I nuovi requisiti per lo svolgimento dell'attività del revisore legale dei conti. di Luca Ferrari

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1 I nuovi requisiti per lo svolgimento dell'attività del revisore legale dei conti di Luca Ferrari

2 ABILITAZIONE ALL ESERCIZIO DELLA REVISIONE LEGALE L esercizio della revisione legale é riservato ai soggetti iscritti nel nuovo Registro tenuto dal MEF

3 ABILITAZIONE ALL ESERCIZIO DELLA REVISIONE LEGALE REQUISITI PER L ISCRIZIONE DELLE PERSONE FISICHE Possesso dei requisiti di onorabilità stabiliti con regolamento MEF, sentita la Consob Laurea almeno triennale Aver svolto il tirocinio (almeno triennale) Aver superato l esame di idoneità professionale

4 ABILITAZIONE ALL ESERCIZIO DELLA REVISIONE LEGALE REQUISITI DI ISCRIZIONE PER LE SOCIETA Componenti CdA in possesso dei requisiti di onorabilità Maggioranza componenti CdA abilitata all esercizio della revisione legale in uno Stato UE Società di persone: maggioranza numerica e per quote dei soci abilitata all esercizio della revisione legale in uno Stato UE S.p.a. e S.a.p.a.: azioni nominative e non trasferibili per girata Società di capitali: maggioranza dei diritti di voto in assemblea ordinaria spettanti a soggetti abilitati Responsabili della revisione sono persone fisiche iscritte nel Registro

5 ABILITAZIONE ALL ESERCIZIO DELLA REVISIONE LEGALE ESAME DI ABILITAZIONE Ampliate le materie d esame Indetto ogni semestre (non più annualmente) L aver superato l esame da dottore commercialista non sarà più sufficiente per ottenere l iscrizione nel registro Disposizioni di maggior dettaglio saranno contenute in un regolamento che dovrà essere emanato dal Ministro della Giustizia, di concerto col MEF, sentita la Consob

6 FORMAZIONE CONTINUA Gli iscritti al Registro sono tenuti a prendere parte a programmi di aggiornamento professionale I regolamenti MEF potrebbero esentare da tale obbligo coloro (ad es. dottori commercialisti) che già partecipano ad attività formative relative all attività di revisione L obbligo non sussiste per i cd. revisori inattivi

7 CONTROLLO DI QUALITA Ogni 3 anni per i revisori che effettuano la revisione degli enti di interesse pubblico. Ogni 6 anni per gli altri Nel corso dei controlli verranno analizzate: La conformità della revisione svolta ai principi di revisione applicabili, il rispetto dei requisiti di indipendenza del revisore, la quantità e qualità delle risorse impiegate nell attività di revisione, la congruità dei corrispettivi erogati al revisore legale, il sistema interno di controllo della qualità (nel caso di società di revisione legale) Regolamento MEF, sentita la Consob, disciplinerà in dettaglio la materia con riferimento ai soggetti che non svolgono attività di revisione su enti di interesse pubblico Regolamento Consob disciplinerà in dettaglio la materia con riferimento ai soggetti che svolgono attività di revisione su enti di interesse pubblico

8 PAGAMENTO CONTRIBUTI ANNUALI Gli iscritti nel Registro sono tenuti a versare i contributi annuali entro il 31 gennaio In caso di omesso o ritardato pagamento sono previste sanzioni amministrative L ammontare dei contributi è determinato annualmente dal MEF, di concerto col Ministero della Giustizia

9 REVISORI INATTIVI DEFINIZIONE: I soggetti che non hanno assunto incarichi di revisione legale o non hanno collaborato ad un attività di revisione legale in una società di revisione per 3 anni consecutivi Possono assumere nuovi incarichi solo dopo aver partecipato ad un corso di formazione ed aggiornamento Non sono tenuti a: Formazione professionale continua Contributi Controllo di qualità

10 ENTI DI INTERESSE PUBBLICO Società quotate e società che hanno richiesto la quotazione Banche, imprese di assicurazione e di riassicurazione Società aperte ad azionariato diffuso Società di gestione dei mercati regolamentati Società che gestiscono i sistemi di compensazione e garanzia Società di gestione accentrata di strumenti finanziari Sgr, Sim, Sicav e intermediari finanziari ex Art. 107 TUB Istituti di moneta elettronica e istituti di pagamento ex Dir. 2009/64/CE

