I Sistemi di Gestione per la Sicurezza: La norma OHSAS 18001: 2007

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1 I Sistemi di Gestione per la Sicurezza: La norma OHSAS 18001: 2007 CHIARA LECIS Co.Meta 25 Giugno 2008 I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 1

2 SGSL: tra adempimenti normativi e miglioramento della gestione aziendale Perché applicarlo? GARANTIRE LA CONFORMITA NORMATIVA INDIVIDUARE I PROCESSI INDIVIDUARE RESPONSABILITA E FUNZIONI STABILIRE COMPETENZE E FORMAZIONE CONTROLLARE LE PERFORMANCES COINVOLGERE I LAVORATORI I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 2

3 Il decreto 81/08 parla esplicitamente di modelli di organizzazione e gestione per la sicurezza Art. 30: Contenuti del modello esimente per la 231 Il Sistema di Gestione della Sicurezza (modello organizzativo) deve garantire l'adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi a: a) rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici; b) attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e protezione conseguenti; c) attività di natura organizzativa, quali emergenze, primo soccorso, gestione degli appalti, riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza; d) attività di sorveglianza sanitaria; e) attività di informazione e formazione dei lavoratori; f) attività di vigilanza (rispetto delle procedure e delle istruzioni di lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori); g) acquisizione di documentazioni e certificazioni cogenti; h) periodiche verifiche dell'applicazione e dell'efficacia delle procedure adottate. I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 3

4 Il decreto 81/08 parla esplicitamente di modelli di organizzazione e gestione per la sicurezza Art. 30: Contenuti del modello esimente per la 231 Il modello organizzativo e gestionale deve prevedere: SISTEMA DI REGISTRAZIONE SISTEMA ORGANIZZATO DI FUNZIONI, COMPETENZE, POTERI SISTEMA DISCIPLINARE E SANZIONATORIO SISTEMA DI CONTROLLO E RIESAME DELL ATTUAZIONE E DELL EFFICACIA DEL MODELLO i modelli di organizzazione aziendale conformi alle Linee guida UNI-INAIL 2001 o al BS OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti I Sistemi dell art. di Gestione 30 dell per 81/08 la Sicurezza per le parti 4 corrispondenti

5 Scopo dell applicazione della BS OHSAS 18001:2007 Il sistema di gestione (SGSL) proposto dalla norma vuole promuovere all interno delle organizzazioni: la prevenzione in materia di salute e sicurezza dei lavoratori consentendo alle aziende di ottenere risultati positivi nel controllo dei propri rischi; la formulazione di obiettivi e politiche a favore della salute e della sicurezza dei lavoratori, secondo quanto previsto dalle normative vigenti e in base alla valutazione dei rischi potenzialmente presenti sul posto di lavoro. I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 5

6 La logica del SGSL La finalità è il miglioramento continuo a partire dalla conformità normativa miglioramento continuo POLITICA SGS GESTIONE DELLE REVISIONI VERIFICHE E AZIONI CORRETTIVE PIANIFICAZIONE SVILUPPO E FUNZIONAMENTO I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 6

7 Tutto inizia con la decisione dell alta direzione: la politica Attività del Sistema di Gestione della Sicurezza Individuazione della politica aziendale per la sicurezza e degli obiettivi conseguenti Individuazione della struttura e delle responsabilità in materia di sicurezza e salute sul lavoro Pianificazione delle attività necessarie al raggiungimento degli obiettivi (responsabili, tempi, risorse) Individuazione delle competenze necessarie e sviluppo di piani di formazione per gli addetti SEGUE I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 7

8 Tutto inizia con la decisione dell alta direzione: la politica Attività del Sistema di Gestione della Sicurezza Creazione di un sistema documentale per la descrizione delle attività, delle interrelazioni e delle modalità di registrazione Monitoraggio e misura delle performances del Sistema Riesame periodico del Sistema per verificarne l adeguatezza, l efficienza e l efficacia e per garantire la sua capacità di soddisfare le esigenze espresse dalla politica aziendale I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 8

