PROGRAMMA 08 ATTIVITÀ PRODUTTIVE E TURISMO

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1 PROGRAMMA 08 ATTIVITÀ PRODUTTIVE E TURISMO Assessore Giorgio Bonassoli Responsabile Mariagrazia Frescura Risorse umane impiegate: 1 Dirigente 2 D6 - Funzionario 1 D6 - Specialista 1 D5 - Specialista 1 D4 - Specialista 1 D3 - Specialista 1 D1 - Specialista 2 C5 - Istruttore 2 C4 - Istruttore 1 C1 - Istruttore 4 B7 - Collaboratore Professionale INIZIATIVE ED ATTIVITÀ Attività Produttive Interventi per industria, commercio e artigianato e altre attività economiche La Provincia di Bergamo nel corso dell anno 2012, in attuazione di quanto definito in sede di programmazione ed in relazione alle risorse economiche rese disponibili, ha provveduto al costante monitoraggio delle possibilità di accesso a finanziamenti a sostegno della nostra realtà produttiva, con particolare attenzione alle opportunità offerte da Regione Lombardia. Il settore ha lavorato a stretto contatto con le aziende bergamasche che hanno dimostrato particolare interesse alla definizione di progetti candidabili a finanziamenti regionali in coerenza con gli specifici bandi di accesso. Tale attività si è concretizzata prioritariamente con il riconoscimento di un progetto a sostegno dell insediamento di nuove attività d impresa, chiamato Programma ASTER - del valore complessivo di Euro circa - e di cui la provincia è Capofila la partecipazione, in qualità di partner, al cluster tecnologico ed altamente innovativo per la ricerca in materia di Nutraceutica Nel corso dell anno si è attuato un proficuo sostegno al mondo cooperativistico bergamasco finalizzato alla verifica dei requisiti necessari al mantenimento e alle nuove iscrizioni all Albo Regionale delle Cooperative Sociali, con lo scopo di essere interlocutore attento e presente per la soluzione delle problematiche più diverse che generalmente si incontrano durante lo svolgimento dell iter amministrativo. Le azioni anzidette vengono meglio declinate come segue: Progetti speciali Programma ASTER Con DGR n del 24/11/2011, Regione Lombardia ha approvato i criteri relativi alle manifestazioni di interesse per la sottoscrizione di accordi di sviluppo territoriale tra soggetti pubblici e privati con l obiettivo di sostenere l insediamento di nuove attività d impresa, chiamato Programma ASTER.

2 Tale azione rientra nell applicazione dei principi dello Small Business Act (SBA) che riconosce il ruolo centrale delle PMI nell economia europea. Con questo specifico intervento, Regione Lombardia ha voluto coinvolgere i diversi soggetti, istituzionali ed imprenditoriali, per costruire una filiera lombarda dell attrattività e contestualmente: - valorizzare il territorio secondo le sue vocazioni; - supportare i partenariati e le loro proposte di qualificazione dell offerta localizzativa, da realizzarsi attraverso la stipula di Accordi di Sviluppo territoriale. Lo sviluppo del programma Aster viene scandito dalle seguenti fasi: - fase esplorativa: costruzione del partenariato e proposte progettuali; - fase concorsuale/negoziale: predisposizione del piano economico e sottoscrizione di accordo - fase attuativa: realizzazione degli interventi previsti nel progetto. Le risorse regionali complessivamente disponibili per l attuazione della misura, inizialmente quantificate in ,00, sono state poi incrementate di ulteriori (dgr del 19/12/2012). Il fondo è pertanto pari a ,00, già disponibili presso Finlombarda S.p.A. per la gestione delle risorse necessarie all attuazione del Programma ed è previsto il limite massimo di per ogni singolo progetto ammesso.. Con riferimento alla prima fase, Regione Lombardia ha raccolto le manifestazioni di interesse provenienti dai vari territori lombardi anche attraverso il coinvolgimento di tutti gli attori locali (istituzioni, soggetti del credito, fondazioni, associazioni, imprese, università, CCIAA). La Provincia di Bergamo, accogliendo la proposta del bando, ha avviato una serie di incontri con partners privati e pubblici, al fine di sollecitare la partecipazione al predetto avviso e verificarne la fattibilità. Alla scadenza prevista del 15/06/2012 ha candidato, sostenendo il ruolo di capofila, i seguenti progetti, entrambi meritevoli di interesse per il territorio provinciale: 1. IDEE Industrial Development Energy Enterprises for agricolture con il seguente partenariato: - Fondazione ITS per le Nuove tecnologie della Vita soggetto attuatore - FaSE srl con sede in Alzano Lombardo - Università degli Studi di Bergamo - Associazione Artigiani di Bergamo - Centro di Etica Ambientale - Expo Milano 2015 Il progetto prevede: - la realizzazione di incubatori, destinati all avvio di nuove attività d impresa che operino presso la sede storica della cartiere Pigna nel settore delle nuove tecnologie della vita, ovvero quelle che coniugano tecnologia e biologia. - un costo complessivo di , per la maggior parte a carico dei privati, con richiesta di compartecipazione regionale per ,00 a fronte di rendicontazione per Euro ,00 (50% quota di cofinanziamento RL) 2. Riqualificazione del sistema insediativo lineare lungo l autostrada A4 il cui partenariato è composto dai seguenti soggetti: - Comune di Stezzano - Milfer spa - Frama Prefabbricati srl - Scarpeescarpe srl - Hotel Pegaso

