1) DOCUMENTI CHE COMPONGONO LA RICOGNIZIONE DELLE OFFERTE PROGETTUALI

Transcript

1 Municipio Roma X Direzione Socio Educativa Agli Enti accreditati al Registro Unico Cittadino (RUC) Area Disabili RICOGNIZIONE DELLE OFFERTE PROGETTUALI PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA EDUCATIVA CULTURALE (AEC) PER L INTEGRAZIONE SCOLASTICA DI ALUNNI CON DISABILITÀ, FREQUENTANTI LE SCUOLE DELL INFANZIA COMUNALI O STATALI, PRIMARIE E SECONDARIE DI PRIMO GRADO STATALI UBICATE NEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO ROMA X, PER IL PERIODO DAL AL PREMESSA Tenuto conto che il termine della precedente ricognizione per l affidamento del servizio di Assistenza Educativa Culturale (AEC) per l integrazione scolastica di alunni con disabilità è previsto il 22 dicembre 2015, nelle more dell espletamento del Bando Europeo, il Municipio Roma X intende procedere ad una nuova ricognizione, al fine di garantire la continuità di un servizio fondamentale quale quello dell AEC che agevola l autonomia, l apprendimento, la comunicazione e la socializzazione di minori disabili nelle scuole, garantendo loro il diritto costituzionale allo studio. A tale scopo questa Direzione, con la presente procedura, ha intenzione di reperire, tra gli enti accreditati nel Registro Unico Cittadino per i Servizi alla persona - Area della Disabilità, organismi cui affidare il Servizio di Assistenza all integrazione scolastica degli alunni frequentanti le scuole del proprio territorio. L organismo affidatario dovrà essere in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nel settore così come di seguito precisato nel 6) REQUISITI. L affidamento sarà formalizzato con la sottoscrizione di apposita intesa formale (Allegato D). Il periodo di affidamento del servizio, relativo all anno scolastico , copre il periodo dal al , estensibile per gli alunni disabili impegnati negli esami di fine anno scolastico. Il costo medio orario, comprensivo dell attività di coordinamento, viene fissato in un max. di euro 22,18 (IVA esclusa). L IVA al 4%, se dovuta, è quantificata sul totale del costo medio orario di euro 22,18 per un costo complessivo di euro 23,07 che non potrà in alcun modo superare i criteri stabiliti dalla D.G.C. n. 191/2015. Il servizio si intende comprensivo di tutti i compiti previsti dal progetto individuale dell alunno (P.E.I.): specifiche attività curriculari all interno, all esterno della scuola e visite di istruzione. Per ogni Istituto Comprensivo sarà stabilito un monte-ore settimanale e saranno liquidate solo le ore effettivamente lavorate e fatturate nel mese. Per la realizzazione del progetto saranno utilizzate risorse previste dal bilancio comunale. L affidamento del servizio all organismo è comunque subordinato alla disponibilità di Bilancio. 1) DOCUMENTI CHE COMPONGONO LA RICOGNIZIONE DELLE OFFERTE PROGETTUALI La presente ricognizione illustra l Oggetto ( 5) e le Modalità di partecipazione ( 8), e si compone dei seguenti Allegati che ne sono parte integrante: A. Domanda di partecipazione; B. Dichiarazione resa ai sensi degli artt del DPR 445/2000; C. Indicazioni metodologiche e modalità operative di espletamento del servizio; D. Schema di intesa formale da sottoscrivere con l aggiudicatario del servizio. E. Protocollo di integrità di Roma Capitale. 1

2 2) DURATA La durata dell affidamento copre il periodo dal , o comunque dalla firma della convenzione, al Alla scadenza il rapporto si intenderà risolto senza obbligo né oneri di disdetta. L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006. Il Municipio Roma X, in presenza di fondi di bilancio e di valutazione positiva del servizio reso, accertato il pubblico interesse e la convenienza, si riserva la facoltà di avvalersi della norma di cui all art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs 163/2006 in materia di ripetizione di servizi analoghi: Per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale dalla medesima stazione appaltante, a condizione che tali servizi siano conformi a un progetto di base e che tale progetto sia stato oggetto di un primo contratto aggiudicato secondo una procedura aperta o ristretta; in questa ipotesi la possibilità del ricorso alla procedura negoziata senza bando è consentita solo nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale e deve essere indicata nel bando del contratto originario; l'importo complessivo stimato dei servizi successivi è computato per la determinazione del valore globale del contratto, ai fini delle soglie di cui all'articolo 28. È esclusa la possibilità di rinnovo tacito. 