9 Cosa normalmente è già in atto Adeguamento alle prescrizioni legali Definizione dei compiti e delle responsabilità in materia di sicurezza Valutazione dei rischi Analisi degli infortuni Formazione e addestramento (almeno quella obbligatoria) Ma siamo sicuri di avere tutto sotto controllo I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 9

10 Cosa deve, generalmente, essere ancora realizzato Definizione di politica e obiettivi misurabili per migliorare la sicurezza e la salute Pianificazione degli interventi necessari al raggiungimento degli obiettivi Documentazione dei processi e registrazione delle attività (manutenzione, addestramento, appaltatori, ) Rendere sistemico il controllo dei rischi Monitoraggio delle performances della sicurezza Verifiche ispettive interne sia sui comportamenti che sull organizzazione e la gestione della sicurezza Strutturazione del coinvolgimento dei lavoratori e dei flussi di comunicazione I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 10 Gestione delle emergenze

11 Il SGSL aiuta a mantenere sotto controllo l intero processo di valutazione dei rischi I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 11

12 OHSAS 18001: Principali modifiche tra la versione del 1999 e quella del 2007 In sintesi: È concepita come una norma e non come semplice specifica Allineamento dei requisiti a ISO 14001:04 ISO 9001:00 Gerarchia dei controlli sulla valutazione dei rischi Nuovo requisito sulla conformità legislativa Nuovi requisiti per consultazione e partecipazione dei lavoratori Esplicitazione requisito indagine infortuni I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 12

13 Principali criticità nella realizzazione di un SGSSL Sentire in prima persona la responsabilità della sicurezza propria e degli altri Vuol dire: Comportarsi in modo sicuro Pretenderlo dai collaboratori Adoperarsi per eliminare/ridurre i pericoli Aggiornare le istruzioni di lavoro Monitorare l efficienza delle attrezzature e dei dispositivi di sicurezza Comunicare Anche gli appaltatori sono coinvolti! I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 16

14 Principali criticità nella realizzazione di un SGSSL Impostare e seguire i piani di adeguamento/miglioramento rispetto ai rischi individuati Vuol dire: Definire e graduare gli obiettivi Determinare i criteri di valutazione Individuare mete intermedie Individuare strutture e figure coinvolte Definire le risorse necessarie Prevedere le modalità di verifica del raggiungimento I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 17

15 Principali criticità nella realizzazione di un SGSSL Voler veramente eliminare le situazioni di pericolo (dalla progettazione alla realizzazione dei posti di lavoro) Vuol dire: Quando si pensa a un cambiamento vederne INSEME anche gli aspetti legati alla sicurezza I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 18

16 Principali criticità nella realizzazione di un SGSSL Integrare la gestione della sicurezza con quella aziendale Vuol dire: Non far confliggere la sicurezza col lavorare È un fatto culturale! I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 19

17 I vantaggi economici e i finanziamenti RIDUZIONE DEL PREMIO INAIL FINO AL 10% PER AZIENDE FINO A 50 LAVORATORI FINANZIAMENTO EX ART. 11 D.LGS. 81/08 FINANZIAMENTI A FONDO PERDUTO DI VARIE CAMERE DI COMMERCIO I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 20

18 Le aziende certificate OHSAS sono ancora molto poche qualità (ISO 9001) qualità (altre norme)* ambiente (ISO 14001) sicurezza sul lavoro (OHSAS 18001) sicurezza delle informazioni (ISO 27001) 215 certificati Sincert al 31/10/07 ma in sensibile aumento:+ 73% sul 2006 ISO % OHSAS % ISO % ISO % I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 21 * Altre norme SGQ: AVSQ MIA, UNI EN ISO 13485, ecc.

19 L iter di certificazione I Sistemi di Gestione per la Sicurezza 23