La delibera si compone di n. 4 pagine compreso il frontespizio e di n. allegati.

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1 R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E Deliberazione n. 35 della seduta del 24 febbraio Oggetto: Dirigente Arch. Adriana RUSSO: nulla osta alla mobilità per interscambio con la dott.ssa Amelia Laura CRUCITTI, dirigente a tempo indeterminato della Provincia di Reggio Calabria. Presidente o Assessore/i Proponente/i: Relatore (se diverso dal proponente): Dirigente/i Generale/i: Alla trattazione dell argomento in oggetto partecipano: Gerardo Mario OLIVERIO Vincenzo Antonio Ciconte Antonino De Gaetano Carlo Guccione Maria Carmela Lanzetta Giunta Presente Assente Presidente Vice Presidente Componente Componente Componente Assiste il Dirigente Generale del Dipartimento Presidenza. La delibera si compone di n. 4 pagine compreso il frontespizio e di n. allegati. F.to Il dirigente di Settore Avv. Sergio TASSONE

2 LA GIUNTA REGIONALE Premesso: - che con nota congiunta del , acquisita agli atti dell ex Dipartimento Organizzazione e Personale al prot. n del , l Arch. Adriana Russo dirigente di ruolo (area tecnica) di questa Amministrazione in servizio presso il Dipartimento Urbanistica e Governo del territorio con la funzione di direzione del Servizio Sistema informativo territoriale ed osservatorio delle trasformazioni territoriali (S.I.T.O.) - e l Avv. Amelia Laura Crucitti dirigente di ruolo della Provincia di Reggio Calabria- hanno avanzato alle rispettive amministrazioni di appartenenza istanza di mobilità compensativa o per interscambio; - che in allegato alla sopracitata nota la dott.ssa Crucitti ha trasmesso il proprio curriculum vitae; - che con nota prot. n del , acquisita agli atti di questo Dipartimento in data al prot. n. 6023, la Provincia di Reggio Calabria ha trasmesso la Delibera n. 292 del di autorizzazione, ai sensi dell art. 7 del D.P.C.M. n. 325/1988, della mobilità compensativa per interscambio, congiuntamente richiesta dai dirigenti di cui sopra; - che, al fine di valutare la neutralità dell interscambio, è stato acquisito il prospetto riepilogativo delle competenze annuali percepite dalla dott.ssa Amelia Laura Crucitti; - che, dalla comparazione dei trattamenti economici dei due dirigenti interessati, operata sulla base dei principi stabiliti dal Consiglio di Stato in adunanza plenaria con decisione n. 14 dell , è acclarata la neutralità finanziaria dell intescambio; - che con nota prot. n del l Arch. Adriana Russo e la Dott.ssa AmeliaLaura Crucitti, hanno rinnovato la richiesta di mobilità compensativa definitiva per interscambio trasmettendo ulteriore documentazione utile alla definizione della pratica; Preso atto: - che ai sensi dell art. 6, comma 1, ultimo capoverso, del D.Lgs n. 165/2001 Le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilita' e di reclutamento del personale. ; - l art. 30 del D.Lgs n. 165/2001 disciplina il passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse ; - che l art. 23, comma 2, del D. Lgs. 30 marzo 2001 n. 165, stabilisce che «è assicurata la mobilità dei dirigenti, nei limiti dei posti disponibili, in base all art. 30 del presente decreto... privilegiando la libera scelta del dirigente»; - che l art. 7 del D.P.R. n. 325/1988 prevede che E' consentita in ogni momento, nell'ambito delle dotazioni organiche di cui all'art. 3, la mobilità dei singoli dipendenti presso la stessa od altre amministrazioni, anche di diverso comparto, nei casi di domanda congiunta di compensazione con altri dipendenti di corrispondente profilo professionale, previo nulla osta dell'amministrazione di provenienza e di quella di destinazione. ; - che l art. 1, comma 47, della Legge n. 311/2004 prevede che In vigenza di disposizioni che stabiliscono un regime di limitazione delle assunzioni di personale a tempo indeterminato, sono consentiti trasferimenti per mobilità, anche intercompartimentale, tra amministrazioni sottoposte al regime di limitazione, nel rispetto delle disposizioni sulle dotazioni organiche e, per gli enti locali, purché abbiano rispettato il patto di stabilità interno per l'anno precedente; - che con deliberazione n. 53/2010 la Corte dei Conti ha chiarito che l obiettivo della neutralità finanziaria si può conseguire, a livello di comparto, quando entrambi gli enti locali sono soggetti a vincoli di assunzione (o meglio ancora sono in regola con le prescrizioni del Patto); - che la Corte dei Conti Sez. Regionale di Controllo per il Veneto con Deliberazione n. 65/2013, in riferimento alle procedure di mobilità reciproca o bilaterale, ha chiarito che il ricorso ad esse deve essere accompagnato da una serie di cautele tese ad evitare che possano essere elusi i rigidi vincoli imposti dal legislatore in materia di riduzione della spesa di personale delle amministrazioni pubbliche( ) ovvero: l ente deve osservare i vincoli di spesa del personale imposti dalla normativa vigente (art. 1, comma 557, per gli enti soggetti al patto e comma 562 per gli enti minori ( )- vincoli ben evidenziati nella deliberazione della Sezione delle autonomie n. 12/SEZAUT/2012/INPR ai cui contenuti si rinvia); la mobilità deve avvenire tra enti soggetti entrambi ai medesimi vincoli assunzionali (nel caso in specie enti locali); l interscambio deve avvenire tra dipendenti appartenenti alla stessa qualifica funzionale; l interscambio deve avvenire entro un periodo di tempo congruo (contestualità) che consenta agli enti di non abbattere le spese di personale (derivanti dalla cessione del contratto del dipendente

