DISCIPLINARE DI GARA

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1 DISCIPLINARE DI GARA ALLEGATO A Procedura di gara, ai sensi dell art. 36 comma 2. lettera b) del D.Lgs 50/2016, mediante utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa) per l'affidamento della fornitura di BATTERIE ERMETICHE CICLICHE STAZIONARIE con unico operatore. 1. Denominazione della gara Acquisto batterie cicliche stazionarie per la rete radio regionale di protezione civile - Importo presunto a base di gara Euro ,00 (IVA escl.) - Cap Bil. 2016/ Annualità CIG F29. L operatore economico aggiudicatario della gara d appalto dovrà garantire ed assicurare, nei tempi, nei modi e nelle forme stabilite nei documenti di gara la piena, diligente tempestiva e corretta esecuzione del contratto, al prezzo stabilito nella propria offerta economica, in esso tutto compreso - nessuna prestazione esclusa o riservata senza alcun onere aggiuntivo per la Regione Marche a qualsivoglia titolo richiesto. L aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 95 comma 4. del D.Lgs 50/2016, trattandosi di forniture standardizzate. Le condizioni, i requisiti e le modalità alle quali dovrà rispondere la fornitura sono stabilite, oltre che nel presente documento, nel capitolato di gara. La fornitura oggetto della gara dovrà essere effettuata entro massimo 20 (venti) giorni di calendario successivi alla stipula del contratto. 2. Riserve dell Amministrazione Si procederà all aggiudicazione anche in caso di offerta unica, ritenuta valida. Si specifica che qualora CONSIP attivi, nelle more dell espletamento della presente procedura, una convenzione con parametri prezzo e qualità più conveniente, l Amministrazione si riserva di non pervenire all aggiudicazione. Si precisa che nei documenti di carattere amministrativo non dovrà essere riportata l offerta economica o elementi tali che possano consentire una valutazione diretta dell onere economico. 3. Modalità di presentazione della documentazione di gara e dell offerta Per partecipare alla gara gli operatori economici dovranno inserire nel sistema la loro offerta entro le ore 12,30 del quindicesimo giorno di calendario a partire dalla data di invio della RdO e la seguente documentazione: a. Disciplinare di gara, firmato digitalmente; b. Capitolato di fornitura, firmato digitalmente; c. Patto di integrità, firmato digitalmente; d. Dichiarazione dell operatore economico concorrente di presentazione della documentazione tecnica e di equivalenza, firmata digitalmente (eventuale); e. Dichiarazione dell operatore economico del possesso dei requisiti di partecipazione, firmata digitalmente; f. Cauzione provvisoria (vedere art. garanzia a corredo dell offerta ). 4. Garanzia a corredo dell offerta Ciascun concorrente offerente dovrà presentare, a pena di esclusione, la garanzia a corredo dell offerta: cauzione provvisoria ai sensi dell art. 93 del D.Lgs. 50/2016, di importo corrispondente al 2% del valore stimato dell appalto. In presenza dei requisiti indicati dall art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 tale importo potrà essere ridotto del 50%. Inoltre, l importo della garanzia potrà essere ulteriormente ridotto di un altro 20% - riduzione cumulabile con quanto sopra - per chi è in possesso, in relazione ai servizi che costituisco almeno il 50% del valore dei servizi oggetto del presente bando, di un sistema di gestione ambientale 1

2 certificato. La presente eventuale ulteriore riduzione si applicherà anche per l importo della cauzione definitiva di cui all art. 103 del D.Lgs. 50/2016. Per fruire di tali benefici, l operatore economico dovrà produrre una dichiarazione sostitutiva con la quale attesta il possesso del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 e/o di un sistema di gestione ambientale certificato quale previsto dall art. 16 della Legge n. 221 del 28 dicembre 2015, ovvero copia conforme delle suddette certificazioni. Si precisa che la predetta cauzione, in conformità di quanto disposto dalla determinazione n. 1/2015 dell ANAC, garantirà anche l eventuale sanzione degli importi sopra indicati in applicazione dell art. 83, comma 9. del D.Lgs. 50/2016 a copertura degli oneri di pagamento per la mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive. La garanzia potrà essere costituita alternativamente da: - cauzione in contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito; - fideiussione bancaria. La fideiussione o la polizza devono prevedere espressamente le seguenti clausole: - validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell offerta; - impegno del fideiussore, ai sensi dell art. 93, comma 8. del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all articolo 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., qualora l offerente risultasse aggiudicatario; - rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2. del Codice Civile, nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; - nel caso di cauzione costituita da contanti, l offerente dovrà depositare i contanti presso la Tesoreria della Regione Marche sul conto corrente bancario presso Banca delle Marche S.p.A. codice IBAN IT 12 N e codice BIC SWIFT BAMA IT 3 AXXX, intestato a Regione Marche. In tale caso dovrà essere presentato originale o copia autentica del versamento con indicazione del Codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso, la relativa quietanza dovrà essere inserita in originale tra i documenti amministrativi unitamente alla dichiarazione di impegno di un fideiussore, ai sensi dell art. 93, comma 8, del D.Lgs. 50/2016. Il concorrente, che effettuerà il versamento della cauzione tramite bonifico, dovrà allegare alla documentazione di gara copia, rilasciata dalla propria banca, dell avvenuta esecuzione del bonifico sul conto succitato con relativo numero di CRO, unitamente alla dichiarazione di impegno di un fideiussore, ai sensi dell art. 93, comma 8. del D.Lgs. 50/2016. Lo svincolo di detta cauzione sarà effettuato, sempre tramite bonifico, con spese a carico del destinatario. Nel caso di cauzione costituita in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Regione Marche, la relativa quietanza dovrà essere inserita in originale tra i documenti amministrativi unitamente alla dichiarazione di impegno di un fideiussore, ai sensi dell art. 93, comma 8. del D.Lgs. 50/2016. Nel caso di polizza rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del Decreto Legislativo 385/93, deve essere prodotta copia dell autorizzazione del Ministero dell Economia e delle Finanze. La garanzia fideiussoria per la cauzione provvisoria può essere presentata, ai sensi del D.M. 123/2004, mediante la scheda tecnica di cui al citato decreto - Schema tipo Scheda tecnica 1.1. purché contenga l'espressa rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2. del Codice Civile, così come prescritto dall'articolo 93, comma 4. del D.Lgs. 50/2016. Ai sensi dell art. 93 del D.Lgs. 50/2016, la cauzione provvisoria verrà svincolata con l'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari ai sensi del comma 9. dello stesso articolo. Nel caso in cui il servizio venga attivato in pendenza della stipulazione del contratto, il deposito cauzionale provvisorio dell aggiudicatario resterà vincolato fino all emissione del provvedimento di 2

