WEBINAR SERVIZIO RISCOSSIONE CONTRIBUTI DELL AUTORITÀ

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1 WEBINAR SERVIZIO RISCOSSIONE CONTRIBUTI DELL AUTORITÀ ROMA, 5 GIUGNO 2015

2 Indice 1. Obiettivi 2. Normativa vigente 3. Obbligo di versamento della contribuzione 4. Entità dalla contribuzione 5. Esenzione dalla contribuzione 6. Modalità e termini di versamento della contribuzione a) Stazione appaltante b) Centrale di committenza c) Operatore economico 2

3 Obiettivi Gli obiettivi della seguente presentazione sono di sintetizzare le modalità di riscossione della contribuzione dovuta dalle stazioni appaltanti ovvero enti aggiudicatori e dagli operatori economici. In particolare vengono descritte: 1. le modalità ed i termini con cui la stazione appaltante, e quindi le centrali di committenza, deve versare la contribuzione all Autorità; 2. le modalità ed i termini con cui gli operatori economici, anche esteri, devono versare la contribuzione all Autorità. 3

4 Normativa vigente Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici) Art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006) Deliberazioni annuali dell Autorità (attualmente vige quella del 9 dicembre 2014) 4

5 Obbligo di versamento della contribuzione I seguenti soggetti pubblici o privati: a. Stazioni appaltanti ed enti aggiudicatori (di cui agli articoli 32 e 207 del d. lgs. 163/2006); b. Operatori economici (nazionali o esteri) che intendono partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dai soggetti di cui al punto a; c. SOA (Società organismo di attestazione, di cui all art. 40, comma 3, del d. lgs. 163/2006). I seguenti contratti: contratti pubblici soggetti all'applicazione del Codice, aventi ad oggetto l'acquisizione di servizi e forniture e la realizzazione di lavori pubblici, nei settori ordinari e nei settori speciali, indipendentemente dalla procedura adottata o dal contratto affidato. 5

6 Entità della contribuzione (1) Calcolata in base alla delibera in vigore alla data di avvio della procedura di scelta del contraente. Per avvio della procedura si intende la data di pubblicazione del bando di gara ovvero, nel caso di procedure senza previa pubblicazione di bando, la data di invio della lettera di invito a presentare l'offerta. Contributi in relazione all importo posto a base di gara (importo totale pagabile al netto dell IVA, comprensivo degli oneri della sicurezza e di qualsiasi forma di opzione o rinnovo del contratto). 6

7 Entità della contribuzione (2): fasce di contribuzione Importo posto a base di gara (in migliaia di euro) SA (euro) OE (euro) Inferiore a 40 Esente Esente Uguale o maggiore a 40 e inferiore a ,00 Esente Uguale o maggiore a 150 e inferiore a ,00 225,00 Uguale o maggiore a 300 e inferiore a ,00 Uguale o maggiore a 500 e inferiore a ,00 375,00 Uguale o maggiore a 800 e inferiore a ,00 Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 140,00 Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 800,00 Uguale o maggiore a ,00 Delibera del 9 dicembre

8 Calcolo del contributo: SIMOG Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) della stazione appaltante e dell ente aggiudicatore mediante il SIMOG attribuisce ad ogni nuova procedura un numero identificativo univoco, denominato numero gara. IMPORTO CONTRIBUTO PER IL PARTECIPANTE Successivamente il RUP inserisce i lotti/o che compongono la procedura e il SIMOG ne attribuisce un Codice Identificativo Gara CIG e determina la contribuzione a carico dell OE. Al perfezionamento di tutti i CIG, il sistema determina automaticamente l importo complessivo della gara, quale sommatoria dei valori dei singoli lotti, e determina l importo dell eventuale contribuzione a carico della SA. IMPORTO CONTRIBUTO STAZIONE APPALTANTE 8

9 Esenzione dalla contribuzione Sono esclusi dall'obbligo del versamento della contribuzione le seguenti fattispecie: i contratti di cui agli artt. 17, 18, 19, comma 1, lett. a), primo capoverso, 19, comma 1, lett. b), c), d) (con riferimento ai soli servizi erogati dalla Banca d Italia), e), f) e 19, comma 2, del Codice; i contratti di cui agli artt. 23, 24 e 25 del Codice; gli affidamenti diretti a società raggruppate/consorziate o controllate nella concessione di LL.PP.; i contratti di adesione ad accordi quadro o convenzioni; le procedure per l acquisizione di beni e/o servizi o per la realizzazione di lavori di importo inferiore a (con riferimento alle stazioni appaltanti); le procedure per l acquisizione di beni e/o servizi o per la realizzazione di lavori di importo inferiore a (con riferimento ai soli operatori economici). 9

10 Modalità e termini di versamento della contribuzione 1. Stazioni appaltanti MAV 2. Operatori economici Carta di credito o contanti 3. Operatori economici esteri Bonifico bancario internazionale 10

11 Stazione appaltante (1): pagamento della contribuzione SERVIZIO RISCOSSIONE CONTRIBUTI L Autorità rende disponibile, con cadenza quadrimestrale, sul servizio riscossione contributi un bollettino MAV da stampare e pagare con le consuete modalità di pagamento (sportello bancario o postale), intestato alla stazione appaltante o al singolo centro di costo. Profilo di accesso al servizio: Ruolo: Contribuente Tipologia del soggetto rappresentato: Stazione appaltante 11