3) FINALITÀ GENERALI Il servizio AEC ha le seguenti finalità: Agevolare la frequenza e la permanenza degli alunni diversamente abili nell ambito scolastico, al fine di garantirne il diritto allo studio; Facilitare l inserimento e la partecipazione degli alunni suddetti alle attività didattiche svolte dal personale insegnante, supportandoli al raggiungimento degli obiettivi di integrazione e autonomia personale, in attuazione dei programmi educativi concordati; Fornire sostegno agli alunni diversamente abili nelle attività di socializzazione e nell acquisizione di capacità comunicative, volte all integrazione e alla valorizzazione di abilità personali; Favorire idee innovative e proposte integrate tra Municipio, Scuole, ASL, Consulta per l Handicap, Associazioni del Territorio e Organismi del Terzo Settore. 4) DESCRIZIONE DEL CONTESTO A titolo puramente indicativo, le dimensioni del servizio fino al sono state le seguenti: gli alunni disabili assistiti con il servizio AEC sono stati 341, con una media di ore mensili erogate. gli Istituti Comprensivi ad oggi presenti sul territorio sono 17, organizzati su 63 plessi di cui : 16 Scuole dell infanzia statali, 27 Scuole primarie e 18 Scuole secondarie. Le Scuole materne dell Infanzia comunali ad oggi seguite sono state 27, per un totale di 88 sedi scolastiche. Il Municipio partecipa all erogazione del servizio con n. 1 unità di personale AEC comunale. 5) OGGETTO DELLA RICOGNIZIONE Oggetto della presente ricognizione è il servizio per l'integrazione scolastica di alunni con disabilità frequentanti scuole dell infanzia comunali, scuole materne statali, scuole primarie e secondarie di primo grado, ubicate nel territorio del Municipio Roma X. Lo scopo del servizio è quello di favorire l integrazione scolastica, lo sviluppo delle potenzialità dell alunno disabile nell apprendimento, nella comunicazione, nelle relazioni e nella socializzazione (art. 12, comma 3, L. 104/92). Per il raggiungimento di questo obiettivo: il Municipio Roma X, collabora nella definizione del progetto individuale, definisce le risorse, gestisce la convenzione con l organismo affidatario e cura il monitoraggio del servizio; la ASL RMD/Distretto 10, certifica la situazione di handicap dell alunno, elabora la diagnosi funzionale e, all interno del GLHO, contribuisce alla pianificazione e realizzazione del progetto individuale; effettua inoltre, congiuntamente al Municipio Roma X, il monitoraggio del servizio; gli Istituti Comprensivi scolastici, organizzano e coordinano al proprio interno con flessibilità il servizio, sulla base del monte-ore assegnato, tenuto conto delle reali esigenze degli alunni e le risorse della scuola; l organismo gestore del servizio, gestisce il personale, ne garantisce la formazione e collabora con la scuola per la buona organizzazione del servizio e per assicurarne la continuità e la qualità. 2

3 6) REQUISITI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare domanda di partecipazione unicamente gli Organismi iscritti al Registro Unico Cittadino (RUC), accreditati per i servizi alla persona Area Disabili. I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate all ALLEGATO B e seguire, a pena di esclusione, le MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE 8 della presente ricognizione, fatto salvo il soccorso istruttorio. 7) DIVISIONE IN LOTTI E IMPORTI Per una più funzionale e razionale organizzazione del servizio, l Amministrazione Municipale ha ritenuto di suddividere il servizio in n. 3 (tre) lotti, LOTTO N. 1 LOTTO N. 2 LOTTO N. 3, da affidare a tre diversi Organismi gestori, selezionati mediante la presente procedura. LOTTO N. 1: CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG) Numero Utenti 121 destinatari del servizio alla data del per numero di ore mensili stimate di n Assegnazione del budget per un ammontare di circa euro ,61 mensili I.C. VIA MAR DEI CARAIBI: Scuola Primaria Via Mar dei Caraibi, 30 Scuola Primaria Via C. Segurana, 2/3 I.C. TULLIA ZEVI: Scuola Infanzia Via Agatarco, 22 Scuola Primaria Largo Aristotele, 41 (plesso Palocco 84) Scuola Infanzia Via Euticrate, 30 Scuola Primaria Via Pirgotele, 20 I.C. VIALE VEGA: Scuola Primaria Via delle Quinqueremi, 19 Scuola Infanzia Via Palischermi, 16 I.C. VIA MAR ROSSO Scuola Primaria Via Capo delle Armi, 80 Scuola Secondaria di Primo Grado Via Capo delle Armi, 80 Scuola Secondaria di Primo Grado Via Mar Rosso n. 68 I.C. FANELLI MARINI Scuola Secondaria di Primo Grado Via Pericle Ducati, 12 Scuola Primaria Via Orioli, 34 Scuola Primaria Via delle Saline, 4 I.C. GIOVANNI PAOLO II Scuola Secondaria di Primo Grado Via Mascardi, 11 Scuola Primaria Viale A. Ruspoli, 80 Scuola Infanzia Via S. De Ursis, Scuola Primaria Via Catrani, 52 Scuola Infanzia Via V. Petra, 