Il Piano di Sicurezza e Coordinamento - P.S.C. - così come modificato dal D.Lgs. 106/09

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1 1 CORSO DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE per COORDINATORI DELLA SICUREZZA -all. XIV D.Lgs. 81/08 e s.m.i. LECCO 16 ottobre 2009 Il Piano di Sicurezza e Coordinamento - P.S.C. - così come modificato dal D.Lgs. 106/09 Lino Emilio Ceruti

2 2 il D.Lgs. 106/08 ha modificato alcuni contenuti minimi previsti al punto 2 dell all. XV relativi al Piano di Sicurezza e Coordinamento vediamoli, insieme...

3 3 al Punto Viene (ri)confermato che il PSC è specifico per ogni cantiere e dev essere di concreta fattibilità i suoi contenuti sono il risultato di scelte Progettuali ed Organizzative conformi alle prescrizioni dell art. 15

4 4 la norma afferma che il PSC dovrà essere specifico per ogni cantiere e di concreta fattibilità L onestà professionale, insita nel DNA del buon professionista, dovrà cominciare a rifiutare l idea della realizzazione di un PSC con la fotocopiatrice oppure, ottenerne uno con la semplice pressione di un tasto sul computer scaricando l intero data-base presente in quei software troppo spesso inadatti, ai coordinatori, a causa della loro rigidità strutturale... La redazione consapevole di PSC fotocopia o PSC inidonei rappresenta un pericoloso comportamento professionale che potrebbe portare ad eventi infortunistici gravi o mortali nei confronti dei lavoratori presenti in cantiere.

5 5 P.S.C. Specifico: (redatto esclusivamente per l opera oggetto dell incarico) P.S.C. di concreta fattibilità: (redatto in modo tale che il contenuto previsto nel PSC sia realmente ed effettivamente attuabile)

6 6 il PSC sarà il risultato di scelte progettuali e organizzative (conformi alle prescrizioni dell art. 15) lett. a) scelte progettuali ed organizzative: insieme di scelte effettuate (in fase di progettazione) dal progettista dell'opera in collaborazione con il CSP, al fine di garantire l'eliminazione (o la riduzione al minimo) dei rischi di lavoro Le scelte progettuali sono effettuate nel campo delle tecniche costruttive, dei materiali da impiegare e delle tecnologie da adottare Le scelte organizzative sono effettuate nel campo della pianificazione spazio-temporale dei lavori

7 7 l attuale Decreto modificato dal 106/09, prevede, al punto che il PSC contenga, almeno: lett. a) l identificazione e la descrizione dell opera comprendente: 1) l indirizzo del cantiere; 2) la descrizione del contesto in cui è collocata l area di cantiere; 3) una descrizione sintetica dell'opera, con particolare riferimento alle scelte progettuali, architettoniche, strutturali e tecnologiche.

8 lett. b) l individuazione dei soggetti con compiti di sicurezza: nei nominativi del 1) responsabile dei lavori (RL)... -se nominato- 2) del CSP... 3) del CSE e l'indicazione, prima dell inizio dei singoli lavori (da parte del CSE) dei nominativi dei DdL delle imprese esecutrici e dei LA non potrebbe essere diversamente visto che al momento della redazione del PSC, il CSP non dovrebbe conoscere i nominativi dei DdL delle imprese e/o dei LA

9 9 1) l individuazione lett. c) una relazione concernente: 2) l analisi... 3) la valutazione dei rischi concreti con riferimento all area ed alla organizzazione del cantiere, alle lavorazioni ed alle loro interferenze lett. c) precedente... ora sostituita: una relazione concernente l'individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi in riferimento all'area ed all'organizzazione dello specifico cantiere, alle lavorazioni interferenti ed ai rischi aggiuntivi rispetto a quelli specifici propri dell attività delle singole imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi;

10 lett. d) le scelte progettuali e organizzative... Progettuali: scelte effettuate nel campo delle tecniche costruttive, dei materiali da impiegare e delle tecnologie da adottare Organizzative: scelte effettuate nel campo della pianificazione temporale e spaziale dei lavori le procedure... modalità e sequenze stabilite per eseguire un determinato lavoro od operazione le misure preventive e protettive... apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva, atti a prevenire il manifestarsi di situazioni di pericolo, a proteggere i lavoratori da rischio di infortunio ed a tutelare la loro salute. in riferimento a:...

