REGOLAMENTO no PROTOCOLLO. PARTECIPAZIONE ABITANTI TITOLO DEL PROGETTO IO sono nel centro

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1 Io status scheda defintivo (basata sulla Relazione finale) validata dal proponente PROPONENTE Pietrasanta - Comune PROVINCIA LU ADESIONE REGOLAMENTO no PROTOCOLLO PARTECIPAZIONE ABITANTI TITOLO DEL PROGETTO IO sono nel centro OGGETTO TIPO di POLICY SITO REFERENTE DATA PRESENTAZIONE Definizione da parte dei partecipanti di indicazioni -in coordinamento con i vigenti strumenti urbanistici- per eventuali revisioni degli strumenti di regolamentazione delle funzioni presenti nel centro storico. I principali ambiti di regolamentazione oggetto del percorso saranno: gli orari delle attività commerciali presenti nel centro storico,gli orari e la programmazione delle iniziative (culturali e commerciali); le attività rumorose; l'uso del suolo pubblico; la mobilità (parcheggi e viabilità); l'arredo urbano, la pulizia, la sicurezza, la cartellonistica. RU conflitti fra usi di diverse categorie di fruitori (commercianti, residenti, turisti, ecc.) dell area Dante Galli Durata prevista: 6 mesi Effettiva: 5 mesi DURATA e PERIODO Periodo previsto: novembre 2010-aprile Effettivo: dicembre 2010 aprile 2011 COSTO ECONOMICO Previsto: Effettivo: COMPLESSIVO SOSTEGNO REGIONALE Attribuito: Liquidato: RISORSE ECONOMICHE PROPRIE SUL COSTO Richiesta: 22,7%; Effettive a consuntivo: 19.8% COMPLESSIVO CONSULENTE DESCRIZIONE SINTETICA Stefania Gatti 1. Attività preliminari e di analisi. E stato costituito il gruppo di lavoro del progetto e il Comitato di Garanzia, sono state approfondite le questioni del dibattito sul centro storico attraverso interviste a stakeholder locali. Il Comitato di Garanzia in questa fase ha richiesto all Autorità regionale per la partecipazione una modifica di alcuni elementi del progetto al

2 FINALITA fine di garantire nei momenti di partecipazione una maggiore rappresentatività di alcune aree del centro storico e dei suoi residenti del centro storico. 2. Attività di informazione e sensibilizzazione. In questa fase sono stati realizzati: 3 incontri nella forma di focus-group di informazione e sensibilizzazione sugli obiettivi del percorso di partecipazione, contatti per strada e nei negozi in modo da stimolare l interesse dei cittadini, un Assemblea pubblica nella quale l Amministrazione ha presentato il percorso di partecipazione. 3. Attività di partecipazione. In questa fase è stato dato avvio agli strumenti di partecipazione al dibattito sul centro storico: un blog aperto a tutti i cittadini, tre serate di discussione alle quali hanno partecipato circa 60 cittadini sorteggiati, un forum on line aperto ai partecipanti per approfondire questioni e domande emerse dalle tre serate con la consulenza di un giurista e di tecnici del Comune. I temi discussi nei 3 incontri sono stati: 1) programmazione culturale sul suolo pubblico, regolamentazione delle attività commerciali su aree pubbliche, regolamentazione dell arredo urbano e pubblicità per le attività commerciali. 2) regolamentazione delle attività commerciali e in particolare delle attività di somministrazione cibi e bevande, rumori notturni, sicurezza. 3) parcheggi, viabilità, raccolta porta a porta e pulizia del centro storico. Le informazioni sui temi del dibattito sono state diffuse attraverso il sito internet dedicato al progetto e una Guida al percorso, contenente anche informazioni più specifiche sui regolamenti e i piani comunali che disciplinano la vita nel centro storico. 4. Attività di restituzione. Il documento finale Linee guida per la regolamentazione del centro storico di Pietrasanta è stato presentato e distribuito in versione cartacea in un Assemblea pubblica, inviato ai partecipanti alle tre serate di discussione e alla mailing-list di Io sono nel centro, pubblicato sul sito. L intero percorso è stato documentato con un video di 10 minuti proiettato in occasione dell Assemblea pubblica e diffuso on line. Il progetto ha avuto come finalità generali: Miglioramento della vivibilità del centro storico per i residenti. Miglioramento della fruibilità del centro storico per operatori economici e turisti. Riduzione della conflittualità tra residenti del centro storico e operatori (commercianti, operatori turistici, ristoratori, etc...). Miglioramento nella gestione dell'uso dello spazio pubblico per iniziative nel centro storico. Aumento del capitale sociale della comunità di Pietrasanta. e più in specifico: Partecipazione al percorso dei residenti del centro storico, dei visitatori abituali, degli operatori con sede nel centro storico (commercianti, operatori turistici, ristoratori, artigiani, galleristi,