10 Scuola Infanzia Via Fra Giovanni, I.C. M. CALDERINI TUCCIMEI Scuola Primaria Via Costantino Beschi, 12 Scuola Secondaria di Primo Grado Via Costantino Beschi, 10 I.C. M. CAROTENUTO 30 Scuola Secondaria di Primo Grado Via Carotenuto, 30 Scuola Primaria Via De Lullo, 98/100 Scuola Primaria Via Gherardi, 39 I.C. ALESSANDRO MAGNO Scuola dell Infanzia Via Menzio, SCUOLE MATERNE COMUNALI: Scuola Infanzia Comunale Il Cucciolo, Via Torcegno, 19/21 Scuola Infanzia Comunale Quinqueremi, Via delle Quinqueremi, 23 Scuola Infanzia Comunale Zucchero Filato, Via Nino Taranto, 70 Scuola Infanzia Comunale Dragolandia, Via Monvalle, 45 Scuola Infanzia Comunale Raggio di Sole, Via Eupoli, 101 Scuola Infanzia Comunale Borgo Antico, Via delle Saline, 6 Scuola Infanzia Comunale Pesce Magico, Via Gherardi, 39. 3

4 LOTTO N. 2: CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG) A7F Numero Utenti 109 destinatari del servizio alla data del per numero di ore mensili stimate di n Assegnazione del budget per un ammontare di circa euro ,77 mensili. I.C. VIALE VEGA (EX 193 CIRCOLO DIDATTICO): Scuola Primaria Viale Vega Scuola Secondaria di Primo Grado Viale Vega, 91 (ex Caio Duilio) I.C. VIA ARISTIDE LEONORI Scuola Infanzia Via Funi, 81 Scuola Primaria Via Funi, 81 Scuola Secondaria di Primo Grado Via Funi, 41 I.C. VIA GIULIANO DA SANGALLO EX GARRONE Scuola Primaria Corso Duca di Genova, 137 I.C. AMENDOLA GUTTUSO Scuola Primaria Via dell Idroscalo, 82 Scuola Secondaria di Primo Grado Via dell Idroscalo, 82 Scuola Infanzia Via dell Idroscalo, 82 I.C. VIA DELLE AZZORRE Scuola Secondaria di Primo Grado Via delle Azzorre, 314 Scuola Primaria Largo delle Marianne, 9 Scuola Infanzia Largo delle Marianne, 9 I.C. VIA CAROTENUTO 30 Scuola Primaria Via Egidio Garra, 40 Scuola Primaria Via Biagi, (Plesso La Crociera) Scuola Secondaria di Primo Grado Via Scartazzini, 21/25 SCUOLE DELL INFANZIA COMUNALE: Scuola Infanzia Comunale Il Giardino di Sara Via C. Beschi, 23 Scuola Infanzia Comunale Gabbianella al Porto (plesso il Porto) Scuola Infanzia Comunale Isole Azzorre Via Delle Azzorre, 314 Scuola Infanzia Comunale Araba Fenice Via Licinio Refice 50 Scuola Infanzia Comunale L Albero Vanitoso Via Caterina Segurana 2 Scuola Infanzia Comunale I Pirati del Mar Rosso Via Mar Rosso 344 Scuola Infanzia Comunale Mirò Via Bepi Romagnoni, 88/90 Scuola Infanzia Comunale Noi Arcobaleno Via P.E. Visconti, 7 Scuola Infanzia Comunale Tor San Michele Via delle Tortuga, 11 Scuola Infanzia Comunale Stelle Nascenti Via Nora Ricci, 30 Scuola Infanzia Comunale DO RE MI Diverto Via della Tortuga, 9 Scuola Infanzia Comunale Stella Del Mare Via Mar Dei Caraibi, 28 (plesso Coralli) Scuola Infanzia Comunale Stella Del Mare Via Mar Dei Caraibi, 28 Scuola Infanzia Comunale ex Aurora Via Giuliano da Sangallo, Scuola Infanzia Comunale Raffaella La Crociera via Guido Biagi LOTTO N. 3: CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG) C Numero Utenti 111 destinatari del servizio alla data del per numero di ore mensili stimate di n Assegnazione del budget per un ammontare di circa euro ,07 mensili. I.C. VIA MAR DEI CARAIBI Scuola Secondaria di Primo Grado, Via Mar Dei Caraibi, 34 I.C. CALDERINI TUCCIMEI Scuola Primaria, Via Telemaco Signorini 78 Scuola Primaria, Via Orazio Amato, 65 Scuola Infanzia, Via Carotenuto, 6 I.C. ALESSANDRO MAGNO Scuola Primaria Via Ghiglia, Scuola Primaria Via Euripide, Scuola Secondaria di Primo Grado, Via Stesicoro 115 I.C. VIA CILEA Scuola Primaria, Via Cilea 269 Scuola Secondaria di Primo Grado, Via Cilea, 269 Scuola Infanzia, Via del Falla, 12 I.C. TULLIA ZEVI Scuola Secondaria di Primo Grado, L.go Herzl I.C. VIA GIULIANO DA SANGALLO 4

5 Scuola Secondaria di Primo Grado, Via Giuliano da Sangallo, 11 I.C. MARCO ULPIANO Scuola Infanzia, Via di Dragone, 449 Scuola Primaria, Via di Dragone, 451 Scuola Secondaria di Primo Grado, Via di Dragone, 445 I.C. W. MOZART Scuola Secondaria di Primo Grado, Via di Castel Porziano, 516 Scuola Primaria, Via di Castel Porziano, 516 Scuola Secondaria di Primo Grado, Via Cles, 34 Scuola dell Infanzia, Via Bedollo, 155 Scuola Primaria, Via Bedollo, 155 Scuola dell Infanzia, Via Salorno, 68 SCUOLE DELL INFANZIA COMUNALI: Scuola Infanzia Comunale Pegaso Via Menzio, 299 Scuola Infanzia Comunale Sole e Luna, Via De Lullo, 98 Scuola Infanzia Comunale Solletico, Via Monvalle, 46 Scuola Infanzia Comunale Gli Eucalipti, Via Capo della Armi, 80 Scuola Infanzia Comunale Il Pineto, Largo delle Marianne, 14 Scuola Infanzia Comunale Il Poggio, Via del Poggio di Acilia, 24 Scuola Infanzia Comunale La Gabbianella al Porto (plesso Gabbianella) La stima dei destinatari del servizio è soggetta a variazioni, legate al rapporto numero degli utenti/ore, tali da incidere sul rapporto dimensionale del servizio per il quale l affidatario non potrà sollevare eccezioni o pretendere indennizzi. Qualora si ravvisi la necessità di inserire nuovi utenti, che frequentano scuole non rientranti negli elenchi sopra indicati, si farà riferimento al principio della suddivisione territoriale dei lotti o, in ultima analisi, alla scelta del Dirigente Scolastico. 8) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE Ogni organismo può presentare la propria offerta esclusiva. Non sono ammessi i raggruppamenti temporanei o consorzi. Ogni organismo può concorrere unicamente per un solo lotto. Le offerte e la relativa documentazione dovranno essere inserite in un plico chiuso, con all'esterno la dicitura "NON APRIRE SERVIZIO PER L AUTONOMIA E L INTEGRAZIONE DEI BAMBINI E ADOLESCENTI DIVERSAMENTE ABILI NELLE SCUOLE DEL MUNICIPIO ROMA X ANNO SCOLASTICO PERIODO All esterno della busta dovrà essere indicata la PEC, il numero di telefono e il numero di fax. Il plico dovrà pervenire all'ufficio Protocollo del Municipio Roma X, sito in Via Claudio 1, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno , secondo il seguente orario: dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.30, il martedì e il giovedì anche dalle ore alle ore 17.00, il sabato escluso. Non saranno prese in considerazione i plichi che perverranno oltre il termine fissato. Farà fede allo scopo esclusivamente il timbro dell'ufficio Protocollo del Municipio Roma X, che ne rilascerà ricevuta. Il plico, sigillato a pena di esclusione, dovrà contenere n. 3 (tre) buste, così denominate: Busta 1 - Organismo Busta 2 - Offerta tecnica Busta 3 Offerta economica La Busta 1 denominata Organismo deve contenere la seguente documentazione amministrativa: 1) la domanda di partecipazione, formulata secondo l Allegato A; 2) la dichiarazione resa ai sensi degli artt del DPR 445/2000, sottoscritta dal Legale rappresentante dell Organismo, formulata secondo l Allegato B; 3) copia fotostatica, non autenticata, di un documento di identità in corso di validità del Legale Rappresentante dell Organismo, e in caso di aggiudicazione, per quanto dichiarato nell Allegato B, ai punti 4), 9), 10) e 15), dovranno essere prodotte le relative certificazioni; 4) il protocollo di integrità di cui all Allegato E, debitamente sottoscritto in ogni sua pagina dal legale rappresentante; 5

6 La Busta n. 2 denominata Offerta Tecnica deve contenere la seguente documentazione - il progetto redatto in base all Allegato C Indicazioni metodologiche e Modalità operative; - il curriculum dell organismo e di tutte le figure professionali coinvolte nel progetto. La Busta 3 denominata Offerta economica deve contenere il preventivo di spesa per la realizzazione del servizio, che indichi in dettaglio: a) qualifica professionale e livello retributivo del personale che si intende utilizzare nel rispetto della contrattazione collettiva nazionale di settore in vigore; b) il costo orario (in cifre e in lettere) offerto per la prestazione assistenziale che non potrà in alcun modo superare i criteri stabiliti dalla D.G.C. n. 191/2015. La Busta 1, la Busta 2 e la Busta 3 devono riportare all esterno: - la denominazione dell Organismo; - il titolo del relativo contenuto ( Organismo - Offerta tecnica - Offerta economica ); - il lotto per il quale si concorre ( LOTTO N. 1 LOTTO N. 2 LOTTO N. 3 ). 9) OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA Considerata la specificità tecnica richiesta dalla ricognizione, l offerta sarà valutata, per ciascun lotto, sulla base di criteri qualitativi e punteggi quantitativi così ripartiti. OFFERTA TECNICA: max. 60 punti; OFFERTA ECONOMICA: max. 40 punti. In riferimento all offerta tecnica i punteggi saranno attribuiti da una Commissione appositamente nominata, che li determinerà applicando al punteggio stabilito per ogni elemento, attraverso i criteri di valutazione (TABELLA N. 1), i coefficienti di giudizio (TABELLA N. 2): punteggio massimo (TABELLA N. 1) x coefficiente di giudizio (TABELLA N. 2) = PUNTEGGIO OTTENUTO TABELLA N. 1 OFFERTA TECNICA: ELEMENTI 1)numero di figure professionali con qualifica attinente al settore AEC che l organismo è in grado di impegnare nel servizio MAX 60 punti PUNTEGGIO MASSIMO Punti 14 Eccellente al di sopra di 34 operatori Ottimo da 30 a 34 operatori Buono da 25 a 29 operatori Sufficiente da 20 a 24 operatori Insufficiente al di sotto di 20 operatori 2) anzianità media di servizio nell area minori e in particolare nel settore AEC di tutti gli operatori, calcolando la media aritmetica, risultante dalla somma degli anni di servizio di tutti gli operatori diviso il numero totale degli stessi Punti 12 Eccellente oltre 7 anni Ottimo dal 6 a 7 anni Buono da 4 a 5 anni Sufficiente da 2 a 3 anni Insufficiente al di sotto di 2 anni 6

