Le nuove decorrenze delle pensioni di vecchiaia ed i residenti all estero

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1 Le nuove decorrenze delle pensioni di vecchiaia ed i residenti all estero Come è oramai noto il protocollo sul Welfare firmato da Governo e sindacati e trasformato in legge n. 247 del 24 dicembre 2007, riserva una novità ai futuri pensionati di vecchiaia. La novità si chiama finestre di accesso. Fino a dicembre 2007 i pensionati di vecchiaia potevano incassare il primo assegno dal mese al compimento dell età pensionabile. La legge sul welfare invece, che è in vigore da gennaio 2008, stabilisce che i pensionati di vecchiaia non potranno andare in pensione una volta maturati i requisiti ma dovranno aspettare la cosiddetta finestra, che potrà ritardare il loro pensionamento per un periodo fino ad un massimo di nove mesi. Si tratta praticamente di un lieve innalzamento dell età pensionabile di vecchiaia sia con il sistema retributivo e misto che con quello contributivo. La nuova norma stabilisce che per i pensionamenti di vecchiaia sono previste finestre differenziate per lavoratori dipendenti ed autonomi. Le finestre dei lavoratori dipendenti sono più favorevoli: infatti la loro pensione di vecchiaia decorrerà dal secondo trimestre in quello in cui sono stati maturati i requisiti anagrafici e contributivi. Mentre i lavoratori autonomi (artigiani, commercianti e coltivatori diretti) dovranno attendere un trimestre in più prima di vedersi liquidata la pensione. La nuova normativa di differimento dell età pensionabile si applica anche ai residenti all estero. La nuova disciplina sulle finestre di accesso non si applica a coloro che hanno raggiunto il requisito anagrafico e contributivo prima del 31 dicembre Tuttavia in considerazione del fatto che il diritto alle pensioni di vecchiaia e di anzianità rimane soggetto alla cessazione del rapporto di lavoro dipendente e che con la nuova norma il reale godimento della pensione di vecchiaia è condizionato all apertura della finestra di accesso, non è da sottovalutare il rischio che il lavoratore si possa trovare allo stesso

2 tempo senza salario e senza pensione durante il periodo intercorrente tra il compimento dell età per il pensionamento e la predetta apertura della finestra. E opportuno comunque precisare (vedere sito che l'inps, con circolare del 15 gennaio 2008 condivisa dal Ministero del Lavoro, fornisce alcuni chiarimenti sulle decorrenze della pensione di vecchiaia precisando che tali decorrenze non si applicano ai lavoratori che, alla data del 31 dicembre 2007, abbiano in corso il periodo di preavviso finalizzato alla cessazione del rapporto di lavoro, sulla base delle disposizioni previste dai CCNL, ancorché raggiungano i requisiti anagrafici e contributivi dopo il 31 dicembre Per quanto riguarda la relazione tra il nuovo regime delle decorrenze e la disciplina lavoristica dei licenziamenti individuali, l INPS, sempre con il parere favorevole del Ministero, introduce, in via interpretativa, il differimento della facoltà di licenziamento da parte del datore di lavoro alla data di apertura della finestra di uscita. Ciò vuol dire che i datori di lavoro non potranno licenziare ad nutum le lavoratrici e i lavoratori al raggiungimento dell età pensionabile ma dovranno mantenerli in organico fino all apertura della finestra di uscita. Sembra inoltre che le autorità competenti stiano cercando di trovare una sollecita soluzione ad un evidente problema che probabilmente non può essere risolto con una nota interprativa di un Ministero. Per ricapitolare: ai sensi dell articolo 1, comma 5, lettera b) della legge summenzionata, coloro ai quali sono liquidate pensioni a carico delle forme di previdenza dei lavoratori dipendenti, qualora risultino in possesso dei requisiti previsti per l accesso al pensionamento di vecchiaia: - entro il primo trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 luglio dell anno medesimo;

3 - entro il secondo trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 ottobre dell anno medesimo; - entro il terzo trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 gennaio dell anno ; - entro il quarto trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 aprile dell anno. Invece sempre ai sensi dell articolo 1, comma 5, lettera c) della legge summenzionata coloro ai quali sono liquidate le pensioni in una delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi, qualora risultino in possesso dei requisiti previsti per l accesso al pensionamento di vecchiaia: - entro il primo trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 ottobre dell anno medesimo; - entro il secondo trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 gennaio dell anno ; - entro il terzo trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 aprile dell anno ; - entro il quarto trimestre dell anno, possono accedere al pensionamento dal 1 luglio dell anno. Quindi a partire dal gennaio 2008 le pensioni di vecchiaia saranno erogate con il meccanismo delle finestre previsto per le pensioni di anzianità. Prima della riforma, per coloro che avevano maturato i requisiti con il 31/12/2007 la pensione veniva concessa in costanza del raggiungimento dell età anagrafica (60 anni le donne, 65 gli uomini) e del requisito contributivo (almeno 20 anni). In deroga ai predetti requisiti potevano (e possono tutt oggi) collocarsi in pensione i soggetti che al 31/12/1992 avevano già raggiunto i 15 anni di contribuzione; i soggetti che al 31/12/1992 avevano già compiuto l età

4 pensionabile; i soggetti che erano stati autorizzati ai versamenti volontari prima del 31/12/1992; i lavoratori con almeno 25 anni di assicurazione (per assicurazione deve intendersi un arco temporale intercorrente tra il primo contributo versato e l ultimo), occupati per almeno 10 anni anche non consecutivi, per periodi inferiori a 52 settimane nell anno solare. Dal 2008 quindi ed in buona sostanza quei lavoratori che pensavano di poter riscuotere la pensione dal primo giorno del mese alla maturazione dei requisiti dovranno attendere l apertura della finestra che, abbiamo visto, in alcuni casi (ad esempio per i pensionati che sono nati a gennaio) può slittare di 6 mesi (lavoratore dipendente nato a gennaio) fino ad un massimo di 9 mesi (lavoratore autonomo nato a gennaio). Il nuovo sistema introdotto dal 2008 interessa principalmente la data di erogazione della pensione determinando di fatto un ritardo nel pagamento degli assegni previdenziali (e certamente un ritardo nell anticipazione di cassa della spesa pubblica). Al momento non vengono modificati nè i requisiti di età anagrafica (60 e 65 anni) nè i requisiti contributivi (20 anni) anche se di fatto, il ritardo temporale imposto dalla nuova legge determina indirettamente una piccola elevazione dell età pensionabile prevista nelle singole gestioni.

5 PENSIONE DI VECCHIAIA Le finestre dal 2008 LAVORATORI DIPENDENTI LAVORATORI AUTONOMI Requisiti Decorrenza Requisiti Decorrenza della maturati entro della pensione maturati entro pensione 31 marzo 1 luglio dello 31 marzo 1 ottobre dello 30 giugno 1 ottobre dello 30 giugno 1 gennaio dell'anno 30 settembre 1 gennaio dell'anno 30 settembre 1 aprile dell'anno 31 dicembre 1 aprile dell'anno 31 dicembre 1 luglio dell'anno