La politica europea del turismo Linee di azione

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1 La politica europea del turismo Linee di azione Cinzia De Marzo DG Imprese e Industria Unità E1 Unità politica del turismo BITAC Firenze, 10 novembre 2012

2 Presentazione 1. Dati del turismo 2. Turismo e Strategia Europa Sfide per il turismo europeo 4. Basi giuridiche nel Trattato UE 5. Quadro politico e azioni concrete nel settore turistico

3 Dati del turismo Fonti Eurostat e WTO L Europa è la prima destinazione al mondo, con la più alta densità e varietà di attrazioni turistiche 586 m. di fatturato = 5% PIL (indirettamente =10%) e 1.8 m. di imprese, specie piccole e medie 9.7 m. di occupati = 5.2% della forza lavoro (indirettamente = 12%) e nuovi posti di lavoro ogni anno Entro il 2020 oltre 700 milioni di turisti all anno viaggeranno in Europa da un Paese all altro

4 Turismo e Strategia Europa 2020 Ruolo chiave nella Strategia Europa 2020: migliorare la competitività del settore = contributo alla realizzazione delle 3 priorità: crescita intelligente: economia basata su conoscenza e innovazione crescita sostenibile: economia più efficiente sotto il profilo delle risorse, più verde e più competitiva crescita inclusiva: economia con alto tasso di occupazione per favorire la coesione sociale e territoriale

5 Sfide per il turismo europeo Aumento della competitività, in particolare nelle destinazioni emergenti Carenza di dati socio-economici Stagionalità della domanda e qualità del lavoro turistico Diversificazione dell'offerta turistica Migliore uso delle TIC come fattore di competitività Rendere le vacanze accessibili per tutti Etica, sostenibilità e responsabilità Carenza di identità visiva Coordinamento delle politiche Mobilizzazione degli strumenti finanziari

6 Basi giuridiche Il turismo nel Trattato di Lisbona Articolo 6 del TFUE:L'Unione ha competenza per svolgere azioni intese a sostenere, coordinare o completare l'azione degli Stati membri, in taluni settori tra i quali il turismo. Articolo 195 del TFUE:L'Unione completa l'azione degli Stati membri nel settore del turismo, in particolare promuovendo la competitività delle imprese dell'unione in tale ambito. A tal fine l'azione dell'unione è intesa a: a) incoraggiare la creazione di un ambiente propizio allo sviluppo delle imprese in detto settore; b) favorire la cooperazione tra Stati membri, in particolare attraverso lo scambio delle buone

7 Quadro politico del turismo Comunicazione della Commissione: L'Europa, prima destinazione turistica mondiale - un nuovo quadro politico per il turismo europeo-com(2010) 352/3 final Struttura del Quadro d Azione: 4 Assi 21 azioni Stimolare la competitività del settore turistico in Europa; Promuovere lo sviluppo di un turismo sostenibile, responsabile e di qualità; Consolidare l'immagine e la visibilità dell'europa come insieme di destinazioni sostenibili e di qualità; Massimizzare il potenziale delle politiche e degli strumenti finanziari dell'ue per lo sviluppo del turismo.

8 Aumentare il versante della domanda turistica Calypso Turismo per tutti! L'iniziativa turisti Attività promozioanli EDEN Turismo sostenibile e culturale

9 Calypso Turismo per tutti! Una iniziativa volontaria per facilitare gli scambi turistici transnazionali in bassa stagione tra gli Stati membri, attraverso lo sviluppo del turismo sociale; 4 target di persone: Pensionati (>65) Giovani (18-30 anni) Persone con disabilità Famigli che si trovano in difficoltà socioeconomiche Una piattaforma web sarà operativa a partire da luglio Nel 2012, con riferimento al bando scaduto l'11 luglio, sono stati selezionati 2 progetti. Una iniziativa lanciata dal VP Tajani riguarda il programma per anziani, che verrà sperimentata nel 2013.

10 Iniziativa Turisti Per incoraggiare i flussi turistici in bassa stagione tra il Sud America e l'europa, tra Ottobre 2012 e Ottobre Per orientare al risparmio i costi dell'offerta ricettiva e dei voli aerei, in modo da estendere la stagionalità turistica. Con la partecipazione di: Stati membri (IT, ES, FR, PL, GR, LT, MT, RO, SK) I principali operatori dell'industria turistica (maggiori compagnie aeree, ETOA, ECTAA, TUI, El Corte Ingles, etc) Paesi del Sud America (Brasile, Cile, Argentina)

11 Promozione e visibilità. Valorizzare la visibilità e l'immagine dell'europa quale compendio di destinazioni sostenibili e di alta qualità. Joint Statement for cooperation con la European Travel Commission-ETC La Commissione ha firmato il 1 ottobre '12 un contratto ad hoc con l'etc, ed il 6 novembre '12 a Londra è stato lanciato il programma di attività per 18 mesi che si chiama Destination Europe 2020, rivolto in particolare vero gli Stati Uniti, il Canada, il Brasile e la Cina) per promuovere la visibilità dell'europa e definire una strategia a lungo termine per la destinazione Europa nei mercati a lungo raggio Campagna di comunicazione nei paesi BRIC + Argentina e Cile Giornata europea del turismo (stagioanlità turismo marittimo e costiero) Brussels, 27 Settembre '12 Forum Europeo del Turismo (promozione dell'europa, potenziamento dei flussi turistici) - Cipro Ottobre '12 Conferenza e fiera degli itinerari culturali Crossroads of Europe - Pavia 6-10 giugno 2012

