ON.LE SIG. PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BARI ESPOSTO. premette e rileva quanto segue.

Transcript

1 ON.LE SIG. PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BARI Il sottoscritto dottor CAIZZI Francesco ESPOSTO premette e rileva quanto segue. In Bari, alla via Amendola n.184/1, è ubicata una struttura ricettizia, denominata CAMPUS X TERRA DI PUGLIA, dotata di oltre 600 posti letto, con collegati servizi di Wellness Area e Food Court, destinata, in via esclusiva e per vincoli pubblicistici di natura urbanistica, a residenza per studenti e docenti universitari. La struttura, nella disponibilità della Società CAMPUS X Srl (già SIRAM SI Spa), con sede a Milano in via Bisceglie n.95, risulta realizzata in forza di Permesso di Costruire n.366/2002 e successiva variante n.535/2007 con destinazione d uso di alloggio per studenti e strutture annesse esclusivamente a carattere universitario, mentre l area su cui sorge risulta così classificata nel PRG del Comune di Bari: «area per attrezzature universitarie statali, nelle quali è ammessa la costruzione di attrezzature ed uffici per l insegnamento, la ricerca, la residenza di docenti e di studenti, gli impianti sportivi nonché i relativi alloggi per la custodia ed il servizio nel rispetto delle ( ) prescrizioni» La struttura in oggetto, nonostante i predetti vincoli, in una prima fase e con l indebito assenso delle Autorità amministrative competenti (Comune di Bari e Provincia di Bari), è stata destinata anche ad ordinaria attività alberghiera, come da Segnalazione Certificata di Inizio Attività, Comune di Bari, prot.n del 27 luglio 2012 per l apertura di un albergo a tre stelle e precedente autorizzazione igienico sanitaria prot. n /11/1 del 5 giugno 2012 del Sindaco di Bari, con cui, appunto, veniva rilasciato alla predetta CAMPUS X S.r.l., il Nulla Osta all apertura e all esercizio di un unica struttura composta da Albergo, con denominazione CAMPUS x TERRA DI PUGLIA HOTEL e residenza per docenti universitari e studenti, con denominazione CAMPUS X TERRA DI PUGLIA, in Bari alla via Amendola n.184/1; il tutto anche in relazione a precedente Determinazione

2 Dirigenziale n.39 del 27 marzo 2012 Provincia di Bari, con cui era stata concessa la classificazione alberghiera a tre stelle alla predetta CAMPUS X TERRA DI PUGLIA HOTEL. L intollerabile situazione derivante dal predetto esercizio abusivo di attività alberghiera su suoli non compatibili sul piano della destinazione urbanistica, peraltro con il favore e le autorizzazioni degli stessi Enti pubblici territoriali (Comune di Bari e Provincia di Bari) preposti al relativo controllo, è stata prontamente denunciata dalla scrivente FEDERALBERGI BARI-BAT, in forza di apposita istanza al Sindaco di Bari, depositata al Comune di Bari Archivio generale in data 27 agosto 2012, prot. n (ed ampiamente ripresa dalla stampa locale). A seguito dei disposti accertamenti amministrativi, il Sindaco di Bari, con Ordinanza n.20, prot. n /11/1 del 14 settembre 2012, ovviamente non ha potuto che disporre la revoca della citata autorizzazione sindacale prot. n /11/1 del 5 giugno 2012 con cui, come già precisato, era stato rilasciato il Nulla Osta alla apertura ed all esercizio della struttura alberghiera CAMPUS X TERRE DI PUGLIA HOTEL (facendo salva invece quella residenziale). E intervenuta altresì Ordinanza della Ripartizione Sviluppo Economico e Polizia Urbana del Comune di Bari in data 21 settembre 2012, prot. n.2012/263/00081, con la quale, a seguito della predetta Ordinanza n.20 di revoca del Nulla Osta di cui sopra e delle motivazioni pervenute dalla Ripartizione Urbanistica ed Edilizia Privata dello stesso Comune di Bari in ordine alla inapplicabilità alle residenze universitarie dell art.4, commi 4 e dell art.5, comma 2, Legge Regione Puglia n.11/1999, afferenti invece le residenze turistico-alberghiere, ordinava il divieto della prosecuzione dell attività, con rimozione degli effetti della segnalazione certificata di inizio attività prot. n del 27 luglio 2012, per l apertura di un albergo a tre stelle, denominato CAMPUS X TERRA DI PUGLIA HOTEL, come riferito in Bari alla via Amendola n.184 (piano terra, V e VI). A seguito di quanto sopra, anche la Provincia di Bari, con Determinazione Dirigenziale n.1890 del 3 ottobre 2012, ha provveduto alla revoca della Determinazione Dirigenziale n.39 del 27 marzo 2012 relativa alla concessione della classificazione alberghiera a tre stelle alla struttura de qua.

