ROMA. 2.b5 1.: DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. Visto per la regolarità contabile e la copertura finanziaria IL DIRIGENTE~ XVIII U.O.

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1 1.: ROMA Dipartimento Tute Ambientae 2.b5 N.... s 4 fo{fde..../ /.... DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Oggetto: Determina a contrarre per i Servizio per interventi di manutenzione de verde orizzontae n. 5 otti. - Ambito normativa D. L. 185/2015 Deiberazione G.C. n. 69 de intervento n. 163 Lotto 1 (Municipi 1-11; Via Borghese - Via Ada); Lotto 2: Municipi IV- V; Lotto 3: Municipi 111- VI - VII; Lotto 4: Municipi VIi - IX- X ; Lotto 5: Municipi Xi -Xii -XIV- XV Via Pamphii. Riapprovazione dea progettazione a base di gara ndizione gara d( Procedura Aperta IL RESP Parere ai sensi de'art.14 7 bis e art. 151 D.Lgs n. 267 de 18 agosto 2000 IL DIRIGENTE DE LLA XVIII U.O. DI RAGIONERIA Visto per a regoarità contabie e a copertura finanziaria IL DIRIGENTE~ XVIII U.O. D.ssa Fra sca Aiei Premesso: IL DIRETTORE che a Città di Roma, a seguito dea indizione d Giubieo Straordinario dea Misericordia avvenuta con 'e anazione dea Boa Papae "Misericordiae Vutus", ha a coto uno straordinario numero di fedei e peegrini per o og imento de'anno Santo, che ha avuto inizio ' 8 dicembre 2015 ed è terminato i 20 novembre 2016; che tae straordinario affusso di presenze ha impatto significativo sui servizi pubbici territor ai, ed in particoare sue numerose aree pubbiche inter ssate dai percorsi giubiari e dai numerosi uoghi di visita e di transito, coinvoti in ragione de carattere itinerante rico osciuto a Giubieo dea Misericordia; che, come dato espressamente atto ne Piano rganico e Coordinato degi interventi per i Giubieo Straord nario dea Misericord ia, approvato daa Giunta Capit ina con deiberazione n. 285 de 27 agosto ed esam nato in pari data, per e finaità di cui a'art. 10 de Dgs 1/2012 da Consigio dei Ministri - 'Amministrazione Capitai na è stata chiamata ad erogare un coordinato e compesso sistema di servizi operativi e di supporto ogistico-organizzativ funzionae a garantire un ordinato svogimento de'anno Santo che i Commissario Straordinario con i poteri ea Giunta Capitoina, con deiberazione n. 30 de 18 marz 2016, ha adottato o "Stato programmatico degi interventi ttuativi de "Piano organico e coordinato" de Giubieo Straor inario dea Misericordia, approvato daa Giunta Capi aina con deiberazione n. 285 de 27 agosto 2015 ed au rizzato da Consigio dei Ministri con deiberazione di pari data. che ne'ambito di tae Piano hanno trovato generai e coerente sistemazione acuni interventi già appositamente vagiati ed approvati da'amministrazione con deiberazione ea Giunta Capitoina n. 279 de 1 agosto 2015 avente ad oggetto "Variazione a Biancio di previsione 2015 e purie naie e de Piano degi investimenti opere giubiari"; ) Piazza di Porta Metronia, Roma T e Fax

