Ufficio Tecnico REGOLAMENTO

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1 Comune di Cabras Provincia di Oristano Comuni de Crabas Provìncia de Aristanis Ufficio Tecnico S e r v i z i o l l. p p. - U r b a n i s t i c a - P a t r i m o n i o REGOLAMENTO PER LA VENDITA DA PARTE DEL COMUNE DI CABRAS DELLA PIENA PROPRIETA' DI AREE PEEP GIA' CONCESSE IN DIRITTO DI SUPERFICIE E MODIFICA DEI VINCOLI RICADENTI SULLE AREE PEEP CEDUTE IN PROPRIETA' Allegato:A

2 Comune di Cabras Provincia di Oristano Comuni de Crabas Provìncia de Aristanis Ufficio Tecnico S e r vi z i o l l. p p. - U r b a n i s t i c a - P a t r i m o n i o REGOLAMENTO PER L ALIENAZIONE DI AREE RICOMPRESE NEI PIANI APPROVATI AI SENSI DELLA L. 18/04/1962 N. 167, OVVERO DELIMITATE AI SENSI DELL ART. 51 DELLA L. 22/10/1971 N. 865, GIA CONCESSE IN DIRITTO DI SUPERFICIE, AI SENSI DELL ART. 35 DELLA MEDESIMA L E/O MODIFICA DEI VINCOLI LEGATI ALLA CESSIONE IN PROPRIETA (LEGGE 448 DEL 23/12/1998 e s.m.i.) ART. 1 Oggetto del regolamento 1. Il presente regolamento disciplina i criteri, le modalità e le procedure per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di piena proprietà e la modifica dei vincoli legati alla cessione in proprietà di aree all interno della zona P.E.E.P., realizzati ai sensi dell'art. 35 della Legge 865/71 e successive modificazioni e integrazioni, così come disposto dall art. 31, commi 45/50 della Legge n ART. 2 Soggetti abilitati 1. Le aree di cui all art. 1 potranno essere alienate ai seguenti soggetti: a) Proprietari di alloggi acquistati in area P.E.E.P.; b) Proprietari di alloggi costruiti su area acquistata all interno della zona P.E.E.P.; c) Cooperative edilizie e/o imprese assegnatarie delle aree ART. 3 Caratteristiche degli immobili in piena proprietà 1. I soggetti che hanno acquistato in proprietà un area o un fabbricato in area P.E.E.P. concernente la stipula di una convenzione che preveda i vincoli di seguito elencati, possono richiedere la modifica dei te rmini della suddetta convenzione, ai sensi di quanto disposto dall art. 31 della L. 448/ I vincoli principali di cui al comma 1. sono: a) divieto assoluto di alienazione per i primi 10 anni, decorrenti dalla data di rilascio del certificato di abitabilità dell immobile; b) alienazione dell immobile in proprietà, tra il 10 e il 20 anno di validità della convenzione, previa autorizzazione alla vendita e prezzo, da parte del Comune di Cabras, a soggetti aventi i requisiti previsti dalla normativa vigente in materia. Il periodo di validità, come già citato al precedente punto a), è da calcolare a partire dalla data di rilascio del certificato di agibilità dell immobile; c) Vincolo sino al termine dei 25 anni per avere l esonero dal pagamento degli oneri bucalossi relativi al costo di costruzione di cui all art.18 del D.P.R.380/2001 Pagina 1 di 8

