti e condizioni, nel piano di sicurezza, nei grafici di progetto; i) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori; j) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; k) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; l) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all offerta presentata; m) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione dei lavori, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; n) attesta di avere accertato l esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l esecuzione degli stessi; o) indica il numero di fax al quale vanno inviate eventuali richieste; p) indicata il sistema con cui fare recapitare le comunicazioni fatte per iscritto dalla stazione appaltante ai sensi del comma 5 dell art. 79 del D.L.vo n. 163/2006 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia che possono essere tramite fax o mediante telegramma o lettera raccomandata con o senza avviso di ricevimento o posta elettronica. q) (caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti che non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000): dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99; r) (caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000): dichiarazione del legale rappresentante di regolarità dell impresa nei confronti della legge n. 68/99; s) indica le lavorazioni che, ai sensi dell articolo 18 della legge 55/90 e successive modificazioni, intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo; t) dichiara di non essere stato assoggettato a provvedimenti ai sensi dell art. 41 del D.L.vo 11/04/2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna) per accertamento di atti, patti o comportamenti discriminatori..., di non aver violato l art. 44 del D.L.vo 25/07/1998, n. 286 (disciplina dell immigrazione e norme 9

10 sulla condizione dello straniero) e che non esistono altre situazioni che determinano l esclusione dalla gara e/o l incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione; u) dichiara, ai sensi dell articolo 1-bis, comma 14, della legge n. 383/2001, di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione o di essersi avvalso di tali piani e che gli stessi si sono conclusi; v) dichiara l assenza di partecipazione plurima, ai sensi degli articoli 36, comma 5, e 37, comma 7, del D. L. vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, ovvero che alla stessa gara non partecipa contemporaneamente: w) individualmente e in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, oppure in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario; x) individualmente o in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario e quale consorziata di un consorzio stabile o di un consorzio di cooperative o di imprese artigiane per la quale il consorzio concorre e a tal fine indicata per l esecuzione; y) (caso di consorzi di cui all articolo 38 del dlg.163/2006 e ss.mm.ii.): indica per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati; z) (caso di associazione o consorzio o GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico - non ancora costituito): 2) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; 3) assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico); 6) (caso di associazione o consorzio o GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico - già costituito): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico; 7) documentazione comprovante l avvenuto versamento della somma di 140,00 quale contributo all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e della delibera dell Autorità medesima del 3 novembre 2010; 8) cauzione provvisoria nella misura e nei modi previsti dall art. 75 del D.L.vo n. 163/06 e e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia ; 9) dichiarazione di un fidejussore (art e segg. C.C.) contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fidejussione, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante, come previsto dall art. 75 del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia ; 10) dichiarazione in cui si attesta che per la propria azienda si è proceduto alla valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute dei propri lavoratori ai sensi dell art. 28 del D.L.vo n. 81/2008 e s.m.i. e di aver redatto il relativo 10