2 IS che con tae deiberazione, previa specifica autorizzazione concessa da Ministero de'economia e dee Finanze a 'ampiamento degi spazi finanziari de Patto di Stabiità per circa 50 miioni di euro, è stato infatti approvato un eenco di opere ed interventi funzionai a regoare svogimento de Giubieo Straordinario dea Misericordia; che con deiberazione n. 98 de 03/06/2016 adottata da Commissario Straordinario con i poteri dea Giunta Capitoina è stato disposto 'agg iornamento deo stato programmatico degi interventi attuativi de "Piano organico e coordinato" de Giubieo Straordinario di cui aa citata deiberazione G. C. n. 285/2015; che con deiberazione n. 69 de21/10/2016 dea Giunta Capitoina è stato disposto 'uteriore aggiornamento deo stato programmatico degi interventi attuativi de "Piano organico e coordinato" de Giubieo Straordinario di cui aa citata deiberazione G.C. n. 285/2015; che nea succitata deiberazione n. 69/2016 è inserito 'intervento per a manutenzione de verde orizzontae - identificativo intervento 163- codice intervento A16.Dec.LI.10- importo ,00 -finanziata con risorse derivanti da economie ottenute daa reaizzazione degi interventi giubiari finanziati con DPCM e ; che con deiberazione n. 70 de 21/10/2016 dea Giunta Capitoina è stata approvata a variazione a Biancio di previsione n. 14; che a fine di arginare I degrado ambientae, si è reso necessario e indispensabie individuare nuove metodiche di gestione territoriae aventi o scopo di recuperare e rinaturaizzare e unità ecosistemiche eementari già esistenti (attraverso interventi di gestione, manutenzione, recupero e migioramento) e comunità vegetai degradate, danneggiate e/o distrutte o da creare ex-novo; che I recupero ambientae, si attua con differenti tipoogie: interventi di gestione e migioramento di habitat esistenti; manutenzione di spazi verdi a scopo di svago e reax, che tai azioni possono notevomente contribuire a'arricchimento dea biodiversità dei centri abitati ed aa diversificazione e strutturazione degi habitat; che a ta fine, i Dipartimento Tutea Ambientae, ne'ambito di una verifica suo stato di fatto de verde pubbico ed a seguito, inotre, di specifiche segnaazioni da parte dei Servizi Operativi Territoriai, ha effettuato una ricognizione generae dee aree verdi attrezzate de territorio comunae; che da una attenta anaisi tecnica si sono constatate, in mote aree, evidenti segni di degrado che compromettono 'estetica generae dei parchi ed aree verdi, a oro agibiità da parte degi utenti danneggiando, conseguentemente, 'immagine dea città; che i servizio ha per oggetto a manutenzione orizzontae per vie e parchi storici e giardini di Roma. che gi ambiti di intervento, che insistono su territorio per un totae di mq , sono così cataogati: Arredo stradae; Aree di sosta; Verde attrezzato di quartiere; Verde speciae; Verde storico archeoogico (parchi e vie storiche); che e avorazioni comprese ne servizio riguardano principamente : a potatura di contenimento di essenze arbustive; a bonifica vegetazionae; o sfacio de'erba; che i servizio verrà eseguito in funzione dee priorità determinate daa Direzione Gestione Territoriae Ambientae e de Verde de Dipartimento Tutea Ambientae, e dae specifiche segnaazioni degi uffici municipai competenti territoriamente. 2

3 che, a ta proposito, i tecnici di questo Dipartimento hanno provveduto a predisporre, un apposit progetto esecutivo, suddiviso in n.5 otti funzionai, a fine di operare in contemporanea con più cantieri ee varie zone dea città e dare una più puntuae e capiare risposta ae esigenze de'amministrazione; che con D.D. rep. n. i77 de si è proceduto ad approvare i suddetto progetto e indej a gara di procedura aperta suddivisa in n. 5 otti; che successivamente 'Autorità Nazionae Anticorruzione, a seguito dea verifica documentae a porre a base di gara, con nota prot. n de