Procedura aperta sotto soglia per l'affidamento del servizio per lo sviluppo e manutenzione del nuovo sito Web Istituzionale di ARPA Lombardia

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1 Procedura aperta sotto soglia per l'affidamento del servizio per lo sviluppo e manutenzione del nuovo sito Web Istituzionale di ARPA Lombardia DISCIPLINARE DI GARA La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici. ARPA Lombardia di seguito denominato stazione appaltante, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii. al quale è possibile accedere attraverso l indirizzo internet: Per ulteriori indicazioni e approfondimenti relativi alla piattaforma Sintel, nonché al quadro normativo di riferimento, si rimanda all allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel che costituisce parte integrante e sostanziale del presente documento. Per specifiche richieste di assistenza sull utilizzo di Sintel si prega di contattare l Help Desk di ARCA al numero verde Disciplinare di gara - Pag. 1 di 22

2 Indice DISCIPLINARE DI GARA...1 Indice Caratteristiche della procedura Documentazione di gara Informazioni generali Oggetto di gara Soggetti ammessi a partecipare Requisiti di partecipazione Richiesta di informazioni e chiarimenti Irregolarità essenziali Modalità di presentazione dell offerta Documentazione amministrativa step Offerta tecnica step Offerta economica step Riepilogo dell offerta step Invio offerta step Valutazione delle offerte e aggiudicazione Criterio di aggiudicazione Ulteriori regole e vincoli Controllo del possesso dei requisiti Modalità di svolgimento della procedura di gara Prima seduta pubblica Prima seduta riservata Seconda seduta pubblica Sedute riservate della Commissione giudicatrice Terza seduta pubblica Terza seduta riservata Aggiudicazione e stipula del contratto Aggiudicazione Documenti per la stipula del contratto Stipula del contratto Garanzia fideiussoria definitiva Trattamento dei dati personali e accesso agli atti Disciplinare di gara - Pag. 2 di 22

3 1. Caratteristiche della procedura Indirizzo stazione appaltante Via Ippolito Rosellini Milano Tipologia della procedura Procedura aperta ex art. 55 del D.Lgs. 163/2006 Codice CPV principale Eventuale/i Codice/i CPV secondario/i // Codice CIG C14 Codice CUP I82I Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti Ore 12,00 del 30/06/2015 Termine ultimo per la presentazione delle offerte Ore 12,00 del 06/07/2015 Criterio di Aggiudicazione Base d asta Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso Valore totale della procedura Valore stimato dell appalto ex art. 29 del D.lgs 163/06 ivi compresa ogni forma di opzione Responsabile Unico del Procedimento Durata del contratto Luogo di esecuzione del contratto Termine del procedimento (art. 2, c. 2, L. 241/1990) Economicamente più vantaggiosa P TOT = P T + P E = ,00= oltre IVA 0= oltre IVA ,00= oltre IVA ,00 Dott.ssa Paola Imerito 36 mesi Milano 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte 2. Documentazione di gara Tutta la documentazione di gara è disponibile sulla piattaforma Sintel, ovvero sul sito internet della stazione appaltante ( ovvero sul sito di ARCA In caso di discordanza tra la documentazione di gara caricata sui suddetti siti, fa fede la documentazione ufficiale pubblicata sul sito di cui al punto I.1) del Bando di gara. 1. Disciplinare di gara 2. Capitolato Speciale d Appalto e Allegati tecnici elencati nell indice del Capitolato Speciale 3. Allegato A Dichiarazione sostitutiva ex art. 38, 41 e 42, D.Lgs. 163/ Allegato B Dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata 5. Allegato C Patto di Integrità in materia di contratti pubblici regionali 6. Allegato D Schema offerta economica 7. Allegato E Dichiarazione di avvalimento 8. Allegato F Schema contratto 9. Allegato G Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel Disciplinare di gara - Pag. 3 di 22

4 Il servizio oggetto dell affidamento è costituito da: 3. Informazioni generali 3.1. Oggetto di gara - sviluppo del nuovo sito web istituzionale dell Agenzia - attività di manutenzione correttiva e ordinaria, a partire dalla messa in produzione del nuovo sito fino al termine dell incarico - attività di manutenzione evolutiva (attività aggiuntive oltre allo sviluppo iniziale), a partire dalla messa in produzione del nuovo sito fino al termine dell incarico - attività di manutenzione ordinaria del sito attuale, fino al rilascio in produzione del nuovo. Le attività di manutenzione evolutiva sono sempre organizzate in pacchetti di sviluppo (milestones). Ogni milestone è quindi un insieme di attività omogenee riferito a step di sviluppo specifici, la cui conclusione è conseguente alla predisposizione dei relativi output validati da ARPA. Di seguito la descrizione dei servizi richiesti distinti per tipologia di attività: SITO ATTIVITA TIPO Figure Professionali BASE DI GARA NOTE N gg STIMATE Analisi -progettazione Analista Previsti 1 mese (elapsed time) 20 SITO NUOVO Sviluppo Manutenzione ordinaria Developer Manutenzione evolutiva Designer/ Writer Developer Previsti 9 mesi (elapsed time) 180 Sistemista Developer/ Designer A richiesta. A partire dalla data di messa in produzione del nuovo sito fino a fine incarico (previsti 26 mesi) A corpo. A partire dalla data di messa in produzione del nuovo sito fino a fine incarico (previsti 26 mesi) SITO ATTUALE Manutenzione ordinaria Developer Previsti 10 mesi 30 TOTALE complessivo Ai sensi e per gli effetti dell art. 29 del D.lgs. 163/2006, si precisa che il valore stimato del contratto è pari a oltre IVA compresa ogni forma di opzione, proroga o rinnovo (ivi compresa proroga tecnica o quinto d obbligo ex art. 11 del R.D. n.2440/1923) che Arpa si riserva di attivare qualora ne ricorrano le condizioni. Si precisa che il concorrente dovrà presentare offerta sulla base di gara pari a ,00 oltre IVA Importo a base di gara ,00 Importo di eventuali opzioni art. 29 del D.lgs 163/ ,00 TOTALE valore globale del contratto comprensivi di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ,00 Disciplinare di gara - Pag. 4 di 22

