COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce)

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1 COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce) DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE COPIA DEL 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI SERVIZIO Contratti C.O.N.S.I.P. e M.E.P.A. Numero 65 del 05/11/2015 Numero 515 Reg. Generale del 05/11/2015 OGGETTO: PREMIALITÀ PROGETTO IMPLEMENTAZIONE RACCOLTA DIFFERENZIATA - ANNO ACQUISTO CENTRALIZZATO RISME DI CARTA CON FIBRA RICICLATA 100% E MATITE ECOLOGICHE TIPO SPROUT DA DESTINARE AI POLI SCOLASTICI ED ALLE ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE PRESENTI NEL TERRITORIO COMUNALE. AFFIDAMENTO FORNITURA TRAMITE ORDINE DIRETTO DI ACQUISTO SUL MERCATO ELETTRONICO DI CONSIP S.P.A. SMART CIG. N. Z0F16F54E1 E SMART CIG N. Z5D16F5550

2 L'anno 2015 il giorno 5 del mese di NOVEMBRE, nel proprio Ufficio presso la Sede Municipale, il sottoscritto ALEMANNO Cosimo, Responsabile del 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI - Servizio Contratti C.O.N.S.I.P. e M.E.P.A.: Visti: il D.Lgs n. 267; il vigente Statuto comunale; il vigente Regolamento per l Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; il vigente Regolamento di Contabilità; il decreto sindacale di attribuzione della responsabilità del Settore; l'adempimento ex art. 48 bis del DPR 602/73 introdotto dal L. 286/2006; Dato atto, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui agli artt.49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e di quanto previsto dal vigente regolamento dei controlli interni, che nella fase preventiva di formazione del presente atto si è eseguito idoneo controllo di regolarità amministrativa e che, con la firma apposta in calce all'originale del presente atto, se ne attesta, anche, la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa; Richiamata la delibera del Commissario Straordinario n. 16 del 11/07/2014 di Approvazione Nuova Struttura Organizzativa - Programmazione Fabbisogno Personale Annuale E Triennale- Provvedimenti con la quale, tra l altro, veniva soppresso l Ufficio gare e Contratti costituito con determinazione dirigenziale R.G. 149/2014 ed al contempo affidate le procedure di acquisito Consip Mepa al Settore Economico-Finanziario e Tributi. Vista la nota prot. n del 02/11/2015 a firma del Responsabile del Settore Sviluppo Economico e Ambiente con la quale veniva richiesto allo scrivente Ufficio di procedere con l acquisto urgente di n. 240 risme di carta con fibra riciclata 100% formato A4 gr. 80, punto di bianco 80 [%], acquisti verdi nonché di n. 104 matite tipo Sprout con semi misti di erbe aromatiche da distribuire alle Associazioni ambientaliste ed ai Poli scolastici del territorio comunale; tanto nell ambito delle premialità individuate dal predetto Settore Sviluppo e Ambiente per il progetto di implementazione raccolta differenziata anno 2015 che la scrivente amministrazione ha avviato in collaborazione con la Associazioni ambientaliste e con i Poli scolastici presenti nel territorio comunale unitamente alla società che attualmente gestisce il servizio di smaltimento rifiuti. Precisato che il prodotto matita sprout è una particolare matita ecologica caratterizzata da una capsula biodegradabile contenente dei semi - in diverse varianti di piante aromatiche da orto e fiori - che germinano a contatto con l acqua e possono essere piantate una volta terminato l'utilizzo della matita per i classici usi di scrittura/disegno. Preso atto che gli istituti scolastici presenti nel territorio del Comune di Veglie sono i seguenti: 2 POLO "G.Marconi" (Sede via G. Garibaldi) costituito dalla SCUOLA PRIMARIA, SCUOLA DELL'INFANZIA e SCUOLA SEC. I GRADO. 