PROVINCIA DI TERAMO Settore B8 - Lavoro e Formazione

Transcript

1 PROVINCIA DI TERAMO Settore B8 - Lavoro e Formazione P.O. FSE Abruzzo Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione PIANO OPERATIVO Progetto Speciale Multiasse ad attuazione provinciale ASSE 3 INCLUSIONE Ob.Specifico 3.g) Sviluppare percorsi d integrazione e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati per combattere ogni forma di discriminazione nel mercato del lavoro Cluster C - Azione 4 AVVISO PUBBLICO VOUCHER FORMATIVI PER L ALTA FORMAZIONE

2 Indice Articolo 1 Finalità generali... 5 Articolo 2 Tipologia di interventi finanziabili... 5 Articolo 3 Risorse disponibili e vincoli finanziari... 5 Articolo 4 Soggetti ammessi alla presentazione delle domande... 6 Articolo 5 Priorità chiave... 6 Articolo 6 Parametri di progetto... 6 Articolo 7 Modalità e termini per la presentazione delle domande... 7 Articolo 8 Condizioni di ricevibilità ed ammissibilità... 8 Articolo 9 Criteri di priorità e modalità di erogazione del finanziamento... 8 Articolo 10 Modulistica allegata... 9 Articolo 11 Informazioni e pubblicità... 9 Articolo 12 Protezione dei dati personali... 9 Articolo 13 Informazioni generali... 9 Voucher formativi per l alta formazione 2

3 Premessa La Provincia di Teramo Politiche Attive del Lavoro e Formazione Professionale, vista la Determinazione Dirigenziale n. 784 del 4 ottobre 2012, adotta il presente Avviso in coerenza ed attuazione delle seguenti normative e documenti programmatici: Regolamento (CE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Sociale Europeo e recante abrogazione del Regolamento (CE) 1784/1999 e s.m.e i.; Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 e s.m.e i.; Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 della Commissione, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e s.m.e i.; Quadro Strategico Nazionale , approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13 luglio 2007; Deliberazione CIPE del 15 giugno 2007, n. 36, recante Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione ; Decreto del Presidente della Repubblica del 3 ottobre 2008, n. 196 Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione; D. Lgs. del 30 giugno 2003 n. 196, Codice in materia di protezione dei dati personali ; D.P.R. del 28 dicembre 2000, n. 445, Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; Legge del 13 agosto 2010, n. 136, concernente la tracciabilità dei flussi finanziari e successive modifiche e integrazioni; Nota 10 novembre 2011 n dell Agenzia delle Entrate, Direzione Generale; Programma Operativo FSE Abruzzo Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 del 08- XI-2007; D.G.R. 27 settembre 2009, n. 744 recante approvazione del Piano degli Interventi nell ambito del P.O. FSE Abruzzo 2007/2013; D.G.R. del 7 marzo 2011, n. 164 concernente l approvazione del Manuale delle procedure dell Autorità di Gestione; Determinazione Direttoriale DL/15 del 9 marzo 2011, recante PO FSE Abruzzo , Obiettivo Competitività regionale e Occupazione Sistema di gestione e di controllo del programma operativo Linee guida per l attuazione operativa degli interventi : modifiche ed integrazioni. Approvazione del testo coordinato; Determinazione Direttoriale DL/19 del 6 aprile 2011, concernente Modifiche ed integrazioni allegati alle Linee Guida per l attuazione operativa degli interventi di cui alla Determinazione direttoriale DL/15 del 9 marzo 2011 ; Protocollo di intesa tra Regione Abruzzo e le Province sottoscritto in data 7 aprile 2011 per la realizzazione del Progetto Speciale Multasse ad attuazione provinciale, PO FSE Abruzzo , Piano Operativo , e s.m. e i.; Determinazione Direttoriale DL/53 del 14 luglio 2011, recante Revisione della procedura per la selezione delle operazioni in regime concessorio, di cui al par. 2.1 delle Linee-guida Voucher formativi per l alta formazione 3