7 3) numero di operatori AEC, impiegati nel progetto, in possesso di attestati di partecipazione a corsi di formazione / specializzazione /aggiornamento attinenti la disabilità Punti 10 Eccellente 100% di operatori con corsi di formaz./ specializ./aggior. Ottimo oltre 80% Buono oltre 60% Sufficiente oltre 50% Insufficiente inferiore al 50% 4) offerte migliorative senza alcun costo aggiuntivo per l Amministrazione: n. ore per campi scuola, n. ore per esami di stato Punti 8 Eccellente presenti in progetto sui due temi per un totale superiore a 80 ore Ottimo presenti in progetto sui due temi per un totale tra 40 e 80 ore Buono presenti in progetto su un tema per un totale tra 20 e 40 ore Sufficiente presenti in progetto su un tema fino a 20 ore Insufficiente Assenti 5) Risorse, azioni e strumenti che l organismo si impegna ad attivare a supporto del servizio AEC (formazione, supervisione degli operatori, supporto nel pre e post orario scolastico, aspetti organizzativi, logistici, di comunicazione, di metodo ed operativi) Punti 6 Eccellente presenti tutti gli 8 temi Ottimo presenti almeno 6 temi Buono presenti almeno 4 temi Sufficiente presenti 2 temi Insufficiente Temi assenti 6) misure di contenimento del turn over e di stabilizzazione del personale che l organismo si impegna ad adottare in caso di affidamento del servizio. Punti 5 Eccellente in vigore da tre anni Ottimo in vigore da due anni Buono in vigore da un anno Sufficiente previsti in progetto Insufficiente Assenti 6) strumenti di monitoraggio e valutazione del servizio, quali la presenza di schede: di monitoraggio, di valutazione, del piano individuale per il minore, di gradimento del servizio da parte della famiglia. Punti 5 Eccellente presenti in progetto le quattro schede citate Ottimo presenti almeno tre schede Buono presenti almeno due schede Sufficiente presenti almeno uno schede Insufficiente Assenti TOTALE PUNTEGGIO ATTRIBUITO ALL OFFFERTA TECNICA: punti: 60 7

8 TABELLA N.2 Coefficiente Criteri motivazionali: di giudizio 1 ECCELLENTE: allorquando all interno della proposta progettuale del concorrente si rinvengano in modo eccellente, integrale, concretamente attuabile, chiaro e dettagliato tutti gli elementi e le caratteristiche evidenziate nei parametri valutativi dei criteri indicati. 0,8 GIUDIZIO OTTIMO: allorquando all interno della proposta progettuale del concorrente si rinvengano gli elementi e le caratteristiche evidenziate nei parametri valutativi dei criteri indicati in modo complessivamente esaustivo, ma non pienamente rispondente ovvero non rispondente per la totalità degli elementi 0,6 GIUDIZIO BUONO: allorquando all interno della proposta progettuale del concorrente si rinvengano gli elementi e le caratteristiche evidenziate nei parametri valutativi dei criteri indicati in modo complessivamente buono, anche in presenza di elementi valutabili in modo più che soddisfacente 0,2 GIUDIZIO SUFFICIENTE: allorquando la proposta progettuale risponda in modo accettabile alle esigenze ed ai parametri valutativi dei criteri indicati dall Amministrazione. 0 GIUDIZIO INSUFFICIENTE: allorquando la proposta progettuale non risponda in modo sufficiente alle esigenze ed ai parametri valutativi dei criteri indicati dall Amministrazione. 10) OFFERTA ECONOMICA OFFERTA ECONOMICA: Criterio: Offerta economica più vantaggiosa: costo del servizio al netto dell IVA max. 40 punti Coefficiente di valutazione: C(a)i = R(a)i / Rmax (i) * Wi L assegnazione dei coefficienti da applicare al prezzo sarà effettuata attraverso l interpolazione lineare tra il coefficiente pari ad 1 attribuito ai valori degli elementi offerti più convenienti per la stazione appaltante e il coefficiente pari a 0 attribuito al prezzo posto a base di gara. Il punteggio relativo all offerta economica più vantaggiosa sarà determinato mediante la seguente formula: C(a)i = R(a)i / Rmax (i) * Wi Dove: R (a)i = ribasso percentuale formulato dal concorrente i-esimo; Rmax i = ribasso percentuale massimo offerto (formulato dal concorrente i-esimo); Wi = 40 (punti attribuiti al requisito (i) prezzo). I risultati saranno arrotondati al millesimo di punto. Dalla sommatoria dei punteggi qualitativi e quantitativi sarà definita, conseguentemente, per ciascun lotto, la graduatoria ai fini dell individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa. Non sono ammesse offerte in aumento. In caso di discordanza tra valori espressi in cifre e valori espressi in lettere sarà preso in