COMUNE DI POVIGLIO PROVINCIA DI REGGIO EMILIA

Transcript

1 COMUNE DI POVIGLIO PROVINCIA DI REGGIO EMILIA Settore Amministrativo Determinazione N. 122 del 22/04/2015 Oggetto : PERMESSI SINDACALI ANNO QUANTIFICAZIONE E RIPARTIZIONE MONTE ORE Visto l'art.151 c.4 del D.lgs.vo n. 267/00; IL FUNZIONARIO CAPO DEL SETTORE Accertato che la proposta ha ottenuto il visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art.151, c.4 del D.lgs.vo n. 267 del DETERMINA Di trasformare la proposta di cui in allegato, in determinazione. IL FUNZIONARIO CAPO DEL SETTORE Fto Tinelli Luciana ===================================== CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente Determinazione viene pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Lì,

2 Oggetto : PERMESSI SINDACALI ANNO QUANTIFICAZIONE E RIPARTIZIONE MONTE ORE IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO/AMMINISTRATIVO VISTO il Contratto Collettivo Nazionale Quadro (C.C.N.Q.) per la ripartizione dei distacchi e permessi alle OO.SS. rappresentative nei Comparti, nel triennio del 17/10/2013, questo ufficio ha determinato per il 2015 il monte ore dei permessi sindacali spettanti alla R.S.U. ed alle associazioni sindacali secondo le precise modalità indicate all'art. 2 commi 2 e 3 del predetto Contratto Collettivo Quadro del17/10/2013; Il citato articolo 2 prevede che i permessi. sindacali, nella misura complessiva di 90 minuti per dirigenti o dipendenti, siano ripartiti in misura pari a 30 minuti alla R.S.U. e di 60 minuti alle Associazioni sindacali rappresentative da cui vanno detratti 19 minuti utilizzati sotto forma di distacco a livello nazionale; Per la determinazione del monte ore i dipendenti da prendere a riferimento sono quelli in servizio a tempo indeterminato al 31/12 dell'anno precedente; Per la ripartizione proporzionale dei permessi, l'art. 2 in parola, rimanda ali' art. 9 comma 4 del C.C.N.Q. del 07/08/1998, il quale prevede che la rappresentatività in ciascuna sede locale, deve essere accertata in base alla media tra il dato associativo e quello elettorale; Il dato associativo è quello espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell'ente e risultanti alla data del 31 gennaio di ogni anno. Il dato elettorale è quello risultante dalla percentuale dei voti ottenuti nell'ultima elezione della R.S.U. rispetto al totale dei voti espressi nell'ente così come indicato nel verbale riassuntivo finale che è stato trasmesso ali' ARAN. La R.S.U. gestirà autonomamente il contingente dei permessi spettanti agli interessati nel rispetto del tetto massimo attribuito. Infine si fa rilevare che in applicazione dell'art. 7 del D.L. n. 90 del 2014 convertito con modificazioni dalla L. n. 114 del 2014 è stata prevista la riduzione del 50% del monte ore spettante alle OO.SS. con esclusione dei permessi sindacali attribuiti alla R.S.U. In attuazione delle citate disposizioni l'ufficio ha determinato per il 2015, la quota del monte ore spettante alla R.S.U. e la quota del monte ore spettante alle OO.SS. nonché per queste ultime le ore destinate a ciascuna sigla sindacale, come da allegato; Titolarità e flessibilità dei permessi sindacali In merito alla fruibilità dei permessi sindacali sui luoghi di lavoro, la materia è disciplinata dall'art. 10 del CCNQ del 7 agosto Pertanto, hanno titolo ad usufruire dei permessi sindacali retribuiti giornalieri od orari, per l'espletamento del proprio mandato: 1) i componenti delle RSU; 2) i dirigenti sindacali: a. delle rappresentanze aziendali (RSA) delle associazioni rappresentative ai sensi dell'art. 10 dell'accordo stipulato il 7 agosto 1998; b. dei terminali di tipo associativo delle associazioni sindacali rappresentative che dopo la elezione delle RSU, siano rimasti operativi nei luoghi di lavoro nonché quelli delle medesime associazioni, aventi titolo a partecipare alla contrattazione collettiva integrativa, ai sensi dell'art. 5 dell'accordo stipulato il 7 agosto 1998; c. componenti degli organismi direttivi delle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria rappresentative non collocati in distacco o aspettativa. Le associazioni sindacali rappresentative comunicano per iscritto all'amministrazione i nominativi dei dirigenti sindacali titolari dei permessi. Con le stesse modalità vengono comunicate le eventuali successive modifiche. I dirigenti sindacali possono fruire dei permessi in questione anche per la partecipazione a trattative sindacali e per presenziare a convegni di natura sindacale. I permessi sindacali giornalieri od orari sono equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato e possono essere cumulati fino al tetto massimo spettante.

