PROTOCOLLO D'INTESA tra il Comune di Matera e il Comune di Altamura

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1 Comune di Matera Il Sindaco Comune di Altamura Il Sindaco PROTOCOLLO D'INTESA tra il Comune di Matera e il Comune di Altamura PROGETTO STRATEGICO PER IL POTENZIAMENTO DEI RAPPORTI SINERGICI FRA LA CITTA DI MATERA CITTA DEI SASSI CAPITALE EUROPEA DELLA CULTURA PER IL 2019 E LA CITTA DI ALTAMURA CITTA DELL UOMO DI ALTAMURA E TERRA DEI DINOSAURI Con il presente atto - fra il Comune di Matera, in persona del Sindaco pro tempore, che interviene nel presente atto in forza dei poteri conferitigli, ed - il Comune di Altamura, in persona del Sindaco pro tempore, che interviene nel presente atto in forza dei poteri conferitigli, 1

2 premesso che - Nel 1993 l UNESCO ha dichiarato Patrimonio Mondiale dell Umanità i Sassi di Matera e nel 2007 una ulteriore parte del territorio del Comune di Matera (1.016 ha) ricadente nel Parco Archeologico Storico Naturale delle Chiese Rupestri del Materano (in seguito Parco delle Chiese Rupestri); - che il 17 ottobre 2014 Matera è stata designata Capitale Europea della Cultura per il 2019; - Altamura è al centro dell interesse scientifico mondiale per i ritrovamenti archeologici e Paleontologici; - entrambe le Città fanno parte di un Territorio di Area Vasta su cui insistono emergenze architettoniche, paesaggistiche e ambientali di grande rilievo storico, artistico, culturale ed ambientale; - entrambe le Città intendono avviare un'utile ed efficace azione di collaborazione per mettere a sistema le grandi emergenze di cui al punto precedente, per riunirle all interno di tematiche dove sia possibile strutturare imprese culturali finalizzate a rendere attrattivo l'intero territorio di Area Murgiana per i grandi flussi del Turismo Culturale; considerato che - si intende valorizzare l ambito operativo denominato I percorsi dell Uomo ; - già da molti anni si ipotizzano gli Itinerari artistici e culturali come occasione per valorizzare al meglio l area Murgiana; - I percorsi dell Uomo ne sono certamente un esempio, rappresentando un Territorio che dall'area Murgiana, si sviluppa lungo il tracciato della Via Appia, passando per le due storiche Città di Matera e Altamura, avvicinando le stesse e saldandosi così all'area Ionica; - su questo Territorio sono scolpite le tracce dell'esperienza millenaria dell'uomo, testimoniata dagli insediamenti e ritrovamenti di epoca ed ere preistoriche, quelli della Civiltà Rupestre - rintracciabili nelle tante Gravine di questo territorio e in un'architettura rupestre com'è quella dei Sassi di Matera, patrimonio Unesco - e quelle dei ritrovamenti 2

3 sulla murgia Altamurana comprovati dalla comunità scientifica mondiale: nell era Mesozoica con le orme dei dinosauri, e nell epoca del Pleistocene medio con l uomo di Neanderthal, denominato Uomo di Altamura ; -dunque, l'archeologia e l'antropologia costituiscono filtri scientifici attraverso cui narrare la Storia di questo Territorio, per rappresentarlo e attrezzarlo come un unico "Grande Attrattore Culturale" in rete con gli altri del Mezzogiorno, promuovendo così un modello di Politiche Culturali; - è di tutta evidenza che, nelle attività di progettazione e pianificazione dello Sviluppo di un Territorio, è indispensabile partire dai suoi punti di forza quelli, cioè, che, per caratteristiche storiche, paesaggistiche e ambientali, possono assicurare attrattività per i grandi flussi internazionali del Turismo Culturale, creando così i presupposti per una incisiva e duratura Cultura dell'economia; - pertanto, gli obiettivi principali e prioritari di questo Protocollo, pensato con coordinate interregionali e panmeridionali, sono i due grandi Musei diffusi dell'antropologia con il Parco della Storia dell Uomo a Matera e dell'archeologia a Altamura, nonchè il grande affresco dell'architettura di Pietra, i Sassi di Matera e l unicità dei ritrovamenti dell Uomo di Altamura e delle orme dei dinosauri ; - i primi obiettivi sono centrati su due rispettivi Centri di Eccellenza, quali il Parco della Storia dell Uomo a Matera ed il Museo Archeologico Nazionale di Altamura; - in entrambi, appare opportuno strutturare e riunire la Storia dell'antropologia e dell'archeologia dei Luoghi, mappando gli insediamenti più significativi e riunendo le componenti filologiche di questo processo in un'unica storia narrata; - più in dettaglio, il Parco della Storia dell Uomo comprende, riunisce e gestisce tutti i luoghi maggiormente significativi della Civiltà Rupestre e del Patrimonio Rupestre di Matera e della Murgia Materana, mentre il Museo Archeologico Nazionale di Altamura quelli dell'archeologia delle antiche civiltà succedutesi in quel particolare contesto ambientale che è l Alta Murgia, abitata dall uomo sin dal Pleistocene medio; 3