3 Il progetto prevede la riqualificazione di aree già commerciali, ma con nuovi modelli innovativi integrati che coinvolgano più settori merceologici e che possano consentire, oltre ad avviare nuove filiere commerciali e attività integrative artigianali, anche servizi all impresa, incubatori artigianali, city hall per produzioni musicali, culturali e fiere. Gli interventi infrastrutturali previsti comportano investimenti per circa 7,0 Milioni di Euro, di cui circa 2,0 Milioni di Euro per il ponte sull autostrada A4. La richiesta di finanziamento regionale è pari (pari al 50% dell importo stimato delle opere infrastrutturali di prima fase), al fine di avviare immediatamente la realizzazione delle infrastrutture prioritarie, in primo luogo il ponte veicolare sull autostrada; i costi di realizzazione del restante 50% delle opere di prima fase, relative al ponte veicolare, saranno a carico dei Partners privati. Regione Lombardia ha svolto una valutazione selettiva su tutti i progetti del territorio lombardo e sulla base di due macro-criteri: la qualità della proposta e la rilevanza del partenariato. La conseguente graduatoria di merito è stata approvata con decreto n del 2/10/2012 ed ha premiato le sette migliori proposte progettuali lombarde che accedono quindi alla seconda fase di co-finanziamento e stipula di Accordi di Sviluppo Territoriale. Il progetto IDEE Industrial Development Energy Enterprises for agricolture capofila: Provincia di Bergamo - è risultato ammesso alla seconda fase. Seguirà nel prossimo anno 2013, la redazione del piano economico-finanziario e la sottoscrizione dell Accordo Territoriale per la realizzazione delle attività previste. Distretto della Nutraceutica In data 16/4/2012 la Provincia di Bergamo ha aderito, in qualità di partner, alla proposta pervenuta dalla Fondazione ISTITUTO TECNICO SUPERIORE PER LE NUOVE TECNOLOGIE DELLA VITA, di Bergamo per la costituzione del distretto Nutraceutica : tale aggregazione si propone di produrre impatti scientifici ed economici positivi, promuovendo la competitività/attrattività del territorio lombardo e permettendo un salto tecnologico al distretto di riferimento in materia di ricerca per l innovazione nell ambito della Nutrizione che, coniugata con la Farmaceutica, possa garantire lo sviluppo di prodotti capaci di assicurare un miglioramento alla qualità della vita e della salute collettiva. Tale proposta si è sviluppata a seguito del bando di invito per le aggregazioni nei settori strategici, promosso con la deliberazione della Giunta Regionale n del 29/12/2011, definita e sostenuta congiuntamente dalla DG Presidenza - Struttura Università e Ricerca e dalla DG Industria, Artigianato, Edilizia e Cooperazione. L iniziativa si propone di facilitare il partenariato e la creazione di sinergie tra gli attori del territorio per una migliore valorizzazione/implementazione dei settori individuati come strategici e prioritari. In particolare, si vogliono individuare le aggregazioni di organismi di ricerca e imprese - eventualmente sostenute e promosse anche da altri attori istituzionali, economici e territoriali sia pubblici che privati - presenti in Regione Lombardia e operativi all interno dei settori strategici riconosciuti dal MIUR che, attraverso la realizzazione di piani e progetti pluriennali di ricerca industriale, sviluppo sperimentale e alta formazione, caratterizzati dal forte riferimento all impiego di tecnologie abilitanti pervasive, siano in grado di produrre impatti scientifici ed economici positivi, promuovendo la competitività/attrattività del territorio lombardo e permettendo un salto tecnologico al distretto di riferimento. Con Decreto n del 5 luglio 2012, Regione Lombardia ha approvato la candidatura della Nutraceutica quale area di interesse scientifico-economico in rapida espansione a livello mondiale in linea con la Strategia Innovation Union (EU 2020). Obiettivo dell aggregazione è l innovazione scientifica finalizzata al miglioramento della salute e della qualità della vita contribuendo ad affrontare le malattie neuro degenerative, il cancro e i problemi cardiovascolari.

