Comune di POGGIO A CAIANO Investimenti sulla depurazione Servizio Idrico Integrato Adeguamenti Tariffari

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1 Comune di POGGIO A CAIANO Investimenti sulla depurazione Servizio Idrico Integrato Adeguamenti Tariffari Assemblea Pubblica Poggio a Caiano, 20 novembre

2 Convocazione Assemblea Pubblica In data 20/11/2015 è stata convocata una specifica Assemblea Pubblica per illustrare a tutti i Cittadini i nuovi adeguamenti tariffari derivanti dalla revisione delle utenze effettuata da Publiacqua. 2

3 Convocazione Assemblea Pubblica Il Tirreno 18/11/2015 La Nazione18/11/2015 3

4 Dati tecnico-economici Poggio a Caiano Dati al 31/12/2014 Abitanti residenti (ISTAT) Utenze Volume [mc] Ricavi da vendita [Mil. ] 1,26 Acquedotto [Km] 38,76 Fognatura [Km] 33,05 Opere di captazione 1 Potabilizzatori - 1 Depuratori - 1 Pompaggi - 1 Sollevamenti fognari - 1 4

5 Programma degli Interventi Con delibera n.6/2014 del 24/04/2014 l Assemblea dell Autorità Idrica Toscana (AIT) ha approvato il Programma degli Interventi (PdI ), prevedendo un ammontare di investimenti da realizzare nello stesso periodo di circa 535 milioni di euro lordi. Il PdI è frutto di un lungo lavoro con l AIT e con i Comuni ed è l aggiornamento del Programma degli Interventi (PdI ). Quest ultimo fu elaborato nel biennio partendo dall analisi dell insieme delle criticità complessive del sistema e dal fabbisogno di investimenti necessari al loro superamento. Il fabbisogno ammontava ad un importo totale di 1,8 miliardi di euro, di cui 380 milioni di euro per il rispetto del D.Lgs.152/2006 e quindi della Direttiva Europea 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane. Circa 210 milioni di euro erano destinati ad opere relative ad agglomerati maggiori di A.E. tra cui Poggio a Caiano. 5

6 Procedura d Infrazione n.2014/2059 In data 31/03/2014 la Commissione Europea ha aperto la Procedura d Infrazione n.2014/2059 notificando all Italia una lettera di messa in mora in quanto non sono stati rispettati gli articoli 3 e/o 4 e/o 5 e 10 della Direttiva Europea 91/271/CEE in 878 agglomerati di cui 9 (tutti per art.4 e Zona- Firenze anche per l art.3) nell Ambito di competenza di Publiacqua. In data 26/03/2015 la Commissione Europea ha inviato il Parere Motivato con il quale invita l Italia a prendere le decisioni necessarie per conformarsi alla normativa. Al fine di evitare le sanzioni comunitarie Publiacqua ha messo in campo oltre 40 interventi per il periodo per circa 80 milioni di euro. Poggio a Caiano è tra i 9 agglomerati Agglomerato Abitanti Equivalenti (A.E.) AGLIANA COMEANA IMPRUNETA MANTIGNANO-UGNANO PISTOIA POGGIO A CAIANO RUFINA STRADA IN CHIANTI ZONA FIRENZE * * COMUNI AGGLOMERATO ZONA-FIRENZE CALENZANO CAMPI BISENZIO FIRENZE LASTRA A SIGNA SCANDICCI SESTO FIORENTINO SIGNA 6