11 Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), indicando le generalità del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) che è in possesso dei requisiti previsti dalla normativa, utilizzando preferibilmente il modello allegato (all. 5) predisposto dalla stazione appaltante; La dichiarazione di cui al punto 5) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. Le dichiarazioni di cui al punto 5), lettera a) [limitatamente alle lettere b) e c) dell articolo 38, comma 1, del D.L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia ] e lettere b) e c) devono essere rese anche dai soggetti previsti dall articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D.L.vo n. 163/06. e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia In caso di associazione temporanea o consorzio o GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico - già costituito o da costituirsi le dichiarazioni devono riguardare ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico. La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. Nella busta B - Offerta tecnica deve essere contenuta, a pena di esclusione, quanto segue: esclusivamente l offerta tecnica, illustrante le proposte di varianti migliorative oggetto di valutazione, ai sensi del punto 14, del bando di gara: a) le proposte di varianti migliorative possono riguardare i seguenti elementi: 1. Qualità e caratteristiche dei materiali: qualità e caratteristiche dei materiali di finitura (pavimentazioni e rivestimenti esterni, sistemazione esterna, infissi esterni ed altri elementi tecnici) peso 15 l elemento è suddiviso in sub-elementi e sub-pesi come segue: di cui: 1a qualità e caratteristiche di materiali sopra indicati sub-peso 10 1b configurazione e armonia architettonica della sistemazione esterna sub-peso 5 2. Soluzioni volte a migliorare il livello di offerta pubblica a favore di nuclei familiari in condizioni economiche disagiate Peso-10 2a Realizzazione di ulteriori alloggi per 1 e/o 2/3 persone con caratteristiche ERP di cui alle vigenti norme da prevedere nell ambito della stessa sagoma dell immobile con aumento o mantenimento della superficie totale (utile e non residenziale totale) così come previsto in progetto. Peso- 5 2b Unità abitative messe a disposizione dell Amministrazione per la durata dei lavori 3. ( 546 gg ) ovvero somme da destinare per la temporanea locazione Peso-5 Tecnologie innovative (come da programma di sperimentazione): qualità e caratteristiche delle soluzioni tecnologiche volte al miglioramento delle prestazioni degli impianti a al risparmio energetico peso Organizzazione del cantiere: miglioramento dell organizzazione gestionale del cantiere, della tutela delle molestie al vicinato, delle interferenze con il traffico, delle interferenze con la presenza dei residenti peso 10 b) le proposte di varianti migliorative devono essere illustrate separatamente e ordinatamente, in modo da individuare ciascun elemento di variante, nel seguente modo: 11

12 - qualità e caratteristiche dei materiali: una relazione descrittiva, comprensiva di elaborati grafici che illustrino le proposte migliorative, costituita da non più di 10 (dieci) cartelle; - Soluzioni volte a migliorare il livello di offerta pubblica a favore di nuclei familiari in condizioni economiche disagiate: una relazione descrittiva, comprensiva con eventuali elaborati grafici che illustrino le soluzioni migliorative, costituita da non più di 10 (dieci) cartelle; - Tecnologie innovative: una relazione descrittiva costituita da non più di 10 (dieci) cartelle, eventualmente allegando certificazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti, grafici e particolari costruttivi, che illustri le proposte migliorative; - Organizzazione del cantiere: una relazione descrittiva costituita da non più di 5 (cinque) cartelle, con eventuali elaborati grafici, che rendano esplicite le proposte migliorative; c) per cartelle delle relazioni descrittive si intendono pagine in formato A4 con non più di 40 (quaranta) righe per pagina e con scrittura in corpo non inferiore a 10 (dieci) punti, eventualmente contenenti schemi, diagrammi o rappresentazioni con qualunque tecnica grafica (disegni, schizzi, rendering, fotografie, ecc.); d) le cartelle devono essere sottoscritte dal concorrente su ogni foglio; in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituiti, le cartelle devono essere sottoscritte da tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati; le eventuali certificazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti possono essere presentate in fotocopia semplice; e) dall offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che