CITTA DI LECCE Settore Tributi e Fiscalità Locale C. d. R. IV

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1 CITTA DI LECCE Settore Tributi e Fiscalità Locale C. d. R. IV OGGETTO: Conferimento di incarico di collaborazione coordinata e continuativa per il supporto tecnicogiuridico alle attività relative al contenzioso tributario dell Ufficio Tributi del Comune di Lecce. Att. 6 Ob. 1 Az. 3 Rif. PEG Premesso: - che a seguito delle attività di accertamento dell evasione/elusione dei tributi locali e dell affidamento, alla Concessionaria SO.GE.T. S.p.A, del servizio di riscossione coattiva, si è registrato un incremento dei ricorsi innanzi alla Commissione Tributaria Provinciale e a quella Regionale; - che l art. 9 del D.Lgs n. 156, nel sostituire l art. 17bis del D.Lgs n. 546 (Disposizioni sul processo tributario), ha esteso l istituto del reclamo e della mediazione anche ai Comuni, per tutte le controversie non superiori a 20 mila euro, a far data dall (art. 12 D.Lgs n. 156/2015); - che tale obbligo comporta, nell immediato, un ulteriore incremento delle attività dell Ufficio, in quanto i ricorsi non sono procedibili fino alla scadenza del termine di 90 giorni, entro il quale deve essere conclusa la procedura del reclamo/mediazione, alla quale i Comuni provvedono con la propria struttura organizzativa; - che per far fronte al notevole numero di ricorsi già depositati, connessi alle attività di lotta all evasione, ma anche in previsione dei futuri reclami ex art. 17 bis del D.Lgs. n. 546/92, questa Dirigenza ha chiesto all Ufficio del Personale, con nota prot del , l assegnazione di una figura professionale per sopperire al carico di lavoro relativo al contenzioso tributario; - che il Dirigente del Settore Sviluppo Organizzativo e Gestione Risorse Umane, con nota prot del , ha riscontrato la nota suddetta, rilevando che non vi è disponibilità nell Ente della figura professionale in possesso di specifica competenza e sottolineando che comunque sarebbe oggettivamente impossibile distogliere personale da altri settori atteso che, anche a seguito delle limitazioni assunzionali imposte dalla normativa vigente, la pianta organica dell Ente risulta sottodimensionata; - che, con deliberazione della G.C. n. 62 dell , immediatamente esecutiva, questa Dirigenza è stata autorizzata ad affidare incarico con co.co.co. ad un professionista esterno esperto in materie tributarie, al fine di assicurare il tempestivo e sistematico svolgimento degli adempimenti richiesti dalle norme sul reclamo/mediazione e processuali e quindi l efficace presidio del procedimento di mediazione e del processo tributario, il quale può essere assicurato tramite azioni diverse, ma tra loro connesse, quali: la tempestiva conclusione di tutti i procedimenti di mediazione con un atto che assicuri la giusta imposizione ed eviti la soccombenza in giudizio; in riferimento ai contenziosi non assoggettati al procedimento di mediazione, la valutazione, prima della predisposizione delle controdeduzioni in primo grado, previo esame dei motivi del ricorso, del grado o rating di sostenibilità della controversia, al fine di verificare, in particolare, l eventuale esistenza dei presupposti per l autotutela o la conciliazione giudiziale, totali o parziali; l esercizio dell autotutela tutte le volte che ne ricorrono i presupposti, escludendo di resistere indebitamente in giudizio; l esperimento della conciliazione giudiziale tutte le volte in cui appaia possibile e probabile; l applicazione sistematica delle direttive di abbandono; la valutazione attenta delle probabilità di accoglimento dell appello o del ricorso per cassazione; - che, con determinazione n. 11 del RG n. 176/2016, questa Dirigenza ha indetto una selezione pubblica, volta alla formazione di una graduatoria per il conferimento di un incarico di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co) per il supporto tecnico-giuridico alle attività relative al contenzioso

