Dichiarazione ICI: ultimo appuntamento

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1 Dichiarazione ICI: ultimo appuntamento a cura del dott. Antonio Gigliotti Entro i termini per la dichiarazione dei redditi relativa al periodo d imposta 2006, i contribuenti soggetti passivi ICI dovranno presentare la dichiarazione ICI relativa alle variazioni intervenute sugli immobili nel La dichiarazione ICI 2006 sarà l ultima, in quanto tale adempimento risulta abolito dal 1 gennaio L adempimento La dichiarazione ICI è un adempimento introdotto nel 1992 insieme all ICI dall art. 10, comma 4, D. Lgs. n. 504/1992, come componente dell intero istituto dell ICI. La suddetta disposizione prevede che il contribuente (persona fisica, società di vario tipo e altri soggetti), possessore a vario titolo di immobili siti nel territorio dello Stato, deve comunicare all Agenzia delle Entrate: le modificazioni nella soggettività passiva, il cambiamento nella struttura a destinazione dell immobile, intervenuti nel periodo d imposta e che abbiano determinato un diverso debito d imposta. Nota bene La dichiarazione ha effetto anche per gli anni successivi sempreché non si verifichino modificazioni dei dati ed elementi dichiarati cui consegua un diverso ammontare dell imposta dovuta. In tal caso, il soggetto interessato è tenuto a denunciare le modificazioni intervenute, entro il termine di presentazione della dichiarazione dei redditi relativa all anno in cui le modificazioni si sono verificate. L adempimento è stato applicato per tutto il periodo che va dal 1992 al Tuttavia, a partire dal periodo d imposta 2007, la dichiarazione ICI viene soppressa, per effetto di quanto disposto dall art. 37, comma 53, D.L. n. 223/

2 Nota bene Si aggiunge, inoltre, che l art. 1, comma 175, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007), ha abrogato l art. 59, comma 1, lettera l), del D. Lgs. n. 446/1997, che consentiva ai comuni di sostituire la dichiarazione ICI con la comunicazione. Pertanto, poiché a decorrere dal 1 gennaio 2007 non può essere più utilizzato in via generale il sistema della comunicazione, permane nella disciplina dell ICI la sola dichiarazione prevista dall art. 10, comma 4, del D. Lgs. n. 504 del Poiché, attuamente, non è ancora stato emanato il Provvedimento del Direttore dell Agenzia del Territorio di cui allo stesso art. 37, comma 53, D.L. n. 223/2006 con il quale viene accertata l effettiva operatività del sistema di corcolazione ed utilizzo dei dati catastali, l obbligo della dichiarazione ICI relativa all anno 2006 permane ancora, ma è l ultimo appuntamento per questo adempimento. Il Decreto di approvazione del modello Il nuovo modello di dichiarazione ICI, relativo alle variazioni sugli immobili intervenute nel periodo d imposta 2006, è stato approvato con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 26 aprile 2007, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 105 dell 8/05/2007. Situazioni in cui scatta l obbligo L obbligo di presentare la dichiarazione ICI sussiste se nel 2006 si è verificata una delle seguenti situazioni: gli immobili sono stati trasferiti o su di essi è stato costituito (o estinto) un diritto reale di usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie, ovvero sono stati oggetto di locazione finanziaria o, se si tratta di aree demaniali, sono state oggetto di concessione; gli immobili hanno perso (oppure hanno acquistato) il diritto all esenzione o all esclusione dall ICI; 2

3 gli immobili hanno cambiato destinazione (es., terreno agricolo che è divenuto area fabbricabile o viceversa; area che è divenuta edificabile in seguito alla demolizione del fabbricato); il valore dell area fabbricabile è variato; è stato stipulato nel corso dell anno 2005 un contratto di locazione finanziaria, riguardante fabbricati il cui valore deve essere calcolato sulla base delle scritture contabili ai sensi del comma 3 dell art. 5 del D.Lgs. n. 504/1992, poiché, in tal caso, dal 1 gennaio 2006 si è avuta la variazione della soggettività passiva; ai fabbricati interamente posseduti da imprese e distintamente contabilizzati, classificabili nel gruppo catastale D, è stata attribuita, nel corso dell anno 2005, la rendita catastale, oppure è stata annotata negli atti catastali la rendita proposta a seguito dell espletamento della procedura prevista nel regolamento adottato con il decreto del Ministro delle finanze del 19 aprile 1994, n. 701 (DOC - FA), oppure sono stati contabilizzati costi aggiuntivi a quello di acquisizione. Soggetti tenuti a presentare la dichiarazione ICI I mutamenti di soggettività passiva nel corso dell anno 2006, qualunque ne sia la causa (ad esempio, a seguito di vendita, locazione finanziaria, donazione, successione ereditaria, costituzione od estinzione dei cennati diritti reali di godimento), devono essere dichiarati, separatamente, sia da chi ha cessato di essere soggetto passivo e sia da chi ha iniziato ad esserlo. Sono, inoltre, tenuti a presentare la dichiarazione ICI: il gestore dei beni facenti parte del patrimonio immobiliare pubblico, ai sensi delle disposizioni del D. L. 25 settembre 2001, n. 351, convertito nella legge 23 novembre 2001, n. 410; nel caso che più persone siano titolari di diritti reali sull immobile (es.: più proprietari; proprietà piena per una quota e usufrutto per la restante quota), ciascun contitolare per la 3