3 E dunque ormai evidente - e ampiamente noto agli Enti pubblici territoriali interessati - che presso la struttura CAMPUS X TERRA DI PUGLIA possa essere svolta unicamente attività di residenza universitaria; attività, dunque, non già aperta al pubblico in maniera indiscriminata, ma destinata esclusivamente a studenti e docenti universitari. Alla fattispecie in esame, come già riferito, non è quindi applicabile il combinato disposto dell art.4, comma 4 e dell art.5, comma 2, della Legge Regione Puglia n.11/1999, riferito invece alle residenze turistico-alberghiere, per cui è prevista la possibilità della presenza di unità abitative senza angolo di cottura nel limite massimo del 40% della ricettività autorizzata in termini di unità abitative. In altri termini, presso la struttura CAMPUS X TERRA DI BARI non può essere svolta attività alberghiera ma esclusivamente attività ricettizia di residenza universitaria in favore solo di docenti e studenti universitari. Ed allora, nel ricordare che proprio in ragione di tale destinazione esclusiva di residenza universitaria è stata consentita sul piano urbanistico ed edilizio la realizzazione dell imponente struttura in parola e, ancora, che la Società proprietaria, sempre e solo in ragione di detta destinazione esclusiva, risulterebbe anche aver percepito fondi e/o agevolazioni pubblici - o comunque di interesse pubblico - all uopo dedicati, è evidente il carattere di gravità ed illiceità che assumerebbero eventuali ulteriori condotte tese ad eludere detta destinazione al fine di percepire vantaggi indebiti ed ingiustificati. Invero, per quanto emerso da notizie di stampa e da ambienti amministrativi, sembrerebbe che presso la struttura in esame siano stati riattivati metodi di utilizzo della stessa non compatibili con la riferita destinazione esclusiva a residenza universitaria. Ciò, in particolare, mediante presunti accordi con Società sportive, Organizzazioni federali e sportive di rappresentanza, Comune di Bari. Inoltre, sembrerebbe proseguire l attività alberghiera anche rivolta a soggetti non rientranti nel novero di coloro (studenti e docenti universitari) che, a titolo esclusivo, possono usufruire dei predetti servizi ricettivi. Analogo ragionamento deve essere svolto per i servizi collegati di Wellness Area (cfr., in primis, la piscina) e Food Court (ristorante), i quali risulterebbe gestiti in forma autonoma rispetto ai servizi di residenza e, dunque (anche mediante asserite convenzioni

4 con Enti pubblici) aperti liberamente ad un pubblico indiscriminato, in evidente contrasto con i vincoli di destinazione come sopra rappresentati. Orbene, premesso e considerato quanto sopra, appare di tutta evidenza come la scrivente FEDERALBERGHI BARI-BAT, visto il suo ruolo istituzionale di rappresentanza nel settore alberghiero, non possa rimanere inerte di fronte al presunto rinnovarsi di tali intollerabili condotte, in grado peraltro di ledere gravemente la fiducia stessa degli imprenditori nelle Istituzioni e nella possibilità di fare impresa in un mercato concorrenziale libero e leale; il tutto con evidenti danni anche di natura patrimoniale, per il cui risarcimento si formula sin da ora espressa riserva di azione giudiziaria, laddove dovessero trovare conferma le violazioni di cui sopra da parte della Società CAMPUS X Srl (già SIRAM SI Srl) ed eventuali altri soggetti e tecnici collegati, anche della Pubblica Amministrazione. Alla luce di quanto premesso e rilevato, con riserva di ulteriori argomentazioni e produzioni documentali, il sottoscritto, nella qualità, ai sensi di legge, presenta formale e s p o s t o per i fatti di cui sopra e nei confronti dei soggetti suindicati e di quelli ad individuarsi, affinché Codesta On.le Autorità voglia procedere all accertamento dell eventuale avvenuta commissione di condotte ed attività illecite di rilevanza penale, anche di natura urbanistica ed edilizia nonché afferenti la percezione di fondi e/ agevolazioni pubblici o comunque di interesse pubblico - e, in ogni caso, per l attività gravemente lesiva del diritto di ciascun operatore del settore alberghiero ad un corretto e leale svolgimento del mercato ed al corretto controllo da parte degli Enti pubblici preposti, anche dunque in relazione agli atti ed attività della Pubblica Amministrazione, con richiesta sin da ora di punizione nei confronti di coloro per i quali, in relazione ai fatti di cui sopra, dovessero emergere responsabilità di natura penale; il tutto, eventualmente, anche con adozione dei provvedimenti cautelari reali di legge. Con nomina, sin da ora, dell avv. prof. Gaetano Roberto Filograno del Foro di Bari, quale proprio difensore di fiducia e con richiesta di ricevere formale avviso ai sensi di legge in caso di proposta di archiviazione.

5 Con ogni riserva. Con osservanza Bari, 27 agosto 2013 dottor Francesco CAIZZI FEDERALBERGHI BARI-BAT