3 Permessi di spettanza delle RSU Al fine di verificare il rispetto del tetto massimo di ore assegnate a ciascuna RSU, l'ufficio del Personale assicurerà la corretta applicazione delle disposizioni di cui al presente provvedimento tenendo puntuale conteggio delle ore di permessi fruite dai componenti delle RSU. Permessi spettanti alle Organizzazioni Sindacali rappresentative L'Ufficio del Personale provvede alla registrazione dei permessi fruiti dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali, utilizzando la procedura automatizzata utilizzata per la rilevazione delle presenze. Permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari L'art. 11 del Contratto Collettivo Nazionale Quadro del 7 agosto così come integrato dal Pagina 2 CCNQ del27 gennaio 1999 e confermato dall'art. 5, comma l, del Contratto Collettivo Nazionale Quadro sottoscritto il 26 settembre 2008, dal successivo di modifica del 09/10/2009, ed infine dall'art. 2 comma 5 del CCNQ del 17/10/2013, stabilisce che le associazioni sindacali rappresentative sono, altresì, titolari di ulteriori permessi retribuiti, orari o giornalieri, per la partecipazione alle riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali, provinciali e territoriali dei dirigenti sindacali che siano componenti degli organismi direttivi nelle proprie confederazioni ed organizzazioni sindacali di categoria non collocati in distacco o aspettativa. Sono confermate tutte le modalità di utilizzo dei permessi previste dall'art. 11 del CCNQ del 7 agosto 1998, come integrato e modificato dal CCNQ del 27 gennaio Le organizzazioni sindacali sono tenute a comunicare all'amministrazione i nominativi dei dirigenti sindacali aventi titolo. Per migliore correttezza ed al fine di evitare inconvenienti, le organizzazioni sindacali devono precisare nella richiesta di fruizione dei permessi sindacali in esame la spettanza dei medesimi ai sensi dell' art. 11 del CCNQ del 7 agosto 1998, cosi come integrato dal CCNQ sottoscritto il27 gennaio TUTTO ciò premesso; VISTO il CCNQ per la ripartizione dei distacchi e permessi sindacali per il triennio del 17/10/2013; VISTO il CCNQ sulle modalità di utilizzo dei distacchi e permessi sindacali del 07/08/1998; RICHIAMATO il decreto di nomina del Sindaco a Responsabile di Posizione Organizzativa alla sottoscritta Luciana Tinelli, prot. n 8035 del ; DETERMINA 1) IN ATTUAZIONE delle disposizioni previste dal CCNQ per la ripartizione dei distacchi e permessi alle OO.SS. rappresentative nei Comparti, si prende atto dell'allegato prospetto da cui risulta il monte ore dei permessi sindacali spettanti alle R.S.U ed in ciascuna sigla sindacale avente diritto per l'anno 2015; - allegato "A"; 2) DI DARE mandato all Ufficio Personale di trasmettere copia del presente atto alle OO.SS., alle RSU, per opportuna conoscenza; 3) DI INCARICARE il Responsabile del servizio di effettuare le verifiche del caso circa l'obbligo di pubblicazione sul sito web del Comune ai sensi del D.Lgs.vo del 14/03/2013 n 33; 4) DI PROVVEDERE, infine, all informazione sull adozione del presente atto mediante pubblicazione in elenco, così come previsto dal Regolamento Comunale per la gestione dell Albo Pretorio Comunale On-Line;

4 5) DI DARE ATTO che il sottoscritto Responsabile di Posizione Organizzativa è in assenza di conflitto di interessi, ai sensi art. 1 comma 41 della Legge del n 190, Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione, che recita: nel capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241, dopo l articolo 6 è aggiunto il seguente: art. 6-bis. (Conflitto di interessi). 1. Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale; 6) DI DARE ATTO che il sottoscritto Responsabile del Settore ha reso la propria dichiarazione di insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità, in data prot. 249, ai sensi art. 20, comma 1, del D. Lgs. dell 08/04/2013 n. 39; 7) DI DARE ATTO che contro il presente provvedimento è ammesso eventuale ricorso al TAR Emilia Romagna - Sezione Parma entro 60 gg dalla pubblicazione dell'atto all'albo on-line o in alternativa entro 120 giorni al Capo dello Stato ai sensi dell'art. 9 del D.P.R. 24/11/1971, n 1199.