5 3.2. Soggetti ammessi a partecipare Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti individuati all Art. 34, c. 1, D.Lgs. 163/2006, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37, D. Lgs. 163/2006 e all art. 277, D.P.R. 270/2010. Alle aggregazioni di imprese e ai GEIE si applicano, per quanto compatibili, le norme descritte nel presente disciplinare di gara per gli RTI Requisiti di partecipazione La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, in quanto elementi essenziali dell offerta, dei requisiti minimi di seguito indicati. Requisiti di carattere generale Requisiti di idoneità professionale Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all art. 38 D.Lgs. 163/2006 di cui all Allegato A; Iscrizione, per attività inerenti l oggetto della procedura: nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato U.E., in conformità con quanto previsto dall art. 39, D.Lgs. 163/2006; Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi in conformità con quanto previsto dall art. 42 c.1 lett a), D.Lgs. 163/2006. Nello specifico l aver realizzato nell ultimo triennio servizi analoghi anche con più servizi resi e certificati quali: progettazione di interfacce web sia dal punto di vista grafico sia dal punto di vista funzionale e sistemistico nella piattaforma MS Sharepoint 2010 o superiore per un importo pari o superiore a ,00; E sviluppo e manutenzione di siti e portali web in MS Sharepoint 2010 o superiore per un importo pari o superiore a ,00. Requisiti di carattere tecnicoorganizzativo In caso di RTI la capogruppo deve aver eseguito almeno il 60 % dei servizi analoghi indicati. Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi in conformità con quanto previsto dall art. 42 c.1 lett e), D.Lgs. 163/2006, nello specifico il team messo a disposizione dell Agenzia deve possedere almeno una delle seguenti certificazioni per entrambe le tipologie sotto indicate: il Developer Sharepoint deve avere 1 certificazione per almeno uno dei percorsi (di certificazione) indicati (MCSD, MCPD, MCTS) Microsoft Sharepoint 2010 o 2013; E il Sistemista deve avere 1 certificazione per almeno uno dei percorsi (di certificazione) indicati (MCSE, MCITP, MCTS) Microsoft Sharepoint 2010 o 2013; Si rappresenta che il Concorrente potrà produrre, già all interno della "Documentazione Amministrativa, la documentazione probatoria dei requisiti, fermo restando che ARPA procederà ad effettuare le verifiche previste dall art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nel caso in cui il concorrente sia sorteggiato o si classifichi primo o secondo nella graduatoria di merito, fatto salvo quanto previsto dalla L.180/ Richiesta di informazioni e chiarimenti Eventuali richieste di informazioni e di chiarimenti su oggetto, documentazione di gara e svolgimento della stessa, dovranno essere presentate in lingua italiana e trasmesse alla stazione appaltante per mezzo della funzionalità Comunicazioni procedura, presente sulla piattaforma Sintel, nell interfaccia Dettaglio della presente procedura. Eventuali risposte a quesiti e chiarimenti saranno rese disponibili sulla piattaforma Sintel. Disciplinare di gara - Pag. 5 di 22

6 La medesima documentazione sarà, inoltre, pubblicata sul sito internet della stazione appaltante al seguente indirizzo: Irregolarità essenziali Ai sensi del combinato disposto dagli artt. 38 c. 2-bis e 46 c. 1-ter del D.Lgs 163/2006 (comma introdotto dall art. 39, comma 1, DL 90/2014 in vigore dal 25/06/2014) si dispone quanto segue: i) Nel caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive rese ai fini della partecipazione alla presente procedura la stazione appaltante richiede al concorrente entro il termine perentorio di 10 gg naturali e continui di rendere integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono rendere; ii) Nel caso sopra evidenziato e nei medesimi termini (dieci giorni), il concorrente che procede alla integrazione/regolarizzazione è obbligato a pagare una sanzione pecuniaria pari all 1 dell importo economico posto a base di gara. Il corrispettivo della sanzione dovrà essere versato mediante versamento a Tesoreria di ARPA Lombardia Intesa San Paolo spa - Via Pirelli 12 IBAN : IT82P indicando la causale: Sanzione pecuniaria - servizio di Procedura aperta sotto soglia per l'affidamento del servizio per lo sviluppo e manutenzione del nuovo sito Web Istituzionale di ARPA Lombardia CIG C14 - CUP I82I Il versamento della sanzione è comunque garantito dalla cauzione provvisoria. i) In caso di inutile decorso del termine di cui al punto i) il concorrente è escluso dalla gara. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione 4. Modalità di presentazione dell offerta L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte di cui al precedente capitolo 1, pena l irricevibilità dell offerta e comunque la non ammissione alla procedura. L operatore economico registrato a Sintel accede all interfaccia Dettaglio della presente procedura e quindi all apposito percorso guidato Invia offerta, che consente di predisporre: una busta telematica contenente la documentazione amministrativa; una busta telematica contenente l offerta tecnica; una busta telematica contenente l offerta economica. Si precisa che l offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 5, descritti nei successivi paragrafi da 4.1 a 4.5 componenti il percorso guidato Invia offerta. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all operatore economico di: accedere tempestivamente al percorso guidato Invia offerta in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità Salva consente di interrompere il percorso Invia offerta per completarlo in un momento successivo; compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 5 Riepilogo del percorso Invia offerta, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione. N.B. come precisato nel documento allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato Invia offerta, questi devono essere inclusi in un unica cartella compressa in formato.zip (o equivalente) Documentazione amministrativa step 1 Al primo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico deve inserire tutta la documentazione amministrativa, ove richiesto, in una cartella consistente in un unico file formato.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di Disciplinare di gara - Pag. 6 di 22

