Aosta, 4 marzo Alle Banche interessate

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1 Aosta, 4 marzo 2014 Alle Banche interessate Oggetto: Invito a gara informale per la selezione di una Banca per la prestazione del servizio di conto corrente connesso alla gestione del fondo per il microcredito finanziato dal Fondo sociale europeo. Codice CIG n. Z3B0E1C7D4 Responsabile Unico del Procedimento: HAUSHERR Christian La Regione Autonoma Valle d Aosta, con Legge regionale 18 dicembre 2013, n. 20 ha previsto la costituzione di un fondo per il microcredito finanziato dal Fondo sociale europeo, finalizzato alla concessione di prestiti di microcredito in regime de minimis, ai sensi della normativa europea vigente, a soggetti (giovani microimprese) che per condizioni soggettive e oggettive si trovino in situazione di difficoltà di accesso ai canali tradizionali del credito. Il finanziamento, dell'ammontare minimo di 5.000,00 Euro e massimo di ,00 Euro e della durata di anni 5, sarà concesso con un tasso di interesse nullo e una rateizzazione a cadenza semestrale. Il suddetto fondo (Fondo MICROCREDITO FSE) è costituito presso la società FINAOSTA S.p.A., cui sono delegate le attività di gestione. A tal fine, la Regione Autonoma Valle d Aosta e FINAOSTA S.p.A. hanno sottoscritto un Accordo di finanziamento, approvato con delibera della Giunta regionale n del 18 dicembre 2013, nel quale sono stabilite le modalità di gestione del Fondo MICROCREDITO FSE. La dotazione del fondo è pari a Euro ,00 (l Importo ). Si invita codesto operatore economico a far pervenire, se interessato, la sua migliore offerta per l affidamento del servizio in oggetto, secondo le modalità e alle condizioni previste dalla presente lettera. Oggetto del servizio Per consentire l efficiente fruizione del fondo, FINAOSTA S.p.A. intende depositare le risorse in dotazione del fondo presso una Banca abilitata, mediante la stipula di due contratti di conto corrente (i Conti ), con annesso servizio di Internet Banking. Il deposito avverrà in un unica soluzione, mediante versamento dell importo di Euro ,00 su un conto corrente e Euro ,00 sull altro conto corrente. 1

2 L Importo sarà destinato esclusivamente all espletamento delle finalità relative all erogazione dei prestiti di microcredito in conformità a quanto previsto dall Accordo di finanziamento sopra richiamato. Le rate di rimborso dei prestiti saranno accreditate sui Conti. Trattandosi di un fondo di terzi in amministrazione separata, in deroga all art c.c., non potranno essere effettuate compensazioni tra gli eventuali saldi attivi e passivi di FINAOSTA S.p.A. e la banca depositaria. Caratteristiche dei Conti L accreditamento dell Importo determina i seguenti impegni in capo alla banca: - apertura e tenuta di due conti correnti dedicati, inclusa la liquidazione periodica e la chiusura degli stessi; - invio con cadenza mensile di tutte le informazioni previste dalle norme sulla trasparenza bancaria (estratti conto, ecc.); - effettuazione di ogni altra operazione, con annesso servizio di Internet Banking, avente le seguenti caratteristiche: esecuzione di bonifici per le erogazioni dei prestiti; incassi delle rate di rimborso dei prestiti anche tramite servizi SEPA, comprensivo anche delle informazioni relative agli insoluti; esecuzione di bonifici connessi al pagamento delle spese di rimborso dei costi sostenuti da FINAOSTA S.p.A., secondo quanto previsto nell Accordo di finanziamento; versamenti di assegni o contante; eventuali bonifici di altra natura (ad es. giroconti, ecc..); - non applicare alcun costo aggiuntivo ai beneficiari dei pagamenti; - applicazione ai pagamenti delle valute previste dalla Direttiva Europea sui servizi di pagamento (PSD) n. 2007/64/CE del 13 novembre 2007, recepita nel D.Lgs. n. 11 del 27 gennaio La banca dovrà impegnarsi a non modificare in senso peggiorativo le condizioni di gestione dei Conti per tutto il periodo di durata del servizio. I Conti opereranno esclusivamente su basi attive. Sulla giacenza dei Conti matureranno interessi calcolati sulla base di un tasso di interesse variabile pari al tasso Euribor 3 mesi base 365 media del mese precedente rilevato il primo giorno lavorativo del trimestre solare di riferimento maggiorato di uno spread che rimarrà fisso per tutta la durata del servizio. Lo spread sarà pari a 100 bps, maggiorato del valore offerto in sede di gara dalla banca. 2