4 Tutti i soggetti candidati al riconoscimento di filiera sono stati quindi invitati da Regione Lombardia a costituire un'unica aggregazione nel settore delle biotecnologie al fine di partecipare ai costituendi clusters nazionali e/o alle future iniziative regionali. Regione Lombardia ha individuato allo scopo la Fondazione Regionale per la Ricerca Biomedica, quale referente per la costituzione di un nuovo soggetto distrettuale lombardo (cui l aggregazione Nutraceutica ha aderito, congiuntamente a tutti i partners, compresa la Provincia di Bergamo) anche al fine di partecipare al prossimo Bando Cluster Tecnologici nell'area Scienze della Vita indetto dal MIUR. Cooperative sociali Si è regolarmente conclusa l attività ordinaria relativa all iter amministrativo volto al mantenimento dell iscrizione delle cooperative all albo regionale per l anno 2012, oltre all evasione delle istanze per le nuove iscrizioni, in applicazione dei regolamenti regionali e adeguamenti conseguenti, mantenendo un ruolo di raccordo tra le cooperative bergamasche e Regione Lombardia - Settore Cooperazione. L ufficio provinciale ha svolto nel corso dell anno attività di consulenza e supporto amministrativo per tutti gli adempimenti richiesti dall Albo delle Cooperative Sociali. Il servizio ha inoltre collaborato con il Controllo di Gestione Provinciale per l elaborazione del questionario di costumer satisfation volto a sondare non solo la percezione dell azione degli uffici provinciali ma anche l efficienza del Sistema Informativo Regionale nel suo insieme. Nell ambito delle iniziative previste per l Anno Internazione delle Cooperative, venerdì 8 giugno 2012, presso lo spazio Viterbi della Provincia di Bergamo, si è tenuto il convegno UN LAVORO IN COMUNE Tracce di percorsi possibili durante il quale si è aperta una tavola rotonda tra vari soggetti rappresentanti il mondo delle Cooperative e delle Associazioni che si sono impegnate nella scelta di costruire un luogo stabile di confronto e, soprattutto, di promuovere un nuovo modello di lavoro e di collaborazione tra realtà del territorio. L iniziativa è stata realizzata dalle cooperative sociali Ecosviluppo, L'Impronta, Il Pugno Aperto e dalle Associazioni Mani Amiche e UILDM L evento si è svolto con il patrocinio di Confcooperative e il Consorzio Solco Città Aperta, e con collaborazione con il settore Attività Produttive e Turismo della Provincia di Bergamo. TURISMO La Provincia ha proseguito nell esercizio del suo ruolo di soggetto propulsore e coordinatore delle strategie turistiche garantendo il raccordo ed il coordinamento territoriale con lo scopo di contribuire alla costruzione di un offerta turistica sempre migliore passando attraverso lo stimolo all aggregazione e alla qualificazione del prodotto delle diverse aree e sostenendo lo sviluppo di azioni di marketing innovative. in attuazione degli indirizzi definiti nelle linee programmatiche ed in relazione alle risorse economiche rese disponibili il servizio turismo si è impegnato nel garantire il supporto a tutti i diversi soggetti che compartecipano allo sviluppo turistico del territorio. Il settore ha cercato di svolgere anche la funzione di facilitatore nella soluzione delle diverse problematiche riferite alla corretta applicazione della LR 15/2007 che, per taluni aspetti, risulta superata sia dalla veloce evoluzione del settore che dalla normativa nazionale e comunitaria. Gli interventi attivati dalla provincia si sono quindi sviluppati tenendo conto della necessità di sostenere e stimolare le aggregazioni territoriali di area in quanto ritenute elemento fondamentale per uno sviluppo turistico partecipato e finalizzato: alla individuazione delle azioni da intraprendere e sostenere affinchè il potenziale si possa trasformare in prodotto turistico ; alla efficace promozione e commercializzazione del prodotto turistico come sopra costruito e sostenuto dal territorio.

5 Attività di indirizzo e coodinamento territoriale L attività si esprime prioritariamente nell azione di indirizzo che, come detto, vuole sostenere tutte le azioni tese all aggregazione e alle analisi necessarie per il migliore inquadramento prodotto turistico. In proposito si ricorda che: - il territorio turistico della Provincia di Bergamo è riconosciuto nei tre Sistemi Turistici comprendenti ambiti territoriali caratterizzati da affinità e contiguità dei comuni che vi fanno parte oltre che da specifiche peculiarità turisticamente attrattive che la Regione Lombardia ha ricondotto a tre ambiti: montano, lacuale e culturale. - i sistemi turistici provinciali riconosciuti sono quindi: Orobie Bergamasche che accorpano i comuni appartenenti alle valli bergamasche; Bergamo, Isola e pianura che afferisce all area che ricomprende la città, la zona dell isola ed i comuni della bassa; La sublimazione dell acqua che riguarda l area che si affaccia sui laghi; - il sistema turistico ha la finalità di dare attuazione ad una pluralità di programmi, progetti e servizi finalizzati alla qualificazione e alla crescita turistica territoriale per la individuazione dei quali la Provincia svolge un ruolo estremamente attivo e ben consapevole della necessità primaria di riconoscersi in un prodotto turistico spendibile. Nell esercizio di tale ruolo, anche per meglio orientare le strategie di sistema, la Provincia ha proseguito nella realizzazione dei progetti finalizzati al potenziamento della rete Iat e all osservatorio turistico che risultanto a tutt oggi in fase di progressivo sviluppo. Potenziamento rete IAT Gli uffici IAT, oltre a garantire l informazione e l accoglienza turistica, possono essere sensori strategici capaci di raccogliere, oltre alle attese dei turisti, anche le esigenze e le disponibilità dei diversi soggetti che operano sul territorio per l attivazione di interventi funzionali alla costruzione del prodotto turistico di area. Nel corso del 2012 l obiettivo provinciale di potenziamento della rete iat si è sviluppato quindi attraverso le seguenti azioni: a) Coordinamento e rafforzamento Uffici IAT Nell anno 2012 è proseguita l attività di confronto e supporto agli uffici per il raggiungimento degli obiettivi sopra indicati. Tutti gli uffici hanno condiviso, sostenuto e aderito al progetto della Provincia ed hanno contribuito a sviluppare sia le analisi territoriali che la nuova visione aggregante avviando, tra l altro, una proficua collaborazione con i diversi soggetti privati ed, in particolare, con i distretti del Commercio. b) Messa in rete Uffici IAT Sempre per garantire il più ampio coordinamento e la presentazione organizzata del turismo bergamasco, nel corso dell anno 2012 è stato realizzato il processo di messa in rete degli Uffici IAT ricomprendendo anche il collegamento con l Ufficio IAT aeroportuale. Tale azione si è attivata attraverso lo sviluppo della rete informatica definita in collaborazione con Regione Lombardia e Turismo Bergamo. La messa in rete rientra pertanto nel circuito regionale IAT data-base che prevede il collegamento di tutti gli Uffici I.A.T. territoriali tra loro e con tutte le porte aeroportuali lombarde. Per gli Uffici IAT della Provincia di Bergamo è stata così utilizzata una presentazione grafica omogenea e sono state identificate le linee contenutistiche da seguire per rappresentare l azione di collegamento tra i diversi uffici e di coordinamento provinciale con ha l obiettivo di consolidare l immagine unitaria e di implementare i contenuti riguardanti gli ambiti territoriali di competenza di ogni singolo I.A.T. Tale impostazione sarà poi declinata, attraverso l input regionale, su tutti gli I.A.T. di regione Lombardia.

6 c) Formazione E stato avviato un innovativo intervento formativo di conoscenza del territorio destinato prioritariamente agli operatori degli Uffici IAT ed esteso agli operatori di settore. Di seguito si sintetizzano gli interventi che, nel corso dell anno 2012, hanno animato il territorio. Con al sottoscrizione di specifico Protocollo d Intesa con il Comune di Bergamo si è sviluppato il progetto formativo congiunto denominato Lezioni di Territorio che ha previsto la realizzazione di cinque itinerari riguardanti l area di Bergamo città e territori limitrofi. Il percorso ha inteso valorizzare e rafforzare la valenza dei personaggi più significativi della bergamasca, sulla base delle tre principali direttrici: Arte/Lotto, Musica/Donizetti e Storia/Colleoni. Ai fini della qualificazione professionale degli operatori turistici provinciali è stata altresì, sostenuta la realizzazione di percorsi formativi promossi realizzati soprattutto in area Orobica che hanno riscosso ampio successo e partecipazione e suscitato un vivo interesse allo sviluppo del settore turistico. Nel mese di ottobre la provincia ha sostenuto la partecipazione di operatori e amministratori degli 11 I.A.T. alle 2 giornate di appuntamento di rilievo nazionale nell ambito dell Assise dell ospitalità italiana, che ha permesso alle amministrazioni pubbliche regionali, provinciali, locali ed alle loro strutture organizzative di confrontarsi e di condividere le diverse esperienze maturate nei diversi ambiti turistici del territorio nazionale. Di particolare interesse è stato il ruolo riconosciuto all ufficio I.A.T. della Val Seriana e di Scalve/Provincia di Bergamo chiamato ad illustrare insieme a strutture di Grosseto, Torino, Alessandria e Gubbio - il lavoro svolto all interno del più ampio progetto provinciale di potenziamento rete I.A.T, Una ulteriore azione finalizzata all arricchimento delle competenze e del necessario bagaglio culturale degli operatori IAT è stata quella di promuovere la loro partecipazione all iniziativa Arte, Storia e Cultura, che ha consentito la realizzazione di n. 14 visite guidate nelle diverse aree di interesse turistico della bergamasca. Tale attività da un lato ha favorito l approfondimento della conoscenza degli operatori del notevole patrimonio storico ed artistico locale e dell intero territorio provinciale e dall altra ha favorito un processo di aggregazione e di condivisione delle specifiche conoscenze e competenze grazie all agevole e positivo veicolo di scambio e di collaborazione. Tutte gli interventi anzidetti potranno prevedere un azione di consolidamento e ulteriore sviluppo nel corso dell anno Potenziamento osservatorio turistico provinciale Di significativo supporto per lo sviluppo progettuale sono state le analisi e gli approfondimenti tematici elaborati dall Osservatorio Turistico Provinciale. Di seguito si sintetizzano le analisi e i rapporti realizzati precisando che i documenti e i risultati delle analisi sono disponibili sulle pagine dedicate del Sito Internet Turismo della Provincia di Bergamo/Osservatorio Turistico: - Rapporto statistico annuale relativo all anno 2011, all interno del quale i flussi turistici sono stati analizzati per l intera provincia che con riferimento alle aree territoriali corrispondenti ai tre sistemi turistici provinciali. Tali ambiti, a loro volta, sono state oggetto di analisi considerando la specifica vocazione delle realtà territoriali (es: culturale, sciistica, vacanziera ecc.). - Presentazione dello studio relativo al Turismo internazionale dall aeroporto di Orio al Serio. L analisi si è avvalsa di un campione di 2500 passeggeri stranieri pernottanti in arrivo a Orio e di 1900 passeggeri italiani in partenza verso l estero e ha consentito di acquisire preziose informazioni e comparazioni sulla ricaduta economico-turistica derivante dalla presenza dell aeroporto di Orio sul territorio bergamasco e sull intera Lombardia.