e de ha riasciato parer positivo, fornendo nua osta ae successive fasi de'iter procedimentae; che visto i ungo periodo trascorso tra i perfezionamento dea D.D. rep. n. 777/2016 e i parer espresso daii'anac, i tecnici de Dipartimento, hanno proceduto ad aggiornare i progetto da porre a base d gara, aa uce dee Linee Guida emanate da'autorità Nazionae Anticorruzione reative aa normativa vigente in materia di appati pubbici, ed a nuovo Piano Triennae per a Prevenzione dea Corruzion e per a Trasparenza (P.T.P.C.T.) per i triennio approvato con Deiberazione di Giunta C pitoina n. 10 de31 gennaio 2017, confermando gi stessi interventi previsti ne progetto originario; che in base aa stima dee attività previste ed ampiamente descritte nee reazioni tecnich determinati i seguenti prospetti economici : si sono Prospetto Economico Lotto 1 (Municipi 1-11 ; Via Bor hese- Via Ada) IMPORTO I.V.A. I.V.A ,96 22% ,47 etti a ribasso ,81 22% 4.072, ,77 22% ,07 Importo a base di totae enerae etto a ribasso Prospetto Economico Lotto 2 Munici i IV- V) IMPORTO I.V.A ,68 22% ,81 22% ,49 22% I.V.A , , , , , ,74 Importo a base di totae enerae Prospetto Economico Lotto 3 Munici i Ii - VI - VII IMPORTO I.V.A. I.V.A ,96 22% , ,81 22% 4.072, ,77 22% , , , , ,83 3

4 Prospetto Economico Lotto 4 (Municipi VIi - IX- X) IMPORTO I.V.A. I.V.A. TOTALE Importo soggetto a ribasso ,78 22% , ,39 oneri sicurezza non soqqetti a ribasso ,81 22% 4.942, ,51 Importo a base di gara ,59 22% , ,90 totae generae ,90 Prospetto Economico Lotto 5 (Municipi Xi- Xii- XIV- XV- Via Pamphii) IMPORTO I.V.A. I.V.A. TOTALE Importo soggetto a ribasso ,04 22% , ,91 oneri sicurezza non soggetti a ribasso ,81 22% 4.942, ,51 Importo a base di gara ,85 22% , ,42 totae generae ,42 che quindi con i presente provvedimento si intende riapprovare i documenti reativi a progetto a base di gara per i servizio in oggetto ed indire nuovamente una gara con Procedura Aperta suddivisa in n. 5 otti per un importo compessivo da porre a base di gara pari ad ,47 di cui: ,42 soggetti a ribasso ed ,05 per oneri dea sicurezza non soggetti a ribasso, a netto de'i.v.a.; che, ai sensi de combinato disposto di cui ai commi 1 e 3 de'art. 1 de D. L. n. 95/2012, come convertito nea L. n. 135/2012, è stata monitorata 'impossibiità di approvvigionarsi attraverso gi strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A., nonché dai soggetti Aggregatori dea spesa pubbica di cui a DPCM per 'accertata indisponibiità dea convenzione Consip S.p.A. medesima in reazione ai servizi anaoghi a quei in oggetto; che 'Amministrazione, una vota stipuato vaidamente i reativo contratto di servizi si riserva a facotà di esercitare i diritto di recesso in quasiasi tempo da contratto medesimo, nei termini e secondo e modaità di cui a 'art. 1, comma 13 de suddetto D. L. n. 95/2012; che 'affidamento de predetto servizio rende necessario approvare i progetto a base di gara, indire una gara con Procedura Aperta suddivisa in n. 5 otti, ai sensi de'art. 60 de D. Lgs 18 aprie 2016 n. 50 ed approvare i bando di gara, i reativo discipinare ed i bando per a Gazzetta Ufficiae de'unione Europea, nei quai sono indicati e modaità di partecipazione e di aggiudicazione; che sono stati individuati i principi fondamentai reativi aa gara e gi eementi essenziai de contratto di cui de'articoo 32 comma 2, de D.gs. 50/2016 di seguito indicati: che 