REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia. Lecce - Sezione Prima

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1 N /2010 REG.DISP. N /2010 REG.RIC. N /2010 REG.RIC. N /2010 REG.RIC. N /2010 REG.RIC. N /2010 REG.RIC. N /2010 REG.RIC. REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia Lecce - Sezione Prima ha pronunciato il presente DISPOSITIVO DI SENTENZA Sul ricorso numero di registro generale 403 del 2010, proposto da: Regione Puglia, rappresentato e difeso dall'avv. Giovanni Pellegrino, con domicilio eletto presso Giovanni Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16; Comune di Gagliano del Capo; contro

2 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Cipe, Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, rappresentati e difesi dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Lecce, via F.Rubichi 23; Anas, rappresentato e difeso dall'avvocatura Dello Stato, domiciliata per legge in Lecce, via Rubichi; Comune di Melpignano, Comune di Muro Leccese, Comune di Scorrano, Comune di Nociglia, Comune di Surano, Comune di Montesano Salentino, Comune di Andrano, Comune di Tricase, Comune di Tiggiano; Comune di Maglie, Comune di Botrugno ed Altri, Comune di San Cassiano, rappresentati e difesi dall'avv. Roberto Gualtiero Marra, con domicilio eletto presso Roberto Gualtiero Marra in Lecce, piazza Mazzini 72; e con l'intervento di Provincia di Lecce, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Quinto, con domicilio eletto presso Pietro Quinto in Lecce, via Garibaldi 43; Comune di Castrignano del Capo, rappresentato e difeso dagli avv. Alessandro De Matteis, Ernesto Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Alessandro De Matteis in Lecce, via Trinchese N. 63; Sul ricorso numero di registro generale 408 del 2010, proposto da: Comune di Alessano, rappresentato e difeso dall'avv. Giovanni Pellegrino, con domicilio eletto presso Giovanni Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16; contro Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio, Cipe, rappresentati e

3 difesi dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Lecce, via F.Rubichi 23; Anas Spa, rappresentato e difeso dall'avvocatura Dello Stato, domiciliata per legge in Lecce, via Rubichi; Comune di Melpignano, Comune di Muro Leccese, Comune di Scorrano, Comune di Nociglia, Comune di Surano, Comune di Montesano Salentino, Comune di Andrano, Comune di Tricase, Comune di Tiggiano, Comune di Gagliano del Capo; Comune di Maglie, Comune di Botrugno, Comune di San Cassiano, rappresentati e difesi dall'avv. Roberto Gualtiero Marra, con domicilio eletto presso Roberto Gualtiero Marra in Lecce, piazza Mazzini 72; e con l'intervento di Provincia di Lecce, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Quinto, con domicilio eletto presso Pietro Quinto in Lecce, via Garibaldi 43; Comune di Castrignano del Capo, rappresentato e difeso dagli avv. Alessandro De Matteis, Ernesto Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Alessandro De Matteis in Lecce, via Trinchese N. 63; Sul ricorso numero di registro generale 418 del 2010, proposto da: Associazione Italia Nostra, rappresentato e difeso dall'avv. Valeria Pellegrino, con domicilio eletto presso Valeria Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16; contro

4 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio, rappresentati e difesi dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Lecce, via F.Rubichi 23; Anas Spa, Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento Cipe, rappresentati e difesi dall'avvocatura Dello Stato, domiciliata per legge in Lecce, via Rubichi; Cipe; e con l'intervento di iuvandum: Archeoclub D'Italia Onlus Sede Comprensoriale Salento Porto Bisco, rappresentato e difeso dall'avv. Giovanni Pellegrino, con domicilio eletto presso Giovanni Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16; Provincia di Lecce, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Quinto, con domicilio eletto presso Pietro Quinto in Lecce, via Garibaldi 43; Comune di Castrignano del Capo, rappresentato e difeso dagli avv. Alessandro De Matteis, Ernesto Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Alessandro De Matteis in Lecce, via Trinchese N. 63; Sul ricorso numero di registro generale 420 del 2010, proposto da: Associazione Nazionale Legambiente, rappresentato e difeso dall'avv. Giovanni Pellegrino, con domicilio eletto presso Giovanni Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16; contro