7 compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo Dichiarazione accettazione documentazione, termini e condizioni di gara L operatore economico deve produrre attraverso l apposita casella di controllo (flag) disponibile in Sintel dichiarazione in merito al fatto che si accettano integralmente la documentazione di gara, gli allegati i termini e le condizioni ivi previste Validità temporale dell offerta L operatore economico deve produrre attraverso l apposita casella di controllo (flag) disponibile in Sintel dichiarazione in merito al fatto che la propria offerta è impegnativa ed irrevocabile, per almeno 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte Dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.Lgs. 163/2006 L operatore economico deve allegare a pena di esclusione la dichiarazione sostitutiva (ex D.Lgs., producendo una dichiarazione denominata dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.Lgs. 163/2006, resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000, conforme al modello Allegato A. La documentazione attestante la sussistenza dei requisiti si partecipazione, deve essere resa, a pena di esclusione, firmata digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente. Forma singola Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare la dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b) e c), D.Lgs. Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo Legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all esecuzione dell appalto, allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) Documento attestante il versamento del contributo all AVCP L operatore economico deve presentare copia del documento attestante l avvenuto pagamento del contributo di cui all art. 1, c. 65 e 67, L. 266/2005 pari all importo di 20,00, recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG, e la data del pagamento che deve essere anteriore al termine ultimo per la presentazione delle offerte, pena l esclusione dalla procedura. Il contributo all AVCP può avvenire alternativamente: online, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al Servizio riscossione e seguire le istruzioni a video, oppure il manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l operatore economico deve allegare la copia scannerizzata dell' di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di Archivio dei pagamenti ; in contanti, in possesso del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. A riprova dell'avvenuto pagamento, l operatore economico deve allegare la copia scannerizzata dello scontrino (originale) rilasciato dal punto vendita. Disciplinare di gara - Pag. 7 di 22

8 ISTRUZIONI OPERATIVE PER IL PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO AVCP Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: Forma singola Forma di partecipazione R.T.I. costituito e costituendo Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), D.Lgs. Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Consorzio (art. 34, c. 1, lett. c), D.Lgs. Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare copia dell di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell operatore economico o persona munita da comprovati poteri di firma). Il versamento deve essere effettuato dall operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio. Allegare copia dell di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante -o persona munita da comprovati poteri di firma- dell operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio). Il versamento deve essere effettuato dal consorzio stesso. Allegare copia dell di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante del consorzio stesso, o persona munita da comprovati poteri di firma) Dichiarazione in ordine al subappalto L operatore economico deve dichiarare attraverso l apposito menu a tendina se intende affidare o meno parti delle attività oggetto della presente procedura in subappalto. Si precisa che in caso di partecipazione in forma aggregata è necessario selezionare l opzione Si, intendo ricorrere al subappalto se il ricorso al subappalto è effettuato da almeno un operatore economico componente il raggruppamento/consorzio. Nel solo caso in cui l operatore economico intenda ricorrere al subappalto, deve compilare il punto 16 dell Allegato A: dichiarando le attività oggetto della presente procedura che l operatore economico intende affidare in subappalto, nel rispetto delle condizioni stabilite nel presente disciplinare di gara, nello schema di contratto, nonché all art. 118, D.Lgs 163/2006 e nel D.P.R. 207/ Documenti richiesti in caso di partecipazione in forma aggregata In caso di partecipazione in forma aggregata devono essere allegati i documenti individuati nella seguente tabella, a pena di esclusione. Forma di partecipazione R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. R.T.I. costituito Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), c), D.Lgs. Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare una dichiarazione denominata dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, conforme al modello Allegato B, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza. Allegare una dichiarazione denominata dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, conforme al modello Allegato B, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza. Allegare copia dell atto notarile di mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all operatore economico mandatario, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico. Allegare una dichiarazione denominata dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata, conforme al modello Allegato B, per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza. Allegare copia dell atto costitutivo del consorzio, corredata da dichiarazione di autenticità ai Disciplinare di gara - Pag. 8 di 22

9 sensi dell art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico. Solo in caso di consorzio di cui all art. 34, c. 1, lett. c), D.Lgs. 163/2006, allegare copia della delibera dell organo deliberativo, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. 445/2000, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma) Documenti richiesti in caso di avvalimento L operatore economico deve dichiarare attraverso l apposito menu a tendina se intenda o meno far ricorso all avvalimento. Nel solo caso di ricorso all avvalimento, L operatore economico, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell'articolo 34, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. L operatore economico pertanto allega nella cartella compressa documentazione amministrativa, oltre alle dichiarazioni di cui al modulo Allegato A: dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico, attestante l avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell impresa ausiliaria. La dichiarazione deve essere resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000, conforme al modulo allegato E; dichiarazione sostitutiva (ex art. 38, 40, 41 e 42, D.Lgs., firmata digitalmente dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma, resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000, conforme al modello Allegato A; dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell art. 47, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma), conforme al modello Allegato A punto 14 attestante: o l obbligo verso l operatore economico concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente l operatore economico citato; o la non partecipazione diretta alla procedura in proprio o in forma associata, ai sensi dell art. 34, D.Lgs. 163/2006; copia del contratto, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico, in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell operatore economico concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto, ovvero, in caso di avvalimento tra imprese appartenenti ad un medesimo gruppo societario, dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall art. 49, c. 5, D.Lgs. 163/2006 (normativa antimafia) Procura Qualora siano state allegate dichiarazioni che compongono l offerta sottoscritte da un procuratore (generale o speciale), l operatore economico deve allegare copia della procura notarile (generale o speciale) che attesti i poteri del sottoscrittore resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/ Patto di integrità L operatore economico deve allegare copia firmata digitalmente del patto d integrità, Allegato C al presente disciplinare di gara, secondo le modalità indicate nella seguente tabella. Forma singola Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme digitali richieste Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Disciplinare di gara - Pag. 9 di 22