4 per l attuazione operativa degli interventi di cui alla Determinazione direttoriale DL/15 del 9 marzo 2011, così come integrata dalla Determinazione Direttoriale DL/19 del 6 aprile 2011 ; Determinazione Direttoriale DL/105 del 3 settembre 2012, recante PO FSE Abruzzo , Obiettivo Competitività regionale e Occupazione Sistema di gestione e di controllo del programma operativo Linee guida per l attuazione operativa degli interventi : modifiche ed integrazioni al paragrafo 3.1. Attuazione di percorsi di inserimento a prevalente contenuto formativo; Progetto di intervento della Provincia di Teramo, rimodulato, rif. prot. n del 8 maggio 2012; Leggi e norme regionali vigenti in materia di formazione e politiche attive del lavoro; Voucher formativi per l alta formazione 4

5 Articolo 1 Finalità generali Il presente Avviso pubblico è finalizzato a sostenere l accesso e la frequenza, in Atenei italiani ed esteri, di percorsi di Laurea Specialistica o (Laurea Magistrale) e di Master universitari di secondo livello per studenti capaci e meritevoli appartenenti a famiglie con fasce di reddito più basse. L Avviso, nell ambito delle finalità previste dall Asse Inclusione sociale del P.O. FSE Abruzzo 2007/2013, intende contribuire al conseguimento degli obiettivi e delle priorità declinate all interno della Strategia di Lisbona e degli Orientamenti Europei per l occupazione. Riferimenti PO FSE ABRUZZO 2007/2013 Riferimenti QSN 2007/2013 Obiettivo specifico 3.g) Categoria di spesa n 71 Asse 3 - Inclusione Sociale Sviluppare percorsi di integrazione e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati per combattere ogni forma di discriminazione nel mercato del lavoro Percorsi d integrazione e reinserimento nel mondo del lavoro dei soggetti svantaggiati, lotta alla discriminazione nell accesso al mercato del lavoro e nell avanzamento nello stesso e promozione dell accettazione delle diversità sul posto di lavoro ,00 Risorse finanziarie ,00 Classificazione CUP Priorità 4 Inclusione sociale e servizi per la qualità della vita e l attrattività territoriale Obiettivo Generale 4.1 Promuovere una società inclusiva e garantire condizioni di sicurezza al fine di migliorare, in modo permanente, le condizioni di contesto che più direttamente favoriscono lo sviluppo Obiettivo Specifico Migliorare la qualità e l equità della partecipazione sociale e lavorativa, attraverso maggiore integrazione e accessibilità dei servizi di protezione sociale, di cura e conciliazione e dei sistemi di formazione, apprendimento e lavoro, con particolare attenzione alle pari opportunità e alle azioni di antidiscriminazione SETTORE SOTTOSETTORE CATEGORIA Formazione e sostegno per il mercato del lavoro Formazione per il lavoro Alta formazione nell ambito dei cicli universitari Articolo 2 Tipologia di interventi finanziabili Ai fini del presente Avviso sono finanziabili voucher formativi per studenti in relazione a costi d iscrizione e spese di frequenza a corsi di Laurea Specialistica (o Laurea Magistrale) e Master universitari di secondo livello presso Atenei italiani o stranieri. Si precisa che nel caso di formazione a distanza (FAD) o di moduli di FAD si potrà accedere esclusivamente al beneficio di cui al punto 1, Art. 6 del presente Avviso (rimborso dei soli costi d iscrizione). Articolo 3 Risorse disponibili e vincoli finanziari Le risorse disponibili per l attuazione delle attività di cui al presente Avviso sono pari ad ,00, suscettibili di variazione qualora dovessero rendersi disponibili ulteriori risorse. L importo massimo finanziabile per ciascun voucher è dato dalla somma dei costi d iscrizione e delle spese di frequenza, così come individuati al successivo Art. 6. Voucher formativi per l alta formazione 5