'aggiudicazione dea gara sarà effettuata, otto per otto, partendo da otto di maggiore importo, con i criterio de'offerta economicamente più vantaggiosa, sua base de migior rapporto quaità/prezzo, ai sensi de'art. 95, comma 3 ett. a) de D. Lgs 50/2016; che 'offerta economicamente più vantaggiosa, sarà determinata con riferimento agi eementi e sub-eementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a oro attribuibii: A) OFFERTA ECONOMICA - PREZZO espresso con i ribasso percentuae su'importo a base d'asta a netto degi oneri dea sicurezza: Punt. max: 30; B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70, di cui: 1) Schema organizzativo de servizio di manutenzione, che si basa su numero di squadre operanti su territorio, con particoare attenzione ai avori d'urgenza. Punt. max: 25 1a) numero minimo di 3 squadre (operatori) attive su territorio con adeguate attrezzature. Punt. Max 11 ; 4

5 1 b) gi orari di servizio devono essere distribuiti ne'arco temporae contrattuae dae 7,00 ae 6,30, da unedì a venerdì, con qisponibiità ad operare nei giorni prefestivi e festivi. Punt. Max 4; 1 c) garantire 'intervento di 1 squadra (composta da 3 operatori) entro 2 ore per quasiasi emer enza con adeguate attrezzature. Punt. Max 10; 2) Caratteristiche ambientai premianti. Punt. Max 15 2a) Utiizzo di apparecchi a motore ad ata efficienza Punt. Max 4; 2b) Utiizzo di macchinari con sistema de tagio muching Punt. Max 5; 2c) Raccota differenziata rifiuti Punt. Max 6. 3) Attività dirette a favorire un incremento dea manutenzione dee superfici oggetto di ap ato nea percentuae indicata su'ammontare di mq de otto affidato. Punt. Max 30 3a) Incremento 10% Punt. Max 5 ~ J9. ~fj J 3b) Incremento 20% Punt. Max 8 ~ 3c) Incremento 30% a40% Punt. Max 17 TOTALE punti suddetti eementi e sub-eementi trovano appicazione secondo e indicazioni riportate nea Sezi ne 11 de discipinare di gara. che i concorrenti possono presentare offerta per uno o più otti, ma non potranno essere aggiudi atari di più di un otto, sia se partecipano, ne medesimo otto, singoarmente, sia in raggruppamento t mporaneo d'imprese, sia in forma consortie; quaora un concorrente risuti provvisoriamente primo in graduatoria per più di un otto, 'assegrnazione de otto da aggiudicare avverrà sua base de punteggio compessivo (tecnico ed economico maggiore conseguito da concorrente medesimo; che è ammesso i subappato per ciascun otto, ai sensi de'art.105 de D.Lgs n. 50/2016 nonché e ipotesi di pagamento diretto ai subappatatori nei casi di cui a'art. 105 comma 13, de medesimo Decreto secondo e modaità definite ne discipinare di gara, aa Sezione 14 che per partecipare aa gara i concorrenti dovranno produrre - a pena escusione - una garanzi provvisoria pari a 2% de vaore stimato de otto cui partecipano e quaora i concorrente intenda partecipar a più otti, potrà presentare un 'unica garanzia provvisoria che dovrà, a pena escusione, contenere 'oggett dei otti per i quai partecipa e dovrà riferirsi a otto di maggiore importo tra quei di partecipazione; che e offerte presentate e e reative garanzie prestate dae imprese, per a partecipazion aa gara, dovranno avere una vaidità di 180 giorni, da'espetamento dea stessa (art. 93, com a 5, D.Lgs n.50/2016). L'Amministrazione si riserva, comunque, a facotà di richiedere agi offerenti a prot zione dea vaidità de'offerta fino ad un massimo di 180 giorni