7 Lo studio è stato presentato in un Convegno dedicato al turismo tenutosi il 30 marzo 2012 presso l Urban Center di Bergamo. - Diffusione e pubblicazione dei dati relativi all indagine La domanda turistica nell area dei laghi che ha permesso di analizzare le aspettative e le attese di coloro che scelgono di trascorrere le proprie vacanze o alcuni giorni del proprio tempo libero presso la nostra area lacuale. - Definizione dell Analisi congiunturale relativa alla stagione estiva (2012) in arco orobico ed in area lacuale. E stato infatti condotto sia sul Sistema Turistico Orobie bergamasche che sul Sistema Turistico La sublimazione dell acqua. - Analisi congiunturale al termine della stagione turistica invernale (2011/2012) con la finalità di monitorare l andamento dell ultima stagione invernale dell area orobica, mantenendo vivo il contatto con il panel di albergatori che da anni partecipano alle indagini. - Studio, in collaborazione con l Università degli Studi di Bergamo, definito Analisi di approfondimento sulla domanda turistica estiva in ambito orobico, riferita all area montana vacanziera relativa all arco orobico medio-alto, che rappresenta la seconda parte dell analisi già attivata in area lacuale. Obiettivo dello studio: mettere a fuoco le caratteristiche dell attuale turista dell area orobica. I rapporti e le analisi, disponibili sul Sito Istituzionale, sono stati trasmessi ai soggetti interessati e a coloro che hanno contribuito direttamente e/o indirettamente alla realizzazione dei documenti di analisi. Promozione e comunicazione SITI WEB ISTITUZIONALI Sito Istituzionale Provincia di Bergamo (sezioni Turismo, Attività Giovanili, Politiche Montane, Sport e Attività Produttive). Il sito è stato costantemente aggiornato con particolare riferimento alle notizie e agli elenchi relativi all attività prevista dalla LR 15/2007 posta in capo al settore ed ai comunicati stampa relativi alle iniziative e presentazioni promosse o direttamente organizzate da questi uffici. Nuovo Sito Web Rete Iat Bergamo Il progetto di potenziamento informatico rete IAT ha portato alla realizzazione di un sito web ( la cui parte contenutistica è stata assegnata agli stessi operatori degli uffici IAT. Il sito si compone di una homepage con inquadramento territoriale e mappa con link ai singoli uffici e di cinque pagine di dettaglio dedicate ad ogni ufficio IAT: pagina di descrizione dell attività e dei compiti dell ufficio; pagina Territorio, in cui c è una breve descrizione del territorio relativo all area di competenza; sezione Itinerari, in cui sono specificati i percorsi turistici dei singoli ambiti; sezione News ed eventi in cui sono inseriti i Top eventi di ogni area; pagina Come arrivare in cui è disponibile una mappa 3D con possibilità di navigazione in google streetview con possibilità di muoversi virtualmente all interno delle località. L aspetto grafico del sito cambia in base all ufficio che si visualizza: Il colore della testata varia in funzione del sistema turistico in cui ci si trova ed è possibile visualizzare una mappa che evidenzia l area di competenza di ogni ufficio. con link di rinvio alla descrizione del sistema turistico. È stata inoltre inserita una specifica su cos è un ufficio IAT, al fine di illustrare l inquadramento normativo e le funzioni operative degli uffici informazione. Per ogni ufficio sono state inoltre predisposte una photogallery ed una videogallery, in cui vengono inseriti i contenuti multimediali più significativi di ogni area.

8 Da ogni pagina è inoltre possibile accedere tramite il pulsante Brochure e cataloghi ad una bacheca digitale in cui le principali locandine saranno raccolte in formato PDF. Gli addetti di ogni ufficio sono stati debitamente formati per inserire autonomamente i contenuti nel portale. In particolare nel corso delle lezioni sono stati affrontati i seguenti argomenti: Nozioni generali sul gestore di contenuti Joomla Operazioni comuni, quali inserimento e modifica articoli ed inserimento moduli. Gestione dei file su server (FTP) Specifiche per l inserimento dei contenuti (immagini e video). Al fine di rendere tali informazioni sempre disponibili, è stata creata una guida ad hoc, che alla fine di ogni giornata di formazione è rimasta a disposizione di ogni ufficio in formato PDF. Da parte del personale IAT è stata riscontrata una buona risposta alle informazioni date, come si può anche evincere consultando il sito. Portale unico del Turismo Nel corso dell anno l Assessorato al Turismo ha partecipato attivamente al perseguimento dei seguenti obiettivi: - Inserimento dei contenuti editoriali con particolare riferimento alle strutture ricettive di competenza; - Collaborazione all inserimento di eventi ed iniziative patrocinate o promosse dalla Provincia di Bergamo. Iniziative ed eventi Le azioni di Promozione, oggi sviluppate in via prioritaria dalla Turismo Bergamo, hanno visto gli uffici impegnati nell'aggiornamento e nella pubblicazione, in apposito canale YouTube della Provincia di Bergamo e sul Portale unico del Turismo, dei video promozionali "il ProvaPiste" girati direttamene sulle più belle piste della provincia di Bergamo. E' stata avviata una prestigiosa collaborazione con Rai Yo YO e con la compagnia teatrale di Oreste Castagna che si è sviluppata nel corso della stagione invernale con l'iniziativa "Montagne Magiche- i luoghi d' incanto per la famiglia nella Bergamasca con spettacoli ed animazione rivolta ai bambini ed alle loro famiglie. Sono stati programmati week end nelle sei distinte stazioni sciistiche che hanno aderito all iniziativa. Nella giornata della manifestazione, alle biglietterie degli impianti sciistici, è stato offerto uno ski pass gratuito ai bambini fino a 12 anni se accompagnati da un adulto pagante. Il calendario degli eventi è stato il seguente: 15 gennaio Presolana 22 gennaio Lizzola 29 gennaio Colere 05 febbraio Valtorta 12 febbraio Foppolo 26 febbraio Spiazzi di Gromo La collaborazione con la comitiva di Rai Yo Yo è proseguita nella stagione estiva con la registrazione di quattro puntate in quattro località bergamasche de "La penisola di Yo Yo, il nuovo progetto di Rai Yo Yo voluto dalla direzione di Rai Ragazzi per coinvolgere bambini e famiglie di tutte le regioni d'italia. Mercoledì 1 agosto - Castello di Brignano di Gera D'Adda; Giovedì 2 agosto - Bergamo Città; Venerdì 3 agosto - San Tomè Parco del Romanico, Almenno San Bartolomeo; Sabato 4 agosto Sarnico