3 ART. 4 Caratteristiche degli immobili in diritto di superficie 1. I soggetti che hanno acquistato in diritto di superficie un area o un fabbricato in area P.E.E.P. concernente la stipula di una convenzione che preveda i vincoli di seguito elencati, può richiedere la trasformazione del diritto di superficie in piena proprietà e la modifica dei termini della suddetta convenzione, si sensi di quanto disposto dall art. 31 della L. 448/ I vincoli principali di cui al comma 1. sono: a) durata del diritto di superficie pari ad anni 99, rinnovabili una volta sola per eguale durata; b) alienazione dell immobile in diritto di superficie, previa autorizzazione alla vendita e determinazione del prezzo, da parte del Comune di Cabras, a soggetti aventi i requisiti previsti dalla normativa vigente in materia; c) diritto di prelazione da parte del Comune di Cabras, sia sulla vendita che sulla locazione dell immobile. d) Vincolo sino al termine dei 25 anni per avere l esonero dal pagamento degli oneri Bucalossi relativi al costo di costruzione di cui all art.18 del D.P.R.380/2001 ART. 5 Termini di modifica delle convenzioni in proprietà 1. Secondo quanto previsto dall art. 31 della L. 448/98, i proprietari di immobili posti in area P.E.E.P., acquistati secondo quanto disposto dall art. 3, possono procedere alla modifica dei termini convenzionatori, previo versamento di un corrispettivo calcolato ai sensi del successivo art. 7 e la stipula di una nuova convenzione (nel caso di convenzione stipulata da un periodo inferiore a 20 anni), avente le seguenti caratteristiche: a) durata pari a 20 anni meno il tempo già trascorso dalla data di rilascio del certificato di abitabilità dell immobile edificato per le convenzioni stipulate sino all entrata in vigore della L.n.179 del ; b) durata pari a 25 anni meno il tempo già trascorso dalla data di rilascio del certificato di abitabilità dell immobile edificato per le convenzioni stipulate dopo l entrata in vigore della L.n.179 del ; c) impegno a richiedere, fino alla data di scadenza del nuovo atto, ogni qual volta se ne verificasse la necessità, autorizzazione alla vendita o all affitto e prezzo al Comune di Cabras; d) nuova prezzo di vendita, in funzione dell aumento di valore determinato dal versamento del corrispettivo di cui al successivo art. 7, il quale verrà aggiornato con frequenza non inferiore al biennio, mediante applicazione degli indici ISTAT di variazione del costo di costruzione di immobili residenziali; e) decadenza automatica di tutti i vincoli allo scadere della convenzione; f) decadenza del diritto di prelazione da parte del Comune di Cabras, in caso di vendita o locazione. g) Esonero dal cedere l immobile a prezzi determinati dal comune previo pagamento a saldo degli oneri relativi al costo di costruzione di cui all art.6 ex legge n.10/77 ART. 6 Termini di modifica delle convenzioni in diritto di superficie 1. Secondo quanto previsto dall art. 31 della L. 448/98 e s.m.i., i superficiari di immobili posti in area P.E.E.P., acquistati secondo quanto disposto dall art. 4, possono procedere alla trasformazione del diritto di superficie in proprietà, procedendo al versamento di un corrispettivo calcolato ai sensi del successivo art. 7 e alla stipula di una nuova convenzione, avente le seguenti caratteristiche: Pagina 2 di 8

