IL NUOVO PROGRAMMA EUROPEO DI FINANZIAMENTO PER LA RICERCA E LO SVILUPPO: HORIZON 2020

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1 IL NUOVO PROGRAMMA EUROPEO DI FINANZIAMENTO PER LA RICERCA E LO SVILUPPO: HORIZON 2020 Gaia della Rocca Delegazione di Confindustria Bruxelles

2 CHE COSA E HORIZON 2020 UN ELEMENTO CENTRALE DELLA STRATEGIA EUROPA 2020, DELL UNIONE DELL INNOVAZIONE E DELLO SPAZIO EUROPEO DELLA RICERCA DIRETTO A: Rispondere alla crisi economica ed investire nella crescita e nell occupazione Rispondere alle preoccupazioni dei cittadini in vari ambiti (sicurezza, ambiente, etc.) Rafforzare la posizione globale dell UE in R&S&I

3 Un unico programma di R&S&I Innovation Union R&D Innovazione 7FP The European Institute for Innovation and Technology CIP R&D&I HORIZON 2020

4 IL QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE : Consiglio europeo, 8 febbraio Smart & inclusive growth ( 451 billion) Education, Youth, Sport Connecting Europe 2. Sustainable growth, natural resources ( 373 billion) 3. Security and citizenship ( 16 billion) 4. Global Europe ( 58 billion) 5. Administration ( 61.6 billion) Cohesion Competitive Business SMEs HORIZON 2020 TOTAL 960 billion Proposta iniziale della Commissione europea: 80 miliardi di Dotazione finale: 70.2 miliardi di (a prezzi costanti), circa 79 miliardi a prezzi correnti inclusa l inflazione

5 LE PRIORITA 1. ECCELLENZA SCIENTIFICA 2. LEADERSHIP INDUSTRIALE 3. SFIDE DELLA SOCIETÀ

6 1. ECCELLENZA SCIENTIFICA Per sostenere le migliori idee e sviluppare competenze, per fare dell Europa un polo di attrazione per i migliori ricercatori mondiali: Consiglio Europeo della Ricerca: progetti di ricerca di frontiera; Scienze e Tecnologie emergenti e future: ricerca nelle aree più promettenti nel campo delle tecnologie di domani; Azioni"Marie Curie" per attrarre e sostenere ricercatori; Infrastrutture di Ricerca adeguate, meno care e diffuse in Europa; Ampliare l eccellenza e la partecipazione* * propostadel PE

7 2. LEADERSHIP INDUSTRIALE Per incoraggiare investimenti in R&I in Europa, promuovendo alcune priorità per ogni forma di business Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali soprattutto Tecnologie abilitanti fondamentali nanotecnologie, microelettronica, biotecnologie, etc.); (ad es. Accesso ai finanziamenti per aziende innovative, strumenti finanziari in partenariato con la Banca Europea per gli Investimenti; Innovazione nelle PMI

8 3. SFIDE DELLA SOCIETÀ Per sostenere attività lungo la catena ricerca di laboratorio / accesso al mercato (nel quadro delle priorità di Europa 2020): Salute, cambiamenti demografici e benessere Sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina e marittima, e bioeconomia Energia sicura, pulita ed efficiente Trasporti intelligenti, ecologici e integrati Azione per il clima, efficienza delle risorse e materie prime Società inclusive, innovative and riflessive* Società sicure* * come modificatodaconsiglio e EP

9 LE PRINCIPALI NOVITA Integrazione di ricerca e innovazione Finanziamenti a copertura dell insieme delle attività che vanno dalla ricerca al mercato Maggiore supporto all'innovazione e alle attività vicine al mercato Maggiore sostegno alla realizzazione e diffusione di processi innovativi (testing, piloting, dimostrazioni di nuove tecnologie) e a tutte le forme di innovazione (business models, social innovation) Horizon 2020 intende sostenere tutte le forme di innovazione: da attività di R&S; da altre attività, inclusi sistemi o combinazioni innovative di tecnologie esistenti; sviluppo di nuovi business models etc. per applicazioni non commerciali, ad es. per migliorare servizi pubblici o per problematiche sociali ('social innovation'). Sostegno alla market demand di innovazione: standard; public procurement; Premi (result-driven: solo a chi ottiene risultati).