considerazione il valore espresso in lettere. In caso di offerte valutate con punteggio complessivo identico, si aggiudicherà la gara per ciascun lotto in favore dell offerta che abbia ottenuto il maggior punteggio relativamente all offerta qualitativa dell organismo. Qualora anche i punteggi attribuiti ai criteri qualitativi dovessero essere uguali, per ciascun lotto si procederà all aggiudicazione ai sensi dell art. 77 del R.D. n. 827 del 23 maggio Si procederà alla determinazione della soglia di presunta anomalia per ciascun lotto ai sensi dell art. 86, comma 2, del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. L Amministrazione per ciascun lotto procederà contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi dell art. 88, comma 7, del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. Resta fermo per ciascun lotto il disposto di cui all art. 86, comma 3, del D.Lgs n. 163/2006 in merito alla facoltà dell Amministrazione di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi 8

9 specifici, appaia anormalmente bassa. L offerta economica deve contenere il preventivo di spesa, con analisi chiara e dettagliata dei costi del servizio, specificando: 1) Costi del coordinamento; 2) Costi degli operatori; 3) Costi di gestione e generali; 4) Altro (specificare). Il costo orario dovrà essere indicato come segue: 1) Importo della singola ora (IVA esclusa); 2) Aliquota IVA applicata; 3) Importo dell aliquota IVA calcolato sull importo della singola ora; 4) Importo totale (importo della singola ora + importo dell IVA). In sede di valutazione la Commissione terrà conto della congruità dello stesso e della sua rispondenza ai criteri di erogazione del servizio. In caso di discordanza tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere, si prenderà in considerazione quello espresso in lettere. L offerta economica dovrà inoltre contenere la dichiarazione che il concorrente ha valutato tutte le circostanze che hanno portato alla determinazione del prezzo orario e che considera detto prezzo congruo e remunerativo tale, quindi, da consentire la propria offerta. Resta inteso che il costo orario massimo di euro 22,18 (IVA esclusa), compresa l attività di coordinamento, indicato in premessa è il costo orario massimo consentito. L offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell organismo. L aggiudicazione del servizio avverrà a favore dell impresa che avrà conseguito complessivamente il punteggio più alto, previa eventuale verifica dell anomalia dell offerta, secondo quanto disposto dal D.Lgs 163/ ) VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE Nella sede del Municipio Roma X, presso la Sala riunioni del Piano Terra dei Servizi Sociali del Municipio Roma X, in Via G.C. Passeroni Roma, la Commissione nominata procederà in seduta pubblica all apertura dei plichi pervenuti entro il termine prescritto. Il giorno e l ora della seduta saranno pubblicati sul sito internet Municipio Roma X. Ai lavori della Commissione in seduta pubblica possono presenziare i Legali Rappresentanti dei concorrenti o persona munita di delega e/o procura del Legale Rappresentante. La Commissione si riserva di attribuire i punteggi (Busta 2 Offerta Tecnica ) e successivamente procederà all apertura, in seduta pubblica, della proposta economica (Busta 3 Offerta economica ). Dalla sommatoria dei punteggi qualitativi e del punteggio economico sarà definita, per ciascun lotto, la graduatoria ai fini dell individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa. La graduatoria sarà sottoposta all approvazione del Direttore della Direzione Socio Educativa del Municipio Roma X. Affidamento del servizio Sulla base dei risultati dei lavori della Commissione sarà disposto, con apposito provvedimento del Direttore della Direzione Socio Educativa del Municipio Roma X, l'affidamento di ciascuno dei n. 3 (tre) lotti. L affidamento potrà essere effettuato anche in presenza di una sola proposta. L'Amministrazione si riserva di compiere ogni accertamento rispetto alla proposta progettuale e alla corretta erogazione del servizio. Nel caso in cui vi sia un unico lotto non assegnato lo stesso sarà suddiviso in parti uguali tra gli organismi idonei e aggiudicatari degli altri lotti. Successivamente ai provvedimenti di affidamento, e perfezionato l accertamento dell inesistenza in capo all affidatario di motivi ostativi alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, si procederà alla stipula dell intesa formale. 9