possa rendere palese, direttamente o indirettamente, l offerta economica; f) l offerta tecnica non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico della stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico l importo contrattuale determinato in base all offerta economica resta insensibile alla predetta offerta tecnica; essa non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo e non può esprimere o rappresentare soluzioni alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche, in relazione a uno o più d uno degli elementi di valutazione; g) l efficacia dell aggiudicazione definitiva è subordinata all ottenimento dei pareri tecnici e amministrativi inerenti l intervento, qualora l offerta tecnica dell aggiudicatario ne renda necessaria l acquisizione, nonché alla successiva approvazione in linea tecnica della stessa offerta tecnica dell aggiudicatario da parte del competente organo della Stazione appaltante; h) l offerta tecnica dell aggiudicatario, eventualmente approvata ai sensi della precedente lettera g), costituisce obbligazione contrattuale specifica, senza ulteriori oneri per la stazione appaltante, e integra automaticamente la documentazione progettuale posta a base di gara compreso il capitolato speciale d appalto. Nella busta C - Offerta economica deve essere contenuta, a pena di esclusione, quanto segue: esclusivamente l offerta economica e temporale, utilizzando, ove possibile, il modello allegato (all. 6) predisposto dalla stazione appaltante, fatte salve le eccezioni di seguito descritte. Offerta di prezzo (Peso 30) L offerta è redatta mediante dichiarazione di ribasso percentuale sull elenco prezzi posto a base di gara, ai sensi dell articolo 82, comma 2, lettera a), del decreto 12

13 legislativo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, con le seguenti precisazioni: a) il foglio dell offerta è sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente o da altro soggetto avente i medesimi poteri, come risultante dalla documentazione presentata; b) il ribasso è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere, in caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale il ribasso percentuale indicato in lettere; c) il ribasso è indicato con non più di 4 (quattro) cifre decimali dopo la virgola, eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento; d) il ribasso offerto non riguarda né si applica all importo degli oneri per l attuazione del piano di sicurezza di cui al punto 3.4 del bando di gara; e) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari non ancora costituiti, ai sensi dell articolo 37, comma 8, del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia: - l offerta economica deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che compongono il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario; - l offerta economica deve contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione, i concorrenti conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, indicato specificatamente e qualificato come capogruppo, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti e che si conformeranno alla disciplina prevista dalle norme per i raggruppamenti temporanei; tale impegno alla costituzione può essere omesso qualora sia stato presentato unitamente alla documentazione. Offerta di tempo (Peso 10) L offerta è redatta mediante dichiarazione di riduzione percentuale sul tempo di esecuzione dei lavori di cui al punto 4 del bando di gara, con le seguenti precisazioni: a) l offerta può essere redatta in calce all offerta di prezzo di cui al precedente punto, quindi con unica sottoscrizione, come da modello predisposto dalla stazione appaltante; b) la riduzione è indicata obbligatoriamente in cifre ed in lettere; c) in caso di discordanza tra la riduzione indicata in cifre e quella indicata in lettere prevale la riduzione percentuale indicata in lettere; d) il tempo di esecuzione risultante dalla riduzione, se con frazione di giorno, è arrotondato per eccesso all unità di giorno superiore. 2. Procedura di aggiudicazione Criterio di aggiudicazione L aggiudicazione avviene con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa applicando il metodo aggregativi - compensatore di cui all allegato allegato G del DPR 207/2010, con le specificazioni che seguono. Valutazione dell offerta tecnica La valutazione dell offerta tecnica avviene distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione di tipo qualitativo e discrezionale dei quali è composta, in base alla 13