6 Articolo 4 Soggetti ammessi alla presentazione delle domande I beneficiari del presente Avviso sono studenti iscritti a corsi di Laurea Specialistica o Magistrale a ciclo unico ovvero a Master di secondo livello in Atenei italiani o stranieri, residenti nella Provincia di Teramo appartenenti a famiglie con reddito ISEE non superiore ad ,00. È comunque possibile, in caso di risorse residue, assegnare i benefici a studenti appartenenti a famiglie con reddito ISEE più alto e comunque non superiore ad ,00. Non possono candidarsi gli studenti universitari beneficiari di borsa di studio delle Aziende Regionali per il Diritto allo Studio Universitario, gli studenti che usufruiscono di case dello studente o di alloggi pubblici diversamente denominati. Nel caso in cui il richiedente sia stato ammesso a finanziamento, per lo stesso percorso formativo, a valere sull avviso pubblico della Regione Abruzzo Voucher per la formazione universitaria e per l alta formazione di cui alla D.G.R. n. 364 del 11 giugno 2012, in caso di ammissione al beneficio della Provincia di Teramo potrà accedere al finanziamento delle sole spese di frequenza di cui al punto 2, Art. 6. Per il candidato ammesso al finanziamento della Provincia di Teramo che abbia presentato istanza alla Regione Abruzzo e non abbia ancora ottenuto il beneficio dalla stessa è possibile, eventualmente, presentare rinuncia al Voucher regionale e accedere al Voucher della Provincia di Teramo sia a titolo dei costi d iscrizione che delle spese di frequenza. Qualora il candidato abbia già ottenuto il Voucher erogato dalla Regione Abruzzo, sarà possibile ottenere esclusivamente il beneficio relativo alle spese di frequenza da parte della Provincia di Teramo 1. Il soggetto richiedente può presentare una sola domanda di finanziamento, e nell ambito di essa, per una singola tipologia di intervento formativo a valere sul presente avviso. In caso di presentazione di più istanze, da parte di un medesimo soggetto, sarà presa in considerazione quella spedita per prima o quella di maggiore importo se non sia possibile stabilire quale sia l istanza spedita prima. L assegnazione del beneficio sarà effettuata secondo le modalità precisate al successivo Art. 9. Articolo 5 Priorità chiave In linea con quanto previsto al paragrafo Criteri di valutazione declinati per obiettivo specifico del documento I criteri di selezione degli interventi, si indicano di seguito le priorità chiave identificate per l Obiettivo specifico del PO FSE cui l Avviso fa riferimento: OBIETTIVO SPECIFICO 3.g) Sviluppare percorsi di integrazione e migliorare il (re)inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati per combattere ogni forma di discriminazione nel mercato del lavoro PRIORITA CHIAVE Promuovere percorsi integrati e personalizzati volti a migliorare le condizioni di occupabilità dei soggetti minacciati da potenziali fattori di emarginazione, incluso l insorgere di nuove forme di povertà Articolo 6 Parametri di progetto I costi relativi agli interventi finanziabili, individuati all Art. 2 del presente avviso, devono essere stati sostenuti nel periodo compreso tra il 1 luglio 2011 e il 31 agosto 2012, salvo eventuali proroghe. I benefici consistono: 1. per i costi d iscrizione: rimborso fino ad un massimo di euro 5.000,00 delle spese sostenute per l iscrizione a corsi di Laurea Specialistica (o Laurea Magistrale) e a Master universitari di secondo livello; 1 Coloro che hanno beneficiato del Voucher da parte della Regione Abruzzo, non potranno essere ammessi, in Provincia di Teramo, al finanziamento dei costi d iscrizione seppur sostenuti in periodi non ricompresi nell Avviso pubblico della Regione Abruzzo Voucher per la formazione universitaria e per l alta formazione di cui alla D.G.R. n. 364 del 11 giugno Voucher formativi per l alta formazione 6