10 LE PRINCIPALI NOVITA Maggiore semplificazione - ridurre i costi di partecipazione; - accelerare procedure e tempistica (time to grant dovrebbe ridursi di 100 giorni: da 350 a 250); - ridurre il tasso di errore finanziario (approccio maggiormente basato sulla fiducia).

11 LE PRINCIPALI NOVITA Come semplificare? Un solo programma per l intero ciclo Un unico insieme di regole per l intero programma Adatto all intero ciclo di ricerca e innovazione Riguardante tutti i programmi di ricerca e gli organismi di finanziamento In linea con il Regolamento Finanziario, coerente con altri nuovi programmi europei Un unico modello di rimborso dei costi Solo due tassi di rimborso per i costi diretti: 100% per attività di ricerca, 70 % per quelle prossime al mercato (demo, pilot, market replication) Un solo metodo per calcolare i costi indiretti: single flat rate pari al 25% dei costi diretti ammissibili Criteri di valutazione semplici Eccellenza Impatto Qualità dell implementazione

12 LE PRINCIPALI NOVITA Come semplificare? Minor burocrazia nella preparazione delle proposte Riduzione di ex-ante financial capacity checks e del numero di certificates on financial statements Ampia accettazione della metodologia utilizzata dai partecipanti in materia di contabilità per i costi diretti, abolizione dei time-sheets per il personale impiegato a tempo pieno sul progetto, possibilità di sovvenzioni sulla base dei risultati Minor numero di controlli e verifiche ex post Ridurre al minimo possibile i requisiti per la sottomissione dei certificati di audit, senza interferire sulla buona gestione finanziaria

13 LE PRINCIPALI NOVITA Inclusione delle associazioni non riconosciute nei soggetti eleggibili L articolo 2 paragrafo 3 della proposta di regolamento sulle regole di partecipazione stabilisce che: Ai fini del presente regolamento un soggetto che non è dotato di personalità giuridica a norma della legislazione nazionale applicabile è assimilato a un soggetto giuridico, purché le condizioni di cui all articolo del regolamento n. 966/2012 (Regolamento finanziario dell UE) e all articolo 198 del regolamento n.1268/2012 (Regolamento delegato di attuazione) siano rispettate Le entità non dotate di personalità giuridica risultano di conseguenza ammissibili: purché i loro rappresentanti abbiano la capacità di assumere impegni giuridici in nome dell'entità e offrano garanzie per la tutela degli interessi finanziari dell'unione equivalenti a quelle offerte dalle persone giuridiche

14 LE PRINCIPALI NOVITA I partenariati in Horizon 2020 Maggior coinvolgimento dell industria attraverso i PPP (istituzionali e contrattuali): Per risolvere i problemi insieme all industria e rafforzare la leadership industriale europea Per stabilire le priorità di ricerca e innovazione in linea con gli obiettivi di Europa 2020 e con i bisogni delle imprese Per fare leva sugli elementi di ricerca e innovazione Per coinvolgere l industria su obiettivi comuni Per rafforzare gli impegni dell industria verso obiettivi comuni PPP Istituzionali(JTIs): Continuazione delle JTI esistenti nell ambito del 7PQ: Innovative Medicines Initiative (IMI), Clean Sky, Single European Sky ATM Research (SESAR), Fuel Cells and Hydrogen (FCH), Embedded computing systems (ARTEMIS) and Nanoelectronics Technologies 2020 (ENIAC) Nuova iniziativa sulla bio-based industry (BRIDGE) PPP contrattuali: Continuazione delle PPP esistenti nell ambito del 7P7: Factories of the Future (FoF), Energy-efficient Buildings (EeB), Green Vehicles (EGVI), Future Internet Nuove iniziative: Sustainable process industry (SPIRE), Photonics, Robotics, High Performance Computing