14 documentazione che costituisce l offerta tecnica contenuta nella busta della «offerta tecnica»: a) a ciascun elemento di valutazione è attribuito un punteggio da ciascun commissario con il metodo del «confronto a coppie» secondo le lineeguida di cui all allegato G al D.P.R. n.207/2010; b) l attribuzione dei punteggi avviene sulla base dell autonomo e libero apprezzamento di discrezionalità tecnica di ciascun commissario; c) per ciascun elemento sono effettuate le somme dei punteggi attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente, riportando ad 1 (uno) la somma più alta e proporzionando a tale somma massima le somme calcolate per le altre offerte, secondo la formula: V(a) i = P i / P max dove: V(a) i P i P max è il coefficiente della prestazione dell elemento dell offerta (a) relativo a ciascun elemento (i), variabile da zero a uno; è la somma dei punteggi attribuiti dai commissari all elemento dell offerta in esame risultante dal confronto a coppie; è la somma più alta dei punteggi attribuiti dai commissari all elemento tra tutte le offerte; d) è attribuito il coefficiente zero con conseguente mancata attribuzione dei relativi punteggi: - a tutti gli elementi di cui alla precedente lettera a) relativamente al concorrente che non abbia presentato alcuna offerta tecnica; - all elemento o al sub-elemento in relazione al quale non sia stata presentata dal concorrente alcuna proposta di variante migliorativa (offerta tecnica parziale); e) in relazione alla facoltatività della presentazione dell offerta tecnica, non è richiesto agli elementi il raggiungimento di un coefficiente o di un punteggio minimo; f) per gli elementi scomposti in sub-elementi, il procedimento di valutazione e attribuzione dei coefficienti e dei punteggi di cui alle precedenti lettere a), b), c) e d), è effettuato per ciascun sub-elemento al cui coefficiente è attribuito il relativo sub-peso; qualora nessuna offerta ottenga come punteggio, per il singolo elemento suddiviso in sub-elementi, il valore massimo del peso dell elemento medesimo previsto dal bando di gara, è effettuata la riparametrazione dei punteggi assegnando il peso totale dell elemento all offerta che ha ottenuto il massimo punteggio quale somma dei punteggi dei sub-elementi, e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, in modo che la miglior somma dei sub-pesi sia riportata al valore del peso in misura intera attribuito all elemento. Valutazione dell offerta economica e temporale La valutazione dell offerta economica e temporale in base alle offerte contenute nella busta della «offerta economica», avviene attribuendo i relativi coefficienti: a) al ribasso percentuale sul prezzo: Il punteggio massimo attribuibile per l offerta economica è di 30 punti. Il punteggio relativo all offerta economica del concorrente n-esimo verrà determinata moltiplicando il massimo punteggio economico, pari a 30 punti, per il coefficiente C n (variabile da 0 a 1): P(prezzo) n = 30 x V (a) i Dove: C n = è il coefficiente (variabile da 0 a 1) attribuito all offerta economica del concorrente n-esimo, ed è determinato come specificato oltre per A n < A soglia V (a) i = 0,90 x A n / A soglia 14

15 per A n > A soglia V (a) i = 0,90 + (1-0,90) x (A n A soglia ) / (A max A soglia ) Dove: A n A max A soglia = ribasso %, calcolato sugli importi al netto degli oneri della sicurezza, del concorrente i-esimo; = ribasso % dell offerta economicamente più vantaggiosa (ribasso % max); = media aritmetica dei valori dei ribassi %li di tutti i concorrenti. b) alla riduzione percentuale sul tempo: - è attribuito il coefficiente zero all offerta minima possibile (valore a base di gara); - è attribuito il coefficiente uno all offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione appaltante); - è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie; - i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula: V(a) i = T max / T i dove: V(a) i T i T max è il coefficiente della riduzione dell offerta (a) in esame variabile da zero a uno; è il tempo dell offerta in esame a seguito della riduzione percentuale offerta; è il tempo più vantaggioso per la S.A. a seguito della massima riduzione offerta; Valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa a) il punteggio dell elemento (indice di valutazione) è individuato moltiplicando il relativo coefficiente per il peso (ponderazione) previsto dal bando di gara in corrispondenza dell