ISI INAIL 2010 NUOVI INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO

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1 ISI INAIL 2010 ######## NUOVI INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO Ing. Vincenzo LEO Direzione Regionale INAIL PUGLIA 11 Gennaio 2011 Lecce Hotel Hilton Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 1

2 Il Bando incentivi Inail In attuazione dell art. 11, comma 5 D. Lgs. 81/2008 e D. Lgs. 106/2009 L INAIL Incentiva le imprese a realizzare progetti per il miglioramento dei livelli di: salute e sicurezza sul lavoro. (riduzione degli infortuni e delle malattie professionali) Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 2

3 Articolazione dell intervento 1. Modalità Attuative e Destinatari 2. Esame della tipologia dei progetti ammissibili 3. Tempistica 4. Analisi dei parametri valutativi 5. Esempi di applicazione concreta Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 3

4 Modalità Attuative INAIL emette singoli avvisi regionali; Per la Regione Puglia: Euro ,00 Le imprese possono presentare una sola domanda a valere sul territorio regionale. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 4

5 Destinatari Imprese, anche individuali, iscritte alla CCIAA; Avere attiva in questa Regione l unità produttiva destinataria del progetto; Essere in regola con gli obblighi di cui al D.U.R.C.; Non aver chiesto, nè aver ricevuto, altri contributi pubblici sul progetto oggetto della domanda; Non trovarsi nelle condizioni di impresa in difficoltà ;! Non essere in stato di liquidazione volontaria, né sottoposta ad alcuna procedura concorsuale;! Aver fatto la verifica sulla regola del de minimis per gli aiuti di Stato alle imprese;! Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 5

6 Progetti ammessi a contributo 1. Progetti di Investimento 2. Progetti di Formazione 3. Progetti per l adozione di Modelli Organizzativi e di Responsabilità Sociale. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 6

7 1. Progetti di Investimento a) Ristrutturazione o modifica strutturale e/o impiantistica degli ambienti di lavoro. b) Installazione e/o sostituzione di macchine, dispositivi e/o attrezzature. c) Modifiche del layout produttivo. d) Interventi relativi alla riduzione/eliminazione di fattori di rischio. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 7

8 2. Progetti di formazione a) Lezione in presenza diretta docentediscente. b) Lezione mista frontale in presenza diretta docente-discente / formazione a distanza (fino ad un massimo del 50%). SUI RISCHI SPECIFICI PRESENTI IN AZIENDA Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 8

9 Progetti per l adozione di Modelli Organizzativi e di Responsabilità Sociale a) Adozione di sistemi di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) di settore previsti da accordi INAIL-Parti Sociali; b) Adozione ed eventuale certificazione di un SGSL; c) Adozione di un modello organizzativo e gestionale ex D.Lgs 231/01; d) Adozione di un sistema certificato SA 8000; e) Modalità di rendicontazione sociale asseverata da parte terza indipendente. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 9

10 Progetti ammessi a contributo Le imprese possono presentare un solo progetto riguardante una sola unità produttiva e una sola tipologia tra quelle indicate. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 10

11 Ammontare del contributo In conto capitale!, pari al 50% delle spese ammesse a contributo, al netto dell IVA. Contributo massimo erogabile: Euro ; Minimi: Progetti 1 e 3: Euro (2.000 per le imprese individuali); Progetti 2: Euro per tutti. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 11

12 Spese ammesse a contributo Tutte le spese direttamente necessarie alla realizzazione del progetto, nonché le eventuali spese accessorie o strumentali, funzionali alla realizzazione dello stesso ed indispensabili per la sua completezza. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 12

13 Spese non ammesse a contributo DPI; Automezzi e mezzi di trasporto su strada, aeromobili, imbarcazioni e simili, ma sono inclusi i mezzi d opera installati; Impianti finalizzati esclusivamente alla salvaguardia dell ambiente esterno; Hardware, software e sistemi di protezione informatica; Mobili e arredi; Manutenzione ordinaria; Corsi di formazione per RSPP/ASPP, dirigenti, preposti, RLS, addetti di primo soccorso e antincendio. Progetti già iniziati alla data di ammissione al contributo. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 13