3 aggiudicazione definitiva ed efficace, fermo restando l acquisizione del deposito cauzionale definitivo. L invio della cauzione provvisoria dovrà pervenire, pena esclusione: - in formato cartaceo presso il Centro Funzionale del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile - Via di Colle Ameno n. 5 - località Torrette Ancona, in plico chiuso recante esternamente l indicazione del mittente e dovrà essere controfirmato sui lembi di chiusura da un legale rappresentante dell impresa. Tale plico dovrà inoltre riportare all esterno la seguente dicitura: Acquisto batterie cicliche stazionarie per la rete radio regionale di protezione civile ; - o tramite PEC firmata digitalmente dall offerente e per la fideiussione/polizza dalla Compagnia Garante, all indirizzo centrofunzionale@emarche.it entro la data di scadenza della presentazione dell offerta sul MePA. 5. Requisiti di partecipazione - Capacità economica-finanziaria Ai sensi dell art. 83 comma 5. del D.Lgs. 50/2016 gli operatori economici devono avere i seguenti requisiti di capacità economica e finanziaria: Requisito minimo. La dimostrazione della capacità economica e finanziaria utile per la partecipazione alla procedura può essere dimostrata dalle imprese concorrenti mediante il possesso di uno dei seguenti requisiti: Bilanci nell ultimo quinquennio Si precisa che il requisito viene considerato posseduto qualora la somma degli utili di esercizio nel quinquennio sia positiva e l ultimo esercizio si sia concluso con bilancio in utile. Indice medio di indipendenza finanziaria Il requisito è desumibile dai dati dei bilanci rilevanti ai sensi del presente disciplinare e deve essere non inferiore a 0,60. Per indice di indipendenza finanziaria si intende il rapporto tra il capitale proprio (totale voce A del Passivo dello Stato Patrimoniale) e la somma tra il capitale proprio e il capitale di terzi (quest ultimo coincidente con la somma dei totali delle voci "B", "C", "D" ed "E" del Passivo dello Stato patrimoniale) negli ultimi tre esercizi. Fatturato In relazione a detto requisito si precisa quanto segue. Ai sensi dell art. 83, comma 4. lettera a) del Codice degli Appalti, la previsione di un limite di partecipazione alla procedura connesso al fatturato globale ed a quello specifico relativo alle prestazioni nel settore oggetto della procedura, appare legittima per i seguenti motivi. In primo luogo, il requisito non è unico ma si accompagna ad altri requisiti alternativi. Inoltre, la quantificazione del requisito è tale da garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore oggetto della procedura. Infine, la disciplina di gara incentiva la partecipazione in forma associata alla procedura da parte degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, favorisce anche la partecipazione delle piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, incentivando la partecipazione plurima temporanea in tutte le forme attualmente previste e, nella fattispecie, prevedendo la frazionabilità del requisito senza alcun vincolo minimo di possesso per i soggetti differenti da quello mandatario secondo la disciplina del presente atto. Ciò detto, il fatturato globale degli ultimi tre esercizi finanziari, relativo a tutte le attività svolte dall operatore economico e non solo a quella specifica attinente al settore oggetto della procedura, deve essere almeno pari a 1,5 volte l importo a base della procedura, ed il fatturato specifico, relativo esclusivamente al settore oggetto della procedura, deve essere almeno pari all importo a base d asta. Disposizioni relative ai bilanci rilevanti ai sensi del presente disciplinare In ordine ai requisiti riferiti alle risultanze dei bilanci di esercizio, si precisa che i bilanci rilevanti ai fini della qualificazione sono quelli regolarmente approvati e depositati alla stregua della disciplina civilistica di riferimento. In particolare, i documenti rilevanti sono quelli relativi ai cinque esercizi annuali antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara che, alla stessa data, risultano depositati presso la Camera di Commercio territorialmente competente. Si precisa, altresì, che il 3