10 R.T.I. costituito o costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), c), D.Lgs. Può essere presentato alternativamente: un singolo documento sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando/consorziando; un documento per ciascun operatore economico raggruppando/consorziando, sottoscritto con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) Garanzia provvisoria L operatore economico deve allegare nell apposito campo Garanzia Provvisoria presente su Sintel, in una cartella consistente in un unico file formato.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti: i. un documento in formato elettronico atto a comprovare l avvenuta costituzione della garanzia provvisoria pari al 2% del valore totale della procedura ( cfr. par. 1 disciplinare) ai sensi dell art.75, c.1 del D.Lgs. 163/2006 ; ii. un documento in formato elettronico attestante l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all art. 113, D.Lgs. 163/2006 ed all art. 123, D.P.R. 207/2010, qualora l operatore economico risultasse aggiudicatario, ai sensi dell art. 75, c. 8, D.Lgs. 163/2006. Tale documento in formato elettronico atto a comprovare l avvenuta costituzione della garanzia provvisoria può essere una fideiussione: I. bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs. 385/93 e s.m.i.; II. assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 s.m.i.); III. rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell albo di cui all art. 106, D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell albo previsto dall art. 161, D.Lgs. 58/1998. La fideiussione deve essere intestata alla stazione appaltante, avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e prevedere espressamente: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, c. 2, cod. civ.; la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Forma singola R.T.I. costituito Forma di partecipazione Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), c), D.Lgs. Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere l operatore economico che invia l offerta. Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere il R.T.I. / consorzio. Il soggetto contraente deve essere l operatore economico mandatario o il consorzio. Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi, che devono essere singolarmente citati. Il soggetto contraente può essere l operatore economico mandatario, una degli operatori economici mandanti o consorziandi. La garanzia provvisoria copre e può essere escussa nei seguenti casi: mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell operatore economico; falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti individuati al precedente paragrafo Requisiti di partecipazione; Disciplinare di gara - Pag. 10 di 22

11 mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato; mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura. Le modalità di svincolo delle garanzie provvisorie sono disciplinate secondo quanto disciplinato dall art. 75, D.Lgs. 163/2006. In ogni caso, la garanzia provvisoria dell aggiudicatario resta vincolata e deve essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. In caso di costituzione della garanzia in contanti o in titoli del debito pubblico, la stazione appaltante provvederà alla restituzione degli stessi Eventuale documentazione cartacea Nel caso in cui il Garante non riesca ad emettere i documenti con firma digitale del garante stesso, è consentito presentare al Protocollo di ARPA via Ippolito Rosellini Milano - la Garanzia Provvisoria di cui al precedente punto in formato cartaceo, in originale, con le firme autografe del garante e del Concorrente e ogni altro documento eventualmente richiesto ove sia necessario la firma di un Garante, entro il 06/07/2015 ore 12,00, in busta chiusa con scritto all esterno i dati del mittente, nome azienda, indirizzo, tel., fax e l oggetto: NON APRIRE Procedura aperta sotto soglia per l'affidamento del servizio per lo sviluppo e manutenzione del nuovo sito Web Istituzionale di ARPA Lombardia. CIG: C14 CUP I82I Certificazione di qualità UNI EN ISO 9000 L importo della garanzia provvisoria (v. precedente paragrafo Garanzia provvisoria) è ridotto del 50% (cinquanta percento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000, così come previsto dall art. 75, c. 7, D.Lgs. 163/2006. Per fruire di tale beneficio, l operatore economico può alternativamente: allegare copia in formato elettronico della certificazione di qualità conforme alle norme europee EN ISO 9000, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell art. 19 D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell operatore economico (o persona munita da comprovati poteri di firma). allegare idonea dichiarazione resa dall operatore economico ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000 attestante il possesso della detta certificazione. Forma singola Forma di partecipazione R.T.I. costituito e costituendo Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), c), D.Lgs. Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare copia della certificazione, corredata da dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione, in formato elettronico, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Allegare copia della certificazione posseduta da ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, corredata dalla rispettiva dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione da parte di ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, in formato elettronico, con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) Offerta tecnica step 2 Al secondo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico deve inserire la documentazione tecnica negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo Documentazione da produrre per la valutazione delle offerte Dovranno essere indicate in apposita relazione tecnica che indichi chiaramente e sviluppi, quando necessario, le seguenti tematiche: 1. Dichiarazione del concorrente, firmata digitalmente, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, attestante, le prestazioni offerte rispondono a quanto previsto dal Capitolato Speciale; Disciplinare di gara - Pag. 11 di 22

12 2. Una Relazione Tecnica generale, firmata digitalmente, priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, contenente una descrizione completa e dettagliata dei servizi offerti in conformità a quanto stabilito nel Capitolato Tecnico e dal quale inoltre si evincano chiaramente (vedere tabella par. 5.1): Proposta tecnica progettuale per lo sviluppo del portale istituzionale ARPA Lombardia, secondo le esigenze e i vincoli definiti nell allegato tecnico e secondo la piattaforma informatica di ARPA Lombardia Esperienza, professionalità tecnico scientifiche e organizzazione del personale tecnico messo a disposizione di ARPA Proposta di utilizzo di tecnologie/tool per la realizzazione e aggiornamento dinamico di grafici, tendenze, cartografia Proposta di elementi innovativi per la presentazione grafico-visiva dei contenuti (strumenti social, gestione news, nuovi media, App..) Proposta di servizi migliorativi per lo sviluppo, aggiornamenti, strumenti e modalità di navigazione 3. Struttura organizzativa, professionalità tecnico scientifiche e esperienza del personale messo a disposizione di ARPA: Si intende che l Impresa concorrente dovrà dichiarare e documentare in offerta, l organizzazione, le professionalità e il numero di personale impiegato nel servizio oggetto di offerta. In particolare dovranno essere forniti i Curriculum Vitae con esplicitate formazione ed esperienze conseguite, ruolo e dettaglio delle attività effettuate di tutto il personale del concorrente messo a disposizione di ARPA nel presente servizio. I Curriculum Vitae dovranno essere comprensivi di firma autografa e di esplicito consenso, ai sensi dell art.23 del D.Lgs 30 giugno 2003 n.196 Codice in materia di protezione dei dati personali, al trattamento dei propri dati personali. 4. Il Crono-programma delle attività contrattuali, firmato digitalmente, per i servizi articolati nei trentasei mesi di contratto, realizzato in armonia con le scadenze previste dal Capitolato Speciale allegato, ove si evincano i collegamenti logicofunzionali tra le varie attività svolte. 5. Elenco dei documenti presentati, firmato digitalmente. Si precisa che la Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione economica delle offerte i cui punteggi tecnici parziali abbiano raggiunto punteggi minimi riportati nel paragrafo 5. Il Concorrente deve dichiarare, ai sensi dell art. 13 D.Lgs. 163/2006, in relazione alle informazioni fornite nell Offerta Tecnica, quali costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici e commerciali Offerta economica step 3 Al terzo step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico deve: inserire nel campo Offerta economica il valore complessivo della propria offerta, espresso come percentuale, utilizzando un massimo di cinque cifre decimali separate dalla virgola (non deve essere inserito il simbolo % ); ATTENZIONE: ULTERIORI VINCOLI PER LA FORMULAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA Non sono ammesse offerte pari a zero, pena l esclusione dalla procedura di gara; non sono ammesse offerte superiori alla base d asta, pena l esclusione dalla procedura di gara Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso Dopo aver inserito la propria offerta economica, è necessario inserire nel campo Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso (Oneri della sicurezza e costo del personale) offerto il valore individuato dalla stazione appaltante, pari ad Allegato all offerta economica Nell apposito campo Dettaglio prezzi unitari offerti, l operatore economico deve allegare appropriata dichiarazione, conforme al modello allegato D, debitamente compilata e firmata digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente. Forma di partecipazione Modalità di produzione e firme digitali richieste Disciplinare di gara - Pag. 12 di 22

