ISTITUTO TUMORI GIOVANNI PAOLO II ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Viale Orazio Flacco, BARI

Transcript

1 ISTITUTO TUMORI GIOVANNI PAOLO II ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Viale Orazio Flacco, BARI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 565 del registro OGGETTO: Servizio gestione trasporto pazienti ed emoderivati. Dichiarazione di esito infruttuoso della procedura indetta con delibera 166/2016. CONSEGUENTI DETERMINAZIONI. CIG Z021B91C11 L anno 2016, il giorno DICIOTTO del mese di OTTOBRE in Bari, nella sede dell Istituto Tumori Giovanni Paolo II di Bari, già Ospedale Oncologico, IL DIRETTORE GENERALE - Visto il D.Lgs n. 502 e successive integrazioni e modificazioni; - Visto il D.Lgs n. 288 così come modificato dalla sentenza della Corte Costituzionale - n. 270 del ; - Vista la deliberazione della Giunta Regionale n del ; - Vista la deliberazione del Consiglio di Indirizzo e Verifica n. 6 del sulla base dell istruttoria e su proposta del Direttore dell Area Patrimonio HA ADOTTATO Il seguente provvedimento. Premesso che: - con deliberazione del Direttore Generale n.166 del 25/03/2016 si è proceduto ad indire procedura di gara servizi triennali di trasporto con ambulanza o auto medica, comprensivi di personale di bordo (autista),utilizzando le procedure telematiche previste dal portale EmPULIA ( - con lettera di invito prot.n.8011 del 18 maggio 2016 prot. informatico EmPULIA PI del 20 maggio 2016, si è proceduto ad invitare alla anzidetta procedura negoziata telematica a partecipare, tutti gli operatori economici iscritti all Albo dei fornitori on line nella categoria merceologica Servizi di trasporto di pazienti ; - entro termine di presentazione delle offerte, ovvero le ore 12:00 del 06/06/2016, non risultano pervenuti plichi di offerta; - occorre dare atto dell esito infruttuoso della procedura di gara esperita a mezzo lettera di invito prot.n.8011 del 18 maggio 2016 prot. informatico EmPULIA PI del 20 maggio 2016 e dichiarare deserta la procedura di gara indetta con deliberazione del Direttore Generale n.166 del 25/03/2016; - Che con nota introitata al protocollo generale di questo Istituto, al n del 18 agosto 2016, l Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II di Noicattaro (BA), iscritta al registro regionale delle organizzazioni di volontariato al n. 1733, ha manifestato la propria disponibilità all espletamento del servizio di cui alla procedura di gara in questione, proponendo uno sconto del tre per cento, iva esclusa, sull importo previsto a base d asta;