7 Investimenti a Poggio a Caiano Oltre ai circa 3 milioni di euro spesi nel Comune di Poggio a Caiano nel periodo regolatorio Publiacqua, al fine di ottemperare al rispetto della Normativa Europea e Nazionale e quindi evitare una pesante sanzione comunitaria per il Comune di Poggio a Caiano, ha progettato e sta realizzando 3 opere fondamentali per l agglomerato stesso: 1) POTENZIAMENTO IMPIANTO DI DEPURAZIONE DI SEANO (nel comune di Carmignano) 2,4 MILIONI DI EURO 2) COLLETTORE SEANO II LOTTO (nei comuni di Carmignano e Poggio a Caiano 2 MILIONI DI EURO 3) ESTENSIONE RETE FOGNARIA POGGIO A CAIANO CAPOLUOGO (nel comune di Poggio a Caiano) 1,5 MILIONI DI EURO TOTALE INVESTIMENTI: 5,9 Milioni AL TERMINE DEI LAVORI POGGIO A CAIANO SARA COMPLETAMENTE DEPURATA 7

8 Collettore Seano II Lotto Contemporaneamente ai lavori di Potenziamento e Revamping del depuratore di Seano (che si concluderanno nel primo semestre 2016 e che sono necessari per poter trattare anche i reflui di una parte dell agglomerato di Poggio a Caiano) sono in corso anche i lavori di «Collettamento dei reflui della Zona del Poggetto verso l impianto di Seano». L intervento prevede tra le altre cose infatti l eliminazione dello scarico diretto di Poggetto da oltre A.E. STATO DEI LAVORI La rete fognaria è eseguita al 90% e mancano da realizzare solamente alcuni collegamenti nella zona industriale di Seano e le opere elettromeccaniche dei 2 nuovi sollevamenti fognari. ATTIVAZIONE OPERE I lavori si concluderanno nel primo semestre 2016, le opere entreranno in esercizio al termine dei lavori di potenziamento del depuratore di Seano, come detto entro giugno

9 Collettore Seano II Lotto Planimetria 1/3 Dati Tecnici Condotte principali Rete in pressione PEAD Ø 90/350/400 L=200 m Rete a gravità PVC Ø L=1.800 m Rete industriale PVC Ø 400 L=530m Impianti di sollevamento Poggetto 90,0 l/s Ponte a Tigliano 2,5 l/s La Furba 96,0 l/s Eliminazione degli scarichi diretti nei corsi d acqua fosso Collecchio e torrente Ombrone

10 Collettore Seano II Lotto Planimetria 2/3 Dati Tecnici Condotte principali Rete in pressione PEAD Ø 90/350/400 L=200 m Rete a gravità PVC Ø L=1.800 m Rete industriale PVC Ø 400 L=530m Impianti di sollevamento Poggetto 90,0 l/s Ponte a Tigliano 2,5 l/s La Furba 96,0 l/s Eliminazione degli scarichi diretti nei corsi d acqua fosso Collecchio e torrente Ombrone

11 Collettore Seano II Lotto Planimetria 3/3 Dati Tecnici Condotte principali Rete in pressione PEAD Ø 90/350/400 L=200 m Rete a gravità PVC Ø L=1.800 m Rete industriale PVC Ø 400 L=530m Impianti di sollevamento Poggetto 90,0 l/s Ponte a Tigliano 2,5 l/s La Furba 96,0 l/s Eliminazione degli scarichi diretti nei corsi d acqua fosso Collecchio e torrente Ombrone

12 Estensione rete fognaria Poggio a Caiano capoluogo L intervento di «Estensione rete fognario Poggio a Caiano capoluogo» consiste nel collettamento dei reflui provenienti dalla zona ovest dell agglomerato di Poggio a Caiano al sollevamento realizzato a Poggetto (nell ambito dell intervento precedente). L intervento prevede l eliminazione dei 5 scarichi diretti dell agglomerato di Poggio a Caiano per circa A.E. STATO DELL ARTE DEL PROGETTO Gara di appalto conclusa Contratto di affidamento lavori Verrà stipulato entro il Consegna e inizio lavori Entro fine gennaio 2016 Esecuzione lavori e messa in esercizio Entro settembre 2016 Opere accessorie, ripristini stradali Entro giugno