4 - tanto determina la possibilità di usufruire di progetti e strutture esistenti (il Parco della Storia dell Uomo di Matera e il museo Archeologico Nazionale di Altamura), ampliandone la missione culturale e la conseguente gestione economica, estendendola ad altri siti che finiscono con l'essere terminali remoti di un sistema policentrico, concretizzando il modello del Museo Diffuso con il conseguente rafforzamento degli assets territoriali e gestionali e, quindi, con il potenziamento dell efficienza determina efficienza ed economia nell'offerta culturale; - analogo approccio sarà mantenuto sugli itinerari dei percorsi dell uomo, dove i Sassi, il Patrimonio Rupestre della Murgia Materana, l Uomo di Altamura e le Orme dei dinosauri diventano terreno comune di ricerca paleontologica, antropologica e architettonica, sperimentazione di modelli di restauro e rigenerazione urbana, palestra sempre comune di sperimentazione di tecniche di restauro, utilizzando come sponda culturale e formativa la Scuola di Restauro di Matera, recentemente istituita già in funzione nella Città dei Sassi, la facoltà di Archeologia dell università della Basilicata e il DICAR Politecnico di Bari (con il quale il comune di Altamura ha sottoscritto l accordo quadro di collaborazione scientifica); - per il conseguimento di tali grandi obiettivi dovranno essere attivati livelli innovativi di collaborazione interistituzionale, tra le due Regioni coinvolte, Puglia e Basilicata, e gli altri Enti competenti nei processi attuativi, a cominciare dalle Soprintendenze e dalle Direzioni Regionali dei Beni Culturali; - accanto a questa principale e prioritaria area di attività, fondata essenzialmente sul tema delle Industrie Culturali, se ne dovrà necessariamente prevedere un'altra, anche questa omogenea, ma di supporto alla prima, e cioè l area delle Infrastrutture per l'accesso e il deflusso dei Visitatori dell area murgiana dei percorsi dell Uomo. Tutto quanto sopra premesso e considerato, le Amministrazioni firmatarie del presente atto - d ora in poi anche solo Amministrazioni - intendono porre in essere fra loro ogni opportuna forma di collaborazione e compartecipazione allo scopo di ottimizzare i rapporti sinergici già esistenti e quelli da 4

5 creare e sviluppare, nell ottica della migliore fruibilità delle risorse del patrimonio culturale e di quello umano e delle genti nelle predette aree tematiche. La collaborazione fra le Amministrazioni, nell'attuazione dei programmi e degli interventi descritti si realizzerà nelle forme che saranno stabilite (accordi di programma, convenzioni e altro) e secondo i criteri, le modalità e i tempi che verranno di volta in volta stabiliti e concordati in relazione al tipo d'intervento e in base agli impegni finanziari previsti. Gli uffici delle rispettive strutture amministrative, unitamente al Comitato Tecnico- Scientifico, che le Amministrazioni costituiranno secondo i criteri di seguito specificati, provvederanno a elaborare delle proposte volte a dare concreta attuazione ai principi contenuti nel presente protocollo d'intesa da sottoporre all'approvazione dei relativi organi deliberanti. Il presente Protocollo di Intesa, che ha durata fino al completamento delle opere e all'espletamento degli impegni assunti dai singoli soggetti firmatari, può essere modificato o integrato per concorde volontà dei soggetti sottoscrittori. Tutto quanto sopra premesso fra le Città di Matera e di Altamura si conviene e stipula il presente PROTOCOLLO D INTESA 1) Le premesse le considerazioni sopra svolte costituiscono parte integrante e sostanziale del presente protocollo. 2) In via preliminare, le Amministrazioni firmatarie intendono procedere alla costituzione e nomina del Comitato Tecnico-Scientifico, con indicazione delle prerogative e attribuzioni - propositive e consultive dello stesso; a tal fine, le Amministrazioni stabiliscono che il Comitato sarà costituito da 5 membri più i sindaci delle due Città, - il Presidente - di estrazione e comprovata esperienza scientifica e gli altri esperti di comprovata competenza scientifico/tecnico/manageriale e di comprovata esperienza di promozione culturale nell ambito associativo; le Amministrazioni stabiliscono che ognuna di esse designerà 5

