PROVINCIA DI VICENZA

Transcript

1 PROVINCIA DI VICENZA Contrà Gazzolle n VICENZA C. Fisc. P. IVA DETERMINAZIONE N 263 DEL 31/03/2016 Servizio PERSONALE OGGETTO: RIPARTIZIONE MONTE ORE PERMESSI SINDACALI ANNO IL DIRIGENTE Premesso che: - il CCNQ del 07/08/1998 e successive modificazioni regolamenta le modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative, permessi, nonché delle altre prerogative sindacali; - i successivi CCNQ in data 09/10/2009 e in data 17/10/2013 art. 2 comma 2, assegnano i permessi sindacali, nella misura di 71 minuti per dipendente ripartiti in misura pari a 30 minuti alla RSU e nella misura di 41 minuti alle associazioni sindacali rappresentative; - l'art. 3 comma 3 del CCNQ del 03/10/2005 specifica che la distribuzione del monte ore di amministrazione per le aree della dirigenza sono ripartiti in misura pari a 37 minuti per dirigente; Visti gli articoli 3,4 e 5 del C.C.N.Q. del 17 ottobre 2013 in materia di ripartizione dei distacchi e permessi sindacali alle OO.SS. rappresentative e alla RSU nel comparto di riferimento e relativi al triennio ; Visto l'art. 9, comma 4 del citato CCNQ che stabilisce tra l'altro che a decorrere dall'entrata in vigore del contratto, le prerogative sindacali del posto di lavoro (assemblea, bacheca, permessi del monte ore di amministrazione) spettano alle Organizzazioni Sindacali Rappresentative indicate nelle tavole allegate relative al comparto; Vista la circolare esplicativa n. 5/2014 del Dipartimento della Funzione Pubblica ove è previsto che a decorrere dal 1 settembre 2014 i contingenti complessivi dei distacchi, delle aspettative e dei permessi sindacali sono stati ridotti del 50% per ciascuna associazione sindacale, mentre tale riduzione prevista dall'art. 7 del D.Lgs. n. 90/2014 non si applica ai permessi sindacali attribuiti alle RSU previsti dagli articoli 2 e 4 del CCNQ del 17/10/2013; Visto: - il verbale dei risultati elettorali relativi alla costituzione della rappresentanza unitaria RSU della Provincia di Vicenza del 3-4-5/03/2015 come previsto dal protocollo sottoscritto in data 28/10/2014 e 28/11/2014 dalle Associazioni Sindacali rappresentative; - il D.Lgs. 81/2008, che stabilisce che i rappresentanti per la sicurezza, oltre ai permessi già previsti per le rappresentanze sindacali, utilizzano appositi permessi orari retribuiti pari a 40 ore

2 annue per ogni rappresentante e che per l'espletamento degli adempimenti previsti dal medesimo decreto, il predetto monte ore non viene utilizzato in quanto tale attività viene considerata quale tempo di lavoro; Considerato che: - l'ultimo C.C.N.L. datato 31/07/2009 (Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Personale non dirigente del Comparto Regioni e Autonomie Locali e per il biennio economico 2008/2009) è stato sottoscritto dalle seguenti organizzazioni sindacali: CGIL FP, CISL FPS, UIL FPL E CSA Regioni e Autonomie Locali (ammessa con riserva); - il parere sulla rappresentatività contenuto nella delibera ARAN n. 15/2009 attiene alla sola composizione delle delegazioni trattanti e non ha alcun effetto sulle prerogative sindacali nei luoghi di lavoro, che rimangono regolate dalle disposizioni dei C.C.N.Q. Vigenti; - in data 21/11/2012 l'aran ha proceduto all'accertamento della rappresentatività per il triennio 2013/15 sulla base dei dati certificati dal Comitato Paritetico nella riunione del 20/09/2013 e del 29/09/2013 e dallo stesso si evince che l'organizzazione sindacale CSA risulta essere rappresentativa; - tale accertamento è stato confermato a seguito della sottoscrizione definitiva in data 17/10/2013 del C.C.N.Q. Per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali nei comparti per il triennio 2013/15; Preso Atto e ritenuto comunque di procedere, in applicazione del C.C.N.Q. 17/10/2013, alla ripartizione dei permessi per l'anno 2016; Preso atto di quanto stabilito dal CCNQ del 09/02/2015, la circolare n. 1 del 10/3/2016 dell'aran in merito agli effetti del riordino della Amministrazioni alla composizione delle RSU, al calcolo del monte ore permessi sindacali e alle modalità della loro ripartizione, nonché la guida operativa del marzo 2016; Preso atto che nei casi di cui all'art. 2 del CCNQ 9 febbraio 2015, ove si verifica un mutamento nel numero dei dipendenti con rapporto a tempo indeterminato in servizio a partire dal 1 gennaio, la ratio della clausola in parola induce a considerare più corretto calcolare il monte ore tenendo conto dei dipendenti a tale ultima data; Accertato quindi che i dipendenti provinciali a tempo indeterminato da considerare al 01/01/2016 (esclusi i comandi in uscita ed inclusi i comandi in entrata), risultano essere così composti: Dirigenti n. 5 unità Dipendenti n. 230 unità; Considerato che. - l'aran ha pubblicato in novembre 2013 la guida operativa con le modalità per il calcolo del monte ore annuo di amministrazione dei permessi sindacali spettanti e la relativa ripartizione fra le rispettive organizzazioni sindacali; - che in merito a quanto sopra la ripartizione del monte ore dei permessi sindacali di spettanza delle organizzazioni sindacali rappresentative e della RSU nei luoghi di lavori sono così distribuite: Rappresentanza Sindacale (RSA) dei Dirigenti (n. 5 Dirigenti a tempo indeterminato in servizio al 01/01/2016 ) DIRIGENTI N. MINUTI TOTALE MINUTI PARI AD ORE ore 30 minuti Rappresentanza Sindacale Unitaria (RSU) del personale non dirigente (n. 230 dipendenti a