5 ALLEGATO A CALCOLO PER LA DETERMINAZIONE DEL MONTE ORE DELL' AMMINISTRAZIONE Determinazione e ripartizione del contingente Ai sensi dell'art. 2, commi l, e 2, del CCNQ per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali rappresentative nei comparti nel triennio sottoscritto il 17 ottobre 2013, i permessi sindacali ammontano complessivamente a 90 minuti per unità di personale in servizio con rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Così ripartiti n. 30 minuti per la RSU, n. 60 minuti per le OO.SS. di cui n. 41 minuti destinati al monte ore delle singole amministrazioni. Il contingente complessivo di permessi sindacali disponibile per il nostro ente riguardante sia le organizzazioni sindacali che le R.S.U. per l'anno 2015 viene pertanto così determinato: PERSONALE IN SERVIZIO AL CONTINGENTE PER SINGOLA UNITA' CONTINGENTE COMPLESSIVO N. 26 Unità' 71 Minuti Minuti Ore 30 ORE DISPONIBILI I permessi in parola, ai sensi del medesimo art. 2, commi 2 e 3, spettano alle organizzazioni sindacali rappresentative e alle Rappresentanze sindacali unitarie (RSU) nella misura rispettivamente di 41 minuti e di 30 minuti per dipendente in servizio. Il suddetto contingente di permessi sindacali viene pertanto attribuito come segue: OO.SS. Calcolo monte ore Ore disponibili RSU Aziendale 26X30 minuti = 13 ore n. 13 OO.SS Territoriali 26X41 minuti = 17 ore e 46 minuti n. 17 Calcolo per la distribuzione del monte ore dei permessi alle OO.SS. rappresentative Il monte - ore complessivo spettante alle organizzazioni sindacali - pari a 17 ore - viene ripartito tra le stesse in base alla media tra il dato associativo (numero delle deleghe rilevate al 31 dicembre 2014 ed il dato elettorale (voti ottenuti nell'elezione delle RSU del 3, 4 e 5 marzo 2015 DISTRIBUZIONE DEL MONTE ORE IN BASE ALLE DELEGHE E AL DATO ELETTORALE OO.SS. Voti n. 23 su 25 votanti % VOTI DELEGHE N.13 % DELEGHE % MEDIA (% VOTI + % DELEGHE/2 CGIL FP 14 60, ,23 65,05 DICCAP 9 39, ,77 34,95 TOTALE 100% 100% 100% Con questo calcolo si quantifica il peso delle organizzazioni sindacali all'interno dell'ente: OO.SS. % MEDIA MONTE ORE IN MINUTI MINUTI PER OO.SS. ORE DISPONIBILI CGIL FP 65, ,43 11 DICCAP 34, ,57 6

6 TOTALE 100% In applicazione dell'art. 7 del D.L. n. 90 del 2014 convertito con modificazioni dalla L. n. 114 del 2014 è stata prevista la riduzione del 50% del monte ore spettante alle OO.SS. escludendo i permessi sindacali attribuiti alla R.S.U., pertanto si ridetermina il contingente spettante alle OO.SS. come di seguito: CGIL FP DICCAP OO.SS. ORE DISPONIBILI 5 ORE E 30 MINUTI 3 ORE 8 ORE E 30 MINUTI Permessi di spettanza delle Rappresentanze sindacali unitarie (R S U) Il contingente di permessi spettanti alle R.S.U. è pari a n. 13 ore. I permessi di spettanza delle RSU sono gestiti autonomamente dalle stesse, nel rispetto del tetto

7 Oggetto: PERMESSI SINDACALI ANNO QUANTIFICAZIONE E RIPARTIZIONE MONTE ORE VISTO di regolarità contabile attestante copertura finanziaria della spesa (art.151 c.4 del D.lgs.vo n. 267/00, che pertanto, in data odierna diventa esecutiva. - Accertamento N. del Risorsa N. ===================================== Finanziato con: Lì, 22/04/2015 IL FUNZIONARIO CAPO DEL SETTORE FINANZIARIO Fto Luciana Tinelli