3 Tali proventi saranno di competenza del fondo e saranno accreditati ad incremento delle giacenze depositate sui Conti. La periodicità di liquidazione sarà trimestrale. Ammontare del servizio Durata La tenuta dei Conti, la loro gestione e movimentazione non darà luogo a remunerazione e non determinerà la corresponsione di alcun corrispettivo o rimborso spese in favore della banca, fatto salvo il rimborso degli oneri fiscali (imposta di bollo) e il pagamento di un canone annuo stabilito in via forfettaria secondo le modalità di seguito indicate. Il canone annuo stimato ammonta a Euro 1.600,00, pari ad ammontare complessivo di euro ,00 per tutta la durata del servizio (anni 8). La stima del canone annuo è stata effettuata a fronte di un numero presunto di circa operazioni da effettuare sui Conti nel corso di tutta la durata del servizio. La corresponsione del canone annuo sarà suddivisa in 4 ratei, la regolazione del medesimo sarà effettuata in concomitanza con le liquidazioni trimestrali degli interessi attivi maturati sui Conti, fatta eccezione per il primo rateo del canone che verrà corrisposto in via proporzionale al periodo intercorrente fra la data di apertura del conto corrente e la prima trimestralità di liquidazione degli interessi. Il canone annuo dei Conti sarà suddiviso in uguale misura sui due conti correnti dedicati indipendentemente dal numero di operazioni effettuate sugli stessi. Vista la natura del servizio, il costo della sicurezza relativo a rischi interferenti è pari a Euro 0,00 (zero/00). La durata del servizio ipotizzata è pari a circa 8 anni, a decorrere dalla data di sottoscrizione dei due contratti di conto corrente. La sottoscrizione dei due contratti di conto corrente sarà effettuata entro la fine del primo semestre 2014 e il servizio avrà scadenza al 31 dicembre Si presuppone che tutti i finanziamenti vengano erogati entro il 31 dicembre 2015 / 30 giugno 2016 e che entro il 31 dicembre 2021 siano rientrate tutte le rate di rimborso. Il servizio potrà essere prorogato, previo accordo tra le parti, di ulteriori dodici mesi, senza che ciò dia luogo ad alcuna variazione delle condizioni economiche stabilite. Requisiti Gli operatori economici ai fini della partecipazione alla gara devono essere in possesso dei seguenti requisiti, pena l esclusione: a) svolgere attività bancaria ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. 385/1993 (TUB); 3

4 b) essere iscritti all albo di cui all art. 13 del D.Lgs. 385/1993 (TUB) ovvero poter esercitare l attività bancaria in Italia ai sensi dell art. 16, comma 3 del TUB; c) disporre di almeno una filiale (agenzia/sede operativa/sportello) nel Comune di Aosta; d) insussistenza di cause di esclusione, di cui all art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), m), m-ter) e m-quater) del D.Lgs. 163/2006 o di situazioni equivalenti in base alla normativa statale, comunitaria od internazionale applicabile; e) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della Legge 12 marzo 1999 n. 68; f) non versare nella situazione di cui all art. 1-bis, comma 14, della legge 18 ottobre 2001, n. 383 (Primi interventi per il rilancio dell economia) dettato in materia di piani individuali di emersione del lavoro sommerso o in situazione equivalente in base alla normativa vigente nello Stato di residenza; g) non versare nelle situazioni, causa di esclusione, di cui all art. 41, comma 1, del D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della Legge 246/2005) e di cui all art. 44, comma 11, del D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero) in conseguenza di gravi comportamenti discriminatori (per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi) o in situazioni equivalenti in base alla normativa vigente nello Stato di residenza; h) non essere soggetti alla causa di esclusione di cui all art. 36, comma 3, della Legge 300/1970 in conseguenza della violazione dell obbligo di applicare o far applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultanti dai contratti; i) non versare nel divieto di contrattare con le pubbliche amministrazioni di cui all art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 30 marzo 2001 n Nel caso di raggruppamenti temporanei i requisiti soggettivi dovranno essere posseduti e dichiarati da ogni singolo operatore economico, ad eccezione del requisito di cui alla lettera c). Il requisito di cui alla lettera c) dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. Gli operatori economici associati dovranno specificare le parti del servizio che saranno eseguiti dagli associati stessi, ferma restando la cogenza delle previsioni di cui al comma 4 dell art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Presentazione dell offerta Il plico contenente l offerta e la relativa documentazione deve pervenire, pena l esclusione, presso la sede di FINAOSTA S.p.A., Via Festaz n. 22, AOSTA, entro le ore 16,00 del giorno 31 marzo Il recapito, quanto a integrità e tempestività del plico, è ad esclusivo rischio del mittente. 4