3 METODI PARTECIPATIVI PARTECIPANTI MODALITA RECLUTAMENTO PARTECIPANTI COMUNICAZIONE/ INFORMAZIONE COMUNITA AMPIA etc...). Definizione di indicazioni per migliorare la vivibilità e la fruibilità del centro storico da parte dei partecipanti al percorso. Influenza dei risultati del percorso sugli strumenti di regolamentazione delle funzioni presenti nel centro storico. 3 serate tematiche in cui i cittadini sorteggiati, organizzati in piccoli gruppi a composizione mista coordinati da facilitatori si sono confrontati e hanno deliberato decisioni su temi specifici, in modo dialogico-deliberativo. Ogni serata di discussione ha previsto: un momento iniziale in assemblea nel quale le tematiche sono state introdotte dalla coordinatrice del percorso e da testimoni che hanno portato la propria visione del problema sul tema; sessioni di discussione divisi in piccoli gruppi; un momento conclusivo nel quale i facilitatori hanno riportato in assemblea le indicazioni condivise dal proprio gruppo sulle tematiche della serata. 58 partecipanti alle tre serate di discussione appartenenti a 4 categorie di cittadini: 18 residenti nel centro storico, 18 residenti in altre aree del comune, 16 titolari di un attività nel centro storico (di questi, 3 titolari di ristorante e 2 titolari di bar serale/notturno), 6 visitatori abituali con seconda casa a Pietrasanta. 18 partecipanti alle tre serate di discussione (perlopiù rientranti nella categoria visitatori abituali ) si sono iscritti al forum on line. Hanno partecipato al dibattito sul blog 13 cittadini ed hanno inviato le proprie osservazioni via 2 cittadini. I residenti e i titolari di attività commerciale che hanno partecipato alle tre serate di discussione sono stati sorteggiati dalle liste anagrafiche e dalle liste della C.C.I.A.A. tramite un piano di campionamento strutturato per genere, età, via di residenza/di attività, tipologia di attività (per le attività commerciali), con l obiettivo di avere un campione rappresentativo della popolazione per genere ed età, composto da: 20 residenti del centro storico (uno per ciascuna delle strade/piazze definite dal Comitato di Garanzia), 10 residenti nelle immediate vicinanze del centro storico, 10 residenti nel restante territorio comunale, 18 titolari di attività commerciali (di cui almeno: 2 titolari di bar, 2 titolari di ristorante, 1 artigiano, 1 galleria d arte, 1 agenzia immobiliare) con sede nel centro storico. I 6 i visitatori abituali che hanno partecipato alle tre serate si sono auto-candidati e sono venuti a conoscenza del percorso grazie ad attività di outreach, il passaparola di residenti e commercianti, le comunicazioni istituzionali dell Amministrazione comunale. Nei due mesi precedenti la realizzazione degli eventi partecipativi: una conferenza stampa e la successiva pubblicazione di articoli, tre incontri informativi in forma di focus-group e un Assemblea di presentazione aperta a tutta la cittadinanza, attività di outreach per strada e nei negozi, distribuzione di materiale informativo, un sito autonomo da quello del Comune (contenente tra l altro gli obiettivi del

4 GARANZIA NEUTRALITA / IMPARZIALITA MONITORAGGIO ESITI/INFLUENZA percorso di partecipazione Io sono nel centro, gli strumenti previsti per partecipare alla discussione e per arrivare alla definizione di Linee guida per la regolamentazione del centro storico, la rassegna stampa con articoli sul progetto e sui conflitti nel centro storico, i regolamenti e i piani che regolavano il centro storico di Pietrasanta e le relative Schede di sintesi, la Guida al percorso di partecipazione ), mailing list per i partecipanti alle serate di discusisone. E stato attivato un blog sulla piattaforma di Wordpress per permettere a tutti i cittadini, e non solo a quelli sorteggiati, di partecipare al dibattito sul centro storico, portare il proprio contributo e porre domande all Amministrazione. Nelle settimane in cui si sono tenute le tre serate di discussione è stato attivato un forum on line sulla piattaforma di Forumup dove sono state riportate ogni settimana le indicazioni emerse dalle serate di discussione in modo da approfondire le proposte con il supporto di tecnici ed esperti. L intervento sul forum è stato ristretto ai 70 cittadini sorteggiati ma la lettura è sempre rimasta pubblica. Il documento Linee guida per la regolamentazione del centro storico di Pietrasanta è stato pubblicato sul sito del progetto e presentato nell assemblea pubblica finale. L invito alle serate di discussione e all Assemblea finale è stato compiuto anche telefonicamente. Comitato di Garanzia composto da due consiglieri comunali e da rappresentanti delle principali categorie della popolazione del centro storico. E stato definito un gruppo di partecipanti, composto sia da residenti che da commercianti, con la funzione di monitorare l effettiva attuazione delle indicazioni emerse dal percorso definite attuabili dall Amministrazione comunale in occasione dell Assemblea pubblica finale. Il Sindaco, in occasione dell Assemblea pubblica finale del percorso, ha affermato di condividere la maggior parte delle principali indicazioni emerse, ma rimandando le decisioni finali ad un successivo confronto con la Giunta al completo. Un analisi della rassegna stampa nei mesi successivi all Assemblea finale mostra come le indicazioni emerse dal percorso sono state attuate per ora solo in parte (la Polizia Municipale ha aumentato la propria presenza nel centro storico e le occasioni di relazione con i commercianti e i residenti, è stata mantenuta l area pedonale in via del Marzocco e sono state pedonalizzate ulteriori aree del centro storico, il servizio di raccolta porta a porta è stato incremento nel numero di passaggi. Non è stata invece anticipata la chiusura dei locali pubblici e non è stata introdotta una limitazione dei cambi d uso a fini commerciali degli immobili del centro storico. Alcuni articoli pubblicati sulla stampa hanno inoltre riportato posizioni critiche dell associazione Vivoincentro e dei consiglieri dell opposizione nei confronti dell efficacia e utilità del progetto Io sono nel centro ).

5 ASPETTI SALIENTI/ ALTRO