2 tributario dell Ufficio Tributi del Comune di Lecce, secondo quanto stabilito nell avviso pubblico approvato con il medesimo provvedimento dirigenziale; - che il relativo avviso è stato pubblicato all Albo pretorio e sul sito istituzionale della rete internet ininterrottamente dal al ; - che con determinazione dirigenziale n. 16 del 23 Febbraio RG n. 410 /2016, sono stati approvati gli atti della Commissione giudicatrice, dai quali è risultata l idoneità dell unica candidata che ha partecipato alla selezione; Rilevato che: - con la citata determinazione n. 11 del RG n. 176/2016, veniva stabilito: a) l oggetto, la durata e il compenso dell incarico; b) le caratteristiche dell incarico; c) le modalità di affidamento dell incarico. - si è proceduto alla verifica delle dichiarazioni rese nel curriculum dall unica partecipante alla selezione, attraverso un accertamento d ufficio per ciò che attiene i servizi prestati presso il Comune di Lecce, mentre per quanto riguarda le esperienze professionali nel privato e i titoli posseduti in materia di formazione, la concorrente risulta aver depositato, all atto della presentazione della domanda, le copie delle attestazioni rilasciate dai soggetti interessati; - la stipula del contratto, inoltre, è subordinata alla presentazione della dichiarazione sostitutiva di notorietà, ai sensi dell art. 47 del DPR 445/2000, attestante l assenza di cause di incompatibilità e cause non concorrenti con il rapporto di collaborazione che si instaurerà con il Comune di Lecce; Dato atto: - così come stabilito con determinazione n. 16 del 23/02/2016, l Avv. Giovanna Fiore, nata a Brindisi il , C.F. FRIGNN69E57B180X, residente a Lecce, in Via Monti n. 15, è risultata idonea all incarico di collaborazione coordinata e continuativa per il supporto tecnico-giuridico alle attività relative al contenzioso tributario dell Ufficio Tributi del Comune di Lecce, di cui all avviso del ; - che in data , la suddetta concorrente ha provveduto a presentare la dichiarazione sostitutiva di notorietà, ai sensi dell art. 47 del DPR 445/2000, attestante l assenza di cause di incompatibilità e di cause non concorrenti con il rapporto di collaborazione che si instaurerà con il Comune di Lecce; - che, con nota prot del , questa Dirigenza ha chiesto al Collegio dei Revisori dei Conti la valutazione dell incarico di che trattasi, ai sensi dell art. 4, co. 4, del regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione a soggetti esterni, approvato con deliberazione della G.C. N.524 del 07/06/2013; - che il suddetto Organo di revisione economico-finanziaria, con nota prot. n del , ha espresso parere favorevole; - che, con nota raccomandata prot. n del , sono stati trasmessi, alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti, tutti gli atti del presente affidamento, per controllo previsto dall art. 173, L. n. 266/2005; - che con la suddetta deliberazione della G.C. n. 62 dell veniva disposta, tra l altro, la prenotazione della spesa presunta di ,00, sul cap. 3524, cod. 321, del Bilancio 2016 in corso di predisposizione; - che il predetto compenso annuo di ,00 deve essere rapportato all effettivo periodo di espletamento nell anno 2016; Ritenuto opportuno, per quanto sopra esposto, affidare all Avv. Giovanna Fiore l incarico di collaborazione coordinata e continuativa per il supporto tecnico-giuridico alle attività relative al contenzioso tributario dell Ufficio Tributi del Comune di Lecce, secondo quanto indicato nell allegato schema di contratto, sottoscritto dall Avv. Giovanna Fiore per accettazione; VISTO il vigente Statuto comunale; VISTO il D. Lgs. 267/2000 e s.m.i., T.U. delle Leggi sugli EE.LL.;

3 VISTO il D.Lgs. 15 giugno 2015 n. 81, recante la disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183; VISTO l art.7, commi 6 e 6 bis, del D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001; VISTO l'articolo 3, comma 55, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, così come sostituito dall art. 46, co. 2, del D.L. 112/2008, convertito con modificazioni dalla L. n. 133/2008 VISTO IL regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione a soggetti esterni, approvato con deliberazione della G.C. N.524 del 07/06/2013 IL DIRIGENTE VERIFICATO: la regolarità dell'istruttoria svolta dall'ufficio; il rispetto della tempistica prevista dalla legge; l'idoneità del presente atto a perseguire gli interessi generali dell'azione amministrativa; la conformità a leggi, statuto e