elemento medesimo; tutti i calcoli sono effettuati senza troncature o arrotondamenti delle cifre dopo la virgola, qualora queste siano discriminanti ai fini della formazione della graduatoria; b) la graduatoria per l individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata sommando i punteggi attribuiti a tutti gli elementi dell offerta di ciascun concorrente, mediante l applicazione della formula: C(a) = S n [ Wi * V(a) i ] dove: C(a) è l indice di valutazione dell offerta (a), corrispondente al punteggio in graduatoria; n è il numero degli elementi da valutare (nel caso 5); W i V(a) i S n è il peso attribuito a ciascun elemento (i); è il coefficiente della prestazione dell elemento dell offerta (a) relativo a ciascun elemento (i), variabile da zero a uno; è la somma dei prodotti tra i coefficienti e i pesi di ciascun elemento dell offerta; c) offerte anormalmente basse: ai sensi dell articolo 86, comma 2, del D. L.vo n. 163/06, sono considerate anormalmente basse le offerte in relazione alle quali, all esito della gara: - risultino attribuiti contemporaneamente un punteggio relativo all offerta economica pari o superiore ai quattro quinti del punteggio (peso o ponderazione) massimo attribuibile allo stesso elemento (nel caso di specie pari o superiore a 32) e la somma dei punteggi relativi a tutti gli altri elementi pari o superiore ai quattro quinti della somma dei punteggi massimi attribuibili a tutti i predetti elementi (nel caso di specie pari o superiore a 48); - oppure appaiano anormalmente basse in base ad elementi specifici rilevati dalla stazione appaltante, ai sensi dell articolo 86, comma 3, del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia; d) qualora la stazione appaltante, in relazione alla natura e alla qualità delle offerte rapportate all esiguità dei ribassi sui prezzi o all assoluta accettabilità di questi ultimi, ritenga che una o più offerte, seppure ricadenti nella fattispecie di cui alla 15

16 precedente lettera c), non possano essere considerate anomale, può omettere motivatamente la richiesta di giustificazioni; e) i tutti i casi nei quali risultino migliori due o più offerte uguali, l aggiudicazione provvisoria è disposta mediante sorteggio tra le stesse. Fase iniziale di ammissione alla gara Il soggetto deputato all espletamento della gara ovvero la commissione di gara, il giorno fissato al punto 7.4. del bando per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, procede a: a) verificare la correttezza formale dei plichi pervenuti e delle buste in essi contenuti e, in caso negativo, ad escluderli dalla gara; b) verificare la completezza e la correttezza della documentazione contenuta nella busta A e, in caso negativo, ad escluderli dalla gara; Si procederà, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali e di regolarità contributiva dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni e documentazioni dagli stessi prodotte e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di vigilanza dei lavori pubblici. Ove si ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, si possono, altresì, effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D.L.vo 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia e di regolarità contributiva; c) proclamare l elenco dei concorrenti ammessi e, separatamente, di quelli eventualmente esclusi esponendo per questi ultimi le relative motivazioni; d) procedere, infine: d.1) ad deporre in luogo protetto tutti plichi pervenuti ad eccezione di quelli di cui al punto d.3); d.2) a dichiarare chiusa la seduta pubblica invitando il pubblico presente ad allontanarsi; d.3) a trasmettere le offerte tecniche alla Commissione Giudicatrice di cui all articolo 84 del D L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, qualora già nominata, oppure a richiedere al competente organo della Stazione appaltante la nomina della predetta commissione ai sensi della norma citata; e) qualora vi sia un solo concorrente ammesso, venendo meno l oggetto del giudizio in quanto non vi sono offerte da giudicare comparativamente: e.1) le operazioni di gara possono proseguire a cura del seggio di gara, omettendo la nomina della commissione giudicatrice di cui succitato articolo 84; e.2) le operazioni, in questo caso, sono limitate alla verifica di ammissibilità dell offerta tecnica, alla sua compatibilità con le condizioni e le prescrizioni del bando e del disciplinare. Apertura della busta interna «offerta tecnica» e formazione della graduatoria provvisoria a) la Commissione Giudicatrice in una seduta pubblica, della quale è data notizia ai concorrenti ammessi con almeno 5 (cinque) giorni lavorativi di anticipo, procede all apertura della busta «offerta tecnica», al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, quindi dichiara chiusa la seduta pubblica invitando il pubblico presente ad allontanarsi; 16

