Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e di lavoro

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1 Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e di lavoro N I nuovi termini di domanda per la CIGO Dall 8 ottobre 2016 le aziende avranno più tempo per presentare la domanda di CIGO Categoria: Previdenza e Lavoro Sottocategoria: Cig Il Decreto correttivo al Jobs Act (D.Lgs. n. 185/2016), entrato in vigore l 8 ottobre 2016, interviene in maniera importante anche sul recente D.Lgs. n. 148/2015, che dal 24 settembre 2015 ha riformato gli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro. In particolare, le novità s inseriscono nell ambito dell art. 15, co. 2 del menzionato Decreto Legislativo che disciplina il termine di presentazione della domanda di autorizzazione alla cassa integrazione guadagni ordinaria (CIGO), nonché dell art. 25, co. 2 in merito alla decorrenza del trattamento di integrazione salariale straordinario. Con il presente contributo si vuole offrire un breve riepilogo della normativa riguardante il procedimento amministrativo per presentare la domanda di CIGO, ai sensi del novellato art. 15 del D.Lgs. n. 148/2015. Premessa Con la recente pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del Decreto correttivo al Jobs Act (D.Lgs. n. 185/2016), entrato ufficialmente in vigore l 8 ottobre 2016, si va a incidere in maniera quasi chirurgica su numerosi istituti e aspetti disciplinati dal Jobs Act (L. n. 183/2014), ed in particolar modo sul D.Lgs. n. 148/2015, che ha completamente rivisitato l impianto normativo degli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro. Le novità, in particolare, s inseriscono nell ambito: 1. dell'articolo 15, comma 2, che introduce un nuovo termine di presentazione della domanda di CIGO; 1

2 2. dell art. 25, co. 2, che anticipa i tempi di decorrenza del trattamento di integrazione salariale straordinaria. Termine di presentazione delle istanze di CIGO A norma dell art. 15, co. 2 del D.Lgs. n. 148/2015, la domanda di CIGO deve essere presentata telematicamente entro 15 giorni dall inizio della sospensione o riduzione dell attività lavorativa. Inoltre, per l'ammissione al trattamento ordinario di integrazione salariale, l'impresa è tenuta a presentare sempre in via telematica all'inps domanda di concessione nella quale devono essere indicati: la causa della sospensione o riduzione dell'orario di lavoro; la presumibile durata; i nominativi dei lavoratori interessati; e le ore richieste. Tali informazioni verranno poi inviate dall'inps alle Regioni e Province Autonome, per il tramite del sistema informativo unitario delle politiche del lavoro. In caso di presentazione tardiva della domanda, l'eventuale trattamento di integrazione salariale non potrà aver luogo per periodi anteriori di una settimana rispetto alla data di presentazione. Nel caso in cui l omessa o tardiva presentazione della domanda derivi a danno dei lavoratori la perdita parziale o totale del diritto all'integrazione salariale, l'impresa è tenuta a corrispondere ai lavoratori stessi una somma di importo equivalente all'integrazione salariale non percepita. TERMINI D INVIO DELLE DOMANDE Entro 15 giorni dall inizio della sospensione o riduzione dell attività lavorativa; in caso di presentazione tardiva della domanda, la CIGO non potrà aver luogo per periodi anteriori a una settimana rispetto alla data di presentazione. 2

3 Dunque, nella vecchia formulazione i datori di lavoro e gli intermediari erano soggetti a un termine di 15gg che decorreva dall'inizio della sospensione o riduzione dell'attività lavorativa. La novità ha fin da subito alimentato le perplessità degli operatori del settore, in quanto il termine è stato notevolmente ridotto rispetto a quanto precedentemente previsto. Infatti, laddove si presentava una situazione aziendale transitoria e non imputabile all impresa o ai dipendenti, incluse le intemperie stagionali, si rischiava effettivamente che il termine spirasse con la conseguenza che l azienda avrebbe perduto il trattamento di integrazione salariale. A norma dell art. 11 del D.Lgs. n. 148/2015, dal 1 gennaio 2016 la CIGO è concessa dalla sede INPS territorialmente competente in caso di: 1. situazioni aziendali dovute a eventi transitori e non imputabili all impresa o ai dipendenti, incluse le intemperie stagionali; 2. situazioni temporanee di mercato. Si tratta, dunque, di eventi nei quali è prevedibile, al momento della presentazione della domanda di CIGO, che l impresa riprenda la normale attività lavorativa. Inoltre, con la locuzione non imputabili all impresa o ai dipendenti, si intendono eventi involontari e non riconducibili ad imperizia o negligenza delle parti, confermando il principio base secondo il quale le integrazioni salariali ordinarie erano e rimangono un istituto invocabile per crisi di breve durata e di natura transitoria. IL DECRETO CORRETTIVO AL JOBS ACT Con il Decreto correttivo al Jobs Act (D.Lgs. n. 185/2016) il Legislatore interviene proprio sul termine di presentazione delle istanze di CIGO al fine di rendere più agevole la richiesta di autorizzazione alla CIGO. Infatti, in caso di eventi oggettivamente non evitabili (es. maltempo) la domanda può essere presentata entro la fine del mese successivo a quello in cui si è verificato l evento. DECRETO CORRETTIVO AL JOBS ACT Al decreto legislativo n. 148 del 2015, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 15, comma 2, sono aggiunte in fine le seguenti parole: «fatte salve le domande per eventi oggettivamente non evitabili, per le quali si applica il termine della fine del mese successivo a quello in cui si è verificato l'evento.» 3

4 Grazie a tale modifica, a decorrere dall 8 ottobre 2016, i datori di lavoro hanno più di 30 giorni a disposizione per richiedere la CIGO in caso di eventi oggettivamente non evitabili; negli altri casi, invece, rimane fermo il termine dei 15gg. Si pensi ad esempio alle sospensioni dell attività lavorativa per eventi meteorologici; in tali casi, l azienda deve documentare le ragioni che hanno determinato la contrazione dell attività lavorativa specificando nella relazione tecnica dettagliata l'attività e/o la fase lavorativa in atto al verificarsi dell'evento nonché descrivendo sommariamente le conseguenze che l'evento stesso ha determinato. Inoltre, alla relazione tecnica vanno allegati i bollettini meteo rilasciati da organi accreditati. Tutti adempimenti, questi, che richiedono un certo tempo e che per effetto del correttivo possono essere ottemperati con una maggiore tranquillità. FATTISPECIE DESCRIZIONE CONTENUTO DELLA RELAZIONE TECNICA DOCUMENTI DA ALLEGARE Eventi meteo Sospensione o riduzione dell attività lavorativa dovuta ad eventi meteorologici. Documenta l evento meteorologico e illustra l attività e la fase lavorativa in atto al verificarsi dell evento, nonché le conseguenze che l evento stesso ha determinato. Bollettini meteo rilasciati da organi accreditati. Decorrenza della cassa integrazione La seconda novità concerne la decorrenza del trattamento diintegrazione salariale straordinario; infatti, nella vecchia formulazione l art. 25, co. 2 stabiliva che: La sospensione o la riduzione dell'orario, così come concordata tra le parti nelle procedure di cui all'articolo 24, decorre non prima del trentesimo giorno successivo alla data di presentazione della domanda di cui al comma 1. Ora, invece, il Legislatore, nel sostituire completamente il predetto articolato, anticipata, di fatto, la decorrenza poiché La sospensione o la riduzione dell'orario così come concordata tra le parti ha inizio entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda di cui al comma 1. 4

5 Riferimenti normativi D.Lgs. n. 185/2016; D.Lgs. n. 148/ Riproduzione riservata - 5