3 tempo indeterminato in servizio al 01/01/2016) PERSONALE N. MINUTI TOTALE MINUTI PARI AD ORE Organizzazioni sindacali rappresentative dei Dirigenti: DIRIGENTI N. MINUTI TOTALE MINUTI PARI AD ORE ore e 5 minuti DIRIGENTI N. DIREL DELEGHE N. UIL FPL DELEGHE N. TOTALE DELEGHE N minuti ore 2 ore e 19 minuti 46 minuti 3 ore e 5 minuti RIDUZIONE DEL 50% D.L. 90/ ore e 9 minuti 23 minuti 1 ore e 32 minuti OO.SS. Organizzazioni Sindacali rappresentative del Personale non dirigente media Totale monte media Minuti per proporzio Ore in minuti % voti + % deleghe OO.SS. nata (342 x 41) D.L. 90/2014 CGIL 19,80 23, ore 6 minuti 18 ore e 33 minuti CSA 14,71 17, ore 33 minuti 13 ore e 46 minuti UIL 11,63 13, ore 48 minuti 10 ore e 54 minuti CISL 37,73 44, ore 43 minuti 35 ore e 21 minuti Totali 83, Totali 157 ore 10 minuti 78 ore e 34 minuti Visto: - che l'art. 5 del C.C.N.Q. del 26/09/2008 prevede che le associazioni sindacali rappresentative sono, altresì, titolari di ulteriori permessi retribuiti, orari e giornalieri, per la partecipazione alle riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali, provinciali e territoriali, dei dirigenti sindacali che siano componenti degli organismi direttivi delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria non collocati in distacco o aspettativa, confermando quanto previsto dall'art. 11 del C.C.CN.Q. 07/08/1998; - che gli artt. 7 permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari del C.C.N.Q. 09/10/2009 e l'art. 5 Permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari del C.C.N.Q. 17/10/2013, nulla hanno modificato in merito alla tipologia dei permessi in questione e in relazione al Comparto Regioni e Autonomie Locali; - che l'art. 12 Titolarità in tema di aspettative e permessi sindacali non retribuiti e loro flessibilità del C.C.N.Q. 07/08/1998 stabilisce, al comma 2 che i dirigenti sindacali indicati nell'art. 10, comma 1, hanno diritto a permessi sindacali non retribuiti per la partecipazione a trattative sindacali o a congressi e convegni di natura sindacali... ; - che l'art. 17 trattamento economico del C.C.N.Q. 07/08/1998 disciplina il trattamento economico dei distacchi, aspettative e permessi sindacali; Visti gli artt. 151 comma 4 e 107 del D.Lgs. n. 267/2000; Pari ad ore - per OO.SS. - Riduzione 50% Vista la Deliberazione del Consiglio Provinciale n.10 del 19/02/2015, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2015 e Pluriennale ;