13 Forma singola R.T.I. costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. R.T.I. costituito Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), c), D.Lgs. Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando / consorziando. Deve essere resa una dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell operatore economico mandatario. L operatore economico deve applicare n. 1 marca da bollo da 16,00 (opportunamente annullata) sull Allegato D Riepilogo dell offerta step 4 Al quarto step del percorso guidato Invia offerta, la piattaforma Sintel genera automaticamente il Documento d offerta in formato.pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all offerta inseriti negli step precedenti. L operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale. È quindi necessario, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell offerta, effettuare l upload in Sintel del Documento d offerta debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità illustrate nella seguente tabella). Tutte le informazioni in merito all essenzialità del Documento d offerta e alle specifiche tecniche / procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step 4 del percorso Invia offerta in Sintel, nonché nel documento allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel. Forma singola Forma di partecipazione R.T.I. (sia costituito che costituendo) Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 34, c. 1, lett. e), D.Lgs. Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b) e c), D.Lgs. Modalità di produzione e firme digitali richieste Allegare il documento con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento / consorzio. Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento / consorzio, nonché del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo. Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura. Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all esecuzione dell appalto, il documento deve essere firmato digitalmente anche dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo Invio offerta step 5 Al quinto step del percorso guidato Invia offerta l operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l offerta, deve cliccare l apposito tasto Invia offerta. Sintel restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell invio dell offerta. ATTENZIONE: VERIFICARE I CONTENUTI DELL OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL INVIO DELLA STESSA Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato Invia offerta tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso. È possibile ad es. aprire i singoli allegati inclusi nell offerta, controllare i valori dell offerta economica e la correttezza delle informazioni riportate nel documento d offerta. Si precisa inoltre che nel caso in cui l offerta venga inviata, e vengano successivamente individuati degli errori, sarà necessario procedere ad inviare una nuova offerta che sostituirà tutti gli elementi della precedente (busta amministrativa, tecnica ed economica). Disciplinare di gara - Pag. 13 di 22

14 5. Valutazione delle offerte e aggiudicazione 5.1. Criterio di aggiudicazione L aggiudicazione del servizio avverrà in base a quanto previsto dall'art. 83 del D.Lgs n.163/2006 e dell art.283 del DPR 207/2010 e cioè a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, con il criterio di selezione di cui alla sezione II dell allegato P del citato DPR 207/10. La Commissione Giudicatrice, nominata ai sensi dell art. 84 del D.lgs 163/06, procederà a valutare le offerte tecniche e ad attribuire i punteggi, come definito nel prosieguo del presente invito. In particolare, la distribuzione del punteggio sarà così ripartita: Punteggio massimo (Wi) Punteggio Tecnico 70 a Proposta tecnica progettuale per lo sviluppo del portale istituzionale ARPA Lombardia, secondo le esigenze e i vincoli definiti nell allegato tecnico e secondo la piattaforma informatica di ARPA Lombardia b Esperienza, professionalità tecnico scientifiche e organizzazione del personale tecnico messo a disposizione di ARPA 18 punti 16 punti c Proposta di utilizzo di tecnologie/tool per la realizzazione e aggiornamento dinamico di grafici, tendenze, cartografia 14 punti d Proposta di elementi innovativi per la presentazione grafico-visiva dei contenuti (strumenti social, gestione news, nuovi media, App..) e Proposta di servizi migliorativi per lo sviluppo, aggiornamenti, strumenti e modalità di navigazione 12 punti 10 punti Punteggio economico 30 PUNTEGGIO TOTALE 100 punti Il Punteggio Totale (Ca) attribuito a ciascuna offerta è uguale a: C (a) = n (W i V (a)i ) Dove: C(a)=indice di valutazione dell offerta (a) n = numero totale dei sottocriteri (o requisiti) Wi = punteggio attribuito al sottocriterio i V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al sottocriterio i variabile fra 0,00 e 1,00. n= sommatoria I coefficienti V (a)i sono determinati come segue: A. Elementi di natura qualitativa 1. I coefficienti V(a)i saranno determinati secondo il metodo n.4 di cui alla sezione II dell allegato P al DPR 207/2010: media dei coefficienti variabili tra 0 e 1 attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari ; Il procedimento di attribuzione dei punteggi sarà il seguente: i. ogni componente la Commissione attribuirà un valore di giudizio, variabile da 0 (valutazione minima) a 1 ii. (valutazione massima). Si calcola poi la somma dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari, si calcola la media dei coefficienti (somma coefficienti diviso numero dei commissari) ed infine si normalizzano i coefficienti medi rapportando ad uno il coefficiente medio di valore più alto e riparametrando gli altri coefficienti in proporzione. Tale Disciplinare di gara - Pag. 14 di 22