4 concorrente può scegliere l'ultimo anno del quinquennio oggetto di dichiarazione, in relazione al periodo in cui cade la pubblicazione del bando di gara. In particolare, se la data di pubblicazione del bando di gara cade in un periodo in cui non è ancora scaduto il termine per la presentazione dei suddetti documenti è ammesso che il concorrente dichiari e poi documenti il possesso del requisito mediante esibizione dei bilanci di esercizio approvati e depositati presso il Registro delle Imprese competente entro 30 giorni dalla data di approvazione dei bilanci stessi. I soggetti che non sono obbligati al rispetto degli schemi previsti dagli art e 2425 Codice Civile, sono tenuti a produrre una relazione rilasciata, nella forma di cui all articolo 47 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, da società di revisione contabile, autorizzata ai sensi delle vigenti disposizioni, o da commercialista iscritto all albo professionale che assumono responsabilità solidale con il concorrente in ordine alla indicazione e quantificazione dei predetti requisiti ed al loro riferimento con gli atti contabili depositati. 6. Verifiche della stazione appaltante La stazione appaltante effettuerà la verifica circa il possesso dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione di cui alla presente procedura con le modalità tradizionali. 7. Criterio di aggiudicazione L aggiudicazione avverrà tramite accettazione della Proposta sul Mercato Elettronico della P.A. (ex DPR 101/2002, La fornitura verrà aggiudicata alla ditta che presenti il prezzo più basso. Si precisa che non saranno ammesse alla gara le ditte che non osserveranno le norme di presentazione dell offerta. 8. Avvertenze L Amministrazione non risponde di eventuali errori commessi dalla ditta nel calcolo o nella trascrizione del prezzo o delle percentuali di ribasso. In caso di offerte paritarie si procederà ai sensi dell art. 77 del R.D. 23/05/1924 n I prezzi si intenderanno fissi ed invariabili per tutta la durata del contratto. I costi indicati in offerta saranno ritenuti omnicomprensivi di ogni e qualsivoglia spesa per imballo, trasporto e consegna nonché, per la specificità della fornitura, dell Eco Contributo RAEE. Prima di procedere all aggiudicazione definitiva ed efficace si procederà alla verifica dei requisiti, come previsto dalle disposizioni vigenti in materia di contratti pubblici art. 80 del D.Lgs. 50/ Stipula del contratto La stazione appaltante si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o completamenti della documentazione prodotta. Il contratto sarà stipulato in forma elettronica con gli strumenti messi a disposizione dal MePA di Consip, così come previsto dall art. 32 comma 14. del D.Lgs 50/2016 e s.m.i Sanzioni Al fine dell applicazione dell art. 83 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., si stabilisce che la misura della sanzione pecuniaria in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2. dello stesso articolo è fissato in misura pari al minimo di legge di Euro 170,00 (centosettanta/00). 11. Trattamento dei dati personali Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali la stazione appaltante fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa forniti. Finalità del trattamento I dati inseriti nelle buste diverse da quella contenente l offerta economica vengono acquisiti dalla stazione appaltante per verificare la sussistenza dei requisiti dichiarati all atto della presentazione dell offerta per la partecipazione alla gara e per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. 4

5 I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla stazione appaltante ai fini della stipula del contratto, per l adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso. Tutti i dati acquisiti dalla stazione appaltante potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Diritti del concorrente interessato Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all articolo 7 del D.Lgs. 196/2003. Titolare del trattamento Titolare del trattamento è la Regione Marche - Centro Funzionale del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile - Via di Colle Ameno n. 5 - località Torrette Ancona. Responsabile per il riscontro all interessato in caso di esercizio dei diritti di cui all art. 7 della Legge è il dott. FERRETTI Maurizio al quale ci si potrà rivolgere scrivendo al seguente indirizzo di posta elettronica: maurizio.ferretti@regione.marche.it. Consenso del concorrente interessato Acquisite, ai sensi dell art. 13 del D.Lgs 196/2003, le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell offerta o la sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali come sopra definito. 12. Rinvio Per tutto quanto non contemplato nel presente disciplinare si fa espresso riferimento al Capitolato Tecnico, e a quanto previsto in materia, per quanto compatibile, dalla vigente legislazione nazionale e regionale. 13. Responsabile Unico del Procedimento Responsabile Unico del Procedimento è il dott. FERRETTI Maurizio. 14. Comunicazioni Le eventuali richieste di chiarimenti vanno inviate esclusivamente tramite il sistema informatico del MePA. Le risposte verranno fornite entro un giorno lavorativo dalla ricezione tramite il predetto sistema. 5