quaora, per giustificati motivi, a procedura i seezione, compresa a stipua de contratto, non possa concudersi entro i termine di vaidità de'offerta m desima. La garanzia dovrà essere corredata da'impegno de garante a rinnovare a garanzia medesima termine di vaidità de'offerta; che ai sensi de'art. 1 comma 67 dea Legge n. 266/2005, a partecipazione aa gara è s bordinata a versamento de contributo ANAC da parte dei partecipanti e a reativa quietanza, a pena d escusione, dovrà essere presentata da ciascun partecipante in sede di presentazione de'offerta; 'imp rto di detto contributo è pari a: otto 1-70,00 otto 2-70,00 otto 3-70,00 otto 4-70,00 otto 5-70,00 ~ PoStiL-L-A d) ANNvt_L-.A s) 5

6 che a fine dei versamenti di cui sopra, si è provveduto a'iscrizione dea gara a'anagrafe ANAC sui contratti pubbici, che ha attribuito aa procedura i numero gara ed i seguenti codici identificativi di gara: Codice Identificativo Gara otto F Codice Identificativo Gara I otto Codice Identificativo Gara Ii otto EOB Codice Identificativo Gara IV otto F Codice Identificativo Gara V otto C7 che si procederà a'appicazione di una sanzione pecuniaria pari ad 5.000,00 con e modaità previste a'art. 83 comma 9 de D.Lgs.50/2016 ne caso di mancanza. incompetezza e ogni atra irregoarità essenziae degi eementi e dee dichiarazioni sostitutive di cui a'art. 80 de D.Lgs.50/2016; che si procederà a'aggiudicazione dea gara anche in presenza di una soa una offerta vaida per ciascun otto; che e verifiche de possesso dei requisiti oggettivi e soggettivi di cui agi art.80 de D.Lgs.50/2016 verrà effettuato escusivamente attraverso i sistema AVCpass come previsto a'art. 81 comma 2 e a'art. 216 comma 13 de D.Lgs 50/2016; che, ai sensi de'art. 216, comma 11 de Codice, in conformità a regime transitorio previsto a'art. 2 comma 6 de Decreto de Ministero e Trasporti de 2 dicembre 2016, gi avvisi e i bandi devono essere pubbicati nea Gazzetta ufficiae dea Repubbica itaiana, serie speciae reativa ai contratti. Ai sensi de predetto regime transitorio, gi effetti giuridici di cui a comma 5, de'articoo 73 de Codice continuano a decorrere daa pubbicazione nea Gazzetta Ufficiae. In conformità a quanto previsto a'art. 5, comma 2 de Decreto de Ministero e Trasporti de 2 dicembre 2016 e spese per a pubbicazione obbigatoria dei bandi sono rimborsate aa stazione appatante da'aggiudicatario entro i termine di 60 giorni da'aggiudicazione. costi compessivi saranno ripartiti tra gi aggiudicatari in proporzione a'importo a base d'asta di ciascun otto. che si procederà aa stipua de contratto ai sensi e nei termini de'art. 32, comma 14 D.Lgs n. 50/2016 che i presente atto deve intendersi munito de parere di regoarità tecnica previsto da'art.147 bis de T.U.O.E. L., nonché da'art. 6 de vigente "Regoamento de Sistema dei Controi Interni" approvato con deiberazione de Commissario Straordinario n.37 de 6 maggio 2016; che si procederà a'adempimento degi obbighi di pubbicazione di cui a D.gs. 33/2013 e ss.mm.ii. ne'apposita Sezione "Trasparenza" de sito istituzionae di Roma Capitae; visti i seguenti documenti di progetto reativi ai otti : Schema di contratto; Capitoato Speciae descrittivo e prestazionae; Reazione tecnica - iustrativa; I Computo Metrico Estimativo; L'Eenco Prezzi; Lista dee Quantità; Prospetto economico; Documento Unico di Vautazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.); Eenco prezzi costi dea sicurezza; Computo estimativo costi dea sicurezza; L'Aegato A (Eenco dee aree d'intervento) Vista a Legge 241/90 e ss.mm.ii.; 6