4 a) durata pari a 20 anni meno il tempo già trascorso dalla data di rilascio del certificato di abitabilità dell immobile edificato per le convenzioni stipulate prima dell entrata in vigore delle legge n.179 del dopo tale data le convenzioni da stipularsi devono avere durata di 25 anni meno il tempo trascorso dalla data di rilascio del certificato di abitabilità dell immobile edificato b) impegno a richiedere, fino alla data di scadenza del nuovo atto, ogni qual volta se ne verificasse la necessità, autorizzazione alla vendita o all affitto e prezzo al Comune di Cabras; c) nuova prezzo di vendita in funzione dell aumento di valore determinato dalla modifica del diritto reale sull immobile e dal versamento del corrispettivo di cui al successivo art. 7. Il nuovo valore, così determinato, verrà aggiornato con frequenza non inferiore al biennio, mediante applicazione degli indici ISTAT di variazione del costo di costruzione di immobili residenziali; d) decadenza automatica di tutti i vincoli allo scadere della convenzione; e) decadenza del diritto di prelazione da parte del Comune di Cabras, in caso di vendita o locazione. f) Esonero dal cedere l immobile a prezzi determinati dal comune previo pagamento a saldo degli oneri relativi al costo di costruzione di cui all art.6 ex legge n.10/77 ART. 7 Termini di modifica delle convenzioni in diritto di riscatto totale senza l onere del riconvenzionamento Valido sia per chi ha il lotto in diritto di proprietà e per chi intende modificare il diritto di superficie prima della scadenza del termine di convenzione Al fine di rendere l area commerciabile secondo la libera trattazione di mercato occorre versare al Comune di Cabras il corrispettivo riferito al Costo di Costruzione (Cc) calcolato secondo quanto disposto dall art.16 del D.P.R. 380/2001 (ex art.6 Legge 10/77). Il costo di costruzione di riscatto sarà determinato applicando una percentuale fissa (q) al costo di costruzione (Cc), fissato annualmente con Delibera di Giunta Comunale, alla Superficie Complessiva dell alloggio (Sc). La percentuale fissa (q) è in funzione delle caratteristiche, delle tipologie e dell ubicazione degli edifici. Il costo di costruzione complessivo sarà poi soggetto all applicazione di una riduzione che tiene conto del tempo rimanente alla scadenza della convenzione prevista dall art.18 D.P.R. 380/2001( ex art. 8 Legge 28/1/1977 n 10 ). A) Immobili in proprietà ART. 8 Calcolo del corrispettivo 1. secondo quanto disposto dall art. 31, comma 48, il corrispettivo da corrispondere al Comune di Cabras, al fine di eliminare i vincoli di proprietà insistenti sugli immobili convenzionati ai sensi dell art. 35 L. 865/71, sarà pari al 60% dell importo calcolato ai sensi dell ex art. 5-bis, comma 1 del D.L. 11/07/1992 n. 333, convertito con modificazioni dalla L. 08/08/1992 n. 359 e ss.mm.ii., escludendo la riduzione prevista dall ultimo comma del periodo dello stesso, al netto degli oneri d acquisto, rivalutati sulla base della variazione ISTAT dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. Dove: 2. secondo quanto disposto al comma 1., la formula di calcolo del corrispettivo risulta così costruita: Vc= (VV x 60%)-(Cc x Ri) x Nr/Nc Vc= Valore corrispettivo eliminazione vincolo da versare al Comune VV= Valore venale immobile 60%= da considerare al 60 % art.31 L.448/98 Cc= costo di concessione diritto di proprietà Ri = Rivalutazione Istat al 75% Nr = Numero anni residuo vincolo Nc= Numero anni durata vincolo da convenzione Pagina 3 di 8

5 B) Immobili in diritto di superficie 3. secondo quanto disposto dall art. 31, comma 48, il corrispettivo da corrispondere al Comune di Cabras, al fine di trasformare in piena proprietà il diritto di superficie degli immobili acquisiti ai sensi dell art. 35 L. 865/71, sarà pari al 60% dell importo calcolato ai sensi dell ex art. 5-bis, comma 1 del D.L. 11/07/1992 n. 333, convertito con modificazioni dalla L. 08/08/1992 n. 359, escludendo la riduzione prevista dall ultimo comma del periodo dello stesso comma, al netto degli oneri d acquisto, rivalutati sulla base della variazione ISTAT dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. Dove: 4. secondo quanto disposto al comma 1., la formula di calcolo del corrispettivo risulta così formulata: C = (Vv x 60%) - Cc x Mp C Corrispettivo per unità immobiliare ; Vv = Valore venale dell area determinato utilizzando come riferimento i valori medi praticati nel libero mercato per aree fabbricabili del territorio comunale simili ; 60"/..= Riduzione sino alla misura del 60 %,come stabilito all'art. 31 comma 48 della Leggeri. 448/1998 e s.m.i; Cc = ( Costo di concessione del diritto di proprietà previsto dalla Convenzione rivalutato sulla base degli adeguamenti ISTAT al 75% e comunque sino all ultimo dato disponibile; Mp = Quota millesimale area alloggio, box e relative pertinenze (mill/1000); Il valore ottenuto come sopra verrà ulteriormente ridotto ai sensi dell art.1 comma 392 della L.147/2013 come segue : -della percentuale del 50 % se la richiesta di modifica del diritto di superficie in diritto di proprietà avviene entro 18 mesi dall esecutività della presente delibera; ART. 9 Procedura per la richiesta di modifica della convenzione 1. I soggetti individuati all art. 2 del presente regolamento possono presentare formale richiesta di acquisto di area PEEP già concessa in diritto di superficie o di modifica dei vincoli di convenzione su area PEEP già ceduta in proprietà, mediante l utilizzo dell apposita modulistica predisposta dal Comune di Cabras, allegando la seguente documentazione: ultimo atto di provenienza; visura catastale aggiornata; estratto di mappa; planimetrie catastali aggiornate delle unità immobiliari, firmate dai proprietari; elaborato planimetrico dell edificio; dimostrazione dei pagamenti effettuati a favore del Comune inerenti il pagamento del diritto sull area; dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativa alla conformità delle planimetrie catastali e all effettivo stato attuale dell immobile, sia in riferimento alla consistenza che alla destinazione d uso dei locali; fotocopia di documento d identità del richiedente; 2. Il Comune, entro 60 giorni dal completo ricevimento di tutta la documentazione di cui al punto 1., provvede al calcolo del corrispettivo e agli adempimenti necessari per il completamento della pratica. Qualora la documentazione prodotta dovesse risultare incompleta, carente o difforme, il Respons abile del Procedimento provvederà ad inoltrare formale richiesta scritta di acquisizione degli atti e delle informazioni mancanti necessari per il corretto compimento dell istruttoria. La richiesta suddetta interrompe una sola volta il termine di 60 giorn i, il quale continuerà a decorrere dalla data d integrazione degli atti richiesti. Pagina 4 di 8