4 quota ad esso spettante (è consentito, tuttavia, ad uno qualsiasi dei titolari di presentare la dichiarazione congiunta, purché comprensiva dei dati di tutti i contitolari); i residenti all estero che posseggono immobili in Italia. Nota bene Per gli immobili indicati nell'articolo 1117, n. 2) del codice civile, oggetto di proprietà comune, cui è attribuita o attribuibile una autonoma rendita catastale, la dichiarazione deve essere presentata dall'amministratore del condominio per conto dei condomini. Destinatari della dichiarazione ICI La dichiarazione ICI deve essere presentata al Comune nel cui territorio sono ubicati gli immobili. DESTINATARIO DELLA DICHIARAZIONE ICI Il COMUNE nel cui territorio è ubicato l immobile CASI PARTICOLARI Se gli immobili sono ubicati in più Comuni, devono essere compilate tante dichiarazioni per quanti sono i Comuni (in ciascuna di esse, naturalmente, verranno indicati i soli immobili situati nel territorio del Comune al quale la dichiarazione viene inviata). Se l immobile è situato nel territorio di più Comuni, lo si considera interamente situato nel Comune nel quale si trova la maggior parte della sua superficie. Modalità di presentazione La dichiarazione ICI può essere presentata: 4

5 consegnandola direttamente al Comune, il quale deve rilasciare ricevuta; spedendola in busta chiusa, a mezzo del servizio postale, mediante raccomandata senza ricevuta di ritorno, all Ufficio tributi del Comune, riportando sulla busta stessa la dicitura Dichiarazione ICI 2006 ; in tal caso, la dichiarazione si considera presentata nel giorno in cui è consegnata all ufficio postale. Attenzione L Amministrazione finanziaria si raccomanda di presentare insieme sia l originale per il comune che la copia per l elaborazione meccanografica. Termini di presentazione La dichiarazione deve essere presentata entro il termine previsto per la presentazione della dichiarazione dei redditi dell anno 2006 (UNICO 2007). Si ricorda, a tal proposito, che quest anno le scadenze per la presentazione della dichiarazioni dei redditi sono state prorogate da un D.P.C.M. che, tuttavia, alla data attuale deve ancora essere pubblicato. Il comunicato stampa del 7 maggio 2007, che preannuncia il suddetto D.P.C.M., ha indicato le seguenti date di presentazione: 2 luglio 2007, per le persone fisiche non dotate di partita Iva che presentano la dichiarazione modello Unico cartacea a banche e Posta, ferma restando la facoltà per detti contribuenti di avvalersi del più ampio termine del 31 luglio previsto per l'invio telematico; 31 luglio 2007, per: persone fisiche non titolari di partita Iva, soggetti non partecipanti a società di persone, ad associazioni professionali e a società di capitali per trasparenza. 10 settembre 2007, per: società di capitali e soggetti equiparati, enti non commerciali, 5

6 nonché per i predetti soggetti, con periodo d'imposta non coincidente con l'anno solare, per i quali il termine ordinario scade nell'arco temporale tra il 1 maggio 2007 e il 9 settembre settembre 2007, per: persone fisiche titolari di: redditi d'impresa, di lavoro autonomo; e di partecipazione; società di persone; associazioni tra artisti e professionisti; società semplici e soggetti equiparati. Attenzione Allo stato attuale delle cose, è in corso una trattativa per prorogare ulteriormente le scadenze del 10 e 25 settembre 2007 al 30 settembre Per i soggetti passivi dell IRES con periodo di imposta coincidente con l anno solare, la dichiarazione va presentata entro il termine di presentazione della dichiarazione dei redditi relativi all anno Per le società di capitali e per gli enti il cui esercizio non coincide con l anno solare, la dichiarazione va presentata entro il termine di presentazione della dichiarazione dei redditi per il periodo di imposta che comprende il 31 dicembre Attività accertatrice Nel caso di dichiarazione ICI infedele, incompleta od omessa, l attività accertatrice viene svolta dal Comune, soggetto attivo d imposta. In tal caso, il Comune provvede alla rettifica della dichiarazione ICI o, in caso di omissione, all emissione dell atto con la relativa sanzione. In particolare, i termini entro i quali il Comune può svolgere l attività accertatrice sono i seguenti: nel caso di dichiarazione infedele o incompleta entro il 31 dicembre del 3 anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione; 6

7 nel caso di dichiarazione omessa entro il 31 dicembre del 5 anno successivo a quello in cui il contribuente avrebbe dovuto presentare la dichiarazione. Dott. Antonio Gigliotti Luglio