7 2. per le spese di frequenza 2 : è prevista la corresponsione di un assegno annuale forfettario nei limiti seguenti 3 : a. euro 450,00 in caso di frequenza presso Atenei situati nella stessa città di residenza; b. euro 1.300,00 in caso di frequenza presso Atenei situati entro 100 km dalla città di residenza; c. euro 4.000,00 in caso di frequenza presso Atenei situati in Italia (oltre 100 km dalla città di residenza); d. euro 8.000,00 in caso di frequenza presso Atenei localizzati all estero. L effettiva frequenza dei Master dovrà essere attestata attraverso apposita certificazione rilasciata dall Ateneo erogatore. Tale certificazione dovrà essere esibita solo in caso di ammissione a finanziamento. Articolo 7 Modalità e termini per la presentazione delle domande Le istanze dovranno essere: a. compilate, pena l inammissibilità, utilizzando l apposito modulistica (Allegato A - Richiesta di assegnazione voucher individuali ) disponibile presso i Centri per l Impiego di Giulianova, Nereto, Roseto degli Abruzzi e Teramo o reperibile dai siti: b. inviate esclusivamente, pena la non ricevibilità, mediante servizio postale a mezzo di raccomandata A/R al seguente indirizzo: Provincia di Teramo, Settore B8 Lavoro e Formazione Via Taraschi, TERAMO c. trasmesse in busta chiusa sulla quale deve essere apposta, pena l esclusione, la seguente dicitura: P.O. F.S.E. Abruzzo 2007/2013 Piano Voucher formativi per l alta formazione d. inviate a partire dal giorno successivo a quello di pubblicazione del presente Avviso all albo Pretorio della Provincia di Teramo ed entro e non oltre il 25 ottobre 2012, salvo proroghe e disponibilità dei fondi. A tal fine farà fede la data risultante dal timbro apposto in partenza dall ufficio postale. Le domande dovranno pervenire entro e non oltre il 31 ottobre A tal proposito farà fede la data apposta sulla ricevuta di ritorno al momento della consegna della raccomandata. Non saranno prese in considerazione, ai fini della ricevibilità, le richieste inviate oltre il termine del 25 ottobre 2012 e le istanze che siano pervenute oltre la data del 31 ottobre 2012, seppur inviate entro il termine. La Provincia di Teramo non risponde di eventuali disguidi postali che dovessero verificarsi e da cui potrebbe risultare pregiudizio sull ammissibilità dei potenziali beneficiari, se non sanabile. Le domande in busta chiusa dovranno contenere, pena l inammissibilità, oltre l Allegato A Richiesta di assegnazione voucher individuali, la seguente documentazione obbligatoria, debitamente compilata e sottoscritta ove richiesto: 1) dichiarazione attestante l Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) del proprio nucleo familiare4; 2 E possibile richiedere il rimborso delle sole spese di frequenza nel caso in cui i costi di iscrizione non siano stati sostenuti nel periodo di cui all art. 6 (dal 1 luglio 2011 al 31 agosto 2012), purché la frequenza del percorso formativo rientri nell annualità 2011/ La provincia di Teramo effettuerà la verifica sui calcoli delle distanze chilometriche attraverso il sito 4 La certificazione ISEE deve essere riferita all anno d imposta 2011 e si ottiene gratuitamente presentando tutta la documentazione occorrente presso il Comune, un CAAF (Centro Autorizzato di Assistenza Fiscale), o una sede territoriale dell INPS. Voucher formativi per l alta formazione 7