14 Presentazione della domanda (12 gennaio ore febbraio ore 18.00) Modalità telematica su Punto Cliente; Verifica del superamento della soglia minima di 90 punti (vedi parametri); Prenotazione della somma richiesta e successiva riduzione dello stanziamento; Richiesta di eventuale anticipazione delle spese (fino al 50% dell ammontare del contributo); Attribuzione del numero progressivo di domanda in ordine cronologico. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 14

15 COME FUNZIONA IL MECCANISMO punteggio soglia di ammissibilità con la compilazione on-line l impresa verifica la possibilità di presentare la domanda di contributo; Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 15

16 COME FUNZIONA IL MECCANISMO punteggio soglia di ammissibilità sono infatti individuati dei parametri associati: a caratteristiche proprie dell impresa al progetto oggetto della domanda. ai parametri sono attribuiti punteggi la cui somma deve raggiungere la soglia minima di ammissibilità pari a 90 punti. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 16

17 Conferma cartacea (entro 15 giorni consecutivi dall inoltro on-line) Alla sede provinciale INAIL: Stampa della domanda compilata on-line, sottoscritta dal legale rappresentante; Tutti i documenti previsti dalla specifica tipologia di progetto; CD o DVD contenente, in formato pdf, tutta la documentazione cartacea; Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 17

18 Verifica di ammissibilità (entro il 15 aprile 2011) L INAIL effettua una verifica di completezza e congruenza della documentazione cartacea rispetto a quanto dichiarato on-line; Comunica, entro il 15 aprile 2011, l esito di tale verifica. Nel caso di richiesta di anticipazione, l INAIL richiederà la costituzione di apposita fidejussione (all. 5; importo + 10%)! L impresa la restituirà entro 20 gg. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 18

19 Termini di realizzazione del Progetto In caso di ammissione al contributo l impresa deve realizzare e rendicontare il progetto nel termine di 365 giorni dalla ricezione delle comunicazione di ammissione. Sono ricompresi i tempi per l ottenimento di licenze o autorizzazioni richieste dalla normativa vigente. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 19

20 Erogazione del contributo Entro il termine di 365 giorni, l impresa deve far pervenire all INAIL la rendicontazione del progetto realizzato; L INAIL, entro 60 giorni dal ricevimento, effettua le verifiche documentali e dispone l erogazione del contributo. NOTA: tracciabilità flussi finanziari.! Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 20

21 VARIAZIONI AMMISSIBILI In caso di varianti al progetto presentato, fermo restando l onere della dimostrazione di superamento del punteggio di soglia (90 punti), l INAIL rimborserà le sole spese documentate, fino al raggiungimento dell importo della somma prenotata on-line. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 21

22 LA TABELLA DI MARCIA Le imprese: dal 10 dicembre 2010 e fino alle ore 13,59 del 12 gennaio 2011 provano e salvano dalle ore 14 del 12 gennaio 2011 alle ore 18 del 14 febbraio 2011 inviano (possibile chiusura anticipata) entro i 15 giorni successivi l inoltro on-line fanno pervenire alla Sede INAIL la documentazione entro il 15 aprile 2011 ricevono la comunicazione di esito della richiesta di ammissione al contributo hanno 12 mesi di tempo per realizzare e rendicontare il progetto Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 22

23 LA TABELLA DI MARCIA INAIL: entro 45 giorni dal ricevimento della prima documentazione effettua le verifiche amministrativa e tecnica e ne comunica l esito all impresa (non oltre il 15 aprile 2011) entro 60 giorni dal ricevimento della documentazione di rendicontazione predispone per l erogazione del contributo entro i 5 anni successivi effettua possibili verifiche in loco Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 23

