P.R.G. Leggi istitutive Elaborati e contenuti Iter di approvazione Proposte di innovazione
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- Leone Beretta
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1 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara P.R.G. Leggi istitutive Elaborati e contenuti Iter di approvazione Proposte di innovazione 1
2 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica cos è un PRG? La legge 1150/ 42 - Gli elenchi dei comuni - L obbligatorietà del Prg Le scelte tipiche del Prg - destinazioni d uso - infrastrutture - forma urbana - spazio pubblico - regole sul costruito - etc. Tra lo scientifico ed il politico - rendita fondiaria - processi NIMBY - comunicazione delle scelte - consenso - elezioni Tavole sull uso del suolo estratte dal PRG di Roma 2
3 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Gli elaborati Gli elaborati previsti dalla legge - Conformità agli strumenti sovraordinati - Analisi dello stato di fatto e di diritto del territorio - Analisi storica - Gli obiettivi di progetto alla scala vasta - Disciplina d uso del suolo - Norme Tecniche di Attuazione - Relazione geologica idrogeologica e geotecnica - Relazione illustrativa - Altri elaborati (richiesti dalle leggi regionali) 3
4 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Gli elaborati Conformità strumenti Gli strumenti e le politiche sovraordinate - Politiche nazionali - Legislazione regionale - Piani Territoriali - Piani di Settore 4
5 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Gli elaborati Stato di fatto Lo stato di fatto e di diritto - Destinazioni d uso del suolo - Attrezzature di interesse territoriale - Stato di diritto acquisito da strumenti e provvedimenti 5
6 Prof. Paolo Fusero Gli elaborati Analisi storica corso di Fondamenti di urbanistica Analisi e ricerca storica - Stratigrafia - Tutele degli edifici - Indirizzi progettuali Conoscere il passato per progettare il futuro 6
7 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Gli elaborati Scala vasta Gli obiettivi di progetto alla scala territoriale - infrastrutture - attrezzature territoriali - macrozonizzazione - paesaggio ed ambiente 7
8 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Gli elaborati Uso del suolo Disciplina uso del suolo - tavole in scala appropriata su base cartografica aggiornata 8
9 Gli elaborati Norme di attuazione Norme Tecniche Attuazione - destinazioni d uso - parametri urbanistici - modalità di intervento - infrastrutture - tutela e ambiente 9
10 Estratto dalle NTA del Comune di Pescara Art. 43 SOTTOZONA C2: ESPANSIONE DI TIPO ESTENSIVO Nella sottozona C2, riguardante aree ai margini dell'aggregato urbano, il P.R.G. si attua attraverso l'intervento edilizio diretto e il piano di lottizzazione, ove previsto. L'intervento edilizio diretto è subordinato alla esistenza delle opere di urbanizzazione o all'impegno per la loro contestuale realizzazione da parte del richiedente. L'edificazione dovrà rispettare i seguenti parametri urbanistici: indice di fabbricabilità fondiaria (If) di mc/mq 0,50; lotto minimo di mq 800; altezza massima mt 7,50. l indice minimo di permeabilità del 50%; il rapporto max di copertura al 30% Per gli edifici esistenti sono consentiti interventi di ristrutturazione e di demolizione e ricostruzione nei limiti di cui all art. 9, lettera E, delle presenti Norme Tecniche di Attuazione. Le destinazioni d uso consentite sono quelle corrispondenti alle categorie a) e c) di cui all art. 27 delle presenti norme. Qualora il lotto sia superiore a mq è obbligatorio il Piano di Lottizzazione ove l'intervento diretto riguardi più di un edificio o preveda una cubatura superiore a mc 800. In tal caso il P.d.L. dovrà garantire una dotazione per standards di mq 24 per abitante insediato oltre alla viabilità necessaria. 10
11 Gli elaborati Relazione Relazione illustrativa - obiettivi - strategie - dimensionamento fabbisogni - calcolo degli standard 11
12 Le frane di Sarno (5 maggio 1998) Gli elaborati Geologia Relazione geologica, idrogeologica e geotecnica - microzonazione - carta delle criticità - sondaggi sulle aree di intervento - rimozione edilizia abusiva a rischio Le frane di Giampilieri (Messina) dell 1 ottobre 2009 La frana di Ischia ( ) 12
13 Prof. Paolo Fusero Gli elaborati Altri elaborati corso di Fondamenti di urbanistica Altri elaborati richiesti dalle leggi regionali - studio agricolo-forestale - piano rumore - piano mobilità e traffico - descrizione fondativa - etc. 13
14 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Iter di approvazione L adozione - discussione in consiglio comunale La pubblicazione - 30 giorni sull albo pretorio Le misure di salvaguardia - Compatibilità vecchio e nuovo PRG Le osservazioni - 30 giorni per le richieste di modifica Le controdeduzioni - risposte alle osservazioni L approvazione - invio in regione (o provincia) Le modifiche d ufficio - eventuali modifiche imposte dalla regione (provincia) 14
15 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara Programma di attuazione Il bilancio dei Comuni - Tasse (ICI, occupazione suolo, smaltimento rifiuti, affissioni) - Leggi finanziarie - Lasciti e rendite - Costi di costruzione - Contravvenzioni - Fondi straordinari Le priorità degli interventi - gerarchie e strategie di spesa Il costo delle opere - a carico del pubblico - a carico del privato - accordi di programma 15
16 16
17 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D Annunzio - Pescara XXI congresso INU - Bologna 1995 Proposta di legge generale - Gli strumenti della pianificazione - I livelli di competenza - L assetto istituzionale - Il sistema fiscale - L ordinamento locale - Il regime dei suoli Filosofia generale: alcuni principi - Rifiuto della tradizionale concezione a cascata - Separazione tra scelte strategiche e scelte operative - Il concetto di perequazione 17
18 Piano Strutturale Le strategie Obbligatorio solo per i comuni indicati dal PTP. Definisce le strategie urbanistico ambientali individuando le problematiche principali e gli obiettivi da raggiungere Sistemi di competenza Infrastrutture, insediamenti, servizi, idrogeologia e smaltimento rifiuti Cogenza delle previsioni Le previsioni urbanistiche non sono immediatamente vincolanti ma lo diventano attraverso l approvazione dei Piani Operativi, o per effetto dell approvazione dei Progetti esecutivi individuati dallo stesso Piano strutturale (infrastrutture e grandi attrezzature) 18
19 Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Piano Operativo Piano del Sindaco Il Piano Operativo ha per oggetto gli interventi pubblici e privati che l amministrazione intende approvare nel corso del suo mandato La valenza politica Bilancio consultivo dell operato del Sindaco e della sua Giunta in sintonia con la legge elettorale. Non vengono assegnate semplicemente le edificabilità, ma sulla base del bilancio comunale si gerarchizzano gli interventi L iter approvativo Viene adottato il principio della responsabilizzazione dell iter approvativo Regolamento Urbanistico - Pisa 19
P.R.G. Leggi istitutive Elaborati e contenuti Iter di approvazione Proposte di innovazione
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