9 E stata, altresì, sviluppata, la seconda edizione dell iniziativa Montagne magiche che ha visto il coinvolgimento di due importanti stazioni sciistiche delle Orobie: il 16 dicembre Foppolo ed il 23 dicembre Lizzola. L attività ha previsto, per ciascuna delle due giornate lo svolgimento di uno spettacolo teatrale Storie di neve, condotto da Oreste Castagna affiancato di volta in volta da personaggi fantastici; è seguito un seminario dedicato a bambini e famiglie a tema Costruisci le tue montagne nell ambito del quale sono state svolte attività laboratoriali anche finalizzate alla conoscenza delle tradizioni e della cultura, anch esso condotto da Oreste Castagna e suoi collaboratori. Tutto il materiale prodotto nel corso delle predette attività, sarà esposto, insieme a quello della prima edizione, alla Fiera Lilliput 2013 Il villaggio creativo presso la Fiera di Bergamo. La scelta della promozione sul target famiglia è stata valutata anche in considerazione delle specifiche richieste avanzate dagli operatori del segmento neve Partecipazione a Fiere E stata garantita la partecipazione alla borsa internazionale del turismo (BIT) che ha avuto luogo a Milano nel mese di febbraio La provincia ha partecipato, in stretta collaborazione e raccordo con il territorio e la turismo Bergamo ed ha coordinato la presenza di enti, associazioni e operatori di settore. A settembre, nei giorni 28 e 29, la Provincia di Bergamo è stata presente alla fiera No frills quale occasione di visibilità dell azione di valorizzazione e promozione del turismo bergamasco essendo la stessa un consolidato appuntamento annuale che si presenta quale occasione per gli addetti del settore che hanno l'opportunità di incontrarsi, promuoversi, realizzare business ed entrare in contatto con la domanda nazionale ed internazionale del prodotto e dei servizi turistici. Come ormai da diversi anni, dal 12 al 14 ottobre, la provincia, ha garantito la presenza delle comunità montane e delle realtà territoriali alla nona edizione della fiera Alta quota fiera della montagna anno 2012, in un apposito stand destinato a valorizzare e presentare le peculiarità di ciascuna area territoriale. L evento ogni anno presenta in anteprima la stagione del turismo e degli sport invernali in una rassegna di esposizioni, work shop e grandi eventi. Detta iniziativa annualmente conferma un costante trend di crescita sia in termini di espositori che di presenza di pubblico e rappresenta senza dubbio per la realtà territoriale bergamasca un importante appuntamento per scoprire e testare le novità e le offerte di vacanza per la imminente stagione invernale. Nel mese di dicembre, nei giorni dall 1 al 9 dicembre 2012 la provincia ha partecipato con un proprio stand a L artigiano in fiera, con la finalità di per offrire una vetrina ai soggetti istituzionali (comunità montane, associazioni di promozione territoriale, ecc.) Delle realtà territoriali bergamasche, portavoce delle peculiarità e delle offerte dell area di appartenenza. Si è ritenuta si ritiene irrinunciabile la presenza della Provincia di Bergamo quale occasione di visibilità dell azione promozionale del turismo e dei prodotti enogastronomici del territorio bergamasco oltre che come momento di presentazione e conoscenza delle varie attività svolte in ambito expo Compartecipazione a progetti speciali in collaborazione con soggetti terzi Le opere di difesa veneziane tra XVI e XVIII secolo nel Mediterraneo Per uno sviluppo più celere e puntuale dell azione progettuale è stata costituita un associazione tra i soggetti firmatari di Protocollo di intesa alla quale hanno aderito il Comune di Bergamo, l Università degli Studi di Bergamo, la Camera di Commercio- Industria-Artigianato e Agricoltura di Bergamo, la Società per l Aeroporto Civile di Bergamo Orio al Serio (S.A.C.B.O.) e la Fondazione Bergamo nella Storia. Lo scopo della predetta associazione è volta alla realizzazione e promozione del sito seriale internazionale denominato Le opere di difesa veneziane tra XVI e XVIII secolo nel Mediterraneo ai fini dell iscrizione alla world heritage list dell UNESCO.