regolamenti; esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica e per l'effetto D E T E R M I N A 1) di affidare, per quanto sopra indicato, all Avv. Giovanna Fiore, nata a Brindisi il , C.F. FRIGNN69E57B180X, residente a Lecce, in Via Monti n. 15, l incarico di collaborazione coordinata e continuativa per il supporto tecnico-giuridico alle attività relative al contenzioso tributario dell Ufficio Tributi del Comune di Lecce; 2) di stabilire che il rapporto di collaborazione coordinata e continuativa avrà inizio il , terminerà improrogabilmente il e sarà disciplinato secondo quanto indicato nell allegato schema di contratto, parte integrante e sostanziale del presenta atto, sottoscritto dall Avv. Giovanna Fiore per accettazione; 3) di fissare in Euro ,00 annui il compenso per l incarico suddetto, rapportato all effettivo periodo di espletamento nell anno 2016, a far data dal , al lordo delle ritenute fiscali ed assicurative a carico del soggetto selezionato, da corrispondersi in rate mensili posticipate, a seguito di valutazione dell attività svolta dal collaboratore; 4) di impegnare la spesa di Euro ,00 sul cap cod. 321 del Bilancio 2016, in corso di predisposizione, riducendo l impegno originario; 5) di trasmettere copia della presente provvedimento all Ufficio Personale, all Ufficio Stipendi e all Ufficio Ragioneria per quanto di competenza. Il DIRIGENTE (dott. Piero A. Errico)

4 Comune di Lecce SETTORE TRIBUTI E FISCALITA LOCALE Contratto di collaborazione coordinata e continuativa per il supporto tecnico-giuridico alle attività relative al contenzioso tributario dell Ufficio Tributi del Comune di Lecce. L anno duemilasedici il giorno 24 (ventiquattro) del mese di Febbraio presso l Ufficio Tributi del Comune di Lecce, sito in Via Partigiani n. 40, TRA 1. Il Comune di Lecce, con sede legale in Via F.sco Rubichi n. 16, di seguito denominato Comune o Ente, rappresentato dal Dirigente del Settore Tributi Dott. Piero ERRICO, il quale dichiara di agire non in proprio ma in nome e per conto e nell interesse del Comune di Lecce, in forza della deliberazione della Giunta Comunale n del , esecutiva a termini di legge, nonché del Decreto Sindacale n. 49/prot. n del ; E 2. Fiore Giovanna, nata a Brindisi (Br) il 17/05/1969, residente a Lecce in Via monti n.15 C.F. FRIGNN69E57B180X di seguito indicato come collaboratore. Premesso che con il presente atto le parti intendono instaurare un rapporto di lavoro di collaborazione coordinata e continuativa, senza vincolo di subordinazione, avente per oggetto una prestazione d'opera ai sensi dell'art.2222 e seguenti, 2229 e seguenti del Codice Civile nonché dell'art.409 del codice di procedura civile. CIO' PREMESSO SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ART.1 Oggetto dell'incarico 1. Il Comune affida alla Dott.ssa Fiore Giovanna l'incarico di collaborazione coordinata e continuativa, finalizzato a supportare l Ufficio Tributi del Comune di Lecce nelle attività del contenzioso tributario, prevalentemente con i seguenti contenuti: a) supporto tecnico-giuridico nelle attività di costituzione innanzi le Commissioni Tributarie (Provinciale e Regionale), con redazione degli atti difensivi (controdeduzioni, memorie aggiunte ecc.) e redazione dei ricorsi in appello avverso le sentenze di primo grado; b) supporto tecnico-giuridico nelle attività pre-contenziose, in particolare nei casi previsti dall art. 17bis del D.Lgs. n. 546/92; c) caricamento, ove previsto, dei dati relativi ai procedimenti trattati nelle procedure informatiche utilizzate dall Ufficio; d) tutto quanto indicato nella determinazione dirigenziale CDR IV n 11 del 02/02/2016 e non espressamente evidenziato nel presente atto. ART.2 Modalità di svolgimento della collaborazione 1.La collaborazione viene svolta senza vincolo di subordinazione da parte del collaboratore nei confronti del Comune. 2.Il collaboratore gode di autonomia nella scelta delle modalità tecniche per lo svolgimento della prestazione, garantendo che la prestazione sia resa in funzione delle esigenze organizzative di tempo, luogo e risultato de Comune, secondo le direttive e le indicazioni programmatiche del Dirigente del Settore Tributi, alle quali il collaboratore dovrà attenersi.

