Il sistema istituzionale secondo la legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU)
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- Bonifacio Coco
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1 Il sistema istituzionale secondo la legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU) Il sistema istituzionale istituito in virtù della LPSU è ora costituito da tre nuovi organi: uno politico, uno accademico e uno di accreditamento. L organo politico è la Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU), che si riunisce in due forme. La prima è l Assemblea plenaria, composta dal consigliere federale competente in materia di formazione e ricerca, che attualmente è Johann N. Schneider-Ammann, dai direttori cantonali della pubblica educazione che hanno firmato il concordato sulle scuole universitarie (attualmente 22) e da diversi membri con voto consultivo (SEFRI, CDPE, Consiglio dei PF, swissuniversities, FNS, CTI, CSSI, organizzazioni del mondo del lavoro, studenti, corpo intermedio, corpo docenti). L Assemblea plenaria tratta questioni che riguardano i diritti e gli obblighi della Confederazione e dei Cantoni. Essa definisce ad esempio le condizioni quadro finanziarie per il coordinamento a livello nazionale della politica universitaria e i costi di riferimento e formula raccomandazioni per la concessione di borse di studio e prestiti da parte dei Cantoni. La seconda forma è il Consiglio delle scuole universitarie, composto dalla Confederazione, dai 14 Cantoni universitari e dagli stessi membri con voto consultivo di cui sopra. Nella legge erano già previsti i dieci Cantoni che avevano aderito al concordato intercantonale sul coordinamento universitario dal 1999 in avanti, poi provvisoriamente abrogato. I quattro nuovi Cantoni (AG, GR, JU, SZ) sono stati nominati dalla Conferenza dei Cantoni firmatari del Concordato sulle scuole universitarie (Cantoni concordatari) sotto la guida del consigliere di Stato basilese Christoph Eymann. Il Consiglio delle scuole universitarie tratta questioni riguardanti i compiti dei Cantoni universitari. Ad esempio emana prescrizioni sui livelli di studio, sulla designazione uniforme dei titoli, su permeabilità e mobilità. È inoltre responsabile della ripartizione dei compiti in ambiti particolarmente costosi e delibera sulla concessione di contributi federali a destinazione vincolata. Quanto all organo accademico, i rettori e i presidenti delle scuole universitarie svizzere hanno costituito nel 2012 l associazione swissuniversities, che raggruppa le tre conferenze precedenti CRUS, KFH e COHEP. Dall entrata in vigore della LPSU, quindi, swissuniversities opera in veste di Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie e, in questa sua funzione, si esprime sugli affari trattati dalla CSSU e sottopone a quest ultima proposte e richieste a nome delle scuole universitarie. Infine, l associazione difende gli interessi delle scuole universitarie svizzere a livello sia nazionale sia internazionale. Il terzo organo è il Consiglio svizzero di accreditamento, composto da 18 membri indipendenti che rappresentano le scuole universitarie, il mondo del lavoro, gli studenti, il corpo intermedio e il corpo docenti. A quest organo competeranno in futuro tutte le procedure di accreditamento nelle università, nelle scuole universitarie professionali e nelle alte scuole pedagogiche. Il consiglio esaminerà quindi le domande di accreditamento presentategli da istituti pubblici o privati con sede in Svizzera che intendono avvalersi della denominazione «università», «scuola universitaria professionale» o «alta scuola pedagogica». Nel prendere le sue decisioni, il Consiglio svizzero di accreditamento si basa sulle perizie dell Agenzia svizzera di accreditamento e di garanzia della qualità (AAQ). Grazie agli elevati requisiti di qualità presi come metro di misura, sarà possibile distinguere le istituzioni qualitativamente eccellenti da quelle dubbie. Il Consiglio svizzero di accreditamento, quindi, ha il compito di garantire l elevata qualità delle scuole universitarie svizzere.