7 .. visto i D. Lgs 18 aprie 2016 n. 50; visto i DPR 5 ottobre 201 O n. 207 imitatamente agi articoi rimasti in vigore; visto i D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; visto 'art. 34 deo Statuto di Roma Capitae approvato con deiberazione de'assembea Capitoina. 8 de 7 marzo 2013; DETERMINA 1. di riapprovare i progetto a base di gara reativo a servizio per interventi di manutenzione d verde orizzontae, suddiviso in numero 5 otti, conforme a quanto previsto da'art. 23 commi de D.Lgs. n. 50/2016, composto dai seguenti documenti: Schema di contratto, Capitoato peciae descrittivo e prestazionae, Reazione tecnica - iustrativa, Computo Metrico Estimativo, Eenco Prezzi, Prospetto economico, Documento Unico di Vautazione dei Rischi da nter erenze (D. UV.RI.), E e~co prezzi costi dea sicurezza, Computo estimativo costi dea sicurezza,!egato A (Eenco dee aree d'intervento); 2. di indire a gara, con Procedura Aperta, art. 60 de D.Lgs 18 aprie n. 50 eone rnente 'affidamento de Servizio di manutenzione de verde orizzontae, necessario per interventi di onifica vegetazionae, decespugiamento e sfacio dee aree verdi dei Municipi di Roma; 3. di approvare i bando di gara, i reativo discipinare ed i bando per a Gazzetta Ufficiae de 'Unione Europea, nei quai sono indicati e modaità di partecipazione e di aggiudicazione dea gara; 4. di approvare i principi fondamentai reativi aa gara e gi eementi essenziai de contratto - di cui a'art. 32 comma 2, de D.gs. 50/2016- come indicati in narrativa; 5. di disporre aa uce dea D.D. rep. n. 13 de de Segretariato - Direzione Direzione Appati e Contratti, che a Commissione giudicatrice sarà composta da n. 3 co ponenti con i seguenti profii professionai sua base, e per quanto compatibii, de vigente si tema di cassificazione di cui ae Deiberazioni dea Giunta Ca itoina n.194 de e n. 350 de ì(~ : n.1 Dirigente - n. 2 Esperti Gestione e Tutea deii'am iente e/o Funziona Servizi f.mbientai; -~ 2J (,ft 6. J:i 1mpegnare11a somma compessiva di 3.~ ~8. 143, 72 IVA compresa, suddivisa come s ecificato f/ff1 ne1 prospetti economici in narrativa, e grava come segue: (' ' per ,72 (Importo compessivo a base di gara!.va compresa) Bianci intervento voce ecosomica osvp centro di costo OVP - Fondo Vincoato E OCOG 001 (mp. n. :. 1 H.oJ.bJ....) per 600,00 (Contributi ANAC) Biancio 20 1~ - intervento voce econom ca OAVL centro di costo OVP de reativo PEG - (mp e quota parte impegno n ) 7. di procedere aa canceazione degi impegni n (Importo 375,00) - n. 31 (Importo 375,00) - n (Importo 600,00) e quota parte impegno n. 31 (Importo 150,00) assunti per mero errore per i contributo a favore deii'anac con D.D rep. 777 de SCHEDA MA TRICI COAN DA ALLEGARE Centro Tit. In t. Voce Importo Attività di Descrizione Percentua di econ. dettagio Costo OVP 1 03 OSVG , 72 OVP4018 Programmazione e Gestione Verde Urbano 100% OVP 1 03 OAVL 600,00 OVP4018 Programmazione e Gestione Verde Urbano 100% ~NNVLLA ~\ ~Q v'ari! Q (N (,t~ç ELL+To * Post-t.-.6?) f7n/vtj'-i...a5' ~JA.J-1'10 tjca.~-i-a. --;:-~ (PAsou C: L é'i'-jasi t 7 A. d_ 'D R. c, 5N7-= hfop LO.4H5t~ 1-.ri..i ( tj. z_ Fv!VZtvNAf!.?'iZar-, 1../...) I+H3J~N-;:::.-w t;;jt::j OP..:=e= L..L\ t/cd::~ t 'P t./ 'i3bl 1 c t ( / IL