5 Data e ora del recapito sono certificati dall apposizione del timbro di protocollo in arrivo da parte della Direzione Amministrazione e Finanza di FINAOSTA S.p.A.. Il plico deve: a) essere chiuso, controfirmato sui lembi di chiusura e recare all esterno l indicazione della ragione sociale e della sede dell operatore economico (in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, almeno del capogruppo-mandatario) e la seguente dicitura: OFFERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONTO CORRENTE FONDO MICROCREDITO NON APRIRE ; b) contenere al suo interno due buste, a loro volta chiuse, non leggibili in controluce e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti le diciture, rispettivamente: A documentazione, B offerta economica. Nella busta A documentazione devono essere inseriti, pena l esclusione: 1) Dichiarazione temporaneamente sostitutiva redatta su carta libera, conforme al modello di dichiarazione generale allegato alla presente (allegato A ), compilata e sottoscritta; alla predetta dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore. La dichiarazione deve essere prodotta dal legale rappresentante dell operatore economico o da suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in copia autentica; in caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, costituito o da costituirsi, la dichiarazione deve essere prodotta, pena l esclusione, dal legale rappresentante o dal procuratore di ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento od il consorzio ordinario di concorrenti; alla predetta dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, pena l esclusione. 2) Dichiarazione temporaneamente sostitutiva redatta su carta libera, conforme al modello di dichiarazione personale allegato alla presente (allegato B ), compilata e sottoscritta. La dichiarazione deve essere prodotta, dai seguenti soggetti di ciascun operatore economico che ha reso la dichiarazione di cui al precedente punto 1): titolare e direttore tecnico (se impresa individuale); soci e direttore tecnico (se società in nome collettivo); soci accomandatari e direttore tecnico (se società in accomandita semplice); amministratori muniti di poteri di rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona fisica ovvero il socio di maggioranza persona fisica in caso di società con meno di quattro soci (se altro tipo di società); institori e procuratore ad negotia titolare/i di poteri decisionali e di rappresentanza nelle gare pubbliche e nella stipulazione di contratti con le amministrazioni e gli enti aggiudicatori (in tutti i casi); alla predetta dichiarazione deve 5

6 essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, pena l esclusione. Nell ipotesi di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti: a) nel caso di raggruppamento o consorzio già costituiti, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito dai mandanti al mandatario e risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata (o copia autentica di esso) ovvero l atto costitutivo del consorzio (o copia autentica di esso) contenenti l indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati; qualora l indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati non sia desumibile dal mandato o dall atto costitutivo del consorzio, dichiarazione rilasciata dalla mandataria riportante tale indicazione; b) nel caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituiti, dichiarazione redatta su carta libera, sottoscritta, pena l esclusione, dal legale rappresentante o dal procuratore di ciascuno degli operatori economici componenti il raggruppamento od il consorzio contenente: b1) l impegno, in caso di aggiudicazione della gara ed in conformità all art. 37 del D.Lgs. 163/2006, a conferire mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo ad uno di essi, nominativamente indicato e qualificato come mandatario o capogruppo; b2) l indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. Nella busta B offerta economica deve essere inserita, pena l esclusione, la dichiarazione in carta legale o resa legale, conforme al facsimile di Offerta economica allegato alla presente lettera (allegato C ), sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore (ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in copia autentica) contenente: - l indicazione in cifre e in lettere della maggiorazione in valore assoluto, espressa in bps, su uno spread di 100 bps, offerto sul tasso Euribor 3 mesi base 365 media del mese precedente rilevato il primo giorno lavorativo del trimestre solare di riferimento; - l indicazione in cifre e in lettere della percentuale di ribasso da applicare sul canone annuo di gestione dei Conti pari a 1.600,00 Euro; - l indicazione in cifre e in lettere dei costi aziendali interni relativi alla sicurezza (art. 86, comma 3-bis, e art. 87, comma 4, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163), già considerati nel ribasso offerto, ai fini dell eventuale verifica della loro congruità ai sensi dell art. 87, comma 4, del D.Lgs. n. 163/