8 2) fotocopia di un documento di identità in corso di validità. Articolo 8 Condizioni di ricevibilità ed ammissibilità Alla scadenza del termine ultimo di accettazione delle candidature, il Settore B8 Lavoro e Formazione della Provincia di Teramo, provvederà alla loro verifica in relazione ai requisiti di ricevibilità/ammissibilità. Saranno considerate non ricevibili, le istanze: 1. spedite e/o pervenute oltre i tempi indicati (Art. 7, lettera d); 2. prive dell indicazione sulla busta della dicitura obbligatoria prevista (Art. 7, lettera c); 3. consegnate a mano o con modalità difformi da quelle specificate (Art. 7, lettera b). Saranno considerate non ammissibili, le istanze: 1. presentate da richiedenti non in possesso dei requisiti indicati all Art. 4; 2. presentate per interventi diversi da quanto stabilito all Art. 2; 3. non presentate attraverso l apposita modulistica di cui all Art. 7, lettera a; 4. prive della documentazione obbligatoria prevista all Art. 7, punti 1) e 2); 5. incomplete nella redazione dell Allegato A Richiesta di assegnazione voucher individuali ; 6. non datate e non firmate in originale, ove richiesto. L assenza anche di una sola condizione tra quelle sopra indicate costituisce motivo di non ammissibilità della candidatura. Costituisce motivo di esclusione, oltre alla mancanza, anche l illeggibilità di uno qualsiasi dei documenti richiesti o la loro mancata sottoscrizione come richiesta. Articolo 9 Criteri di priorità e modalità di erogazione del finanziamento Al termine della fase istruttoria della valutazione, la Provincia di Teramo procederà ad approvare con apposita Determinazione dirigenziale: - l elenco delle istanze verificate irricevibili/inammissibili, con indicazione delle relative cause che ne hanno determinato l esclusione; - la graduatoria delle candidature ammissibili presentate da soggetti appartenenti a famiglie con reddito ISEE fino ad ,00. Solo nel caso in cui residuino delle risorse viene redatta la graduatoria dei richiedenti appartenenti a famiglie con reddito ISEE superiore a ,00 e fino ad ,00. All interno di ciascuna graduatoria si procederà ad ordinare le istanze in base al più elevato punteggio conseguito nel percorso di studi precedentemente concluso 5. A parità di voto si terrà conto del minor reddito ISEE. In caso di ulteriore parità si darà priorità alla minore età anagrafica. Solo l esaurimento della prima graduatoria comporterà l assegnazione del beneficio agli studenti inseriti nella seconda graduatoria. Nel caso in cui ci siano ulteriori situazione a ex equo e le risorse siano non sufficienti a soddisfare le richieste, si procederà con sorteggio pubblico. Luogo, data e ora dell eventuale sorteggio saranno preventivamente resi noti sul sito I benefici saranno assegnati fino ad esaurimento delle risorse. Qualora le risorse residue non fossero sufficienti a finanziare interamente l ultima posizione utile in graduatoria, si procederà a finanziarla parzialmente per un importo pari alle risorse residuate. In ogni caso le domande ritenute ammissibili ma non finanziabili per carenza temporanea di fondi potranno essere finanziate successivamente qualora dovesse verificarsi la disponibilità di ulteriori risorse. Con apposita comunicazione di ammissione al beneficio da parte del Settore B8 della Provincia di 5 Il voto relativo all ultimo titolo di studio conseguito sarà riconvertito su una scala da 66 a 110 in maniera da poter equiparare tutti i punteggi. Per i Master di II livello si terrà conto del voto conseguito nel corso di laurea specialistica o magistrale (L/LM). Per la Laurea Specialistica si terrà conto del voto conseguito nel corso di Laurea Triennale mentre per la Laurea Magistrale a Ciclo unico quello del Diploma. Voucher formativi per l alta formazione 8