11 REVISIONE AUTORITA DI VIGILANZA MEF Il MEF vigila sui revisori legali e le società di revisione che non svolgono incarichi su enti di interesse pubblico Il MEF effettua, almeno ogni 6 anni, il controllo di qualità sui predetti revisori e società di revisione Il MEF può chiedere la comunicazione di dati e notizie e la trasmissione di atti e documenti, può eseguire ispezioni, assumere notizie, mediante audizione, dai revisori legali e dai soci, amministratori, dirigenti e sindaci della società di revisione

12 REVISIONE AUTORITA DI VIGILANZA CONSOB Cont. La Consob vigila sui revisori legali e le società di revisione che hanno incarichi di revisione sugli enti di interesse pubblico La Consob può chiedere la comunicazione di dati e notizie e la trasmissione di atti e documenti, può eseguire ispezioni, assumere notizie, mediante audizione, dai revisori legali e dai soci, amministratori, dirigenti e sindaci della società di revisione

13 REVISIONE AUTORITA DI VIGILANZA CONSOB Controllo dell indipendenza e dell idoneità tecnica Controlli periodici di qualità almeno triennali Stabilisce con regolamento le situazioni che possono compromettere l indipendenza del revisore legale, della società di revisione e del responsabile della revisione (fermo quanto previsto per gli enti non di interesse pubblico)

14 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI NON DI INTERESSE PUBBLICO IL REVISORE NON EFFETTUA LA REVISIONE SE: Tra la società e il revisore o la società di revisione o la rete sussistano relazioni finanziarie, d affari, di lavoro o di altro genere, dirette o indirette, comprese quelle derivanti dalla prestazione di servizi diversi dalla revisione contabile, dalle quali un terzo informato, obiettivo e ragionevole trarrebbe la conclusione che l indipendenza del revisore legale o della società di revisione risulta compromessa E coinvolto nel processo decisionale della società

15 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI NON DI INTERESSE PUBBLICO DEFINIZIONE DI RETE : La struttura alla quale appartengono un revisore legale o una società di revisione legale che e finalizzata alla cooperazione e che persegue chiaramente la condivisione degli utili o dei costi o fa capo ad una proprietà, un controllo o una direzione comuni e condivide prassi e procedure comuni di controllo della qualità, la stessa strategia aziendale, uno stesso nome o una parte rilevante delle risorse professionali

16 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI NON DI INTERESSE PUBBLICO Nozione di rete in precedenza valeva solo per le società quotate L estensione della rete verrà definita da un regolamento MEF, sentita la Consob In precedenza siffatto regolamento era di competenza Consob

17 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI NON DI INTERESSE PUBBLICO Se l indipendenza del revisore legale rischia di essere compromessa, il revisore deve adottare misure volte a ridurre tali rischi. Qualora tali rischi siano di tale rilevanza da compromettere l indipendenza del revisore legale o della società di revisione, questi non effettuano la revisione I revisori legali si dotano di procedure idonee a prevenire e rilevare tempestivamente le situazioni che possono comprometterne l indipendenza

18 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI NON DI INTERESSE PUBBLICO I revisori legali rispettano i principi di indipendenza ed obiettività elaborati da associazioni e ordini professionali e approvati dal MEF, sentita la Consob, ovvero emanati dal MEF, sentita la Consob I soci e gli amministratori della società di revisione o di un affiliata non possono intervenire nell espletamento della revisione legale in un modo che può compromettere l indipendenza e l obiettività del responsabile della revisione

19 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO Si applicano le norme per gli enti non di interesse pubblico Ulteriori prescrizioni (pressoché identiche alle novità introdotte dalla legge sul risparmio)

20 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO La Consob stabilisce con regolamento le situazioni che possono compromettere l indipendenza del revisore legale, della società di revisione e del responsabile della revisione (fermo quanto previsto per gli enti non di interesse pubblico)

21 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO Divieto per la società di revisione e le entità appartenenti alla rete, i soci, gli amministratori, i componenti degli organi di controllo e i dipendenti della società di revisione (ante riforma anche delle società da essa controllate, ad essa collegate o che la controllano o sono sottoposte a comune controllo) di fornire determinati servizi (ad es. tenuta di libri contabili, emissione di pareri pro veritate, prestazione di difesa giudiziale, consulenza di investimento, etc.) alla società che ha conferito l incarico di revisione e alle società da essa controllate o che la controllano o sono sottoposte a comune controllo