6 Nel caso si rendessero necessarie rettifiche catastali alle proprietà oggetto del presente regolamento, il termine di cui al presente comma si intende interrotto e ricomincerà a decorrere per intero dalla data di consegna al Comune dei nuovi elaborati catastali. 3. Entro 30 giorni dal compimento dell istruttoria di cui al comma 2., il Comune di Cabras provvederà a comunicare, a mezzo di lettera raccomandata, al soggetto richiedente: il corrispettivo definitivo di trasformazione da corrispondere all Ente; l eventuale quota di area che verrà ceduta in proprietà, nel caso si tratti di modifica del diritto di superficie in proprietà di un unità immobiliare posta all interno di un edificio plurifamiliare; il nuovo prezzo di cessione dell immobile a seguito della trasformazione della convenzione. Unitamente ai dati sopra elencati verrà trasmessa la modulistica di accettazione, mediante la quale il proprietario potrà esprimere la sua volontà di adesione alla proposta di modifica dei termini convenzionatori. 4. Il richiedente, entro 45 giorni dal ricevimento della nota informativa di cui al comma 3. potrà far pervenire al Comune di Cabras formale richiesta scritta, mediante l utilizzo della modulistica messa a disposizione dall Ente, nella quale esprime l accettazione della proposta formulata. 5. Entro 60 giorni dal ricevimento del modulo di accettazione, il Comune di Cabras provvede alla predisposizione della bozza di convenzione e approva formalmente il contenuto di quest ultima oltre al corrispettivo definitivo di trasformazione e ai termini di pagamento e stipula del nuovo atto notarile. 6. La stesura degli atti di cui al comma 5. determina la conclusione del procedimento. Qualora il richiedente non inoltri alcuna richiesta scritta, ai sensi del precedente comma 4., trascorso il termine citato di 45 giorni, il procedimento amministrativo s intende concluso. 7. La mancata adesione alla proposta di trasformazione comporta il pagamento anticipato da parte del richiedente di una quota fissa per le spese istruttorie pari a. 100,00 (Euro cento/00). Qualora il richiedente decidesse di proseguire nella trasformazione dei termini di godimento del bene a lui intestato, l importo sopra citato verrà ricompreso nel corrispettivo da versare. ART. 10 Modalità di pagamento 1. I soggetti di cui all art. 2 del presente regolamento che abbiano presentato formale richiesta scritta di accettazione della proposta ricevuta dal Comune di Cabras, ai sensi del precedente art. 8 comma 4., al fine di addivenire alla stipula della nuova convenzione dovranno procedere al pagamento dell importo, calcolato ai sensi del precedente art. 7, mediante: a) pagamento diretto in un unica soluzione, da effettuarsi presso la Tesoreria Comunale, entro 30 giorni dalla data di stesura dell atto di approvazione della bozza di convenzione e del corrispettivo di trasformazione, obbligatorio per importi inferiori a. 500,00 (Euro cinquecento/00); b) pagamento dilazionato senza interessi, da completare entro tre anni dalla data di stesura dell atto citato al precedente punto a), mediante il versamento in rate semestrali, solo per importi superiori a. 500,00 (Euro duemila/00); 2. Il pagamento che verrà effettuato mediante la soluzione b) posticiperà la stipula della nuova convenzione ad una data successiva al completamento del pagamento stesso. 3. Il pagamento in un unica soluzione permetterà la stipula della nuova convenzione in data immediatamente successiva a quella di saldo del corrispettivo. Pagina 5 di 8