2 I membri del Comitato permanente delle organizzazioni del mondo del lavoro, nominati dal Consiglio delle scuole universitarie fino al 31 dicembre 2018, sono: Christine Davatz-Höchner, Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM) Prof. dott. Rudolf Minsch, economiesuisse Véronique Polito, Unione sindacale svizzera (USS) Bruno Weber-Gobet, Travail.Suisse
3 I Membri del Consiglio svizzero di accreditamento, nominati dal Consiglio delle scuole universitarie fino al 31 dicembre 2018, sono: Prof. dott. Jean-Marc Rapp, in qualità di presidente per una carica di 4 anni Prof.ssa dott.ssa Andrea Schenker-Wicki, in qualità di vicepresidente per una carica di 2 anni Prof. dott. Giambattista Ravano, in qualità di vicepresidente per una carica di 2 anni Prof. dott. Giovanni Azzone Prof. dott. Alain Beretz Prof. dott. Norbert Hoffmann Dott. Werner Inderbitzin Prof. dott. Jacques Lanarès Florian Lippke Dott.ssa Tia Loukkola Dott. Øystein Lund Dott. Reto Hermann Müller Prof. dott. William-François Pralong Anja Schuler Laurent Tschudin Dott.ssa Tatjana Volkova Pierre Wavre Prof. dott. Michael Zutavern
4 26 febbraio 2015 Elenco degli invitati all Assemblea plenaria del 26 febbraio 2015 Presidente - Consigliere federale Johann N. Schneider-Ammann, presidente CSSU Membri - Consigliera di Stato Regine Aeppli (Zurigo), vicepresidente CSSU - Consigliere di Stato Christian Amsler (Sciaffusa) - Ministro Elisabeth Baume-Schneider (Giura) - Consigliere di Stato Manuele Bertoli (Ticino) - Consigliera di Stato Anne Emery-Torracinta (Ginevra) - Consigliere di Stato Franz Enderli (Obvaldo) - Consigliere di Stato dott. Christoph Eymann (Basilea-Città), presidente CDPE - Consigliere di Stato Oskar Freysinger (Vallese) - Consigliere di Stato Alex Hürzeler (Argovia) - Consigliere di Stato Martin Jäger (Grigioni) - Consigliere di Stato Beat Jörg (Uri) - Consigliera di Stato Monika Knill (Turgovia) - Consigliere di Stato Stefan Kölliker (San Gallo) - Consigliera di Stato Anne-Catherine Lyon (Vaud), vicepresidente CSSU - Consigliera di Stato Monika Maire-Hefti (Neuchâtel) - Consigliere di Stato Benjamin Mühlemann (Glarona) - Consigliere di Stato dott. Bernhard Pulver, (Berna) - Consigliere di Stato Res Schmid (Nidvaldo) - Consigliere di Stato Jean-Pierre Siggen (Friburgo) - Consigliere di Stato Walter Stählin (Svitto) - Consigliere di Stato Urs Wüthrich (Basilea-Campagna) - Consigliere di Stato Reto Wyss (Lucerna) Partecipanti con voto consultivo - Dott. Mauro Dell Ambrogio, segretario di Stato SEFRI - Hans Ambühl, segretario generale CDPE - Prof.ssa dott.ssa Martine Rahier, presidente swissuniversities - Prof. dott. Crispino Bergamaschi, vicepresidente swissuniversities - Dott. Fritz Schiesser, presidente del Consiglio dei PF - Prof. dott. Martin Vetterli, presidente FNS - Dott. Walter Steinlin, presidente CTI - Prof.ssa dott.ssa Astrid Epiney, presidente CSSI - Ivan Ordas Criado, rappresentante degli studenti - PD dott.ssa Ruth Lyck, rappresentante del corpo intermedio - Prof. dott. Stephan Morgenthaler, rappresentante dei docenti - Christine Davatz, rappresentante dell organizzazione dei datori di lavoro - Prof. dott. Rudolf Minsch, rappresentante dell organizzazione dei datori di lavoro - Véronique Polito, rappresentante dell organizzazione dei lavoratori - Bruno Weber, rappresentante dell organizzazione dei lavoratori