5 3.Il Comune si impegna a fornire quanto necessario per il corretto svolgimento della prestazione, mettendo a disposizione del collaboratore strumenti che di volta in volta siano ritenuti più idonei all'espletamento dell'attività sopra specificata. 4.Il collaboratore, compatibilmente con gli impegni assunti con il contratto, sarà libero di prestare anche in favore di terzi la propria attività, con comunicazione all'ente tramite autocertificazione scritta che indichi lo svolgimento di attività compatibili e non concorrenti con il rapporto di collaborazione instaurato con il Comune di Lecce. 5.Il rapporto di collaborazione sarà risolto di diritto, ai sensi dell'art.1456 del C.C., nel caso in cui a seguito di verifica da parte del Comune dell'attività svolta dal collaboratore per terzi, risulti che si trovi ad avere rapporti di collaborazione o di lavoro subordinato che possono risultare formalmente o sostanzialmente incompatibili, cioè in conflitto di interesse. ART.3 Obblighi di riservatezza 1.Il collaboratore è tenuto ad osservare le regole del segreto d'ufficio a proposito di fatti, di informazioni, notizie od altro di cui avrà comunicazione o prenderà conoscenza nello svolgimento dell'incarico. 2.Tali informazioni non potranno in alcun modo essere cedute a terzi. 3.Le clausole del presente articolo hanno per il committente carattere essenziale e irrinunciabile e la loro violazione potrà dar luogo alla risoluzione di diritto del contratto ai sensi e per gli effetti dell'art del codice civile. ART.4 Decorrenza e durata dell'incarico 1.Il presente contratto ha decorrenza dal 24 Febbraio 2016 e terminerà il 31 dicembre 2016, obbligandosi il collaboratore a prestare almeno n. 30 ore alla settimana articolate prevalentemente nei giorni di lunedì, martedì, mercoledì, giovedì e venerdì. 2.Trimestralmente sarà redatto un giudizio da parte della Dott.ssa Rita SODO, coordinatore responsabile del contenzioso del Settore Tributi, sul lavoro svolto per verificare la rispondenza di quanto prodotto ai requisiti quantitativi e qualitativi richiesti, oltre al rispetto dei tempi di consegna dei lavori affidati. 3.L'incarico sarà definitivamente interrotto in caso di giudizio negativo, dandone motivazione scritta al collaboratore. ART.5 Compenso 1.A fronte delle prestazioni previste dagli articoli precedenti, previa verifica del loro esatto adempimento, il Comune corrisponderà al collaboratore un compenso complessivo, per tutta la durata del dell incarico di Euro di ,00,00 (diconsi euro diciannovemiladuecentosettantotto/00) comprensivo di ogni ritenuta di legge (non soggetto ad IVA, ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. 633/72), di oneri riflessi se dovuti, su base mensile. 2.Dalla collaborazione in oggetto non matureranno altri oneri né mensilità aggiuntive, né indennità di cessazione dell'incarico. 3.La liquidazione e il pagamento di ciascuna rata è quindi subordinata alla valutazione positiva che il coordinatore espresso avrà espresso nei modi e nei tempi previsti all'art.4, nonché ai sensi dell'art e seguenti e 2229 e seguenti del Codice Civile e dell'art. 409 del Codice di procedura civile. ART.6 Casi e modalità di sospensione temporanea della prestazione 1.Ove sopravvengano eventi comportanti impossibilità temporanea di esecuzione della prestazione, quali malattia, infortunio e maternità, il rapporto resterà sospeso: a) nel caso di infortunio, fino a guarigione clinica; b) nel caso di malattia, per un periodo massimo pari ad un sesto della durata stabilita dal contratto; c) nel caso di maternità, per il periodo compreso tra i due mesi precedenti la data presunta del parto e, anche per le adozioni, per i quattro mesi successivi alla data effettiva, per un periodo complessivo di centottanta giorni (6 mesi).