1 POLO "A.Moro" (Sede via Casa Savoia) costituito da SCUOLA PRIMARIA e SCUOLA DELL'INFANZIA e che le associazioni ambientaliste sono quelle risultanti da apposito elenco contenuto agli atti d ufficio. Verificato che, in merito all acquisizione di forniture analoghe a quelle oggetto del presente provvedimento, non sono attive convenzioni quadro della CONSIP o della Centrale per gli Acquisti della Regione Puglia, di cui all art.26 della legge 23 dicembre1999,n. 488 e successive modificazioni ed integrazioni; Dato atto, pertanto, che in assenza di convenzioni della Consip oppure della centrale di Acquisti della Regione Puglia (EMPuglia), si rende necessario procedere all affidamento del servizio tramite autonome procedure selettive; Tenuto conto che la predetta fornitura prevede, nel suo complesso, l esborso di importi al di sotto dei 40 mila euro utili a consentire l adozione della procedura di cui all art. 125 c. 11 (secondo periodo) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. in combinato disposto con gli artt. 329 e ss. del regolamento di esecuzione del codice degli appalti (Titolo V - capo II dpr 207/2010 e ss.mm.ii.);

3 Ritenuto, quindi, di ricorrere al suddetto istituto, ossia di affidare la prestazione mediante procedure in economia, in quanto le stesse consentono di assicurare un sistema più snello e semplificato per acquisire servizi o forniture di importo non elevato nei casi in cui, come quello in oggetto, il ricorso alle ordinarie procedure di gara comporterebbe un rallentamento dell azione amministrativa, oltre ad un notevole dispendio di tempi e risorse; Constatata la possibilità di acquisire la superiore prestazione tramite MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) di Consip Spa che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (OdA) o richiesta d offerta (RdO); DATO ATTO che: è stata espletata una preliminare indagine di mercato all interno del Mepa di Consip Spa al fine di garantire il rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici di beni e servizi sotto soglia comunitaria - in accordo alle ultime disposizioni di cui alla spending review (DL 52/2012 conv. con L.94/2012) per il tramite del sito per l effetto di tanto è stata individuata la tipologia di fornitura da acquisire all interno dell iniziativa Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico ; nella fattispecie, l indagine è stata effettuata consultando le offerte presenti all interno della predetta iniziativa, consultando quelle relative a carta riciclata 100% formato A4 gr. 80, punto di bianco 80 [%], acquisti verdi, con tempi di consegna non superiori a 10 giorni rilevata l urgenza dell acquisizione conformità ai CAM, Processo di sbiancamento: ECF- Etichette ambientali: Blauer Engel, con selezione della Provincia di Lecce quale territorio coperto dalla consegna, così come indicato dagli stessi fornitori. A parità di condizioni, si è fatto riferimento al prezzo più basso prevalendo quest ultimo sul parametro dei giorni di consegna; dal riepilogo dell indagine contenuta negli atti d ufficio è emerso che, per la tipologia di prodotto risme carta FORMATO A4 fibra riciclata 100% ed in accordo agli altri parametri sopra impostati, il fornitore che offriva il prezzo più basso ed ossia 2,099 oltre Iva per singola risma marca STEINBEIS era il fornitore VALSECCHI GIOVANNI S.R.L., con sede a Milano in via Massarenti n. 24, P.IVA , codice articolo fornitore CF2130RTW-240ITA con tempo di consegna 10 giorni; considerato il quantitivo della fornitura occorrente pari a 240 risme, l importo della fornitura ammonta ad 503,76 oltre Iva. Dato atto inoltre che, in riferimento alla particolare tipologia di prodotto richiesto matita ecologica tipo sprout è stata effettuata la predetta indagine di mercato sempre all interno del Bando Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico ; nella fattispecie, è emerso che solo due fornitori offrivano tale prodotto; in particolare il fornitore Seat Pagine Gialle Spa si dichiarava disponibile alla consegna solo nella Provincia di Padova; l altro fornitore che aveva inserito tale prodotto e che si era dichiarato disponibile alla consegna nella Provincia di Lecce era la ditta NEWS PAPER SRL con sede legale in Lecce alla via Leuca n. 198, p. Iva , codice articolo fornitore npsprout al prezzo di 4,00 oltre Iva cadauna. Visto il quantitativo richiesto di n. 104 matite, l importo della fornitura ammonta ad 416,00 oltre Iva. Ritenuto nel caso di specie, anche in considerazione dell esiguo