5 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Cipe, rappresentati e difesi dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Lecce, via F.Rubichi 23; Anas Spa, rappresentato e difeso dall'avvocatura Dello Stato, domiciliata per legge in Lecce, via Rubichi; Comune di Melpignano, Comune di Muro Leccese, Comune di Scorrano, Comune di Nociglia, Comune di Surano, Comune di Montesano Salentino, Comune di Andrano, Comune di Tricase, Comune di Tiggiano, Comune di Gagliano del Capo; Comune di Maglie, Comune di Botrugno ed Altri, Comune di San Cassiano, rappresentati e difesi dall'avv. Roberto Gualtiero Marra, con domicilio eletto presso Roberto Gualtiero Marra in Lecce, piazza Mazzini 72; e con l'intervento di Provincia di Lecce, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Quinto, con domicilio eletto presso Pietro Quinto in Lecce, via Garibaldi 43; Comune di Castrignano del Capo, rappresentato e difeso dagli avv. Alessandro De Matteis, Ernesto Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Alessandro De Matteis in Lecce, via Trinchese N. 63; Sul ricorso numero di registro generale 421 del 2010, proposto da: Sergio Blasi, Loredana Capone, Cosimo Durante, Alfonso Rampino, Gabriele Caputo, Giovanni Pellegrino, rappresentati e

6 difesi dall'avv. Giovanni Pellegrino, con domicilio eletto presso Giovanni Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16; contro Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio, Cipe, rappresentati e difesi dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Lecce, via F.Rubichi 23; Provincia di Lecce, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Quinto, con domicilio eletto presso Pietro Quinto in Lecce, via Garibaldi 43; Anas Spa, rappresentato e difeso dall'avvocatura Dello Stato, domiciliata per legge in Lecce, via Rubichi; e con l'intervento di Comune di Castrignano del Capo, rappresentato e difeso dagli avv. Alessandro De Matteis, Ernesto Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Gabriele Rampino in Lecce, via Trinchese,63; Sul ricorso numero di registro generale 423 del 2010, proposto da: Russo Luigi Presidente Coppula Tisa, Antonio Bleve Associazione Mir Preko Na, Vito Lisi Associazione Comitato Ss275, Roberto Orlando Japige Circolo Arci, Luigi Russo Associazione Sos Costa Salento, Corro Russo Associazione Gaia, Antonio Moscagiuri Federconsumatori Provinciale di Lecce, rappresentati e difesi dall'avv. Giovanni Pellegrino, con domicilio eletto presso Giovanni Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore, 16;

7 contro Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio, rappresentati e difesi dall'avvocatura Distrettuale Stato, domiciliata per legge in Lecce, via F.Rubichi 23; Anas Spa; Anas Spa, rappresentato e difeso dall'avvocatura Dello Stato, domiciliata per legge in Lecce, via Rubichi; e con l'intervento di Provincia di Lecce, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Quinto, con domicilio eletto presso Pietro Quinto in Lecce, via Garibaldi 43; Comune di Castrignano del Capo, rappresentato e difeso dagli avv. Alessandro De Matteis, Ernesto Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Alessandro De Matteis in Lecce, via Trinchese N. 63; per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, quanto al ricorso n. 403 del 2010: della deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 31 luglio 2009 n. 76, pubblicata sulla G.U. del 21 gennaio 2010, avente oggetto "Programma delle Infrastrutture strategiche (L. 443/2001) itinerario Maglie - S. Maria di Leuca, S.S. 275 di S. Maria di Leuca - Approvazione progetto definitivo e finanziamento" nella parte in cui l'approvato progetto definitivo riguarda il tratto dell'arteria viaria, che va dall'intersezione della SP 210 all'abitato di S. Maria di Leuca; nonché di ogni altro