15 coefficiente definitivo, moltiplicato per il fattore ponderale attribuito a quell elemento di valutazione, costituisce il punteggio definitivo per quell elemento. B. Elementi di natura quantitativa (prezzo) I coefficienti V (a)i saranno determinati attraverso la seguente formula: V (a)i =0,9*Ai/Asoglia V (a)i =0,9+0,10*[(Ai-Asoglia)/(Amax-Asoglia)] V (a)i = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo Ai= valore dell offerta (ribasso) del concorrente i-esimo Asoglia= media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti La prima formula viene applicata quanto Ai è inferiore o uguale ad Asoglia La seconda formula viene applicata quando Ai è superiore ad Asoglia La Commissione Giudicatrice valuterà l offerta tecnica in base ai seguenti Sotto-Criteri e Sotto-Punteggi: Descrizione degli Elementi e Sottocriteri qualitativi a. Proposta tecnica progettuale per lo sviluppo dell applicativo secondo la piattaforma informatica adottata da ARPA Lombardia (18 punti) Sotto-Criteri Sotto-Punteggio massimo Proposta tecnica progettuale per lo sviluppo del portale istituzionale ARPA Lombardia, secondo le esigenze e i vincoli definiti nell allegato tecnico e secondo la piattaforma informatica di ARPA Lombardia. Verranno valutate, e pertanto dovranno essere esplicitate: Proposta progettuale di sviluppo del portale. In particolare sono richiesti dettaglio e chiarezza nella pianificazione e nelle tempistiche delle attività di progettazione, sviluppo, verifiche e riesami, rilasci, documentazione-output. Piano per l assistenza e manutenzione post-produzione, in particolare dettaglio e tempistiche per le attività da prevedere per hand-over, piani di formazione, modalità di intervento, servizi e figure professionali coinvolte. Aspetti tecnologici e architetturali, in particolare in termini di aderenza alla piattaforma di ARPA Lombardia, aspetti migliorativi per ottimizzazione delle performances di accesso, gestione dati e servizi connessi, amministrazione-monitoraggio database e servizi (es. con report periodici) TOTALE 18 Tabella 4 b. Esperienza, professionalità e organizzazione del personale tecnico messo a disposizione di ARPA (16 punti) Sotto-Criteri Sotto-Punteggio massimo Esperienza, professionalità tecnico-scientifiche e struttura organizzativa messa a disposizione, in Disciplinare di gara - Pag. 15 di 22

16 riferimento a quanto richiesto a capitolato. In particolare verranno valutate, e pertanto dovranno essere esplicitate: Il team per il coordinamento e lo sviluppo del progetto, e i profili professionali messi a disposizione per ARPA Lombardia di: DEVELOPER MS SHAREPOINT SISTEMISTA SHAREPOINT WEB DESIGNER WRITER La Commissione valuterà i Curriculum Vitae forniti, che dovranno essere nominativi, le professionalità e le esperienze, il portfolio clienti ed attribuirà tale punteggio in relazione all attinenza con le attività richieste a capitolato. Esperienza nella progettazione e sviluppo di siti e portali web/app con redazione di contenuti inerenti tematiche ambientali 8 8 TOTALE 16 Tabella 5 c. Proposta di utilizzo di tecnologie/tool per la realizzazione e aggiornamento dinamico di grafici, tendenze, cartografia (14 punti) Sotto-Criteri Sotto-Punteggio massimo Si richiede di specificare una proposta di utilizzo di tecnologie/tool per la realizzazione e aggiornamento dinamico di contenuti, grafici, tendenze, cartografia. In particolare verranno valutate, e pertanto dovranno essere esplicitate: soluzioni tecnologiche appropriate per garantire la massima efficacia ed efficienza di interazione con i cittadini nel rispetto di un elevato livello di usabilità, accessibilità e multicanalità proposta di utilizzo di tecnologie/tool per la creazione, gestione, aggiornamento e presentazione di grafici, tendenze, elementi cartografici a partire da basi dati specifiche piano e metodologia di trasferimento del know-how e organizzazione della formazione del personale. Si richiede una proposta progettuale per l attività di formazione e trasferimento della conoscenza specifica sulle implementazioni realizzate TOTALE 14 Tabella 6 d. Proposta di elementi innovativi per la presentazione grafico-visiva dei contenuti (strumenti social, gestione news, nuovi media, app) (12 punti) Sotto-Criteri Sotto-Punteggio massimo Proposta di elementi innovativi per la presentazione grafico-visiva dei contenuti (strumenti social, gestione news, nuovi media, app ). In particolare verranno valutate, e pertanto dovranno essere esplicitate: Disciplinare di gara - Pag. 16 di 22

17 Offerta di servizi innovativi per la presentazione grafico-visiva dei contenuti social e nuovi media, con gestione degli aggiornamenti Offerta di servizi innovativi quali servizi di georeferenziazione, sviluppo di app e servizi, in particolare per dispositivi cellulari o mobili, integrati e coerenti con i servizi del portale web Piano e metodologia di trasferimento del know-how e della conoscenza specifica sulle implementazioni realizzate, organizzazione della formazione tecnica del personale TOTALE 12 Tabella 6 e. Proposta di servizi migliorativi per sviluppo, aggiornamenti, strumenti e modalità di navigazione (10 punti) Sotto-Criteri Sotto-Punteggio massimo Proposta di servizi migliorativi per lo sviluppo, aggiornamenti, strumenti e modalità di navigazione TOTALE 10 Tabella 7 Si precisa che la Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione economica delle offerte i cui punteggi tecnici parziali abbiano raggiunto almeno i seguenti punteggi minimi: a. Proposta tecnica progettuale per lo sviluppo del portale istituzionale ARPA Lombardia, secondo le esigenze e i vincoli definiti nell allegato tecnico e secondo la piattaforma informatica di ARPA Lombardia: 12 punti b. Esperienza, professionalità tecnico scientifiche e organizzazione del personale tecnico messo a disposizione di ARPA: 10 punti c. Proposta di utilizzo di tecnologie/tool per la realizzazione e aggiornamento dinamico di grafici, tendenze, cartografia: 9 punti d. Proposta di elementi innovativi per la presentazione grafico-visiva dei contenuti (strumenti social, gestione news, nuovi media, app.) 7 punti e. Proposta di servizi migliorativi per sviluppo, aggiornamenti, strumenti e modalità di navigazione: 4 punti Totale 42 punti Le offerte anormalmente basse saranno individuate ai sensi dell art. 86, D.Lgs 163/2006, e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli artt. 86, 87, 88 e 89, D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii Ulteriori regole e vincoli Sono considerati elementi essenziali e, pertanto, saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che presentino: offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nello schema di contratto e/o nel capitolato tecnico; offerte che siano sottoposte a condizione; offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le condizioni previste dalla lex specialis di gara; offerte incomplete e/o parziali; offerte che non possiedano i requisiti minimi (sia le caratteristiche tecniche minime, sia i requisiti di conformità) stabiliti nel schema di contratto e/o nel capitolato tecnico ovvero offerte con modalità di prestazione e/o livelli di servizio che presentino modalità difformi, in senso peggiorativo, rispetto a quanto stabilito nel schema di contratto e/o nel capitolato tecnico. Disciplinare di gara - Pag. 17 di 22