22 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO MANDATORY ROTATION cont. L incarico di revisione dei bilanci non può: Essere svolto dalla medesima società di revisione per più di 9 esercizi sociali Essere nuovamente assunto se non decorsi 3 anni dalla cessazione del precedente incarico

23 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO MANDATORY ROTATION L incarico di responsabile della revisione dei bilanci di una stessa società non può essere esercitato dalla medesima persona per un periodo eccedente sette (ante riforma sei) sei esercizi sociali, né questa persona può assumere nuovamente tale incarico, neppure per conto di una diversa società di revisione (né assumere o continuare ad esercitare incarichi relativi alla revisione dei bilanci di società controllate dalla stessa società, di società ad essa collegate, che la controllano o sono sottoposte a comune controllo) se non decorsi almeno due (ante riforma tre) tre anni dalla cessazione del precedente incarico

24 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO CONFLITTI DI INTERESSE cont. Coloro che hanno preso parte alla revisione del bilancio di una società con funzioni di direzione e supervisione, i soci e gli amministratori della società di revisione alla quale e stato conferito l incarico di revisione e delle società da essa controllate o che la controllano non possono rivestire cariche sociali negli organi di amministrazione e controllo nella società che ha conferito l incarico di revisione e nelle società da essa controllate o che la controllano, (cont.)

25 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO CONFLITTI DI INTERESSE cont. Né possono prestare lavoro autonomo o subordinato in favore delle medesime società svolgendo funzioni dirigenziali di rilievo, se non sia decorso almeno un biennio (ante riforma triennio) triennio dalla scadenza o dalla revoca dell incarico, ovvero dal momento in cui abbiano cessato di essere soci, amministratori o dipendenti della società di revisione e delle società da essa controllate o che la controllano

26 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO CONFLITTI DI INTERESSE Amministratori, componenti degli organi di controllo, direttori generali o dirigenti preposti alla redazione di documenti contabili presso una società non possono esercitare la revisione contabile presso la medesima, le collegate, le controllate o le controllanti, se non decorsi due (ante riforma tre) anni dalla cessazione del rapporto La violazione dei divieti evidenziati e punita con la sanzione amministrativa da Euro ad Euro applicata dalla Consob

27 INDIPENDENZA DEL REVISORE ENTI DI INTERESSE PUBBLICO Ogni anno, revisori e società di revisione devono confermare, per iscritto, la propria indipendenza, elencando altresì i servizi diversi dalla revisione forniti all ente (anche tramite la propria rete) Tale conferma va data al comitato per il controllo interno e la revisione contabile, col quale debbono altresì essere discussi i rischi per l indipendenza dei revisori e società di revisione

28 TRASPARENZA ENTI DI INTERESSE PUBBLICO I revisori legali e le società di revisione pubblicano sul proprio sito internet entro 3 mesi dalla fine di ogni esercizio sociale, una relazione di trasparenza annuale contenente una serie di informazioni La Consob può chiedere di apportare modifiche ed integrazioni alla suddetta relazione

29 RIFORMA NORMATIVA TRANSITORIA FINO ALL ENTRATA IN VIGORE DEI REGOLAMENTI DEL MEF CONTINUANO A VALERE LE SEGUENTI DISPOSIZIONI: Articoli 161 e 62, co. 3 e 3-bis, TUF Articolo 2409-quinquies c.c. D.Lgs. 27 gennaio 1992, n. 88 e D.Lgs. 23 gennaio 26, n. 28 DPR 6 marzo 1998, n. 98 Legge 13 maggio 1997, n. 132 Vigenza medio tempore della normativa Consob, in quanto compatibile

30 RIFORMA NORMATIVA TRANSITORIA Hanno diritto all iscrizione al registro dei revisori legali tenuti dal MEF le persone fisiche e le società che, al momento di entrata in vigore del predetto registro, sono già iscritti al registro dei revisori contabili e all albo speciale Consob Fino all emanazione dei regolamenti MEF i revisori legali e le società di revisione non iscritte all Albo Consob non possono effettuare la revisione legale sugli enti di diritto pubblico Deroga: gli incarichi conferiti, prima dell entrata in vigore del D.Lgs. 39/2010, da società non quotate a revisori o società di revisione non iscritte all Albo Consob proseguono fino alla prima scadenza del mandato successiva all emanazione dei regolamenti MEF

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