17 b) la Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, procede, sulla base della documentazione contenuta all interno delle busta «offerta tecnica», all assegnazione dei punteggi; c) nell attribuzione dei punteggi il criterio di valutazione è basato sui seguenti criteri di preferenza, in relazione ai singoli elementi dell offerta tecnica: c.1) Qualità e caratteristiche dei materiali: la migliore qualità e il maggior pregio la più elevata curabilità dei materiali la migliore configurazione e armonia architettonica, il miglior layout delle sistemazione esterne; c.2) Soluzioni volte a migliorare il livello di offerta pubblica a favore di nuclei familiari in condizioni economiche disagiate: le soluzioni volte a reperire alloggi di varie superficie nel rispetto della norma dell edilizia residenziale pubblica per persone, nell ambito della stessa sagoma del progetto posto a base di gara, con la previsione del mantenimento o aumento della superficie totale (utile e non residenziale) così come prevista nel suddetto progetto, nonché le eventuali unità abitative messe a disposizione dell Amministrazione o somme da destinare per la temporanea locazione; c.3) Tecnologie innovative: le migliori caratteristiche tecniche in termini di durabilità e di ciclo di vita dei materiali soggetti ad agenti atmosferici e la migliore efficienza energetica ; c.4) Organizzazione del cantiere: miglioramento dell organizzazione gestionale del cantiere, della tutela delle molestie al vicinato, delle interferenze con il traffico, delle interferenze con la presenza dei residenti; d) i coefficienti attribuiti a ciascun elemento e i punteggi attribuiti a ciascuna offerta, nonché la conseguente graduatoria provvisoria, sono verbalizzati; le schede utilizzate da ciascun commissario per l attribuzione del giudizio sull offerta tecnica sono allegate al verbale; e) in relazione alla facoltatività della presentazione dell offerta tecnica sono ammessi tutti gli offerenti senza che sia imposto il raggiungimento di un punteggio minimo. Apertura della busta interna «offerta economica» e formazione della graduatoria finale a) il soggetto che presiede la Commissione Giudicatrice, nel giorno e nell ora comunicati ai concorrenti ammessi con almeno 5 (cinque) giorni lavorativi di anticipo, procede alla lettura della graduatoria provvisoria formatasi precedentemente e relativa alle offerte tecniche, constata l integrità delle buste «offerta economica» contenenti le offerte a valutazione quantitativa vincolata, procede alla loro apertura in sequenza e provvede: a.1) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l esclusione; a.2) a verificare la correttezza formale dell indicazione del ribasso, l assenza di abrasioni o correzioni non confermate e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l esclusione; a.3) alla lettura, ad alta voce, delle offerte di ciascun concorrente, in lettere; a.4) ad apporre in calce all offerta la propria firma; tale adempimento è effettuato anche per le offerte eventualmente escluse ai sensi dei precedenti punti a.1) o a.2); a.5) all assegnazione dei coefficienti e dei punteggi alle singole offerte con le modalità e i criteri stabiliti; a.6) alla somma dei punteggi relativi alle offerte tecniche con i punteggi relativi alle offerte economiche, applicando i criteri stabiliti; a.7) limitatamente agli offerenti che hanno indicato situazioni di controllo o altre 17