6 rispettivamente un esperto scientifico/tecnico/manager e uno di comprovata esperienza di promozione culturale nell ambito associativo, mentre il Presidente del suddetto Comitato sarò designato di comune accordo. Si stabilisce sin d ora che i due sindaci protempore delle due Città ricopriranno la carica di presidenti onorari. 3) Le Amministrazioni firmatarie intendono procedere - attraverso le proprie strutture tecniche - alla tempestiva verifica dell esistenza di progetti e/o piani di valorizzazione e/o tutela delle risorse del patrimonio culturale e delle genti nelle predette aree tematiche, al fine dell ottimizzazione della fruizione delle disponibilità finanziarie. 4) Le Amministrazioni firmatarie intendono attuare forme di ottimale coinvolgimento di associazioni, enti pubblici e/o privati, e professionalità di comprovata competenza ed esperienza nei settori oggetto del presente protocollo e in quelli strettamente connessi e funzionali, se del caso allo scopo di addivenire a forme di progettazione concertata degli interventi. 5) Le Amministrazioni firmatarie intendono ottimizzare le connessioni tra gli obiettivi legati alla valorizzazione delle aree tematiche, sopra descritte, ed eventuali interventi infrastrutturali finalizzati alla migliore fruibilità degli stessi e all abbattimento di ogni ostacolo nelle comunicazioni fra le aree geografiche interessate. 6) Le Amministrazioni firmatarie intendono fornire alle Regioni Basilicata e Puglia nonché agli altri Enti istituzionalmente competenti, anche in ambito sovranazionale, per ogni intervento da proporre, le relative schede tecniche, con la quantificazione dell'impegno finanziario richiesto, il livello di progettualità esistente, le previsioni inerenti la cantierabilità, l'individuazione dei soggetti beneficiari e responsabili. 7) A meri fini esplicativi ma non esaustivi, alla luce delle considerazioni sopra evidenziate, sia in ordine alle caratteristiche del patrimonio culturale delle Amministrazioni firmatarie sia in ordine all ottica della migliore fruibilità del prodotto culturale, le Amministrazioni stesse evidenziano gli interventi che connotano il fabbisogno immateriale ed infrastrutturale 6

7 del territorio interregionale,in cui è possibile una fattiva collaborazione finalizzata al perseguimento degli obiettivi del presente protocollo; - Lo studio e la ricerca scientifica e culturale che ha il compito di alimentare il patrimonio di conoscenze relativo al territorio murgiano; - La messa in sicurezza e la protezione delle aree d interesse e dei beni culturali presenti nei rispettivi territori; - Il completamento della via di comunicazione S.S (Bari Altamura - Matera); - La definizione degli itinerari culturali che connettono Matera e il Parco delle Chiese Rupestri con Altamura e il Parco Nazionale dell Alta Murgia; - Le interconnessioni tra le associazioni di categoria, condivisione dei pacchetti turistici su una piattaforma di promozione unica dell area Murgiana. Dalla sottoscrizione del presente atto non conseguono oneri finanziari a carico del bilancio comunale. Il presente atto viene letto e sottoscritto in duplice originale alle ore XX del giorno 4 giugno 2016 presso il Palazzo Lanfranchi di Matera. Il Sindaco di Matera (Avv. Raffaello De Ruggieri) Il Sindaco di Altamura (Prof. Giacinto Forte) 7