7 In caso di discordanza tra le indicazioni in cifre ed in lettere, fanno fede le seconde ai fini dell aggiudicazione. Con riferimento alla maggiorazione in valore assoluto, non sono ammesse offerte pari a zero o in diminuzione. Con riferimento al canone annuo dei Conti, non sono ammesse offerte alla pari o al rialzo rispetto al corrispondente importo a base di gara. In caso di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, la dichiarazione deve essere sottoscritta, pena l esclusione, dal legale rappresentante dell operatore economico mandatario/capogruppo o da un suo procuratore (ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in copia autentica) in nome e per conto proprio e dei mandanti. In caso di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, la dichiarazione deve essere sottoscritta, pena l esclusione, dal legale rappresentante o dal procuratore (ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o in copia autentica) di ciascuno degli operatori economici che costituiranno il raggruppamento od il consorzio. Criterio di aggiudicazione L appalto sarà affidato secondo il criterio del prezzo più basso, ovvero, data la natura della presente servizio, all'offerta che presenti le migliori condizioni economiche. L aggiudicazione sarà a favore del concorrente (operatore economico) che avrà complessivamente ottenuto il maggior punteggio secondo il criterio di seguito determinato. A B OFFERTA ECONOMICA Maggiorazione in valore assoluto, espressa in bps, su uno spread di 100 bps, offerto sul tasso Euribor 3 mesi base 365 media del mese precedente rilevato il primo giorno lavorativo del trimestre solare di riferimento Percentuale di ribasso sul costo del canone annuo di gestione dei Conti, pari a Euro 1.600,00 Punteggio max 90 Punteggio max 10 In caso di parità, ovvero di uguale punteggio totale, si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio. A. Maggiorazione in valore assoluto espressa in bps (max punti 90 punti) 7

8 L offerente deve indicare la maggiorazione in valore assoluto, espressa in bps, su uno spread di 100 bps, offerto sul tasso Euribor 3 mesi base 365 media del mese precedente rilevato il primo giorno lavorativo del trimestre solare di riferimento. Il punteggio massimo di 90 punti è attribuito all offerta che reca la maggiorazione più elevata. Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio determinato dalla formula: Mi / Mmax * 90 Dove: Mi è la maggiorazione offerta dal concorrente i-esimo complessivo; Mmax è la miglior maggiorazione offerta dai concorrenti; 90 è il punteggio massimo assegnabile. B. Ribasso sul costo di gestione (max punti 10) II punteggio massimo di 10 punti è attribuito all'offerta con il costo del canone annuo dei Conti più basso, determinato applicando al costo forfettario annuo di 1.600,00 Euro la percentuale di ribasso offerta. Il punteggio massimo è attribuito all offerta riportante il ribasso più elevato. Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio determinato dalla formula: Ri / Rmax * 10 Dove: Ri è il ribasso offerto dal concorrente i-esimo complessivo; Rmax è il miglior ribasso offerto dai concorrenti. 10 è il punteggio massimo assegnabile. Modalità di apertura delle offerte Le operazioni di gara hanno inizio alle ore 10:00 del giorno 1 aprile 2014 presso la sede di FINAOSTA S.p.A. di Aosta - Via B. Festaz n AOSTA, e possono essere aggiornate dal Seggio di gara (Responsabile unico del procedimento) ad ore e giorni successivi. La seduta è pubblica e dedicata dal Seggio di gara a: a) verificare che i legali rappresentanti o loro delegati presenti alla seduta abbiano titolo a partecipare ed a formulare eventuali osservazioni o chiarimenti in nome e per conto del corrispondente operatore economico; b) verificare l integrità e la tempestività dei plichi pervenuti, la presenza al loro interno delle buste A documentazione, B offerta economica e in caso di assenza di una di esse escludere l operatore economico dalla gara; c) accertare la completezza e la regolarità della documentazione contenuta nella busta A documentazione ; qualora emergano irregolarità tali da non compromettere la parità di 8