18 relazioni con altri partecipanti alla gara, all apertura della busta contenente la documentazione utile a dimostrare che la situazione di controllo o la relazione non ha influito sulla formulazione dell'offerta; la verifica di tale documentazione è effettuata dal seggio di gara, se del caso in forma riservata facendo allontanare temporaneamente i presenti, procedendo all esclusione di ambedue gli offerenti in caso tale documentazione non sia idonea, adeguando di conseguenza la graduatoria; a.8) a redigere una graduatoria provvisoria delle offerte ammesse, in ordine decrescente; b) qualora l offerta prima in graduatoria abbia conseguito i punteggi inferiori alle soglie di anomalia viste sopra, per cui non ricada nelle condizioni previste dall articolo 86, comma 2, del decreto legislativo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, il soggetto che presiede la Commissione Giudicatrice proclama l aggiudicazione provvisoria in favore dell offerente che abbia presentato la migliore offerta; c) qualora l offerta prima in graduatoria abbia conseguito i punteggi pari o superiori alle soglie di cui sopra, per cui ricada nelle condizioni previste dall articolo 86, comma 2, del decreto legislativo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, è assoggettata alla verifica di congruità ai sensi degli articoli 87 e 88 del citato decreto legislativo e secondo quanto previsto nell apposito paragrafo; quindi il soggetto che presiede la commissione declama ad alta voce la graduatoria provvisoria di cui alla precedente punto a.8); d) il soggetto che presiede la Commissione Giudicatrice: d.1) dichiara chiusa la seduta pubblica; d.2) nel caso di cui alla precedente lettera b), il soggetto che presiede la Commissione Giudicatrice trasmette gli atti al competente organo della Stazione appaltante per gli adempimenti conseguenti ai sensi dell articolo 11, commi 5, 7 e 8, e dell articolo 12, comma 1, del decreto legislativo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia; d.3) nel caso di cui alla precedente lettera b), nonché in tutti i casi di cui alla precedente lettera c), il soggetto che presiede la Commissione Giudicatrice dispone la verifica della congruità dell offerta o delle offerte ai sensi degli articoli 87 e 88 del decreto legislativo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia secondo quanto previsto nell apposito paragrafo sotto riportato; e) nel caso in cui si sia proceduto all esame delle giustificazioni di una o più offerte anormalmente basse, l aggiudicazione provvisoria avviene in favore dell offerente che ha presentato la migliore offerta che sia stata giudicata congrua in quanto adeguatamente giustificata. Successivamente si procederà a richiedere all aggiudicatario provvisorio ed al secondo in graduatoria l esibizione di tutta la documentazione, eventualmente non ancora acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D.L.vo 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia, nonché del requisito della regolarità contributiva. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Verbali di gara Tutte le operazioni sono verbalizzate in appositi verbali di gara, sono verbalizzate 18

19 altresì le motivazioni relative alle esclusioni. I soggetti ammessi a presenziare all apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni, tali osservazioni sono annotate a verbale, eventualmente allegandovi note scritte del concorrente, qualora giudicate pertinenti il procedimento di gara. Il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse avviene in seduta riservata e qualora si concluda con l esclusione sono verbalizzate le relative motivazioni. Eventuale verifica delle offerte anormalmente basse Qualora ricorrano le condizioni, la verifica delle offerte anormalmente basse avviene: a) contemporaneamente per tutte le migliori offerte che appaiano anormalmente basse, comunque non più di 5 (cinque), fino ad individuare la migliore offerta non giudicata anomala in quanto adeguatamente giustificata e alla conseguente proclamazione dell aggiudicazione provvisoria; in presenza di due o più offerte uguali, se la verifica sia conclusa positivamente per tali offerte uguali, si procede all aggiudicazione provvisoria mediante sorteggio tra le stesse; b) richiedendo per iscritto a ciascun offerente, titolare di offerta ai sensi della precedente lettera a), di presentare le giustificazioni; nella richiesta la stazione appaltante può indicare le componenti dell'offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili; c) all'offerente è assegnato un termine perentorio di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni; d) la stazione appaltante, se del caso mediante una commissione tecnica, esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e ove non le ritenga sufficienti ad escludere l'incongruità dell'offerta, chiede per iscritto ulteriori precisazioni; e) all'offerente è assegnato un termine perentorio di 5 (cinque) giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle precisazioni; f) la stazione appaltante, ovvero la commissione di cui alla precedente lettera d), se istituita, esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle precisazioni fornite; g) prima di escludere l'offerta, ritenuta eccessivamente bassa, la stazione appaltante convoca l'offerente con un anticipo di almeno 3 (tre) giorni lavorativi e lo invita a indicare ogni elemento che ritenga utile; h) la stazione appaltante può escludere l offerta, a prescindere dalle giustificazioni e dall audizione dell offerente qualora questi: h.1) non presenti le giustificazioni entro il termine di cui alla precedente lettera c); h.2) non presenti le precisazioni entro il termine di cui alla precedente lettera e); h.3) non si presenti all ora e al giorno della convocazione di cui alla precedente lettera g); i) fuori dai casi di cui alla precedente lettera h), la stazione appaltante esclude l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, nonché in sede di convocazione, risulta, nel suo complesso, inaffidabile. Il contenuto delle giustificazioni devono riguardare: a.1) l'economia del procedimento di costruzione; 19

20 a.2) le soluzioni tecniche adottate; a.3) le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per eseguire i lavori; a.4) l'eventualità che l'offerente ottenga un aiuto di Stato a condizione che l offerente dimostri che il predetto aiuto è stato concesso legittimamente, ai sensi dell articolo 87, comma 5, del D. L.vo n. 163/06 e ss. mm. ii. nel testo vigente nella Regione Sicilia; a.5) il costo del lavoro come determinato periodicamente in apposite tabelle dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale e assistenziale, del settore e dell area territoriale di pertinenza; a.6) fermo restando quanto previsto ai precedenti punti a.1), a.2) e a.3), devono essere poste in relazione diretta con l offerta tecnica presentata dal concorrente, pertanto, devono considerare, ai fini della congruità, gli eventuali maggiori oneri derivanti dall esecuzione, quale obbligo contrattuale, di quanto previsto nella predetta offerta tecnica. Le giustificazioni possono riguardare ogni altra condizione che l offerente ritenga rilevante allo scopo e pertinente ai lavori in appalto, fermo restando che non sono ammesse: b.1) in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge; b.2) in relazione agli oneri per l attuazione del piano di sicurezza e di coordinamento di cui al punto 3.4 del bando di gara per i quali non è ammesso ribasso d'asta; b.3) qualora basate esclusivamente su prezzi proposti in contratti di subappalto allegati qualora i prezzi praticati dal subappaltatore siano inferiori ai prezzi proposti dall offerente ulteriormente ridotti di un ribasso pari alla quota di utile dichiarata da quest ultimo, salvo che i prezzi praticati dal subappaltatore non siano a loro volta corredati da adeguate giustificazioni; b.4) qualora basate su prezzi proposti in contratti di subappalto allegati qualora i prezzi praticati dal subappaltatore siano inferiori ai prezzi proposti dall offerente ulteriormente ridotti di un ribasso superiore al 20 per cento; b.5) qualora basate esclusivamente su prezzi proposti in contratti di forniture di materiali o noleggi che siano a loro volta palesemente anomale o non tali da garantire le aspettative di un corretto risultato, salvo che tali prezzi proposti non siano a loro volta corredati da adeguate giustificazioni; b.6) qualora contraddicano in modo insanabile o siano in aperto contrasto con l offerta oppure ne costituiscano di fatto una modifica. Non sono altresì ammesse le giustificazioni: c.1) che, in relazione alla manodopera indichino quantità orarie di impiego riferite a presunti livelli di produttività assolutamente eccezionali, irragionevoli, o riferite a capacità lavorative personali del singolo prestatore d opera o della squadra ritenute oggettivamente irrealistiche, salvo che siano corroborate dall utilizzo di tecnologie particolari o innovative; c.2) che non tengano conto delle misure di protezione individuale e delle altre misure di sicurezza intrinsecamente connesse alle singole lavorazioni, nonché dei relativi costi a carico dell impresa, non contemplati tra gli oneri per l attuazione del piano di sicurezza e coordinamento di cui alla precedente punto b.2); c.3) che, in relazione alle spese generali, le indichino in misura nulla, insignificante o meramente simbolica, o comunque in misura oggettivamente irragionevole; c.4) che, in relazione all utile d impresa, lo indichino in misura nulla, insignificante o meramente simbolica, o comunque in misura irrilevante da far presumere che 20