10 In caso di rifiuto e/o di mancata risposta all'invito a sottoscrivere l intesa formale, entro 10 giorni dalla notifica tramite posta elettronica certificata da parte della stazione appaltante, la realizzazione del servizio sarà affidata all'organismo che segue nella graduatoria. Il relativo monte-ore, non assegnato per il motivo suddetto, sarà suddiviso in parti uguali tra i restanti organismi idonei e aggiudicatari. All'atto della stipula dell intesa formale il legale rappresentante dovrà produrre copia delle polizze assicurative e ricevuta di costituzione del deposito cauzionale come indicato nello schema di intesa. L Organismo che risulterà affidatario assumerà in proprio e totalmente, senza diritto di rivalsa nei confronti dell Amministrazione, ogni responsabilità per eventi di danno o pericolo derivanti da azioni, omissioni, negligenza, imperizia, inosservanza di leggi, norme o regolamenti che possano cagionare danni a terzi o all Amministrazione. L affidatario dovrà provvedere alla stipula di assicurazione per responsabilità civile verso terzi con massimale di copertura non inferiore a euro ,00. 12) DISPOSIZIONI FINALI Il rapporto contrattuale sarà definito sulla base: 1) delle prescrizioni contenute nella presente ricognizione; 2) dell offerta presentata dall organismo stesso; 3) delle indicazioni metodologiche e modalità operative di espletamento del servizio (Allegato C); 4) dello schema di intesa formale (Allegato D). Mentre l offerta impegna gli Organismi, essa non vincola Roma Capitale fino al perfezionamento degli atti formali di affidamento del servizio che è comunque subordinato alle reali disponibilità di bilancio. Al fine di garantire la continuità educativa per gli alunni attualmente seguiti e a tutela da possibili disagi derivanti dal cambiamento di figure di riferimento quale l operatore abituale già in essere, la presente ricognizione prevede che l organismo aggiudicatario dovrà uniformarsi al dettato dell art. 7, comma 4, della Legge Regione Lazio n 16, del 18 settembre 2007 e all art. 37 del vigente CCNL di settore, entrambi inerenti l obbligo di assunzione del personale proveniente dall impresa cessante. In caso di eventuali ed ulteriori integrazioni e/o sostituzioni degli operatori, l Organismo dovrà garantire gli stessi requisiti del personale dichiarati in sede di gara. 13) OSSERVANZA DELLA NORMATIVA SULLA SICUREZZA L aggiudicatario è tenuto alla puntuale osservanza delle disposizioni di cui al D.Lgs n. 81/2008 in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. L aggiudicatario ha l obbligo di informare e di formare adeguatamente il proprio personale circa i rischi specifici esistenti negli ambienti in cui è destinato ad operare. Il DUVRI, eventualmente integrato sulla base dei rischi specifici relativi all esecuzione del servizio, sarà allegato al contratto d appalto ove saranno indicati i costi per la sicurezza relativi ai rischi da interferenza. 14) COPERTURA RESPONSABILITÀ CIVILE VERSO TERZI/ASSICURAZIONE Il soggetto partner è responsabile, senza riserve ed eccezioni, dei danni, che dovessero occorrere agli utenti del servizio, o a terzi, a cose o a persone (compresi i dipendenti) nel corso dello svolgimento delle attività per fatto proprio o del personale addetto. Il soggetto partner, a copertura dei rischi del servizio, dovrà essere assicurato per un importo non inferiore ai minimali previsti dalla normativa vigente in materia, presso una Compagnia di Assicurazione per responsabilità civile verso terzi inclusa l Amministrazione di Roma Capitale e verso gli operatori, per tutti i rischi derivanti dalle attività oggetto di convenzione, la polizza dovrà riguardare altresì i danni alle cose e ogni altro danno anche se qui non menzionato. Copia di detta polizza dovrà essere consegnata all Amministrazione Comunale in sede di sottoscrizione della convenzione. 15) PENALI L aggiudicatario, nell esecuzione del servizio previsto dal presente capitolato, ha l obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e di regolamento concernente il servizio medesimo. Il Municipio Roma X si riserva di disporre verifiche e controlli di rispondenza e qualità circa la piena conformità del servizio reso agli obblighi del bando e alla presente convenzione. Qualora il servizio non dovesse risultare conforme a quanto l organismo affidatario è contrattualmente tenuto a rendere, dette inadempienze e/o disservizi saranno contestati all organismo affidatario stesso con invito a rimuoverli immediatamente e a presentare, entro il termine massimo di 15 giorni, le proprie giustificazioni al riguardo. Nel caso l organismo affidatario non ottemperi a detto invito entro il termine 10