12 EDEN Attuato a partire dal 2007 per promuovere il turismo sostenibile e sviluppare modelli di piccole destinazioni emergenti in tutta Europa. Basato su una competizione a livello nazionale che ogni anno si svolge per selezionare la destinazione turistica di eccellenza per ciascun paese partecipante. Attualmente ci sono oltre 100 destinazioni EDEN Il tema del 2013 per la selezione delle destinazioni EDEN è turismo accessibile > Il network EDEN composto da 100 destinazioni e puo' aumentare sino a 200 con i secondi classificati

13 Valorizzare l'offerta turistica Diversificazione dell'offerta tursitica Marchio europeo del turismo per sistemi di qualità Sistema europeo di indicatori per il turismo sostenibile ICT & iniziative nel turismo Capacità professionali

14 Diversificazione dell'offerta turistica Capitalizzare il patrimonio culturale e naturale dell'europa >"European Cultural Routes collaborazione con il Consiglio d'europa > Supportare la creazione di prodotti tematici turistici transnazionali e la loro promozione Inviti a presentare proposte con pubblicazione periodica. 2 bandi nel 2012,focalizzati rispettivamente sul patrimonio culturale industriale e sul turismo sostenibile e competitivo

15 Marchio europeo del turismo per gli schemi di qualità Un marchio dell'ue ad ombrello su base volontaria che riconosce gli schemi di qualità esistenti e quelli futuri a livello nazionale, transnazionale e regionale. Lavoro preparatorio con gli stakeholders sin dalla fine del Conferenza pubblica aperta a tutti svoltasi il 25 giugno 2012, in cui si annunciava l'adozione di un atto legislativo Consultazione pubblica tra il 13 aprile 2012 e il 13 luglio 2012 e 152 risposte sono pervenute in Commissione europea Studio di valutazione di impatto, pubblicato il 17 ottobre 2012 sul link Proposta per un atto legislativo è prevista entro la fine del Lo scrutinio da parte del Parlamento europeo e del Consiglio per la procedura ordinaria di co-decisione prevista per i primi mesi del 2013 (gen/feb).

16 Sistema turistico europeo degli indicatori per la gestione sostenibile delle destinazioni Un set di indicatori sulla sostenibilità che aiuteranno a realizzare e a monitorare le performance sulla sostenibilità delle destinazioni. Studio di fattibilità del sistema lanciato a gennaio Beneficiario contraente: Università inglese Sarà completato entro febbraio destinazioni pilota in Europa sono state 'testate' tra settembre e ottobre '12 Saranno fornite delle raccomandazioni agli stakeholders I risultati dello studio dovrebbero contribuire a definire il set finale di indicatori, per essere utilizzati come un toolkit, che sarà presentato durante la conferenza finale, il 22 febbraio 2013 a Brussels.

17 L' ICT e le iniziative nel turismo Migliorare la competitività e l'efficienza nell'industira del turismo (in particolare PMI) attraverso l'utilizzo e la promozione di nuove tecnologie ICT. 3 pilastri: Componenti politico/scientifiche (Gruppo di alto livello) Componenti tecnologiche (piattaforma ICT ) Componenti operative (il portale del turismo a supporto delle imprese del settore)

18 Capacità professionali Migliori capacità professionali per una industria più competitiva, attraverso: La creazione di una sezione ''hospitalità'' in EURES (Portale dell'ue sulla mobilità del lavoro) (breve termine); Integrare le politiche del turismo nelle altre politiche dell'ue (es. lavoro, sviluppo regionale etc ) (medio termine); Quadro sulle competenze professionali nel turismo (lungo termine) per colmare le lacune di formazione e competenza.

19 Misure trasversali Osservatorio Virtuale del turismo Accessibilità Carta Europea per un turismo Sostenibile e Responsibile

20 Osservatorio Virtuale del Turismo Una buona conoscenza di base a livello europeo per supportare la formulazione di politiche da parte delle autorità e delle istituzioni preposte. 3 componenti chiave: Dossier statistico: per offrire dati statistici sul turismo aggiornati e affidabili; Una sezione dedicata alle analisi delle nuove tendenze, un sistema di allerta precoce; Una sezione dedicata alle migliori pratiche e al materiale di ricerca Uno Studio di fattibilità per precisare quali le esigenze degli attori, sarà concluso entro la fine del 2012.

21 Accessibilità Integrazione dell'accessibilità nel turismo, attraverso: Quantificare l'impatto economico della domanda Valutare l'offerta esistente e le lacune Sviluppare le competenze professionali richieste Elevare la consapevolezza e ricompensare gli sforzi Pubblicazione di gare d'appalto, incluso il bando del premio eccellenza per il turismo accessibile che riguarda l'identificazione e ricompensa delle buone pratiche, con scadenza il 13 novembre '12 per: impatto economico dei viaggiatori con esigenze speciali di accessibilità; valutazione dell'offerta; competenze professionali

22 Carta Europea per un turismo sostenibile e responsabile Un primo draft è stato redatto che contiene un set di principi generali da rispettare + linee di azione La Carta si rivolge a pubbliche amministrazioni, destinazioni, imprese del settore, Enti non profit e turisti La consultazione con gli stakeholders si è conclusa il 20 Aprile 2012 Circa 100 commenti sono stati ricevuti dalla DGENTR e i risultati sono in corso di analisi La tipologia finale dell'atto deve essere ancora decisa

23 Tourismo tradizionale Uno studio sull'impatto delle politiche dell'ue e delle sue misure legislative e non legislative sul turismo, inclusa una guida pratica sugli strumenti finanziari dell'ue è stato pubblicato il 15 ottobre 2012 sul sito del turismo: em_id=6227. Collaborazione con altre DGs (MARE, ENV, HOME, etc)- Strategia per il turismo costiero e marittimo che sarà elaborata nel corso del 2013

24 Grazie per l'attenzione Sito web di contatto: