Rovigo 18 maggio 2012

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1 Sicurezza alimentare nello Spazio economico europeo: ruolo degli organismi di controllo sovranazionali Luca Farina EFTA Surveillance Authority, Brussels Associazione europea di libero scambio (AELS) Rovigo 18 maggio 2012

2 Gli organismi di controllo sovranazionali per la sicurezza alimentare nell ambito dello SEE Paesi EFTA (tranne Swiss) European Union EFTA Surveillance Authority European Commission DG SANCO Food safety unit FVO

3 L'Associazione europea di libero scambio-aels (EFTA) Anche in Italia viene utilizzato l'acronimo EFTA dall'inglese European Free Trade Association), fu fondata il 3 maggio 1960 (la CEE nel 1957) come alternativa per gli stati europei che non volevano, o non potevano ancora, entrare nella Comunità Economica Europea, ora Unione Europea

4 L'Associazione europea di libero scambio (EFTA) Stato Ingresso Uscita Danimarca Regno Unito Portogallo Austria Svezia Norvegia 1960 Svizzera 1960 Islanda 1970 Finlandia 1986 Liechtenstein

5 Spazio economico europeo (SEE) (EEA Agreement) nacque il 1º gennaio 1994 in seguito ad un accordo tra l EFTA e la CEE con lo scopo di permettere ai paesi EFTA di partecipare al MEC senza dover essere membri dell'unione. Contraenti In un referendum la Svizzera decise di non prendere parte allo SEE, ma il paese è comunque legato all'ue tramite un altro tipo di accordo, l'accordo bilaterale Svizzera-UE. I membri attuali sono così 30: tre dei quattro paesi EFTA ( Islanda, Liechtenstein e Norvegia), senza la Svizzera e i 27 membri dell'unione europea. Liechtenstein (not for food, feed, AH and AW)

6 Spazio economico europeo (SEE) (EEA Agreement) Lo Spazio si basa su quattro libertà: la libera circolazione di merci, persone (Schengen), servizi e capitali. Gli Stati non UE hanno accettato di attuare una legislazione simile a quella dei 27 in campi come la politica sociale, la protezione dei consumatori, l'ambiente, le leggi sulle imprese.

7 Spazio economico europeo (SEE) (EEA Agreement) Lo Spazio economico europeo richiede omogeneità quindi la stessa interpretazione ed applicazione delle leggi che lo caratterizzano in tutti e 30 i Paesi che ne fanno parte

8 The two Pillar Structure

9 L Autorità per la sorveglianza dell AELS (EFTA Surveillance Authority) Autorità per la Sorveglianza dell'aels svolge il ruolo, che la Commissione europea ha nell'ue, di guardiano dei trattati per i paesi AELS, mentre la Corte AELS svolge, per i paesi AELS, ruolo paritetico a quello della Corte di giustizia dell Unione europea

10 Circa 70 officers da 16 Paesi

11 Cos è lo Spazio economico europeo (EEA) Agreement?

12 Food safety unit dell EFTA Surveillance Authority (ESA) Janne Britt Krakhellen Deputy Director Luca Farina Senior Officer Cyrille Hugon Officer Lone Faester Senior Officer Rögnvaldur Ingólfsson Senior Officer Karoline Mathisen Officer

13 Missioni/Audits/Ispezioni etc dell ESA e del FVO Stessi obiettivi Approccio armonico Rapporti pubblicati sul web Stesso valore delle raccomandazioni per Iceland e Norway come per EU Member States

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15 The two Pillar Structure

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18 Il FVO: Contesto e storia 1979 : Corpo ispettivo veterinario in DG AGRI (veterinary and phytosanitary matters) e DG ENTR (general food hygiene), 1996 : crisi BSE 1997 : Risposta della Commissione: una nuova Food Safety Policy Aprile 1997: creazione FVO (Settembre 1997 in Irlanda) 1999: crisi diossina April 2002 : FVO in Grange

19 Organigramma DG SANCO

20 FVO informazioni generali Location : Grange, Co. Meath, Ireland Staff: circa posti (incl. trainees and contractors) circa 100 A- grade posts Inspectors qualifications: Veterinarians Agronomists other qualifications

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23 Areas of activity Food safety Animal health Animal welfare Plant health In MS, CC and TC Farm to table Food+Feed

24 Missione dell FVO (1) Effettuare le ispezioni/audit/missioni/ ON-THE-SPOT Eyes and ears of the Commission Per verificare la conformità dei requisiti di EU food safety e qualità, legislazione veterinaria e fito nell UE e Paesi Terzi che esportano in UE;

25 Missione dell FVO (2) Raccomandazioni indirizzate agli Stati Membri (ed eventualmente Servizi della Commissione); Follow-up con Stati Membri e Servizi della Commissione;

26 Missione dell FVO (3) Rendere disponibili i rapporti ai Servizi della Commissione, Stati Membri, Parlamento Europeo, Consiglio Europeo, CONSUMATORI attraverso la pubblicazione in internet: ( ections/index_en.html)

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29 Esperti nazionali nelle missioni sia ESA che FVO

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33 Metodi ispettivi (la persona) Curiosità; Cambio di programma (visits without prior warning); Osservazioni oggettive, documentabili, fotografie etc. Consistenza delle osservazioni con le conclusioni (rapporto) Rispetto delle autorità e dei costumi locali quanto possibile!

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