13 Estensione rete fognaria Poggio a Caiano Planimetria 1/3 Dati Tecnici Condotte principali Rete in pressione PEAD Ø 250 L=570 m Rete a gravità PVC Ø 400 L=350 m Condotta di raccordo con rete esistente PVC Ø L=1.000 m Impianti di sollevamento Rotonda Supermercato 6,0 l/s Eliminazione degli scarichi diretti nei corsi d acqua torrente Ombrone, fosso di Fuccioli e fosso di Montiloni

14 Estensione rete fognaria Poggio a Caiano Planimetria 2/3 Dati Tecnici Condotte principali Rete in pressione PEAD Ø 250 L=570 m Rete a gravità PVC Ø 400 L=350 m Condotta di raccordo con rete esistente PVC Ø L=1-000 m Impianti di sollevamento Rotonda Supermercato 6,0 l/s Eliminazione degli scarichi diretti nei corsi d acqua torrente Ombrone, fosso di Fuccioli e fosso di Montiloni

15 Estensione rete fognaria Poggio a Caiano Planimetria 3/3 Dati Tecnici Condotte principali Rete in pressione PEAD Ø 250 L=570 m Rete a gravità PVC Ø 400 L=350 m Condotta di raccordo con rete esistente PVC Ø L=.1000 m Impianti di sollevamento Rotonda Supermercato 6,0 l/s Eliminazione degli scarichi diretti nei corsi d acqua torrente Ombrone, fosso di Fuccioli e fosso di Montiloni

16 Sentenza Corte Costituzionale n.335/2008 e aggiornamento cartografico ADEGUAMENTI TARIFFARI 16

17 Sentenza Corte Costituzionale n.335/2008 e aggiornamento cartografico In seguito agli esiti della Sentenza della Corte Costituzionale n.335/2008 e alle successive emanazioni di norme e regolamenti regionali e nazionali si è reso necessario pervenire ad una completa revisione degli strumenti cartografici aziendali relativamente alla ricognizione delle infrastrutture fognarie e depurative gestite. Nel 2009 quindi Publiacqua ha iniziato un lungo lavoro di riordino, principalmente, delle reti fognarie in modo da verificare la correttezza delle tariffe applicate agli utenti. A settembre 2014 con la nuova banca dati cartografica è stato possibile pervenire ad un significativo aggiornamento del DB Utenze aziendale (al fine di applicare la «giusta tariffa») e dei Programmi di Investimento (Piano Stralcio e Accordo di Programma). 17

18 Controllo delle Utenze del territorio Comunale Nel corso delle verifiche effettuate nel Comune di Poggio a Caiano è emerso un disallineamento fra la tariffa applicata e quella applicabile in base alla effettiva situazione dell utenza: 147 utenze (di cui 87 domestiche) pagavano servizi non resi; utenze (di cui domestiche) non pagavano servizi resi. 18

19 Sentenza Corte Costituzionale n.335/2008 e aggiornamento cartografico Quindi, conclusa la verifica, Publiacqua ha provveduto a: 1. Avvisare gli utenti che pagavano il servizio di depurazione senza usufruirne del diritto a richiedere il rimborso per le annualità , così come previsto dalla normativa vigente e dalle delibere attuative dell ex Autorità d Ambito Territoriale Ottimale n 3; 2. Stornare dalle bollette già emesse nel 2014 la quota dei servizi non erogati e applicare la giusta tariffa a tutte le utenze interessate, avvisando gli utenti della variazione con lettera che accompagnava la bolletta; 3. Avvisare gli utenti che le quote di tariffa pagate negli anni precedenti il 2014 sarebbero state restituite nelle modalità e nei tempi previsti dall Autorità Idrica Toscana (AIT), ente competente in materia; 4. Avvisare con lettera gli utenti che risultavano non pagare servizi effettivamente erogati che sarebbe stata loro modificata la tariffa applicata e che Publiacqua, nelle modalità e e nei tempi stabiliti da AIT avrebbe fatturato anche le annualità pregresse (Lettere trasmesse nei mesi di Novembre Dicembre 2014); 5. Avviare un confronto con tutte le Amministrazioni interessate per verificare le modifiche effettuate e risolvere eventuali criticità. Tali incontri si sono svolti a partire da novembre 2014 e sono proseguiti fino a primavera 2015; 6. Consegnare ai Comuni, a valle degli incontri di cui al punto 5, un database contenente le informazioni su tutte le infrastrutture gestite e sulle tariffe 19 applicate ai singoli utenti.