11 11 in riferimento: 1) all'area di cantiere, ai sensi dei punti e In riferimento all'area di cantiere, il PSC contiene l'analisi degli elementi essenziali di cui all all. XV.2, in relazione: a) alle caratteristiche dell'area di cantiere, con particolare attenzione alla presenza nell'area del cantiere di linee aeree e condutture sotterranee; b) all'eventuale presenza di fattori esterni che comportano rischi per il cantiere, con particolare attenzione: b1) a lavori stradali ed autostradali al fine di garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori impiegati nei confronti dei rischi derivanti dal traffico circostante, b 2) al rischio di annegamento; c) agli eventuali rischi che le lavorazioni di cantiere possono comportare per l'area circostante. Elementi essenziali dell all. XV.2 Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali ai fini dell'analisi dei rischi connessi all'area di cantiere, di cui al punto Falde; fossati; alvei fluviali; banchine portuali; alberi; manufatti interferenti o sui quali intervenire; infrastrutture quali strade, ferrovie, idrovie, aeroporti; edifici con particolare esigenze di tutela quali scuole, ospedali, case di riposo, abitazioni; linee aeree e condutture sotterranee di servizi; altri cantieri o insediamenti produttivi; viabilità; rumore; polveri; fibre; fumi; vapori; gas; odori o altri inquinanti aerodispersi; caduta di materiali dall'alto.

12 Per ogni elemento dell'analisi di cui ai punti , , il PSC contiene: a) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misure preventive e protettive richieste per eliminare o ridurre al minimo i rischi di lavoro; ove necessario, vanno prodotte tavole e disegni tecnici esplicativi; b) le misure di coordinamento atte a realizzare quanto previsto alla lettera a) Gli obblighi in riferimento all area di cantiere sono illustrati in una precedente slide In riferimento all organizzazione del cantiere il PSC contiene, in relazione alla tipologia del cantiere, l'analisi dei seguenti elementi: a) le modalità da seguire per la recinzione del cantiere, gli accessi e le segnalazioni; b) i servizi igienico-assistenziali; c) la viabilità principale di cantiere; d) gli impianti di alimentazione e reti principali di elettricità, acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo; e) gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche; f) le disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'articolo 102 (consultaz. RLS); g) le disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'art. 92, c. 1, lett. c) (organizzare tra i DdL e L.A. la cooperazione e il coordinamento...) ; h) le eventuali modalità di accesso dei mezzi di fornitura dei materiali; i) la dislocazione degli impianti di cantiere; l) la dislocazione delle zone di carico e scarico; m) le zone di deposito attrezzature e di stoccaggio materiali e dei rifiuti; n) le eventuali zone di deposito dei materiali con pericolo d'incendio o di esplosione.

13 (modificato parzialmente dal D.Lgs. 106/09) In riferimento alle lavorazioni, il CSP suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando la complessità dell'opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettua l'analisi dei rischi presenti, con riferimento all area e alla organizzazione del cantiere, alle lavorazioni e alle loro interferenze, ad esclusione di quelli specifici propri dell attività dell impresa, facendo in particolare attenzione ai seguenti. a) al rischio di investimento da veicoli circolanti nell'area di cantiere; b) al rischio di seppellimento da adottare negli scavi; c) al rischio di caduta dall'alto; d) al rischio di insalubrità dell'aria nei lavori in galleria; e) al rischio di instabilità delle pareti e della volta nei lavori in galleria; f) ai rischi derivanti da estese demolizioni o manutenzioni, ove le modalità tecniche di attuazione siano definite in fase di progetto; g) ai rischi di incendio o esplosione connessi con lavorazioni e materiali pericolosi utilizzati in cantiere; h) ai rischi derivanti da sbalzi eccessivi di temperatura; i) al rischio di elettrocuzione; l) al rischio rumore; m) al rischio dall uso di sostanze chimiche.

14 14 in riferimento: 2) all organizzazione del cantiere, ai sensi dei punti e In riferimento all organizzazione del cantiere il PSC contiene, in relazione alla tipologia del cantiere, l'analisi dei seguenti elementi: a) le modalità da seguire per la recinzione del cantiere, gli accessi e le segnalazioni; b) i servizi igienico-assistenziali; c) la viabilità principale di cantiere; d) gli impianti di alimentazione e reti principali di elettricità, acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo; e) gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche; f) le disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'articolo 102 (consultaz. RLS); g) le disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'art. 92, c. 1, lett. c) (organizzare tra i DdL e L.A. la cooperazione e il coordinamento...) ; h) le eventuali modalità di accesso dei mezzi di fornitura dei materiali; i) la dislocazione degli impianti di cantiere; l) la dislocazione delle zone di carico e scarico; m) le zone di deposito attrezzature e di stoccaggio materiali e dei rifiuti; n) le eventuali zone di deposito dei materiali con pericolo d'incendio o di esplosione Per ogni elemento dell'analisi di cui ai punti , , il PSC contiene: a) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misure preventive e protettive richieste per eliminare o ridurre al minimo i rischi di lavoro; ove necessario, vanno prodotte tavole e disegni tecnici esplicativi; b) le misure di coordinamento atte a realizzare quanto previsto alla lettera a).