8 atto presupposto, connesso, collegato e/o consequenziale, tra questi il bando ANAS per l'aggiudicazione dell'appalto integrato per la redazione del progetto esecutivo e la realizzazione dell'opera;. quanto al ricorso n. 408 del 2010: della deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 31 luglio 2009 n. 76, pubblicata sulla G.U. del 21 gennaio 2010, avente oggetto "Programma delle Infrastrutture strategiche (L. 443/2001) itinerario Maglie - S. Maria di Leuca, S.S. 275 di S. Maria di Leuca - Approvazione progetto definitivo e finanziamento" nella parte in cui l'approvato progetto definitivo riguarda il tratto dell'arteria viaria, che va dall'intersezione della SP 210 all'abitato di S. Maria di Leuca; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso, collegato e/o consequenziale, tra questi il bando ANAS per l'aggiudicazione dell'appalto integrato per la redazione del progetto esecutivo e la realizzazione dell'opera;. quanto al ricorso n. 418 del 2010: della deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 31 luglio 2009 n. 76, pubblicata sulla G.U. del 21 gennaio 2010, avente oggetto "Programma delle Infrastrutture strategiche (L. 443/2001) itinerario Maglie - S. Maria di Leuca, S.S. 275 di S. Maria di Leuca - Approvazione progetto definitivo e finanziamento"; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso, collegato e/o consequenziale, tra questi il bando ANAS per l'aggiudicazione dell'appalto integrato per l'esecuzione dei lavori;. quanto al ricorso n. 420 del 2010:

9 della deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 31 luglio 2009 n. 76, pubblicata sulla G.U. del 21 gennaio 2010, avente oggetto "Programma delle Infrastrutture strategiche (L. 443/2001) itinerario Maglie - S. Maria di Leuca, S.S. 275 di S. Maria di Leuca - Approvazione progetto definitivo e finanziamento"; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso, collegato e/o consequenziale, tra questi il bando ANAS per l'aggiudicazione dell'appalto integrato per l'esecuzione dei lavori;. quanto al ricorso n. 421 del 2010: della deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 31 luglio 2009 n. 76, pubblicata sulla G.U. del 21 gennaio 2010, avente oggetto "Programma delle Infrastrutture strategiche (L. 443/2001) itinerario Maglie - S. Maria di Leuca, S.S. 275 di S. Maria di Leuca - Approvazione progetto definitivo e finanziamento" nella parte in cui l'approvato progetto definitivo riguarda il tratto dell'arteria viaria, che va dall'intersezione della SP 210 all'abitato di S. Maria di Leuca; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso, collegato e/o consequenziale, tra questi il bando ANAS per l'aggiudicazione dell'appalto integrato per la redazione del progetto esecutivo e la realizzazione dell'opera;. quanto al ricorso n. 423 del 2010: della deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 31 luglio 2009 n. 76, pubblicata sulla G.U. del 21 gennaio 2010, avente oggetto "Programma delle Infrastrutture strategiche (L. 443/2001) itinerario Maglie - S. Maria di Leuca, S.S. 275 di S. Maria di Leuca - Approvazione progetto

10 definitivo e finanziamento"; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso, collegato e/o consequenziale, tra questi il bando ANAS per l'aggiudicazione dell'appalto integrato per l'esecuzione dei lavori;. Visti i ricorsi con i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Cipe; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Anas; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Maglie; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Botrugno ed Altri; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di San Cassiano; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Anas Spa; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Cipe; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Maglie; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Botrugno; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di San Cassiano; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

11 Visto l'atto di costituzione in giudizio di Anas Spa; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento Cipe; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Anas Spa; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Cipe; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Maglie; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Botrugno ed Altri; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di San Cassiano; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Provincia di Lecce; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Anas Spa; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Cipe; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio; Visto l'atto di costituzione in giudizio di Anas Spa;

12 Viste le memorie difensive; Visti tutti gli atti della causa; Visto l'art. 23 bis comma sesto della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, introdotto dalla legge 21 luglio 2000, n. 205; Relatore nell'udienza pubblica del giorno 21/07/2010 il dott. Carlo Dibello e uditi per le parti i difensori avv. Giovanni Pellegrino, anche in sostituzione di Valeria Pellegrino, Pietro Quinto, Roberto G.Marra, Ernesto Sticchi Damiani, nonché l avv. dello Stato Antonio Tarentini, ; P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia, sezione prima di Lecce, definitivamente pronunciando sui ricorsi, previa riunione dei medesimi, li rigetta. Spese compensate. Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa. Così deciso in Lecce nella camera di consiglio del giorno 21/07/2010 con l'intervento dei Magistrati: Luigi Viola, Presidente FF Carlo Dibello, Primo Referendario, Estensore Massimo Santini, Referendario L'ESTENSORE IL PRESIDENTE

13 DEPOSITATO IN SEGRETERIA Il 21/07/2010 (Art. 23 bis, comma 6, L. 6/12/1971, n. 1034) IL SEGRETARIO