9 Teramo, sarà comunicata l ammissione al finanziamento del voucher e richiesta la consegna obbligatoria della documentazione in originale riguardante l esposizione dei costi d iscrizione ed ogni altro documento che la Provincia riterrà opportuno ai fini della effettiva erogazione del rimborso. Si precisa che la mancata consegna della suddetta documentazione verrà considerata quale rinuncia al voucher. Nel caso di interventi formativi svolti presso Atenei localizzati all estero, l intera documentazione suddetta dovrà essere prodotta con allegata traduzione in lingua italiana. Per tutte le comunicazioni la Provincia di Teramo utilizza i riferimenti (indirizzo, telefono, e fax) inseriti nell Allegato A Richiesta di assegnazione voucher individuali. Ogni variazione dei dati inseriti deve essere tempestivamente comunicata alla Provincia di Teramo. L'avvenuto pagamento dell'iscrizione deve essere dimostrato mediante documenti probatori della spesa, in originale, da cui si evincano l Ateneo coinvolto, l importo pagato, i dati del soggetto richiedente ed i dati relativi al percorso formativo per il quale si richiede il beneficio (titolo, durata, costo). L erogazione del voucher avverrà in unica soluzione a saldo, ad avvenuto riscontro della esposizione dei costi sostenuti, di tutta la documentazione utile richiesta dalla Provincia e previa verifica che il richiedente non abbia ottenuto altri benefici aventi la medesima finalità, per il medesimo percorso di studi. Non sono considerati finanziabili i rimborsi relativi a: - costi d iscrizione non ricompresi nel periodo temporale di cui all Art. 6; - spese di frequenza, qualora la frequenza non rientri nell annualità 2011/2012; L importo del voucher relativo al rimborso dei costi d iscrizione, di cui all art. 6.1 del presente Avviso, già detratto in sede di dichiarazione dei redditi, verrà decurtato della parte fiscalmente già utilizzata. Per i soggetti tenuti alla presentazione della dichiarazione dei redditi, le somme relative agli assegni annuali legati alla frequenza (vedi art. 6.2 del presente Avviso) sono assoggettate a trattamento fiscale, come chiarito dalla nota dell'agenzia delle Entrate del 10 novembre 2011 n Articolo 10 Modulistica allegata Costituisce parte integrante del presente Avviso pubblico il seguente modello: Allegato A Richiesta di assegnazione voucher individuali, corredato della documentazione obbligatoria richiesta all Art. 7, punti 1) e 2). Articolo 11 Informazioni e pubblicità La pubblicazione dell elenco dei beneficiari da parte di questa Provincia, avviene secondo quanto previsto agli art. 6 e 7 del Reg. (CE) 1828/2006. Articolo 12 Protezione dei dati personali Tutti i dati personali di cui la Provincia di Teramo venga in possesso in occasione dell espletamento del presente procedimento verranno trattati nel rispetto del D. Lgs. Del 30 giugno 2003, n 196 recante Codice in materia di protezione dei dati personali. Articolo 13 Informazioni generali Per quanto non espressamente previsto nel presente Avviso si rimanda alle disposizioni di riferimento già elencate. Ai sensi della L. 241/90 e s.m.i., la struttura organizzativa responsabile dell istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale è: Provincia di Teramo Settore B8 Lavoro e Formazione. Tutte le richieste di chiarimento potranno essere sottoposte alla Provincia di Teramo a partire dal giorno successivo alla data di pubblicazione del presente Avviso e fino a cinque giorni prima della Voucher formativi per l alta formazione 9

10 scadenza. Tali richieste dovranno pervenire esclusivamente a mezzo di posta elettronica al seguente indirizzo: infopor@provincia.teramo.it. Si precisa che sarà dato riscontro ai quesiti proposti mediante pubblicazione degli stessi, e dei relativi chiarimenti, nella sezione FAQ POR del sito Ai sensi del DPR n. 445/2000 e s.m.i., la Provincia di Teramo si riserva il diritto di effettuare, in qualunque momento, idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni contenute nelle istanze pervenute. Qualora dal controllo emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguiti ed incorre nelle sanzioni penali previste dall art. 76 del D.P.R. 445/2000. Teramo, lì 04 ottobre 2012 Il Direttore Generale Dott.ssa Gianna Becci Voucher formativi per l alta formazione 10