15 15 in riferimento: 3) alle lavorazioni, ai sensi dei punti e (modificato parzialmente dal D.Lgs. 106/09) In riferimento alle lavorazioni, il CSP suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando la complessità dell'opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettua l'analisi dei rischi presenti, con riferimento all area e alla organizzazione del cantiere, alle lavorazioni e alle loro interferenze, ad esclusione di quelli specifici propri dell attività dell impresa, facendo in particolare attenzione ai seguenti. a) al rischio di investimento da veicoli circolanti nell'area di cantiere; b) al rischio di seppellimento da adottare negli scavi; c) al rischio di caduta dall'alto; d) al rischio di insalubrità dell'aria nei lavori in galleria; e) al rischio di instabilità delle pareti e della volta nei lavori in galleria; f) ai rischi derivanti da estese demolizioni o manutenzioni, ove le modalità tecniche di attuazione siano definite in fase di progetto; g) ai rischi di incendio o esplosione connessi con lavorazioni e materiali pericolosi utilizzati in cantiere; h) ai rischi derivanti da sbalzi eccessivi di temperatura; i) al rischio di elettrocuzione; l) al rischio rumore; m) al rischio dall uso di sostanze chimiche Per ogni elemento dell'analisi di cui ai punti , , il PSC contiene: a) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misure preventive e protettive richieste per eliminare o ridurre al minimo i rischi di lavoro; ove necessario, vanno prodotte tavole e disegni tecnici esplicativi; b) le misure di coordinamento atte a realizzare quanto previsto alla lettera a).

16 lett. e) 1) le prescrizioni operative, indicazioni particolari di carattere temporale, comportamentale, organizzativo, tecnico e procedurale, da rispettare durante le fasi critiche del processo di costruzione, in relazione alla complessità dell'opera da realizzare 2) le misure preventive e protettive, apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva, atti a prevenire il manifestarsi di situazioni di pericolo, a proteggere i lavoratori da rischio di infortunio ed a tutelare la loro salute. 3) i dispositivi di protezione individuale, in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni, solo Dispositivi di Protezione Individuali necessari a seguito di lavorazioni interferenziali ai sensi dei punti , e

17 Il coordinatore per la progettazione effettua l'analisi delle interferenze tra le lavorazioni, anche quando sono dovute alle lavorazioni di una stessa impresa esecutrice o alla presenza di lavoratori autonomi, e predispone il cronoprogramma dei lavori. Per le opere rientranti nel campo di applicazione del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e successive modifiche, il cronoprogramma dei lavori ai sensi del presente regolamento, prende esclusivamente in considerazione le problematiche inerenti gli aspetti della sicurezza ed è redatto ad integrazione del cronoprogramma delle lavorazioni previsto dall'articolo 42 del decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n In riferimento alle interferenze tra le lavorazioni, il PSC contiene le prescrizioni operative per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti e le modalità di verifica del rispetto di tali prescrizioni; nel caso in cui permangono rischi di interferenza, indica le misure preventive e protettive ed i dispositivi di protezione individuale, atti a ridurre al minimo tali rischi Durante i periodi di maggior rischio dovuto ad interferenze di lavoro, il coordinatore per l'esecuzione verifica periodicamente, previa consultazione della direzione dei lavori, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi interessati, la compatibilit" della relativa parte di PSC con l'andamento dei lavori, aggiornando il piano ed in particolare il cronoprogramma dei lavori, se necessario.

18 lett. f) le misure di coordinamento relative all'uso comune da parte di più imprese e lavoratori autonomi, come scelta di pianificazione lavori finalizzata alla sicurezza, di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva di cui ai punti e Le misure di coordinamento relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva, sono definite analizzando il loro uso comune da parte di più imprese e lavoratori autonomi Il coordinatore per l'esecuzione dei lavori integra il PSC con i nominativi delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi tenuti ad attivare quanto previsto al punto ed al punto e, previa consultazione delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi interessati, indica la relativa cronologia di attuazione e le modalità di verifica.

19 lett. g) le modalità organizzative della cooperazione e del coordinamento, nonchè della reciproca informazione, fra i datori di lavoro e tra questi ed i lavoratori autonomi;

20 lett. h) l'organizzazione prevista per il servizio di: pronto soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori, nel caso in cui il servizio di gestione delle emergenze è di tipo comune nonchè nel caso di cui all'articolo 104, comma 4 (gestito direttamente dal committente); il PSC contiene anche i riferimenti telefonici delle strutture previste sul territorio al servizio del pronto soccorso e della prevenzione incendi;

21 lett. i) la durata prevista delle lavorazioni, delle fasi di lavoro e, quando la complessità dell'opera lo richieda, delle sottofasi di lavoro, che costituiscono il cronoprogramma dei lavori nonchè l'entità presunta del cantiere espressa in uomini-giorno;

22 lett. l) la stima dei costi della sicurezza, ai sensi del punto Stima dei costi della sicurezza Ove è prevista la redazione del PSC ai sensi del Titolo IV, Capo I, del presente decreto, nei costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi: a) degli apprestamenti previsti nel PSC; b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti; c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di evacuazione fumi; d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva; e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza; f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti; g) delle misure di coordinamento relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.