6 E considerata sospensione giustificata della prestazione anche l astensione anticipata della maternità dovuta a eventi che mettano a rischio la gravidanza compreso fattori di esposizione a tale rischio. Tali eventi dovranno essere certificati e l Amministrazione potrà richiedere un apposita verifica medica. In questa eventualità il contratto sarà prorogato per egual periodo o, se ciò non fosse possibile, la lavoratrice sarà ricontattata per incarichi aventi contenuto analogo; d) per gravi motivi personali, familiari e per congedi parentali entro un limite massimo di 15 giorni all anno, per matrimonio entro un limite massimo di 15 giorni; tale limite dovrà essere riproporzionato nel caso di incarichi di durata superiore od inferiore all'anno. 2.Il collaboratore dovrà, in generale, comunicare preventivamente e comunque tempestivamente al committente l'impossibilità di eseguire la prestazione, al fine di permettere al committente stesso di intervenire con soluzioni alternative. Qualora sopravvengano eventi comportanti impossibilità temporanea della prestazione di cui al comma 1 del presente articolo, il collaboratore presenterà tempestivamente, e comunque entro 48 ore, al committente la relativa documentazione sanitaria. ART.7 Conclusione del contratto 1.Il contratto si conclude alla scadenza del termine concordato. 2.L'Ente e il collaboratore possono rispettivamente recedere dal contratto prima della scadenza del termine con comunicazione scritta, con un periodo di preavviso di almeno 15 giorni, decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione. 3.In caso di mancato preavviso l'ente e il collaboratore rispettivamente saranno tenuti a corrispondere un indennizzo pari al corrispettivo che sarebbe spettato al collaboratore per il periodo di preavviso non prestato. 4.Il contratto è risolto unilateralmente dal Comune prima del termine quando si verifichino: gravi inadempienze contrattuali; sospensione ingiustificata della prestazione superiore a 15 giorni, che rechi pregiudizio agli obiettivi da raggiungere; commissioni di reati tra quelli previsti dall'art.15 della legge n.55/90 e successive modificazioni; danneggiamento o furto di beni; inosservanza da parte del collaboratore degli obblighi stabiliti, con particolare riferimento a quelli previsti dai precedenti artt.4 e 5; impossibilità sopravvenuta della prestazione oggetto dell'incarico. ART. 8 Diritti sindacali 1.Il collaboratore ha diritto a partecipare a tre assemblee sindacali annue, previa specifica comunicazione delle OO.SS., anche congiuntamente ai lavoratori dipendenti dell'ente. 2.L'esercizio del diritto avverrà con le stesse modalità disposte dal contratto decentrato per il personale dipendente. ART. 9 Salute e sicurezza ambiente di lavoro 1. Il Comune si impegna a rispettare tutte le norme sul diritto di informazione previsto dal D.Lgs. 626/1994 e successive modifiche e integrazioni ( D.Lgs. n. 81/2008 ) in materia di salute e sicurezza sul lavoro e a mettere in campo tutte le misure necessarie a garanzia e tutela della salute e sicurezza sul luogo di lavoro. ART. 10 Controversie 1.Per qualsiasi controversia che dovesse eventualmente insorgere, concernente l interpretazione e/o l esecuzione del presente contratto, sarà competente il Foro di Lecce.

7 ************************ Il collaboratore Fiore Giovanna nata a Lecce( Le ) il giorno 17/05/1969 e residente a Lecce in Via Monti N. 5. autorizza il Comune di Lecce al trattamento dei propri dati personali e alla loro trasmissione ad altri soggetti o enti ai fini dell'espletamento della prestazione e al pagamento dei compensi nel rispetto degli obblighi di sicurezza e riservatezza previsti dalla vigente normativa in materia ( D.Lgs. n. 196/2003). Ai fini del pagamento delle competenze indica il seguente IBAN: IT51K Letto, approvato e sottoscritto, Il Collaboratore Il Dirigente