5 Accompagnatori - Dott. Rolf Bereuter, BLD, SG - Dott. Sebastian Brändli, BID ZH - Stefan Bumann, DSHE, VS - Thierry Clément, DECS NE - Olivier Dinichert, BKS, AG - Dott.ssa Doris Fellenstein-Wirth, BKSD, BL - Hans Peter Märchy, EKUD, GR - Roland Moser, DS, SH - Chantal Ostorero, DFJC VD - Dott.ssa Karin Pauleweit, BKD LU - Joakim Rüegger, ED BS - Dott. Sandro Rusconi, DIP TI - Daniel Schönmann, ED BE - Urs Schwager, AMH, TG - Silvia Studinger, SEFRI, caposettore Scuole universitarie - Barbara Vauthey Widmer, DICS FR - Ivana Vrbica, DIP GE - Olivier Tschopp, SFO, JU - Verena Weber, SG-DEFR, referente - Dott.ssa Martina Weiss, SG swissuniversities Ospiti - Consigliere di Stato Remo Ankli (Soletta) - Consigliere di Stato Rolf Degen (Appenzello Esterno) - Consigliere di Stato Roland Inauen (Appenzello Interno) - Prof. dott. Antonio Loprieno, vicepresidente swissuniversities - Prof. dott. Jean-Marc Rapp, presidente Consiglio di accreditamento - Prof. dott. Giambattista Ravano, vicepresidente Consiglio di accreditamento - Prof. dott. Hans-Rudolf Schärer, vicepresidente swissuniversities - Prof.ssa dott.ssa Andrea Schenker-Wicki, vicepresidente Consiglio di accreditamento - Consigliere di Stato Stephan Schleiss (Zugo) Segretariato CSSU - Valérie Clerc, SEFRI, direttrice Segretariato CSSU - Bernadette Hänni, SEFRI, vicedirettrice Segretariato CSSU - Ursula Theiler, SEFRI, consulente scientifica 2/2
6 26 febbraio 2015 Elenco degli invitati: riunione del Consiglio delle scuole universitarie del 26 febbraio 2015 Presidente - Consigliere federale Johann N. Schneider-Ammann, presidente CSSU Membri - Consigliera di Stato Regine Aeppli (Zurigo), vicepresidente CSSU - Ministro Elisabeth Baume-Schneider (Giura) - Consigliere di Stato Manuele Bertoli (Ticino) - Consigliera di Stato Anne Emery-Torracinta (Ginevra) - Consigliere di Stato dott. Christoph Eymann (Basilea-Città), presidente CDPE - Consigliere di Stato Alex Hürzeler (Argovia) - Consigliere di Stato Martin Jäger (Grigioni) - Consigliere di Stato Stefan Kölliker (San Gallo) - Consigliera di Stato Anne-Catherine Lyon (Vaud), vicepresidente CSSU - Consigliera di Stato Monika Maire-Hefti (Neuchâtel) - Consigliere di Stato dott. Bernhard Pulver, (Berna) - Consigliere di Stato Jean-Pierre Siggen (Friburgo) - Consigliere di Stato Walter Stählin (Svitto) - Consigliere di Stato Reto Wyss (Lucerna) Partecipanti con voto consultivo - Dott. Mauro Dell Ambrogio, segretario di Stato SEFRI - Hans Ambühl, segretario generale CDPE - Prof.ssa dott.ssa Martine Rahier, presidente swissuniversities - Prof. dott. Crispino Bergamaschi, vicepresidente swissuniversities - Dott. Fritz Schiesser, presidente del Consiglio dei PF - Prof. dott. Martin Vetterli, presidente FNS - Dott. Walter Steinlin, presidente CTI - Prof.ssa dott.ssa Astrid Epiney, presidente CSSI - Ivan Ordas Criado, rappresentante degli studenti - PD dott.ssa Ruth Lyck, rappresentante del corpo intermedio - Prof. dott. Stephan Morgenthaler, rappresentante dei docenti - Christine Davatz, rappresentante dell organizzazione dei datori di lavoro - Prof. dott. Rudolf Minsch, rappresentante dell organizzazione dei datori di lavoro - Véronique Polito, rappresentante dell organizzazione dei lavoratori - Bruno Weber, rappresentante dell organizzazione dei lavoratori Accompagnatori - Dott. Rolf Bereuter, BLD, SG - Dott. Sebastian Brändli, BID ZH - Thierry Clément, DECS NE - Chantal Ostorero, DFJC VD - Dott.ssa Karin Pauleweit, BKD LU - Joakim Rüegger, ED BS - Dott. Sandro Rusconi, DIP TI
7 - Daniel Schönmann, ED BE - Marco Scruzzi, SEFRI, vice-caposettore Scuole universitarie - Silvia Studinger, SEFRI, caposettore Scuole universitarie - Barbara Vauthey Widmer, DICS FR - Ivana Vrbica, DIP GE - Verena Weber, SG-DEFR, referente - Dott.ssa Martina Weiss, SG swissuniversities Ospiti - Prof. dott. Antonio Loprieno, vicepresidente swissuniversities - Dott.ssa Geneviève Le Fort, vicedirettrice AAQ - Prof. dott. Jean-Marc Rapp, presidente Consiglio di accreditamento - Prof. dott. Giambattista Ravano, vicepresidente Consiglio di accreditamento - Prof. dott. Hans-Rudolf Schärer, vicepresidente swissuniversities - Prof.ssa dott.ssa Andrea Schenker-Wicki, vicepresidente Consiglio di accreditamento Segretariato CSSU - Valérie Clerc, SEFRI, direttrice Segretariato CSSU - Bernadette Hänni, SEFRI, vicedirettrice Segretariato CSSU - Ursula Theiler, SEFRI, consulente scientifica 2/2
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