9 trattamento fra concorrenti né l interesse di FINAOSTA S.p.A., il Seggio di gara invita il legale rappresentante del concorrente o suo delegato, se presenti, a regolarizzare il documento od a fornire chiarimenti; d) aprire la busta B offerta economica dei concorrenti ammessi al prosieguo della gara per constatare ed attestare la presenza della documentazione in essa contenuta ed individuare l offerta che presenta le migliori condizioni economiche con le modalità ed il criterio di cui al paragrafo Criterio di aggiudicazione ; e) redigere la graduatoria provvisoria delle offerte ammesse, in ordine decrescente, e proclamare l aggiudicatario provvisorio. All aggiudicazione provvisoria si procederà anche in presenza di una sola offerta valida. Previa verifica dell aggiudicazione provvisoria, FINAOSTA S.p.A. provvede all aggiudicazione definitiva. L aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell offerta e diventa efficace dopo la verifica del possesso da parte dell aggiudicatario di tutti i requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara. L affidatario, preliminarmente alla sottoscrizione del contratto, è tenuto a comprovare mediante l esibizione di idonea documentazione, il possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alla gara e per la prestazione del servizio affidato. FINAOSTA S.p.A. si riserva: 1. di valutare la congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiono anormalmente basse; 2. di procedere direttamente presso le competenti autorità amministrative alla verifica dei requisiti morali in capo all aggiudicatario a sensi degli articoli 43, 71 e 72 del DPR n. 445/2000. Avvertenze FINAOSTA S.p.A. si riserva: a) di non affidare, in tutto o in parte, il servizio in oggetto senza che i soggetti invitati possano pretendere compensi o indennizzi di sorta; b) di procedere all affidamento anche in presenza di un'unica offerta purché ritenuta valida e congrua. L offerta presentata è da intendersi valida per i 90 giorni successivi al termine fissato per la ricezione della stessa. Non è consentito il subappalto. 9

10 L aggiudicatario è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e della determinazione dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n. 4 del 7 luglio Ai sensi del Decreto Ministeriale n. 40/2008, FINAOSTA S.p.A. è tenuta all obbligo di verificare l eventuale situazione di inadempienza nei confronti dell erario di tutti i destinatari di pagamenti per prestazioni di servizi superiori a Euro ,00. Informazioni Eventuali informazioni e/o chiarimenti sui contenuti della presente lettera e della documentazione complementare potranno essere richiesti, a mezzo PEC, all indirizzo finaosta.ammin@legalmail.it, al Responsabile Unico del Procedimento, che fornirà risposta. Controversie Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Valle d Aosta, Piazza Accademia di Sant Anselmo, n. 2, Aosta, Italia, tel , fax Presentazione di ricorso, informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: ai sensi dell art. 120, commi 2 e 5, del D.Lgs. n. 104/2010 il termine per proporre ricorso giurisdizionale è di giorni 30 decorrente dalla ricezione della comunicazione di cui all articolo 79 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, o, per le prescrizioni autonomamente lesive della presente lettera, dal suo ricevimento ovvero, in ogni altro caso, dalla conoscenza dell atto. Trattamento dei dati personali FINAOSTA S.p.A., Titolare del trattamento, informa che i dati personali forniti dai concorrenti saranno raccolti e trattati in conformità alle prescrizioni del D.Lgs. 30 giugno 2003, n Allegati Allegato A: modello di dichiarazione generale ; Allegato B: modello di dichiarazione personale ; Allegato C: modello di offerta economica. La documentazione sopra elencata è disponibile in formato elettronico al seguente indirizzo: Distinti saluti. Il Responsabile Unico del Procedimento Christian HAUSHERR 10