12 Stazione appaltante (2): MAV Termine entro il quale deve essere eseguito il pagamento Importo della contribuzione è pari alla somma dei valori dei contributi dovuti per ciascun «numero gara» assegnato dal SIMOG nel quadrimestre di riferimento. 12

13 Stazione appaltante (3): Modalità di pagamento del MAV Il MAV può essere intestato a: A. stazione appaltante (tutti i centri di costo) Autorità Nazionale Anticorruzione Via Marco Minghetti, Roma B. singolo centro di costo Autorità Nazionale Anticorruzione - Segretario Generale Via Marco Minghetti, Roma Per cambiare la modalità di emissione del MAV è necessario: a) inoltrare la richiesta on-line sul servizio di riscossione; b) scaricare il modulo dal servizio riscossione, stamparlo ed inoltrarlo via fax all Autorità debitamente compilato; c) l Autorità effettuerà una valutazione della richiesta per approvarne la variazione. 13

14 Stazione appaltante (4): Consultazione MAV Sul servizio riscossione contributi è disponibile anche la funzionalità di consultazione dei MAV emessi per la stazione appaltante: 05/07/2013 PAGATO 14

15 Stazione appaltante (5): Dettaglio MAV 15

16 Centrale di Committenza 1. La Centrale agisce per più soggetti 2. La Centrale agisce per un unico soggetto: a. sostituisce in tutto la stazione appaltante; b. la stazione appaltante subentra per la fase di esecuzione del contratto. 16

17 Centrale di Committenza (1): agisce per più soggetti La Centrale può concludere un accordo quadro/convenzione e fattispecie consimili, con o senza successivo confronto competitivo (CIG padre ). La contribuzione è in capo alla Centrale, pertanto sarà conteggiata all interno del MAV del quadrimestre di riferimento intestato alla Centrale. Le stazioni appaltanti aderiscono all accordo quadro/convenzione (CIG derivato ). La contribuzione non è dovuta né dalla stazione appaltante, né dall operatore economico. 17

18 Centrale di Committenza (2): agisce per un unico soggetto La Centrale sostituisce in tutto la stazione appaltante La contribuzione è in capo alla Centrale, pertanto sarà conteggiata all interno del MAV del quadrimestre di riferimento intestato alla Centrale. 18

19 Centrale di Committenza (3): agisce per un unico soggetto La stazione appaltante subentra per la fase di esecuzione del contratto (richiesta di «migrazione» del CIG dalla Centrale alla stazione appaltante) La contribuzione è in capo alla Centrale, pertanto sarà conteggiata all interno del MAV del quadrimestre di riferimento intestato alla Centrale. Se nel corso dello stesso quadrimestre avviene la migrazione della gara, la contribuzione sarà conteggiata all interno del MAV intestato alla stazione appaltante. 19

20 Operatore economico (1): pagamento della contribuzione TERMINI DELLA CONTRIBUZIONE L operatore economico, ove previsto, per partecipare ad una procedura di scelta del contraente deve versare la contribuzione per ogni singolo lotto a cui intende partecipare entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dall avviso pubblico, dalla lettera di invito ovvero dalla richiesta di offerta comunque denominata. MODALITÀ DI PAGAMENTO ON-LINE: Tramite carta di credito IN CONTANTI: Presso i punti vendita Lottomatica Servizi (tabaccherie e ricevitorie) 20

21 Operatore economico (2): pagamento della contribuzione on-line SERVIZIO RISCOSSIONE CONTRIBUTI L operatore economico, previa iscrizione al servizio riscossione contributi, può eseguire il pagamento on-line della contribuzione, di uno o più CIG tramite un carrello, mediante carta di credito. RICEVUTA DI PAGAMENTO Profilo di accesso al servizio: Ruolo: Contribuente Tipologia del soggetto rappresentato: Operatore Economico Da allegare in originale all offerta 21

22 Operatore economico (3): pagamento della contribuzione in contanti PUNTI VENDITA LOTTOMATICA SERVIZI MODELLO DI PAGAMENTO L operatore economico, munito del modello di pagamento oppure comunicando all addetto del punto vendita il CIG ed il codice fiscale dell operatore economico, può eseguire il pagamento in contanti della contribuzione presso tutti i punti vendita Lottomatica Servizi (tabaccherie e ricevitorie). SCONTRINO RILASCIATO DAL PUNTO VENDITA Da allegare in originale all offerta 22

23 Operatore economico estero: pagamento tramite bonifico bancario BONIFICO BANCARIO INTERNAZIONALE Per l operatore economico estero è possibile effettuare il pagamento tramite bonifico bancario internazionale indicando nella causale il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG. La ricevuta del bonifico deve essere allegata all offerta. 23

24 Mancato pagamento della contribuzione Il mancato pagamento della contribuzione: da parte delle stazioni appaltanti (e delle SOA) comporta l avvio della procedura di riscossione coattiva, mediante ruolo, delle somme non versate sulle quali saranno dovute, oltre agli interessi legali, le maggiori somme ai sensi della normativa vigente; da parte degli operatori economici comporta l esclusione dalla gara. 24

25 Link utili Link al servizio di riscossione contributi: Contiene: Manuale utente per operatore economico e stazione appaltante FAQ Delibera del 9 dicembre 2014 Istruzioni operative Link al servizio riscossione contributi Link alla consultazione on-line (Obbligo per i Comuni non capoluogo di provincia di procedere all acquisizione di lavori, beni e servizi in forma aggregata): c4 25