importo delle forniture e della tipologia di prodotto richiesto, effettuare un ordine diretto di acquisto (ODA) che permette di acquisire direttamente sul MEPA beni e caratteristiche con le condizioni contrattuali indicate a monte dei singoli bandi, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate sul tema dai vari fornitori: si scelgono i beni/servizi presenti sul catalogo, si verificano le condizioni generali della fornitura, si compila il modulo d ordine indicando le quantità e luogo di consegna, si sottoscrive con firma digitale e si invia direttamente al fornitore che deve evaderlo nei termini ed alle condizioni previste nell ordinativo di fornitura stesso. In tal modo l ordine ha efficacia di accettazione dell offerta contenuta nel catalogo del fornitore abilitato; Preso atto che i principali vantaggi del mercato elettronico per le amministrazioni sono: Risparmi di tempo sul processo di acquisizione di beni e servizi sotto soglia;

4 trasparenza e tracciabilità dell intero processo d acquisto; ampliamento delle possibilità di scelta per le amministrazioni, che possono confrontare prodotti offerti da fornitori presenti su tutto il territorio nazionale; soddisfazione di esigenze anche specifiche delle amministrazioni grazie a un ampia e profonda gamma di prodotti disponibili e la possibilità di emettere richieste di offerta; Ritenuto opportuno precisare che le condizioni che regolano l'esecuzione della presente fornitura sono contenute nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato bando per l abilitazione di fornitori e beni al mercato elettronico denominato cancelleria 104 / cancelleria ad uso ufficio e didattico ; Visto l art. 3 della legge 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; Visto che il comma 5 dell art. 3 della l. 136/2010, così come sostituito dall art. 7 comma 1, lettera a., l. 217/2010, prevede ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari che gli strumenti di pagamento debbano riportare il codice identificativo di gara (cig); a tal fine si precisa che si è provveduto a richiedere, con il sistema informativo di monitoraggio delle gare (simog), i codici identificativi gara smart cig indicati nell'oggetto e nel dispositivo della presente determinazione; in ogni caso, in ragione dell importo posto a base di gara, i presenti affidamenti sono esonerati dal pagamento del contributo a favore dell autorità di vigilanza sui contratti pubblici. Dato atto che i fornitori hanno già ottemperato agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari nel rispetto della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i., come espressamente indicato negli atti presenti su Consip e sono in regola con tutta la normativa vigente in materia ed hanno autodichiarato la regolarità contributiva e previdenziale la cui dichiarazione viene comunque verificata ai sensi dell articolo 71 del d.p.r. n. 445/2000 trattandosi della fattispecie di cui all articolo 4, comma 14-bis, del decreto legge n. 70/2011 relativo all acquisizione di beni e servizi di valore inferiore a euro (cfr. anche circolare Ministero Infrastrutture n del 30 ottobre 2012, punto 7 e FAQ dell AVCP); viene verificata in questa sede tramite la richiesta Durc on line per entrambi i fornitori. Dato atto che il Comune di Veglie, per il tramite del proprio PUNTO ORDINANTE, è abilitato presso il MEPA di Consip Spa e, pertanto, è possibile effettuare gli ordini previo impegno di spesa; VISTI: il D.P.R. 207/2010; il D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; Il vigente Regolamento Comunale dei lavori, delle forniture, e dei servizi in economia approvato giusta deliberazione di C.C. n. 19 del 04 luglio 2012; Per i motivi di cui in narrativa e ravvisata l urgenza di provvedere, DETERMINA 1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI AFFIDARE, tramite invio di ordine diretto di acquisto (O.d.a) sul mercato elettronico di Consip Spa, la fornitura di n. 240 risme di carta con fibra riciclata 100% e di n. 104 matite ecologiche tipo Sprout con semi misti di erbe aromatiche ai seguenti fornitori abilitati all'interno del