3 transitato in mobilità ad altro ente) qualora l assunzione del dipendente in entrata slitti dal punto di vista temporale rischiando di traslarsi all esercizio successivo (vedasi deliberazioni di questa Sezione nn. 49 e 227/2010/PAR); il personale soggetto ad interscambio non deve essere stato dichiarato in eccedenza o sovrannumero ai sensi dell articolo 33 del D.lgs 165/2001 e dell articolo 2 commi 11, 12 e 13 del D.L. 95/2012. l interscambio deve assicurare ad entrambe le amministrazioni interessate una necessaria neutralità finanziaria; vanno osservati tutti gli adempimenti imposti per il ricorso in generale alle procedure di mobilità volontaria di cui all articolo 30, comma 1, del D.lgs 165/2001 quali: il consenso dei dipendenti che verranno reciprocamente ceduti; il nulla osta delle amministrazioni di appartenenza ( ); Preso atto: - che l art. 16, comma 9, del D.L. n. 95/2012 prevede che Nelle more dell'attuazione delle disposizioni di riduzione e razionalizzazione delle Province e' fatto comunque divieto alle stesse di procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato. ; - per converso del parere 11 gennaio 2013 con il quale il Ministero dell'interno, rispondendo ad un comune sottoposto al divieto di assoluto e onnicomprensivo di procedere a nuove assunzione per mancato rispetto del patto di stabilità, ha indicato come unica modalità di assunzione comunque praticabile la mobilità per compensazione, "ipotesi questa che si verifica quando due enti si scambiano dipendenti con il medesimo profilo professionale e retributivo ; - che in merito ai divieti di cui alla Legge 23 dicembre 2014, n. 190 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2015) il Dipartimento della Funzione Pubblica con la circolare n.1/2015 (prot. n. 549 del ) recante ad oggetto Linnee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane. Art. 1 commi 418 a 430, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 ha chiarito che le procedure di mobilità volontaria avviate prima del 01 gennaio 2015 possono essere concluse ; - che, pertanto, la presente procedura di mobilità volontaria d interscambio può essere conclusa in quanto avviata con istanza delle parti del ed avendo, la Provincia di Reggio Calabria, già provveduto per quanto di competenza con deliberazione del ; Dato atto: - che con nota prot. n del il Dirigente Generale Reggente del Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società partecipate ha certificato il rispetto, alla data del , sulla base dei dati rilevati dal sistema informatico contabile regionale, degli obiettivi fissati dal patto di stabilità interno dell anno 2014; - che altresì con la sopracitata nota prot. n del il Dirigente Generale Reggente del Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società partecipate ha certificato, con riferimento all art. 41 del D.L. 66/2014, il rispetto dei tempi medi di pagamento relativi all anno 2014; - che il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane- Controlli, in data 16 febbraio 2015, ha verificato, con esito positivo, il rispetto delle limitazioni di cui all art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; Dato atto, altresì: - che, con nota prot. n del , il Dipartimento Organizzazione,Risorse Umane Controlli, ha chiesto alla Provincia di Reggio Calabria di certificare che la dott.ssa Amelia Laura Crucitti non fosse stata dichiarata in eccedenza o sovrannumero ai sensi dell articolo 33 del D.lgs 165/2001 e dell articolo 2 commi 11, 12 e 13 del D.L. 95/2012; - che con nota prot. n del , l Amministrazione provinciale, ha comunicato che la dott.ssa Amelia Laura Crucitti non è stata dichiarata in eccedenza o sovrannumero ai sensi dell articolo 33 del D.lgs 165/2001 e dell articolo 2 commi 11, 12 e 13 del D.L. 95/2012 ; Valutato il curriculum vitae della Dott.ssa Amelia Laura Crucitti; Ritenuto, per quanto sopra di poter autorizzare la mobilità compensativa d interscambio in uscita della dirigente Arch. Adriana Russo ed in entrata della Dott.ssa Amelia Laura Crucitti, dirigente di ruolo della Provincia di Reggio Calabria;