20 Sentenza Corte Costituzionale n.335/2008 e aggiornamento cartografico Alle utenze che devono pagare servizi aggiuntivi Publiacqua, in attesa che si concludessero le verifiche di cui al punto 5) ha sospeso l adeguamento tariffario, continuando a fatturare i servizi già inseriti in bolletta. Con lettera del 26 ottobre 2015 AIT ha chiesto al gestore di adeguare le tariffe applicate, recuperando il Per le annualità pregresse l AIT ha già stabilito che la restituzione e l addebito riguarderanno i cinque anni precedenti le comunicazioni del gestore all utente (rispettivamente agosto 2014 e novembre 2014) e che la restituzione avverrà automaticamente e non su istanza. Sono ancora in corso di definizione, sempre da parte di AIT, le tempistiche di restituzione/addebito rispettivamente per le annualità (essendo il 2014 già stato conguagliato agli utenti) e

21 Adeguamento Tariffario per progettazione depurazione L adeguamento Tariffario relativo agli «Oneri di progettazione, realizzazione, completamento o attivazione degli Impianti di depurazione» deriva dall applicazione del D.L. 208 del convertito nella Legge n. 13 del pubblicata nella G.U. n. 49 del che all Art. 8 sexies, comma 1, riporta: Articolo 8 sexies Disposizioni in materia di servizio idrico integrato 1. Gli oneri relativi alle attività di progettazione e di realizzazione o completamento degli impianti di depurazione nonché quelli relativi ai connessi investimenti, come espressamente individuati e programmati dai piani d ambito, costituiscono una componente vincolata della tariffa del servizio idrico integrato che concorre alla determinazione del corrispettivo dovuto dall utente. Detta componente è pertanto dovuta al gestore dell utenza, nei casi in cui manchino gli impianti di depurazione o questi siano temporaneamente inattivi, a decorrere dall avvio delle procedure di affidamento delle prestazioni di progettazione o di completamento delle opere necessarie alla attivazione del servizio di depurazione, purché alle stesse si proceda nel rispetto dei tempi programmati. 21

22 Importi da pagare Informazioni dal sito web di Publiacqua Collegandosi sul sito web di Publiacqua (come scritto nella lettera trasmessa ai Cittadini), è possibile verificare la situazione di ogni utenza per le verifiche cliccando sulla voce «COSA PAGHI IN BOLLETTA» 22

23 Determinazione Importi ex-legge 13 Informazioni dal sito web Inserendo il proprio numero utente (presente in fattura) è possibile verificare la situazione dei servizi erogati. Inoltre, cliccando su «le schede» è possibile vedere i lavori degli investimenti ed i tempi della progettazione per la realizzazione del depuratore di Seano al quale viene collegata tutta la rete fognaria di Poggio a Caiano 23

24 Informazioni sui lavori di Progettazione e Realizzazione IDL Seano Quindi, cliccando sul riferimento al Depuratore «IDL di Seano» viene visualizzata la scheda con i dato delle fasi di Progettazione, Affidamento lavori, Esecuzione e Collaudo con i relativi costi. 24

25 Scheda di Progettazione e Realizzazione IDL Seano Come si può verificare dalla scheda allegata, la Fase di «Progettazione definitiva» è stata completata in data 01/12/

26 Regime tariffario Comune di Poggio a Caiano Acquedotto Acquedotto e Fognatura Acquedotto Fognatura e Depurazione Servizi Fatturati Acquedotto Fognatura e D2 ovvero oneri relativi alle attività di progettazione, realizzazione e/o ampliamento degli impianti di depurazione (nel caso specifico Seano) - ex art. 8sexies L. 13/