10 Iseo Xpress Bus La Provincia di Bergamo, per il tramite del Servizio Turismo, ha presentato la propria candidatura nell ambito progettualità di eccellenza Acque di Lombardia: fiumi, laghi e navigli con una iniziativa di valorizzazione e potenziamento dell attrattività dell area lacuale, prevedente un servizio di collegamento dall Aeroporto di Orio al Serio alle strutture ricettive dei Laghi di Iseo e di Endine. Il progetto a titolo Iseo Express bus prevedente un costo di ,00 circa, si pone come obiettivo quello di favorire una maggiore fruibilità del territorio oggetto dell iniziativa, concorrendo, attraverso tale azione, alla costruzione di un prodotto turistico rivolto ad un turismo capace di scegliere mete organizzate soprattutto in termini di servizi e spostamenti agevoli. Il transfer è stato progettato come servizio dinamico e continuativo mediante l utilizzo di bus navetta a chiamata, sulle due direttrici verso le zone lacuali (Aeroporto BGY Trescore Balneario, Endine Gaiano, Lovere, Pisogne e Aeroporto BGY Grumello d/monte, Sarnico, Paratico, Iseo, Marone); esso viene realizzato esclusivamente online per l acquisizione del titolo di viaggio, con software da implementare su portale di prenotazione integrato nel sistema LOB (Lombardy Official Booking) a titolarità Turismo Bergamo. Piani di lavoro territoriali per le politiche giovanili anno 2012 La Provincia di Bergamo, nell ambito delle competenze del Servizio Turismo, Attività Giovanili e Politiche montane, ha aderito, in qualità di partner, al Progetto Piani di lavoro territoriali per le politiche giovanili anno 2012, proposto dal Comune di Clusone ed ammesso a cofinanziamento regionale. Il progetto vedrà lo sviluppo attuativo nel corso dell anno 2013 Progetto La Valseriana: un sistema che fa differenza Il Servizio Turismo, ha contribuito a sostenere la candidatura del progetto La Valseriana: un sistema che fa differenza su Bando Cariplo 2012 intitolato "Valorizzare il patrimonio culturale attraverso la gestione integrata dei beni", fornendo i dati relativi all inquadramento territoriale, al Rapporto Settore Turismo sui passeggeri low cost c/o Orio al Serio ed il numero e nazionalità dei visitatori dei Musei della Valle Seriana (contattati direttamente) degli ultimi cinque anni. ATTIVITA E PROFESSIONI TURISTICHE Ricettività Si ricorda che sul territorio bergamasco risultano operative n. 847 strutture che garantiscono posti letto. Il settore interviene con apertura di sportelli informativi a supporto degli operatori per: adeguamento nuovi standard minimi, classificazioni, rilevazione flussi, variazioni, monitoraggi Classificazione alberghiera Nel corso dell anno 2012 il Settore ha effettuato la riclassificazione, a valenza quinquennale dal 2012 al 2017, di tutte le strutture alberghiere presenti sul territorio provinciale, come previsto dalla normativa regionale. E stato pertanto attivato un percorso di informazione e sensibilizzazione cui è seguita l istruttoria delle 284 domande pervenute, e dopo le necessarie verifiche, si è proceduto all emissione dei relativi provvedimenti di attribuzione della classificazione alberghiera necessaria ai fini dell esercizio dell attività. Al riguardo è stata di grande rilevanza l attività di accompagnamento rivolta agli operatori, svolta in collaborazione con le Associazioni di categoria, presenti sul territorio. Nel corso del 2012 è stata nominata la Commissione provinciale per la classificazione alberghiera, con il compito di esprimere parere nell istruttoria dei casi più complessi e di esaminare eventuali ricorsi presentati avverso la classificazione attribuita alle

11 strutture ricettive alberghiere. L attività svolta dalla Commissione è stata qualificata e qualificante ai fini del risultato atteso.. L azione del Settore è proseguita inoltre nella puntuale istruttoria e verifica delle pratiche relative alle classificazioni delle nuove strutture alberghiere. Strutture ricettive extralberghiere Si è proceduto, come previsto dalla L.r. 15/2007, al recepimento delle S.C.I.A. Segnalazioni certificate di inizio/cessazione attività e variazioni delle strutture ricettive extralberghiere da parte degli Enti competenti, e alla ricezione delle rispettive comunicazioni dei prezzi e dei dati strutturali da parte dei titolari. Il Servizio è in costante contatto con i Comuni per la verifica delle modalità e della regolarità di svolgimento delle attività ricettive extra-alberghiere di B&B, Affittacamere, Case e appartamenti per vacanze, Case per ferie, Ostelli e Rifugi alpini ed escursionistici. L attività è in costante crescita se solo si considera che, dai n. 38 B&B del 2004, si è passati ai n. 240 del Simile trend di crescita si è verificato anche per le attività di Affittacamere e di Case e appartamenti per vacanze. A maggiore informativa per l utenza, si è ritenuto opportuno pubblicare e aggiornare periodicamente sul sito istituzionale della Provincia - a cadenza trimestrale - gli elenchi delle strutture ricettive extra-alberghiere. Strutture ricettive all aria aperta Si è proceduto, come previsto dalla L.r. 15/2007, alla ricezione delle comunicazioni dei prezzi e dei dati strutturali da parte dei titolari. Nel corso del 2012 non sono pervenute nuove domande di classificazione di strutture ricettive all aria aperta. Rilevazione flussi turistici Si è proceduto con regolarità allo svolgimento dell attività di rilevazione dei flussi turistici trasmessi dalle strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere e all inserimento degli stessi nel dedicato database regionale per il successivo inoltro all Istat. Si è conclusa la predisposizione di un programma specifico per rendere più veloci e automatiche le operazioni di rielaborazione a analisi degli stessi dati suddivisi per categorie di struttura e per ambiti territoriali significativi appositamente individuati. Questo ha consentito di fornire in modo puntuale i dati sia all Osservatorio Turistico sia agli operatori esterni, pubblici e privati, che ne fanno richiesta per motivi istituzioni, per analisi di mercato o per motivi di studio. Nell anno 2012 sono state evase tutte le richieste di approfondimento sui dati rilevati e pubblicati. Agenzie viaggi Si è proceduto con regolarità nell espletamento delle funzioni relative alle agenzie di viaggi e turismo così come previsto dalla L.r. 15/2007 e dal D. Lgs. 79/2011 (Codice del Turismo). Dall inizio dell anno si è attuata la nuova procedura per le agenzie di viaggi, che prevede la presentazione di S.C.I.A. Segnalazione Certificata di Inizio Attività alla Provincia. Detta S.C.I.A. viene utilizzata dai titolari per apertura/cessazione di agenzia viaggio e turismo e nei casi di variazione dell attività quali cessione d azienda, sostituzione di direttore tecnico o di legale rappresentante/titolare, cambio di denominazione, trasferimento di sede operativa. La presentazione della S.C.I.A. prevede l immediata operatività dell agenzia viaggi. Ad avvenuto ricevimento di S.C.I.A., si procede con la verifica della documentazione prodotta. A seguito di tale istruttoria si rilascia presa d atto a conferma della regolarità della pratica. Si è inoltre provveduto al recepimento delle comunicazioni di inizio/cessazioni attività di filiale.