24 Obblighi dei beneficiari Comunicare variazioni di sede ed eventuali deliberazioni di liquidazione volontaria; Conservare per 5 anni, in forma separata, la documentazione relativa al progetto!; Non alienare, cedere, distrarre i beni acquistati prima di 2 anni successivi alla erogazione del saldo!; 3 anni per modelli organizzativi; Trasferire gli obblighi in caso di cessione di azienda. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 24

25 Elementi di valutazione Progetti di investimento: 1. Dimensione aziendale 2. Rischiosità dell attività di impresa 3. Destinatari dell intervento 4. Finalità dell intervento 5. Efficacia dell intervento Bonus per Collaborazione con le parti sociali Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 25

26 Elementi di valutazione Progetti di formazione 1. Dimensione aziendale 2. Rischiosità dell attività di impresa 3. Destinatari dell intervento 4. Finalità dell intervento 5. Modalità di formazione Bonus per Collaborazione con le parti sociali Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 26

27 Elementi di valutazione Modelli organizzativi e di responsabilità sociale 1. Dimensione aziendale; 2. Rischiosità dell attività di impresa; 3. Modello. Bonus per Collaborazione con le parti sociali Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 27

28 Parametri comuni alle tre tipologie 1. Dimensione aziendale: Numero dipendenti (compreso il Datore di lavoro): Fatturato (milioni Euro) Punteggio (per 0,8 se il fatturato è maggiore) 1-10 <= * <=10 35* 16-20* <=10 30* 21-30* <=10 25* 31-50* <=10 20* <= <= <= <= Oltre Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 28

29 Parametri comuni alle tre tipologie 2. Rischiosità dell attività di impresa - tasso di tariffa Tasso di tariffa medio nazionale della voce prevalente della PAT: Categorie speciali Punteggio Agricoltura (tasso medio standardizzato) + Artigiani classe 8 e Artigiani classe 6 e Artigiani classe Facchini e pescatori Artigiani classe Artigiani classe Artigiani classe 1 e 2 4 Non definito 4 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 29

30 Parametri comuni alle tre tipologie NOTA BENE: Il dato relativo alla dimensione aziendale riguarda l impresa nel suo insieme e non solo l unità produttiva. Gli altri dati invece riguardano l unità produttiva per la quale è richiesto il finanziamento. Per la Regione PUGLIA sono attribuiti 5 punti di BONUS alle imprese attive nei settori COSTRUZIONI e AGRICOLTURA (Classificazione Ateco 2007) Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 30

31 Parametri comuni a: Progetti di Investimento e Progetti di Formazione 3. Destinatari dell intervento: % lavoratori coinvolti, rispetto al totale dei dipendenti Il punteggio è dato dalla percentuale /10 Esempio: sostituzione di una macchina sulla quale lavorano n. 15 addetti, su un totale di n. 45 dipendenti dell unità produttiva per la quale è richiesto il contributo. Il punteggio è dato da: percentuale lavoratori ( 33%) diviso 10 = 3,3 punti Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 31

32 Parametri comuni a: Progetti di Investimento e Progetti di Formazione 4. Finalità dell intervento: a) Mirato a eliminare/ridurre: causa di infortunio MP PUNTI 1^ nel settore / Regione Affezioni dischi intervertebrali 2^ nel settore / Regione Tendiniti ^ nel settore / Regione Ipoacusia e Sordità da Rumore 4^ nel settore / Regione Artrosi ^ nel settore / Regione Sindrome Tunnel Carpale 7 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 32

33 Parametri comuni a: Progetti di Investimento e Progetti di Formazione 4. Finalità dell intervento: b) Uno dei seguenti fattori di rischio: OPPURE Fattore di Rischio PUNTI Spazi confinati, agenti 25 chimici "molto tossici", "cancerogeni", Incendi, Emergenze, Rischio Elettrico Altro 4 10 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 33

34 Parametro specifico per i Progetti di Investimento 5. Efficacia della misura prevista: eliminazione rischio: punti 30; (es.: sostituzione di una sostanza cancerogena con una non cancerogena, interdizione di area a rischio, ecc.). preventiva: punti 20; (es.: sostituzione macchine o agenti con altri meno pericolosi, ecc.). protezione collettiva: punti 10; (es.: sistemi di ventilazione, aspirazione, barriere, parapetti, protezioni, ecc.). Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 34