7 ART. 11 immobili non assoggettati a variazione della convenzione 1. Tutti gli immobili esistenti in area PEEP assoggettati a convenzioni originali di alienazione in proprietà delle aree stipulate precedentemente alla data del 31/12/1995, o in diritto di superficie, che non hanno usufruito dei termini di modifica di cui al presente regolamento, saranno assoggettati ai limiti di godimento della proprietà contenuti negli atti di vendita iniziali. SCHEMA RIEPILOGATIVO Pagina 6 di 8

8 TIPO DI CONVENZIONE SITUAZIONE COSA SI PUÒ CHIEDERE COSA DEVE ESSERE FATTO VANTAGGI Il Soggetto è proprietario superficiario del proprio alloggio. Non sono ancora decorsi cinque anni dalla data del primo trasferimento dell alloggio Non può essere richiesta né la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà né la rimozione dei vincoli sul prezzo di alienazione e di locazione dell alloggio. Aspettare il decorso dei cinque anni nessuno Il Soggetto è proprietario superficiario del proprio alloggio. Sono decorsi almeno cinque anni dalla data del primo trasferimento dell alloggio Se sono trascorsi meno di venti anni dalla stipula della convenzione originaria può essere richiesta: La trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà; [La rimozione dei vincoli relativi alla prezzo massimo di alienazione e del canone di locazione non è obbligatoria]. Il Soggetto deve fare richiesta di corrispettivo ex art. 31 comma 48 della L. 448/1998 da versare per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà. In caso di accettazione del corrispettivo, formalizzare la relativa accettazione. Verrà stipulata una nuova convenzione con durata di 20 anni diminuita del tempo trascorso fra la data di stipulazione della convenzione che ha accompagnato la concessione del diritto di superficie e quella di stipulazione della nuova convenzione Il Soggetto acquisisce la proprietà piena dell unità immobiliare ma non può alienare /locare l immobile in questione al prezzo di mercato prima della scadenza della nuova convenzione Se sono trascorsi almeno venti anni dalla stipula della convenzione originaria può essere richiesta: La trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà; La rimozione dei vincoli relativi alla prezzo massimo di alienazione e del canone di locazione è automatica ai sensi del comma 45, lett.a) dell art. 31 della L. 448/1998 e ss. mm. e ii..se la convenzione è stipulata prima dell entrata in vigore della L.n.179 del Il Soggetto deve fare richiesta di corrispettivo ex art. 31 comma 48 della L. 448/1998 da versare per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà. In caso di accettazione del corrispettivo, formalizzare la relativa accettazione. Verrà stipulato un atto notarile per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà. Il Soggetto acquisisce la proprietà piena dell unità immobiliare ma non può alienare e/o locare l immobile in questione al prezzo di mercato Il Soggetto ha la piena proprietà del proprio alloggio avendo già provveduto a trasformare il diritto di superficie in diritto di proprietà mediante la stipula della c.d. Convenzione di cui all art.18 Non è ancora decorso il periodo di validità della convenzione stipulata al momento dell avvenuta Può essere richiesta la rimozione dei vincoli relativi alla prezzo massimo di alienazione e del canone di locazione. Il Soggetto deve fare richiesta di corrispettivo ex art. 31 comma 49 bis della L. 448/1998 da versare per la rimozione dei Il Soggetto può alienare /locare l immobile in questione al prezzo di mercato Pagina 7 di 8

9 TIPO DI CONVENZIONE SITUAZIONE COSA SI PUÒ CHIEDERE COSA DEVE ESSERE FATTO VANTAGGI del D.P.R. 380/2001 ex art. 8 L.n.10/77(Bucalossi). trasformazione. Permangono i vincoli del prezzo massimo di alienazione e di canone di locazione vincoli. E versare le somme dovute per oneri sul costo di costruzione di cui all art.6 ex L.n.10/77(Bucalossi) In caso di accettazione del corrispettivo, formalizzare la relativa accettazione. Verrà stipulato un atto notarile per la trasformazione del diritto di superficie Pagina 8 di 8