18 Saranno, altresì, esclusi dalla procedura gli operatori economici: coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio e/o lesive della segretezza delle offerte; che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni. La stazione appaltante si riserva il diritto: di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall art. 81, c. 3, D.Lgs. 163/2006; di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; di sospendere, annullare, revocare, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente; di non stipulare, motivatamente, il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l aggiudicazione; ai sensi dell art. 46, D.Lgs. 163/2006, di richiedere agli operatori economici di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio entro cui i concorrenti devono far pervenire i detti completamenti e/o chiarimenti, pena l esclusione dalla gara. La stazione appaltante si riserva di valutare l eventuale realizzazione nella presente procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, con particolare riguardo anche agli articoli 81 e ss. del Trattato CE e gli artt. 2 e ss., L. 287/1990, ai fini della motivata esclusione a successive procedure di gara indette dalla stazione appaltante, anche ai sensi dell art. 38, c. 1, lett. f), D.Lgs. 163/2006 e dell art. 68, R.D. 827/1924. La stazione appaltante si riserva di segnalare alle competenti autorità l eventuale realizzazione (o tentativo) di dette pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso. 6. Controllo del possesso dei requisiti La stazione appaltante ai sensi e per gli effetti dell art. 48, c. 1, D.Lgs. 163/2006 e ai sensi dall art. 13 co.4 della L. 180/2011, procederà alla verifica del possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e/o tecnico-organizzativo individuati al precedente paragrafo Requisiti di partecipazione. Si rappresenta che il Concorrente potrà produrre, già all interno della "Documentazione Amministrativa, la documentazione probatoria dei requisiti, fermo restando che ARPA procederà ad effettuare le verifiche previste dall art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nel caso in cui sia sorteggiato o si classifichi primo o secondo nella graduatoria di merito. In particolare, ai fini della suddetta comprova, si richiederà ai soggetti sorteggiati, la presentazione, entro il termine di 10 giorni dalla relativa richiesta, della seguente documentazione, accompagnata da un prospetto riassuntivo nel quale sia indicato chiaramente il riferimento (pagina, articolo, rigo) all interno del documento presentato dal quale si evinca la sussistenza del requisito richiesto: per il requisito di cui punto 3.3.A, qualora si tratti di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, certificati in originale o in copia autentica di buona esecuzione rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi forniti a privati dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà relative ai servizi prestati, rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 dai privati o dal medesimo concorrente; per il requisito di cui punto 3.3.B si devono produrre le certificazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 e firmate digitalmente dal legale rappresentante. All esito della verifica, qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all esclusione dalla procedura dell operatore economico, fermo quanto ulteriormente previsto dall art. 48, c. 1, D.Lgs. 163/2006 e dall art. 13 della L. 180/2011, oltre che all escussione della cauzione provvisoria Prima seduta pubblica 7. Modalità di svolgimento della procedura di gara Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte (v. par. 1 Caratteristiche della procedura) le stesse non saranno più sostituibili. La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta dalla commissione di gara nella prima seduta pubblica, che è indetta per il giorno 07/07/2015 con inizio alle ore 10,30 presso gli uffici di ARPA Lombardia Via Ippolito Rosellini 17, Milano. Disciplinare di gara - Pag. 18 di 22

19 A tale seduta, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, che verranno notificate tramite la funzionalità Comunicazioni procedura, potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente dotato di opportuna delega. Nel corso della seduta pubblica, la commissione di gara provvederà allo svolgimento delle seguenti attività: a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate; b) verifica della regolarità dell apposizione della firma digitale sul documento d offerta (questa attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d offerta stesso); c) verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella Documentazione amministrativa; d) constatazione della tempestività della presentazione delle eventuali buste contenenti la documentazione cartacea (di cui ai precedenti Garanzia provvisoria), ed alla verifica della presenza dei documenti in esse contenuti; e) sorteggio pubblico ai sensi dell art. 48, c. 1, D.Lgs 163/2006, fatto salvo quanto disposto dall art. 13 co. 4 della L. 180/2011; Le offerte tecniche ed economiche, nonché il documento d offerta, resteranno non accessibili in Sintel ed il relativo contenuto non sarà visibile né dalla stazione appaltante, né dagli operatori economici, né da terzi Prima seduta riservata La commissione di gara si riserva la facoltà di procedere, in seduta riservata, all analisi della documentazione amministrativa. Conformemente a quanto previsto dall art. 46, D.Lgs. 163/2006, in caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra gli operatori economici offerenti e nell interesse della stazione appaltante, gli operatori economici verranno invitati, a mezzo di opportuna comunicazione (attraverso la funzionalità Comunicazioni procedura ), a fornire chiarimenti in ordine ai documenti presentati secondo le modalità esplicitate nel par. 3.5 Irregolarità essenziali del presente Disciplinare 7.3. Seconda seduta pubblica Al termine della verifica della documentazione amministrativa, la commissione di gara procederà in seduta pubblica che può coincidere con la prima seduta pubblica - alle seguenti attività: a) lettura dell elenco degli operatori economici ammessi all apertura delle buste tecniche; b) apertura delle dette buste tecniche, dei concorrenti ammessi e al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti; mentre la valutazione della conformità dell offerta tecnica a quanto richiesto dalla documentazione di gara verrà eseguita, in una o più sedute riservate, dalla Commissione Giudicatrice, nominata da ARPA ai sensi dell art. 84 del D.lgs.163/2006 dopo il termine della scadenza delle offerte. Le offerte economiche, nonché il documento d offerta, resteranno non accessibili in Sintel ed il relativo contenuto non sarà visibile né dalla stazione appaltante, né dagli operatori economici, né da terzi Sedute riservate della Commissione giudicatrice La commissione giudicatrice nominata cosi come previsto all art. 84 c.10 del D.lgs.163/2010 ss.mm.ii procederà in seduta riservata, all esame ed alla verifica delle offerte tecniche presentate e alla relativa attribuzione del punteggio tecnico Terza seduta pubblica Al termine della verifica della documentazione tecnica, la commissione giudicatrice procederà in seduta pubblica alle seguenti attività: a) Lettura dei punteggi tecnici attribuiti; b) lettura dell elenco degli operatori economici ammessi all apertura delle buste economiche; c) apertura delle dette buste economiche e alla lettura dei relativi valori; d) verifica dell esistenza di eventuali offerte anormalmente basse ai sensi dell Art. 86, D.Lgs 163/2006, tale verifica sarà svolta automaticamente da Sintel che darà evidenza della soglia di anomalia Terza seduta riservata La commissione di gara si riserva la facoltà di procedere in seduta riservata, all esame ed alla verifica dei valori economici offerti e dell Allegato all offerta economica (di cui al precedente paragrafo 4.3.2). Disciplinare di gara - Pag. 19 di 22