15 LE PRINCIPALI NOVITA Sinergie più forti tra Horizon 2020 e le strategie di specializzazione intelligente delle regioni Fondi strutturali, da utilizzare: come strumenti diretti a contribuire al capacity builiding => logica upstream (per esempio: sviluppo delle risorse umane, sostegno a piccoli bandi, contributo al finanziamento delle attività dello European Research Council, delle azioni Marie Curie o di progetti collaborativi) come mezzi volti a facilitare il passaggio dall idea al mercato => logica downstream (per esempio: finanziamento di progetti volti ad assicurare un follow up a progetti finanziati da Horizon 2020 e a sostenere la valorizzazione dei risultati della ricerca)

16 LE NUOVE MODALITA BUSINESS-DRIVEN DEI PROGETTI PER LE PMI

17 LE PMI IN HORIZON 2020 Obiettivo: "Stimolare la crescita aumentando il livello di innovazione nelle PMI, coprendo le diverse necessità di innovazione lungo l'intero ciclo di innovazione per tutti i tipi di innovazione, percio' creando piu' PMI a crescita piu' rapida, attive a livello internazionale" Tutti tipi di innovazione Vicinanza al mercato Maggiore impatto

18 LE PMI IN HORIZON 2020 Sostegno alle PMI: approccio integrato 20 % del bilancio previstoper i pilastri LEITs e Sfidedella società Innovazione nelle PMI Progetti di ricerca colleborativa 13% Eurostars II Potenziare la capacità di innovazione Market-driven Innovation Strumento PMI 5/7% Accesso ai finanziamenti di rischio

19 IL BUDGET PMI IN H % del bilancio destinato a sfide della società e LEIT di cui 5/7 % per lo strumento PMI Innovazione nelle PMI o PMI ad alta intensità di ricerca (Eurostars) o Potenziare la capacità di innovazione delle PMI o Innovazione Market-driven Accesso ai finanziamenti di rischio o Strumenti di condivisione del rischio (prestiti e garanzie) o Capitale di rischio Circa: 8.65 miliardi di (circa 3 miliardi di per lo strumento PMI) 560 milioni di (circa 287 milioni per Eurostars 2) Circa: 2.72 miliardi di (30 % alle PMI e piccole mid-caps)

20 LO STRUMENTO PER LE PMI Misura specifica riservata alle piccole e medie imprese, con l obiettivo di incentivare la loro partecipazione al programma e valorizzare il loro potenziale innovativo, attraverso procedure di finanziamento più snelle Caratteristiche: o Indirizzato a tutti i tipi di PMI innovative che presentino una forte volontà di crescere, svilupparsi e internazionalizzarsi o Partecipazione riservata esclusivamente alle PMI (il sostegno a una sola impresa è possibile, ma la collaborazione è certamente consigliabile) o Orientato al mercato; attività close-to-market: finanziamento al 70% o Costituito da 3 fasi (possibilità di entrare nella fase 1 e fase 2) o Competitivo, dimensione europea solo le migliori idee passano la fase 1 o Applicato in tutte le 'societal challenges' e 'key enabling technologies'

21 LO STRUMENTO PER LE PMI Approccio senza soluzioni di continuità 3 fasi? Concetto & valutazione della fattibilità Lump sum: circa mesi Dimostrazione Market Replication R&D Output based payments: 1-3 M 12/24 mesi Pre-commercial procurement Commercializzazion e Nessun finanziamento diretto SME window EU financial facilities IDEA BUSINESS COACHING durante il progetto MERCATO

22 LO STRUMENTO PER LE PMI Phase 3+coaching 2% budget Fase 1: concetto e valutazione della fattibilità Input: Idea/Concept in "Business Plan I" (~ 10 pages) 10% budget Main Activities: Feasibility of concept Risk assessment IP regime Partner search Design study Pilot application 10% success 30-50% success Output: elaborated "Business plan II" Lump sum: around ~ 6 months Fase 2: R&D, dimostrazione, market replication Input: "Business plan II" + "Description of activities under Phase2" (~ 30 pp.) Main Activities: Development Prototyping Testing Piloting Miniaturisation Scaling-up Market replication Output: investor-ready "Business plan III" Output based payments: 0,5 to 2,5 M EU funding ~ 12 to 24 months Fase 3: Commercializzazione Input: "Business plan III" Opportunities: Instrument promoted as 'Quality label' if successful Phase 1 & 2 Easier access to private finance Support via networking, training, coaching, information, addressing i.a. IP management, knowledge sharing, dissemination SME window in the EU financial facilities (debt facility and equity facility) Possibile link a procurement No direct funding