4 Vista la vigente Macro Struttura della Giunta Regionale, approvata con deliberazione di Giunta n. 19 del 5 febbraio 2015: Visti: - il D.Lgs. 165/2001 e s.m.i.; - la Legge Regionale 13 maggio 1996, n. 7 e s.m.i.; - la Legge regionale del 7 agosto 2002, n. 31 e s.m.i.; - il D.P.R. n. 325/1988; - l art. 1, comma 47, della Legge n. 311/2004; - il vigente C.C.N.L., Regioni ed Autonomie Locali,area della Dirigenza Su proposta dell assessore al Personale Dott. Vincenzo Antonio Ciconte formulata sulla base dell istruttoria compiuta della relativa struttura il cui dirigente si è espresso sulla regolarità amministrativa dell atto; DELIBERA 1) DI AUTORIZZARE, la mobilità compensativa per interscambio in uscita presso la Provincia di Reggio Calabria dell Arch. Adriana Russo, dirigente di ruolo della Giunta della regione Calabria ed in entrata della Dott.ssa Amelia Laura Crucitti, dirigente di ruolo della Provincia di Reggio Calabria; 2) DI DISPORRE che la decorrenza della disposta mobilità compensativa in uscita dell Arch. Adriana Russo presso la Provincia di Reggio Calabria ed in entrata presso la Giunta della regione Calabria della dott.ssa Amelia Laura Crucitti sarà oggetto di successivo accordo tra le amministrazioni interessate; 3) DI DEMANDARE al Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane- Controlli i consequenziali provvedimenti di competenza; 4) DI NOTIFICARE il presente provvedimento a cura del Dipartimento proponente a: - Provincia di Reggio Calabria protocollo@pec.provincia.rc.it ; - Dott.ssa Amelia Laura CRUCITTI amelia.crucitti@pec.provincia.rc.it ; - Arch. Adriana RUSSO servizio5.urbanistica@pec.regione.calabria.it; - Dipartimento Ambiente e Governo del Territorio ; - Settore Economico Previdenziale del Dipartimento Organizzazione, Risorse Umane- Controlli. 5) DI PROVVEDERE alla pubblicazione del provvedimento sul BURC a cura del Dipartimento proponente ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11, a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento Proponente; IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO PRESIDENZA IL PRESIDENTE Del che è redatto processo verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto come segue: Il Verbalizzante

5 SPAZIO NON UTILIZZATO

6 Si attesta che copia conforme della presente deliberazione è stata trasmessa in data al Dipartimento interessato al Consiglio Regionale alla Corte dei Conti L impiegato addetto