2 - Che questo Istituto, stante l avvenuta scadenza del servizio in essere e la imprescindibile necessità dell affidamento della procedura in questione, essenzialmente dettata da un considerevole abbattimento dei costi che si avrebbe passando dal canone fisso mensile, oltre il costo a chiamata, attualmente erogato all attuale gestore del servizio, al pagamento del servizio da affidare che sarà compensato per costo chiamata ed a Km di percorrenza, come stabilito negli atti di gara e nella determinazione della base d asta formulata sulla base dei risultati pregressi circa il numero di chiamate per le diverse tipologie dei mezzi di trasporto:(- trasporti con ambulanza di tipo A: n. 60 (sessanta) per anno; Trasporto medio km 28; totale km per anno; - trasporti con automedica: n. 150 (centocinquanta) per anno. Trasporto medio km 28; totale km per anno) giusta tabella allegata al capitolato tecnico, con del 15 settembre 2016 del Responsabile dell Area Gestione Patrimonio, invitava la predetta Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II di Noicattaro, a prendere visione delle condizioni di affidamento riportate nel capitolato tecnico ed a far pervenire, sottoscritto nelle forme di legge, l allegato di gara istanza di partecipazione e dichiarazione unica, nonché l allegato del modello di offerta economica, per verificare l insussistenza delle condizioni di esclusione previste ai sensi dell art. 80 del vigente decreto legislativo n. 50/2016; - Che l Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II, di Noicattaro, in riscontro a quanto richiesto produceva con documentazione, firmata digitalmente, datata 28/09/2016 la seguente modulistica: allegato 1) istanza di partecipazione alla gara e dichiarazione unica allegato 2) modello di offerta economica - Che dalle dichiarazioni presentate si rileva che l Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II di Noicattaro, unico soggetto resosi disponibile per tale affidamento, risulta regolarmente iscritta al registro regionale delle organizzazioni di volontariato al n. 1733, ONLUS di diritto, che non incorre in nessuna delle clausole di esclusione ex art. 80 del D. Lgs. N. 50/2016, che possiede i requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico, avendo realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari chiusi antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle offerte- un fatturato complessivo, iva esclusa, non inferiore all importo posto a base d asta, per attività di pronto intervento, servizi di assistenza infermieristica, ambulanze e taxi sanitario per servizio emodialisi, accompagnamento anziani e disabili per l effettuazione di diversi tipi di terapie verso strutture ospedaliere o centri specializzati convenzionati localizzati su tutto il territorio nazionale per conto di RSA ed RSSA: RSSA SAN GABRIELE SAN PAOLO BARI RSSA NUOVA FENICE NOICATTARO BARI RSSA VILLA MARICA SANTO SPIRITO BARI RIABILIA SANTO SPIRITO BARI PIERANTONIO FRANGI ACQUAVIVA DELLE FONTI (BA) CENTRO DIURNO L ALTRA CASA - SAN PAOLO BARI RSSA VILLA GIOVANNA - BARI che per l espletamento del servizio verranno utilizzati i seguenti mezzi: Auto speciale per trasporto sangue e organi: Fiat Fiorino Qubo tg. EP789RV immatr. 2014; Ambulanza di tipo A: Fiat Ducato tg. ES992JC immatr. Anno 2013; - Che questo Istituto è attualmente interessato da una serie di spostamenti e razionalizzazioni di reparti tra i vari ospedali baresi con l implementazione di alcune funzioni e Unità Operative ospedaliere con rilevante aumento del numero di posti letto (Chirurgia Toracica, Oncologia, Anatomia Patologica, ecc.) per la realizzazione del polo oncologico e che pertanto a seguito di tale ristrutturazione dovrà necessariamente riorganizzare anche il tipo e le quantità degli interventi dell affidamento in questione; - Che per i motivi di cui innanzi si ritiene affidare il servizio di trasporto con ambulanza o auto medica comprensivi di personale di bordo (autista) per un periodo massimo di 18 mesi e di predisporre a seguito di definitiva configurazione degli interventi di trasferimento una nuova procedura di gara ad evidenza pubblica, e che sia in caso di attivazione di procedure regionali centralizzate relative all oggetto, sia in caso di indicazione, da parte della Regione Puglia, di individuazione di altra centrale di committenza, come previsto dall'art. 1, commi da 548 a 550, della Legge n. 208 del 28 dicembre 2015, si procederà alla rescissione del contratto;

3 - Che con mail datata 11/10/2016 dell Area Gestione Patrimonio veniva richiesta all Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II, di Noicattaro la propria disponibilità ad un eventuale affidamento temporale di mesi diciotto; - Che l Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II, di Noicattaro con nota del 13 ottobre 2016 comunicava la propria disponibilità all espletamento del servizio, confermando per il periodo temporale di mesi diciotto lo sconto del tre percento. - Che la Sentenza della Corte di Giustizia Europea del n. CV-50/14 consente alle autorità locali di attribuire la fornitura di servizi di trasporto sanitario mediante affidamento diretto, in assenza di qualsiasi forma di pubblicità, alle Associazioni di Volontariato purché il contesto normativo e convenzionale in cui si svolge l attività delle associazioni in parola contribuisca effettivamente a una finalità sociale e al perseguimento degli obiettivi di solidarietà ed efficienza di bilancio, a fronte di un rimborso delle spese effettivamente sostenute a tal fine; - Che tale affidamento sarà subordinato, come stabilito negli atti di gara, alla clausola di riserva prevista dall'art. 1, comma 13, del decreto legge 95/2012, come convertito nella legge 135/2012, la clausola di riserva prevista dall'art. 21 comma 5 della L.R.37/2014 nonché quella prevista dell'art. 28 della L.R. n.ro 1/2004 della Regione Puglia. - Il costo presuntivo complessivo, per l affidamento per l attuazione dell appalto di cui trattasi, è di ,82IVA esclusa laddove dovuta; Considerato che: - Allo stato, non risultano attive convenzioni sottoscritte né da Consip spa né dalla centrale di acquisto regionale per la gestione di servizi di trasporto pazienti e emoderivati; - L ANAC non ha inserito i servizi in oggetto tra quelli oggetto di valutazione di costo standard; - che risulta possibile affidare direttamente all Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II di Noicattaro l esecuzione del servizio in oggetto per il valore complessivo presumibile di Euro ,82, come da preventivo fatto pervenire dalla sopracitata Associazione, assunta agli atti al prot. n del 13/10/2016, dalla quale risulta un ribasso del tre percento sull importo a base di affidamento; - l Associazione non incorre in alcuna delle cause di esclusione previste dall art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e possiede i necessari requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica per poter svolgere il servizio in questione; - l affidamento del servizio avente valore inferiore alla soglia di Euro stabilita dall art. 36, D.Lgs. n. 50/2016 non rientra nemmeno nell ambito della disciplina in materia di centrali committenza di cui, in particolare, all art. 37, D.Lgs. n. 50/2016; - che tale affidamento è escluso, in ragione dell importo, dagli adempimenti previsti dalla delibera di Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture attuativi dell art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266/2005; - con l adozione del presente atto si passerà da un costo per la durata di mesi 18 pari ad ,00 ( 3.300,00 costo mensile comprensivo di canone fisso e costo chiamata riconosciuto all attuale gestore) ad un costo presumibile, per lo stesso periodo, di ,82 ottenendo un risparmio economico, per l Istituto, pari a d ,18; - come precisato nell offerta economica non avendo l associazione dipendenti all interno della propria organizzazione è esonerata dal trasmettere il modello DURC; Visti - il decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89; - le Delibere di Giunta Regionale nn del 21 novembre 2014, 2819 del 30 dicembre 2014, 2256 del 17/12/2015, 73 del 10/2/2016; - gli articoli 36 e 37 del D.Lgs. n. 50/2016; Tutto ciò premesso Su proposta del Direttore dell Area Tecnica e dell Area Patrimonio, e sentito il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario

4 DELIBERA per tutti i motivi espressi in narrativa e che qui si intendono per integralmente riportati e trascritti: - di dare atto dell esito infruttuoso della procedura di gara esperita a mezzo lettera di invito prot.n.8011 del 18 maggio 2016 prot. informatico EmPULIA PI del 20 maggio 2016; - di dichiarare deserta la procedura di gara indetta con deliberazione del Direttore Generale n.166 del 25/03/2016; - di accettare la proposta dell Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II, di Noicattaro per l affidamento del servizio alle condizioni riportate in narrativa e negli atti di gara, per un costo complessivo presumibile di euro ,00, salvo eventuale conguaglio in più o in meno a seguito di rilevazione dei servizi effettivamente resi, in regime di esenzione IVA per quanto disposto dall art.10 del D.P.R. 633/72 ; - di procedere all affidamento, alla Associazione di Volontariato Servizio Ambulanze & Sanità Giovanni Paolo II, di Noicattaro, del servizio di trasporto con ambulanza o auto medica, comprensivi di personale di bordo (autista) per un periodo massimo di 18 mesi con decorrenza a partire dal 1 Novembre 2016; - di precisare che la suddetta spesa presumibile di ,82 graverà sul conto codice n del bilancio del corrente esercizio, epigrafato come Trasporti Sanitari per l'urgenza ; e del bilancio per gli anni 2017 e 2018; - di precisare che la durata del servizio è di diciotto mesi, con la clausola contrattuale di possibile recesso anticipato in caso di sopravvenuto affidamento del medesimo servizio da parte della Regione Puglia, in un ottica di centralizzazione dei servizi o di internalizzazione degli appalti; - di nominare Direttore dell esecuzione del contratto il Direttore Sanitario Dott. Alessandro Sansonetti; - di notificare il presente atto al Direttore Sanitario aziendale nella sua qualità di Direttore dell esecuzione del contratto; - di conferire la immediata esecutività al presente provvedimento, che sarà pubblicato sull'albo Pretorio on-line dell'istituto e trasmesso al Collegio Sindacale. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini dell adozione dell atto finale da parte del Direttore Generale, è conforme alle risultanze istruttorie. Il Dirigente Amministrativo Area Patrimonio f.to: Dott. Filippo Tragni Il Direttore dell Area Tecnica e Patrimonio f.to: ing. Giancarlo Salomone

5 Letto, approvato e sottoscritto Il Direttore Amministrativo f.to: Dott. Massimo Mancini Il Direttore Sanitario f.to: Dott. Alessandro Sansonetti Il Direttore Generale f.to: Dott. Vito Antonio Delvino Per copia conforme all originale per uso amministrativo, composta da n. pagine e n. fogli. Il Segretario Bari, ANNOTAZIONI CONTABILI Il Dirigente Dott.ssa Tiziana Dimatteo Bari, ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito web dell Istituto Tumori Giovanni Paolo II Dal al in corso Bari, Il Responsabile del Procedimento L Assistente Amministrativo f.to: Francesco Lopopolo