20 La commissione di gara procederà alla verifica di cui all art. 38, c. 2, ultimo cpv, D.Lgs. 163/2006, escludendo gli operatori economici per i quali sia accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. GESTIONE DEI CASI DI PARITÀ IN GRADUATORIA In caso di parità in graduatoria, si provvederà a richiedere, attraverso la funzionalità Comunicazioni procedura, il miglioramento dell offerta economica. Le offerte di miglioramento devono essere presentate con le modalità stabilite nella comunicazione di richiesta. In caso di una nuova parità di tali offerte migliorative sarà effettuato il sorteggio. 8. Aggiudicazione e stipula del contratto 8.1. Aggiudicazione Il Responsabile Unico del Procedimento, concluse le operazioni di cui sopra, si pronuncia in merito all aggiudicazione provvisoria e, al fine della verifica della sussistenza e persistenza dei requisiti dichiarati all atto della presentazione dell offerta, provvederà: a) ad acquisire d ufficio tutta la documentazione che le pubbliche amministrazioni sono tenute a rilasciare, idonea e sufficiente a dimostrare tutti i fatti, gli stati, le qualità e i requisiti indicati nelle dichiarazioni sostitutive rese dall operatore economico aggiudicatario. b) si procederà inoltre in capo all aggiudicatario, nonché all operatore economico che segue in graduatoria - qualora non sia stata già svolta in sede di fase amministrativa - al controllo del possesso dei requisiti ai sensi e per gli effetti dell art. 48, c. 2, D.Lgs. 163/2006, e salvo quanto stabilito all art. 13, c. 4, L. 180/2011, secondo le modalità descritte al precedente capitolo 6 - Controllo del possesso dei requisiti. Qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all esclusione dalla procedura dell operatore economico, fermo quanto ulteriormente previsto dall art. 48, D.Lgs. 163/2006. In tale caso, la stazione appaltante, riservandosi il diritto di escutere la garanzia provvisoria, potrà scorrere la graduatoria provvisoria, procedendo alle attività di verifica ed agli ulteriori adempimenti nei confronti dell operatore economico che segue nella graduatoria. L esito positivo delle predette verifiche è condizione necessaria ai fini dell aggiudicazione definitiva. L aggiudicazione provvisoria è soggetta all approvazione da parte dell organo decisionale della stazione appaltante nei termini e secondo le modalità di cui agli artt. 11 e 12, D.Lgs. 163/2006. L aggiudicazione definitiva sarà comunicata attraverso la funzionalità Comunicazioni procedura di Sintel, la stessa arriverà agli operatori economici concorrenti all indirizzo di Posta Elettronica Certificata inserito all atto della registrazione a Sintel, secondo quanto previsto dall art. 79, c. 5, lett. a), D.Lgs. 163/2006 ed acquisirà efficacia dopo la positiva conclusione della verifica della sussistenza dei requisiti dichiarati all atto della presentazione dell offerta conformemente all art. 11, c. 8, D.Lgs. 163/2006. Divenuta efficace l aggiudicazione definitiva, all esito positivo dei controlli di cui al successivo paragrafo Documenti per la stipula del contratto, si procederà alla stipula del contratto con l aggiudicatario. In relazione alla specificità degli interventi ed all esigenza di realizzarli tempestivamente, potrà essere richiesta da ARPA l esecuzione in via d urgenza del servizio, ai sensi dell art.11 c.9 del d.lgs. 163/2006 ss.mm.ii, e pertanto l aggiudicatario dovrà essere disponibile ad iniziare gli interventi immediatamente dopo l affidamento. ATTENZIONE: ANNULLAMENTO O REVOCA DEGLI ATTI DI GARA La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di annullare o revocare gli atti di gara compreso il bando di gara e il presente disciplinare di gara, di non aggiudicare e di non stipulare i contratti senza incorrere in responsabilità di alcun tipo o titolo, né precontrattuale né contrattuale né extracontrattuale, e senza che i concorrenti possano avanzare pretese, richieste o eccezioni di alcun genere e tipo Documenti per la stipula del contratto Nel termine di 10 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, l operatore economico aggiudicatario dovrà far pervenire alla stazione appaltante, ai fini della stipula del contratto e pena l annullamento dell aggiudicazione stessa, la seguente documentazione: a) idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia fideiussoria definitiva in favore della stazione appaltante, secondo le modalità, l importo e le condizioni indicate nel successivo paragrafo Garanzia fideiussoria definitiva. Inoltre: Disciplinare di gara - Pag. 20 di 22