12 Prosegue sul sito istituzionale della Provincia la pubblicazione delle informazioni e della modulistica inerente l attività di agenzia viaggi e l aggiornamento con cadenza trimestrale - dell elenco delle agenzie di viaggio e turismo della provincia di Bergamo. Professioni turistiche Nella primavera 2012 si è conclusa la sessione d esame di guida turistica per l ambito della provincia di Bergamo, con il rilascio del tesserino ai candidati abilitati e con la liquidazione dei gettoni di presenza ai Componenti della Commissione d esame. Nel secondo semestre 2012 è stata poi avviata la predisposizione dei bandi per l abilitazione alle professioni di guida turistica, accompagnatore turistico e direttore tecnico di ADV, pubblicati nel mese di novembre con scadenza del termine utile per la presentazione delle domande entro il 13 dicembre Entro la scadenza sopra indicata sono pervenute n. 495 domande complessive sulle tre professioni turistiche. Vigilanza in materia di turismo Si è proceduto - con la collaborazione del Corpo di Polizia Provinciale e con il supporto degli enti competenti - all espletamento delle funzioni relative alla vigilanza così come previsto dalla L.r. 15/2007 e a seguito di segnalazioni di presunte situazioni di abusivismo. In merito alle più diverse casistiche relative alle segnalazioni pervenute si è reso necessario richiedere alla Regione Lombardia pareri operativi e procedurali anche a seguito all incertezza della normativa a volte in contrasto con le direttive Europee. E inoltre proseguita la verifica dell esclusività di lavoro dei direttori tecnici di agenzia viaggi, mediante utilizzo del Database Infotrav messo a disposizione dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri e implementato per la ricerca di dati relativi a titolarità e direzione tecnica delle agenzie viaggi. Si rileva infine che, nel corso dell anno, l attività di vigilanza risulta significativamente incrementata in quanto si rilevano situazioni economiche poco favorevoli ed un progressivo accrescersi del fenomeno dell abusivismo.

13 3.5 - RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N.8 ATTIVITA' PRODUTTIVE E TURISMO ENTRATE ENTRATE SPECIFICHE DESCRIZIONE Iniziale PREVISIONI Definitiva ACCERTATO * STATO * REGIONE ,00 - * PROVINCIA * UNIONE EUROPEA * CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO - ISTITUTI DI PREVIDENZA * ALTRI INDEBITAMENTI (1) * ALTRE ENTRATE TOTALE (A) ,00 - PROVENTI DEI SERVIZI INTROITI PER SANZIONI IN MATERIA DI TURISMO 3.500, , ,08 INTROITI DEL SERVIZIO TURISMO 1.000, , ,07 TOTALE (B) 4.500, , ,15 QUOTE DI RISORSE GENERALI , , ,21 TOTALE (C) , , ,21 TOTALE GENERALE (A+B+C) , , ,36 (1): Prestiti da Istituti Privati, ricorso al credito ordinario, Prestiti Obbligazionari e simili

14 SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N.8 ATTIVITA' PRODUTIVE E TURISMO IMPIEGHI Descrizione Spesa corrente entità (a) % su tot. Spese per investimento entità (b) % su tot. Totale (a + b) V.% sul totale delle spese finali dei Titoli I e II Previsione Iniziale ,00 100, ,00 0,58 Previsione Definitiva ,00 93, ,00 6, ,00 1,00 Impegnato ,52 88, ,84 11, ,36 0,78

15 SUDDIVISIONE DELLA SPESA CORRENTE ED IN CONTO CAPITALE PER INTERVENTO PROGRAMMA N.8 ATTIVITA' PRODUTTIVE E TURISMO N. Descrizione Intervento SPESA CORRENTE Previsione Iniziale Previsione Definitiva Impegnato V. % Impegnato del Programma sul totale per interventi 1 Personale , , ,61 0,44 2 Acquisto di beni di consumo e/o materie 2.150, , ,42 0,00 3 i Prestazioni di Servizi , , ,85 0,09 4 Utilizzo di Beni di Terzi Trasferimenti , , ,00 0,45 6 Interessi Passivi e Oneri Finanziari diversi , ,65 0,01 7 Imposte e Tasse , , ,99 0,03 8 Oneri straordinari della Gestione Corrente 500,00 300, Ammortamenti di Esercizio Fondo Svalutazione Crediti Fondo di Riserva TOTALE , , ,52 1,02 SPESA IN CONTO CAPITALE N. Descrizione Intervento Previsione Iniziale Previsione Definitiva Impegnato V. % Impegnato del Programma sul totale per interventi 1 Acquisizione di beni immobili Espropri e Servitù onerose Acquisto beni specifici per realizzazioni in economia Utilizzo beni di terzi per realizzazioni in i Acquisizione di beni mobili, macchine ed 5 attrezzature Incarichi professionali esterni Trasferimenti di capitale , ,84 0,27 8 Partecipazioni azionarie Conferimenti di Capitale Concessione di crediti ed anticipazioni TOTALE , ,84 0,27

16 SPESA CORRENTE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N.8 ATTIVITA' PRODUTTIVE E TURISMO Personale Acquisto di beni di consumo e/o materie prime Prestazioni di Servizi Utilizzo di Beni di Terzi Trasferimenti Imposte e Tasse Oneri straordinari della Gestione Corrente Previsione Iniziale Previsione Definitiva Impegnato