35 Parametro specifico per i Progetti di Formazione 5. Modalità di formazione: Lezione frontale: punti 30; Mista con formazione a distanza (per non più del 50%): punti 15; N.B.: la formazione deve essere erogata da soggetti formatori individuati dal D.Lgs. 81/2008 e da quelli accreditati ex D.M. 166/2001. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 35

36 Parametro specifico per i Progetti di Formazione VIENE AMMESSA AL FINANZIAMENTO ESCLUSIVAMENTE LA FORMAZIONE EROGATA DAI SOGGETTI FORMATORI INDIVIDUATI DAL D.LGS. 81/2008 S.M.I., E DA QUELLI ACCREDITATI ex DM 166/2001. I soggetti individuati sono: Regioni e province autonome di Trento e di Bolzano, Università, INAIL, Corpo nazionale dei vigili del fuoco, Amministrazione della Difesa, Scuola superiore della pubblica amministrazione e altre Scuole superiori delle singole amministrazioni, Associazioni sindacali dei datori di lavoro o dei lavoratori, organismi paritetici, soggetti di cui al punto 4 dell'accordo sancito in Conferenza Stato-regioni il 26 gennaio 2006, nel rispetto dei limiti e delle specifiche modalita' ivi previste. Ulteriori soggetti formatori possono essere individuati in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 36

37 Parametro specifico per i Modelli di Organizzazione e Responsabilità Sociale 3. Scelta del modello: Modello SGSL certificato: punti 70 Modelli organizzativi di settore previsti da accordi INAIL Parti sociali: punti 60 SGSL/modello 231: punti 60 Modello di RS o Rendicontazione RS: punti 50 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 37

38 BONUS - PUNTEGGIO AGGIUNTIVO Collaborazione con Parti sociali: I punteggi sono incrementati del 10% se gli interventi sono progettati e/o effettuati attraverso strutture facenti capo a organizzazioni rappresentative delle parti sociali o ad associazioni nazionali di tutela degli invalidi del lavoro. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 38

39 ESEMPIO 1 - PROGETTO INVESTIMENTO Piccola impresa del settore dei trasporti che intende acquistare un ausilio per la movimentazione dei carichi PARAMETRI PUNTI 1) Dimensioni aziendali: 50 dipendenti 20 2) Tasso di tariffa: ) Lavoratori coinvolti: 35 (= 70%) 7 4)Finalità dell intervento 1^ MP: Affezione dischi intervertebrali 30 5) Efficacia: preventiva 20 pre totale 102 Intervento progettato con Struttura collegata ad un Associazione datoriale 10 TOTALE 112 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 39

40 ESEMPIO 2- PROGETTO FORMAZIONE Microimpresa del settore farmaceutico che intende acquistare un percorso formativo per i dipendenti PARAMETRI PUNTI 1) Dimensioni aziendali: 8 dipendenti 40 2) Tasso di tariffa: ) Lavoratori coinvolti: 4 (= 50%) 5 4) Oggetto: trattamento agenti chimici molto tossici 25 5) Lezione: parte frontale e parte a distanza 15 pre totale 92 Intervento progettato e realizzato da ente accreditato - TOTALE 92 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 40

41 ESEMPIO 3- MODELLI ORGANIZZAZIONE E R.S. Grande impresa di impiantistica industriale che intende adottare un sistema di gestione della sicurezza non certificato PARAMETRI PUNTI 1) Dimensioni aziendali: 550 dipendenti 3 2) Tasso di tariffa: ) Adozione SGSL non certificato 60 pre totale 88 Intervento progettato con Struttura collegata ad un Associazione datoriale 8,8 TOTALE 96,8 Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 41