11 fissato, ovvero fornisca elementi non idonei a giustificare le inadempienze, e/o il disservizio venga rilevato per una seconda volta, espletati gli adempimenti di cui al comma precedente, sarà applicata una penale pari al 10% del compenso relativo al mese cui si riferisce. L accertamento e la contestazione per la terza volta della medesima inadempienza e/o disservizio comporterà la risoluzione di diritto della convenzione ai sensi dell art c.c., nonché la immediata sospensione del pagamento dei compensi pattuiti. 16) RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO Il Municipio Roma X si riserva la facoltà di risolvere il contratto, in qualunque momento, in caso di inadempienze imputabili all impresa aggiudicataria, ai sensi dei precedenti articoli così riassumibili: grave inadempimento o frode dell impresa, atto a compromettere il risultato del servizio; frode o grave negligenza nell adempimento degli obblighi contrattuali; intervenuto provvedimento di revoca dell iscrizione della Cooperativa nel Registro regionale delle cooperative sociali, se l aggiudicataria è una cooperativa sociale; mancato espletamento del servizio per reiterate assenze del personale non sostituito; mancata applicazione del C.C.N.L. di riferimento e inosservanza delle norme relative alle assicurazioni obbligatorie e antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori, nel caso di cooperative; cessione del contratto. Nel caso di cessazione per colpa o disdetta dell impresa aggiudicataria, il Municipio Roma X potrà rivalersi sui crediti e fatture da liquidare, dell eventuale maggiore spesa conseguente il nuovo contratto. L Amministrazione potrà altresì procedere alla risoluzione del contratto in tutti gli altri casi previsti dal codice civile e dalla vigente normativa. In caso di risoluzione anticipata del contratto, l Amministrazione potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria con diritto al risarcimento del maggiore onere sostenuto. L esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali dell impresa per il fatto che ha determinato la risoluzione. 17) TRATTAMENTO DEI LAVORATORI In considerazione della necessità di assicurare la continuità educativa, a salvaguardia degli alunni, in sede di presentazione dell offerta l organismo partecipante dovrà impegnarsi formalmente, con apposita dichiarazione, a garantire la permanenza in servizio dei lavoratori eventualmente già operanti nel medesimo, salvo diversa volontà dei lavoratori interessati, mediante assorbimento nella propria organizzazione. L impresa aggiudicataria è tenuta inoltre ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative anche nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai C.C.N.L. e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative. L impresa aggiudicataria è tenuta altresì all osservanza e applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie e antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali, nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori nel caso di cooperative. Questa Amministrazione potrà richiedere all impresa aggiudicataria, in qualsiasi momento, l esibizione della documentazione atta a verificare la corretta attuazione degli obblighi inerenti l applicazione del C.C.N.L. di riferimento e delle leggi in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa. 18) TRACCIABILITÀ FINANZIARIA L impresa affidataria assume gli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010, s.m.i. 19) RISPETTO DEL D.LGS N. 81/2008 s.m.i. L impresa è tenuta all osservanza delle disposizioni del D.Lgs n. 81/ ) RISPETTO DEL D.LGS N. 196/2003 s.m.i. L impresa è tenuta all osservanza del D.Lgs n. 196/2003 e s.m.i. indicando il responsabile della privacy. L impresa aggiudicataria dovrà assicurare che il personale incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento. 11

12 21) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile del procedimento è il Funzionario Amministrativo Giovanni Pastorelli mail: - Tel ) INFORMAZIONI La documentazione relativa alla presente ricognizione potrà essere acquisita sul sito Internet del Municipio Roma X - Inoltre la ricognizione è pubblicata presso l Albo Pretorio del Municipio Roma X e l Albo Pretorio di Roma Capitale. Per eventuali informazioni e/o chiarimenti è possibile contattare i seguenti numeri telefonici: Giovanni Pastorelli (Responsabile del Procedimento); Monica Pellegrini (A.S.) Giuliana Puorro (I.A.) Il presente Avviso Pubblico non è vincolante per l Amministrazione Comunale. ALLEGATI: A. Domanda di partecipazione; B. Dichiarazione resa ai sensi degli artt del DPR 445/2000; C. Indicazioni metodologiche e modalità operative di espletamento del servizio; D. Schema di intesa formale da sottoscrivere con l aggiudicatario del servizio. E. Protocollo di integrità di Roma Capitale. Il Direttore Gabriella Saracino 12