4 Dato atto che risulta rispettata la limitazione di cui al comma 3, art.163, del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche, coordinato con quanto disposto dalla legge di stabilità 2016; Dato atto che il presente provvedimento è sottoposto al visto di conformità alle leggi, statuto e regolamenti espresso dal Segretario Generale ai sensi del Decreto presidenziale n. 11 del 27/10/2014; DETERMINA 1. di stabilire per l'anno 2016, nel rispetto della normativa concernente le relazioni sindacali contenuta nel C.C.N.Q. 074/08/1998 e successive modificazioni, per le motivazioni espresse in premessa e ai sensi della normativa sopra citata il monte ore annuo di amministrazione complessivo dei permessi sindacali fruibili dai dirigenti sindacali per l'espletamento del loro mandato risulta essere distribuito, per ogni singola organizzazione sindacale, come di seguito specificato: Totale Totale Totale OO.SS. Minuti minuti minuti Dirigenti Personale non dirigente ( 50% DL 90/2014) DIREL 2 ore e 19 minuti 1 ore e 9 minuti CSA 27 ore e 33 minuti 13 ore e 46 minuti CISL 70 ore e 43 minuti 35 ore e 21 minuti CGIL 37 ore e 6 minuti 18 ore e 33 minuti UIL 46 minuti 21 ore e 48 minuti 10 ore e 54 minuti Rappresentanza Sindacale Aziendale RSA Dirigenti Rappresentanza Sindacale Unitaria RSU Personale 2 ore e 30 minuti 115 ore 2. di dare atto che le associazioni sindacali rappresentative ai sensi dell'art. 11 del C.C.N.Q. 07/08/1998 sono titolari di ulteriori permessi retribuiti (orari o giornalieri), e regolarmente documentati, per la partecipazione alle riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali, provinciali e territoriali dei dirigenti sindacali che siano componenti degli organismi direttivi delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria non collocati in distacco o aspettativa previa comunicazione da parte delle organizzazioni sindacali all'amministrazione dei nominativi dei dirigenti sindacali aventi titolo; 3. di dare atto che in base all'art. 10 del C.C.N.Q. 07/08/1998, i dirigenti sindacali che ricoprono cariche in seno agli organismi direttivi statutari delle proprie confederazioni e organizzazioni sindacali rappresentative possono usufruire di aspettative sindacali non

5 retribuite per tutta la durata del loro mandato per la partecipazione a trattative sindacali, congressi e/o convegni di natura sindacale; 4. che i permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali; 5. che in base all'art. 50 del D.Lgs. 81/2008 attribuzione del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza i rappresentanti per la sicurezza, oltre ai permessi già previsti per le rappresentanze sindacali, utilizzano appositi permessi retribuiti orari pari a 40 ore annue per ogni rappresentante e che per l'espletamento degli adempimenti previsti nel comma 1 del medesimo articolo (punti b,c,d,g,i,l,), il sopracitato monte ore non viene utilizzato in quanto l'attività è considerata tempo di lavoro; 6. di dare atto infine, che il Servizio Personale accerterà il corretto utilizzo dei permessi in oggetto provvedendo a comunicare alle OO.SS. interessate, con cadenza trimestrale ed in base alle comunicazioni pervenute, il monte ore già fruito e da fruire; 7. Di attestare che il presente provvedimento non comporta spese, minori entrate, nè riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio della Provincia (ai sensi art 49 del TUEL come modificato dal DL 174/12). 8. di dare atto che al presente provvedimento sarà data esecuzione ad avvenuta pubblicazione all'albo pretorio online. Vicenza, 31/03/2016 Sottoscritta dal Dirigente (BAZZAN CATERINA) con firma digitale --- Responsabile del Procedimento: Dr.ssa Oriella Biolo

6 PROVINCIA DI VICENZA Contrà Gazzolle n VICENZA C. Fisc. P. IVA DETERMINAZIONE N 263 DEL 31/03/2016 Servizio PERSONALE Proposta N 320 / 2016 OGGETTO: RIPARTIZIONE MONTE ORE PERMESSI SINDACALI ANNO VISTO DI CONFORMITA' ALLE LEGGI, STATUTO E REGOLAMENTI (ai sensi del Decreto del Presidente della Provincia n. 11 del 27 ottobre 2014) ( X ) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 31/03/2016 Sottoscritto dal Segretario Generale (MACCHIA ANGELO) con firma digitale