Bando Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico e secondo il seguente dettaglio, risultando i prezzi proposti dagli stessi quelli più convenienti in Consip e per la scrivente amministrazione a parità di altre condizioni come indicato in premessa e come risultante dalla ricerca effettuata: RISME CARTA CON FIBRA RICICLATA 100%: ditta Valsecchi Giovanni S.R.L., con sede a Milano in via Massarenti n. 24, P.IVA per la fornitura di n. 240 risme di carta FORMATO A4 fibra riciclata 100%, codice articolo fornitore CF2130RTW-240ITA, punto di bianco 80%, al prezzo di 2,099 oltre Iva a risma per un totale di 503,76 oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. Z0F16F54E1. MATITE ECOLOGICHE TIPO SPROUT : ditta NEWS PAPER SRL

5 con sede legale in Lecce alla via Leuca n. 198, p. Iva per la fornitura di n. 104 matite ecologiche tipo Sprout con semi misti di erbe aromatiche, codice articolo fornitore npsprout, al prezzo di 4,00 oltre Iva cadauna per un totale di 416,00 oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. Z5D16F DI PRECISARE che le condizioni regolano l'esecuzione della fornitura sono contenute nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato Cancelleria 104 / Cancelleria ad uso ufficio e didattico ; 4. DI DARE ATTO che l'importo complessivo della fornitura ammonta a complessivi 919,76 oltre Iva, di cui 503,76 oltre Iva in favore della ditta Valsecchi Giovanni srl per la causale di cui al precedente punto 2 sub. 1 ed 416,00 oltre Iva in favore della ditta News Paper srl per la causale di cui al precedente punto 2 sub DI IMPEGNARE la somma complessiva di 1.122,11 Iva inclusa sull'intervento cap. 645/2 del corrente bilancio di previsione imputando l'importo nel modo seguente: 614,59 Iva inclusa in favore della ditta Valsecchi Giovanni S.R.L., con sede a Milano in via Massarenti n. 24, P.IVA Smart cig n. Z0F16F54E1 507,52 Iva inclusa in favore della ditta NEWS PAPER SRL con sede legale in Lecce alla via Leuca n. 198, p. Iva Smart cig n. Z5D16F DI DEMANDARE al Responsabile dell istruttoria del procedimento l invio degli ordinativi di acquisto sul Mepa di Consip Spa e di dare seguito a tutti gli adempimenti propedeutici e successivi alla definizione della procedura. 7. DI ATTESTARE, ai sensi dell art. 9, legge n. 102/2009, che l impegno di spesa adottato con il presente provvedimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio, nonché con le regole di finanza pubblica; 8. DI TRASMETTERE il presente atto al Settore Economico Finanziario e Tributi, ai sensi del Regolamento di Contabilità, ai fini della registrazione dell impegno di spesa e dell attestazione in ordine alla copertura finanziaria ed alla Segreteria Generale per la raccolta e la relativa pubblicazione all albo pretorio on line. Il sottoscritto attesta di aver regolarmente effettuato l istruttoria del procedimento amministrativo sotteso al presente provvedimento nel rispetto della normativa vigente in materia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. L istruttore direttivo amministrativo Avv. Mirella Rosaria Guida

6 Il presente approvato viene sottoscritto. IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to ALEMANNO Cosimo Visto il testo determinativo che precede; Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari Eseguito il dovuto controllo di regolarità contabile sull'atto che precede, ai sensi e per gli effetti dell'art. 147-bis del D.lgs. n. 267/2000 e delle disposizioni di cui al vigente regolamento di contabilità e dei controlli interni rilascia il visto di competenza attestante la regolare copertura della spesa impegnita; Veglie, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO f.toalemanno Cosimo Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d Ufficio; n Che la presente determinazione: ATTESTA Verrà affissa all Albo Pretorio del Comune per 10 giorni consecutivi a partire dal come prescritto dal vigente Regolamento di funzionamento degli Uffici (N. Reg. Pub.); n Che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno stesso della pubblicazione. Veglie, lì IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dott. Domenico CACCIATORE