23 IMPLEMENTAZIONE DELLO STRUMENTO PMI Articolo 18(2) Regolamento regole di partecipazione [ ] uno specifico strumento PMI che è dedicato a tutti i tipi di PMI con un potenziale di innovazione, in senso ampio, dovrà essere creato sotto un "single centralised management system" e dovrà essere implementato principalmente in maniera bottom-up con una call continuamente aperta"[ ] Implementato centralmente da una agenzia esecutiva (EASME) Approccio bottom-up nel contesto di SC & LEIT ciascuna SC & LEIT defininsce un topic ampio Call continuamente aperta con circa 4 cut-off dates all'anno Date indicative: Phase 1 18/06/ /09/ /12/ Phase 2 Phase 1 Phase 2 09/10/ /12/ /03/ /06/ /09/ /12/ /03/ /06/ /09/ /12/2015

24 IMPLEMENTAZIONE DELLO STRUMENTO PMI Valuatazione: A distanza lungo tutto il processo Suggerimento di abbandonare i meetings per il consenso Lunghi cicli di feedback ("Evaluation Summary Reports") rallentano il processo Altre condizioni di eligibilità: * Applicants stabiliti nella UE o in paesi associati a H2020 * un'applicazione/progetto (fase 1 o fase 2) alla volta Funding per i 7 anni: ca. 5,200 progetti Fase 1 (lump sum fissa di 50K ) ca. 1,700 progetti in Fase 2 di circa 1.5 M in media (o 2550 di di 1 M in media; o 1250 di 2 M )

25 IMPLEMENTAZIONE DELLO STRUMENTO PER LE PMI IL COACHING Coaching volontario offerto in Fase 1 e Fase 2: Fase 1 3 giorni di coaching Fase 2 12 giorni di coaching Coaching fornito attraverso un Pool europeo di coaches Consigli sul coach dati da EEN, ma scelta finale é della PMI Coach e PMI decidono il coaching plan in Fase 1. Un riassunto del coaching previsto per la Fase 2 sarà una parte della proposta in Fase 2 Coaching è pagato in aggiunta al contributo per le Fasi 1 e 2

26 IMPLEMENTAZIONE DELLO I Coaches Individui indipendenti, personalità di alto calibro con esperienza in azienda di rilievo (a capo della propria azienda o in posizioni di topmanagement per min 5 anni) Esperienza provata nella gestione di questioni relative al business associato a periodi di forte crescita Dotati delle seguenti abilità e competenze: o Strategic planning STRUMENTO PER LE PMI o Leadership e management o Sviluppo di nuovi prodotti e sviluppo di mercto o Migliorare process di business o Conoscenza specializzata in particolari settori

27 PROSSIMI APPUNTAMENTI 11 DICEMBRE 2013: adozione dei programmi di lavoro e pubblicazione dei bandi GENNAIO 2014: avvio di Horizon FEBBRAIO 2014: evento nazionale di lancio di Horizon 2020 INFODAYS

28 PUBBLICAZIONE DELLA PRIMA TORNATA DI BANDI 15 miliardi di euro di fondi previsti per il primo biennio 7,8miliardi di euro per il 2014 Scienza eccellente (Excellent Science): circa 3 miliardi di euro per il 2014 Leadership industriale (Industrial Leadership): circa 1,8 miliardi di euro per il 2014 Sfide sociali (Societal Challenges): circa 2,8 miliardi di euro per il milioni di euro per lo strumento PMI per il primo biennio La maggior parte dei bandi sono aperti dall 11 dicembre, ma molti altri bandi saranno pubblicati nel corso dell anno. ParticipantPortal: punto di accesso a tutti i bandi, i programmi di lavoro, tutti i documenti relativi ad Horizoned alle relative modalità di partecipazione (Basi giuridiche, ModelGrant Agreement, H2020 GrantsManual, Proposal templates and evaluation forms, etc.) Home page del Participant Portal: Nuovo sito interamente dedicato a Horizon 2020:

29 GRAZIE PER L ATTENZIONE GAIA DELLA ROCCA g.dellarocca@confindustria.eu