42 Progetti di Investimento Documentazione Cartacea 15gg (1/2) MODULO A debitamente compilato e sottoscritto dal titolare o legale rappresentante dell impresa Copia di un documento di identità Certificato di iscrizione alla competente CCIAA; Documento di Valutazione dei Rischi (o autocertificazione per i casi previsti dall art. 29 del D.Lgs. 81/2008 s.m.i.) da cui si devono evincere, tra l altro: Ciclo produttivo Layout aziendale Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 42

43 Progetti di Investimento Documentazione Cartacea 15gg (2/2) In aggiunta alla documentazione precedente: Modulo E (Qualora il progetto sia stato elaborato e/o realizzato con l intervento di una organizzazione rappresentativa delle parti sociali o di associazione nazionale di tutela degli invalidi del lavoro). MODULO C (perizia giurata) Qualora il progetto comporti un contributo superiore o uguale a :, resa dal progettista dell intervento; MODULO B1 o MODULO C. Qualora il progetto comporti un contributo inferiore a (3 preventivi) SPESE TECNICHE RICONOSCIBILI: dal 10 al 15% Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 43

44 Progetti di Formazione Documentazione Cartacea 15gg (1/2) MODULO A debitamente compilato e sottoscritto dal titolare o legale rappresentante dell impresa Copia di un documento di identità Certificato di iscrizione alla competente CCIAA; Documento di Valutazione dei Rischi (o autocertificazione per i casi previsti dall art. 29 del D.Lgs. 81/2008 s.m.i.) da cui si devono evincere, tra l altro: Ciclo produttivo Layout aziendale Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 44

45 Progetti di Formazione Documentazione cartacea 15 gg (2/2) Modulo B2: Descrizione progetto formativo e congruità dei costi; Dichiarazione del soggetto che effettua l intervento formativo e riferimento che ne attesta l accreditamento Nel caso di corso erogato a catalogo copia dell offerta formativa riportata nel catalogo stesso Modulo E - parti sociali (anche attraverso strutture facenti capo a tali organizzazioni); Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 45

46 Progetti di formazione - costi Il valore massimo ammesso, su cui calcolare il contributo, è di 30 euro persona/ora (il numero massimo di discenti per la composizione delle aule non deve essere superiore a 25) (Esempio, per un corso di 32 ore al quale partecipano 4 dipendenti, il valore riconosciuto al progetto è di (= 30 x 4 x 32) Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 46

47 Modelli di Organizzazione e Responsabilità Sociale (1/2) MODULO A debitamente compilato e sottoscritto dal titolare o legale rappresentante dell impresa Copia di un documento di identità in corso di validità del titolare o del legale rappresentante dell impresa (è sufficiente 1 copia per tutte le dichiarazioni che si allegano) ; Certificato di iscrizione alla competente CCIAA della provincia in cui ha sede legale l impresa con data non anteriore a tre mesi dalla data di presentazione della domanda; Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 47

48 Modelli di Organizzazione e Responsabilità Sociale (1/2) MODULO B3: Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa dal titolare o legale rappresentante dell impresa, contenente: Riferimento del modello organizzativo che si intende implementare e l eventuale volontà di certificarlo Indicazione del riferimento ad eventuali accordi Elementi atti a dimostrare la congruità dell importo richiesto. Modulo E: Qualora il progetto sia stato elaborato e/o realizzato con l intervento di una organizzazione rappresentativa delle parti sociali o di associazione nazionale di tutela degli invalidi del lavoro (anche attraverso strutture facenti capo a tali organizzazioni): dichiarazione sottoscritta dal rappresentante dell organizzazione redatta utilizzando il facsimile di cui al Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 48

49 MODULISTICA Al max 3 modelli da compilare: Modulo A: informazioni sulla ditta; Modulo B1, B2 o B3: informazioni sul progetto; Modulo C: perizia giurata, eventuale (investimenti > Euro); Modulo E: collaborazione parti sociali. Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 49

50 Grazie per l attenzione! Hotel Hilton 11/01/2011 Ing. Vincenzo LEO - INAIL 50