CONSULTAZIONE PER UNA STRATEGIA A LUNGO TERMINE DI EDILIZIA ECONOMICA IN ONTARIO

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1 CONSULTAZIONE PER UNA STRATEGIA A LUNGO TERMINE DI EDILIZIA ECONOMICA IN ONTARIO ontario.ca/housingstrategy Stiamo dando ascolto e lavorando con i nostri partner per sviluppare una nuova strategia a lungo termine per facilitare alle famiglie dell'ontario la ricerca e il mantenimento di alloggi a prezzi economici. Onorevole Jim Watson, Ministro degli affari municipali e degli alloggi (Minister of Municipal Affairs and Housing) Fare la differenza Il governo McGuinty chiede a tutti i residenti dell Ontario di agire per aiutare a dare a tutte le famiglie in Ontario l opportunità di avere un abitazione sicura, sana e a prezzi abbordabili. L accesso ad un alloggio stabile e sicuro: Offre alle persone la base per potere stare lontane dalla povertà e dalla condizione di senzatetto Riduce il bisogno di servizi governativi più costosi Attrae e mantiene i lavoratori qualificati necessari a migliorare la competitività economica. L'edilizia economica è essenziale per la prosperità della provincia. Dobbiamo lavorare insieme per trovare la maniera di aumentare l accesso ad abitazioni economiche per i residenti dell Ontario. I risultati del governo Il governo McGuinty agisce su raccomandazione dei partner municipali e del settore dell'edilizia economica e sta investendo nella produzione di abitazioni economiche. Assieme ai nostri partner, abbiamo costruito o riparato unità abitative a prezzi economici, offerto contributi all affitto a quasi residenti dell Ontario ed evitato più di sfratti attraverso il Programma provinciale di banca per l affitto (Provincial Rent Bank Program). In questi tempi impegnativi dal punto di vista economico, ci stiamo muovendo per fare in modo che i residenti dell Ontario abbiamo miglior accesso ad alloggi a prezzi abbordabili. Il nostro governo sta investendo 622 milioni di dollari per uguagliare i fondi annunciati nel bilancio 2009 del governo federale un investimento combinato di 1,2 miliardi di dollari per gli alloggi. Insieme stiamo costruendo altre unità abitative abbordabili e riparando unità abitative in case popolari. Attraverso queste iniziative manteniamo il nostro impegno a fare in modo che le famiglie in Ontario riescano a trovare e mantenere alloggi a prezzi abbordabili. È ora di analizzare i sistemi e programmi di alloggi esistenti e di fare in modo che rispondano ai bisogni degli abitanti della provincia, ora e in futuro. Le abitazioni in Ontario I residenti dell Ontario e gli esperti di alloggi concordano sul fatto che opzioni di alloggio adeguate, idonee e abbordabili portano a maggiori opportunità nella vita delle famiglie e dei singoli individui in tutta la provincia. 3,2 milioni di famiglie in Ontario sono proprietarie della propria abitazione 1,3 milioni di famiglie in Ontario sono in affitto Il 20% delle persone in affito in Ontario vive in case popolari Circa residenti dell Ontario utilizzano i rifugi giornalmente. Costruire comunità più forti L alloggio è importante per la creazione di comunità forti e sostenibili. La disponibilità di alloggi adeguati, idonei e a prezzi abbordabili migliora il benessere sociale, ambientale ed economico delle famiglie dell Ontario. 1

2 Queste consultazioni permettono alla provincia dell Ontario di sviluppare le iniziative e gli investimenti recenti, inclusi la Strategia di riduzione della povertà (Poverty Reduction Strategy), il rapporto dell Esame fiscale e sulla prestazione di servizi a livello provinciale-municipale (Provincial-Municipal Fiscal and Service Delivery Review) e il rapporto sulle Radici della violenza giovanile (Review of the Roots of Youth Violence). I nostri investimenti nell'edilizia economica e nel rinnovamento delle case popolari incoraggia la rivitalizzazione dei quartieri attraverso partnership pubbliche, private e comunitarie che portano a comunità più forti in tutta la provincia dell Ontario. Le prossime tappe La strategia a lungo termine di alloggi abbordabili (Long-Term Affordable Housing Strategy) fornirà un quadro di riferimento, principi e obiettivi per le abitazioni a prezzi abbordabili in Ontario nei prossimi 10 anni. La strategia sarà scalabile per adeguarsi alle realtà fiscali e alle condizioni economiche mutevoli. Vogliamo avere la vostra opinione sulla visione proposta, sui principi e sugli obiettivi che adotteremo per la nostra strategia e i suggerimenti per identificare le iniziative che possono essere intraprese per sostenere queste direttive. Vogliamo sapere ciò che funziona bene nella comunità. Vogliano sentire le vostre idee su come migliorare i programmi e utilizzare al meglio le risorse per fare in modo che più residenti dell Ontario abbiano accesso ad alloggi a prezzi abbordabili. Questa consultazione si concentra sul modo di migliorare il sistema degli alloggi. Da ora fino al 31 dicembre 2009, chiediamo al pubblico, ai nostri partner e alle parti interessate di fornire soluzioni pragmatiche, specifiche ed economiche per preparare al meglio questo piano. Unendo gli sforzi possiamo dotare la provincia di una stimolante strategia a lungo termine per l'edilizia economica che rifletta i valori condivisi da tutti i residenti dell Ontario. Visitate il sito ontario.ca/housingstrategy per contribuire all elaborazione di una strategia a lungo termine per l'edilizia economica. Visione Migliorare l accesso dei residenti dell Ontario ad abitazioni adeguate, di qualità e a prezzi abbordabili che offrono la stabilità necessaria per trovare un impiego, fondare una famiglia e creare comunità forti. Principi Priorità alle persone I programmi, i servizi e i supporti risponderanno ai bisogni e si concentreranno soprattutto sul miglioramento della situazione di singoli individui e famiglie. Partnership come fondamenta Gli individui, le famiglie e le comunità si mobiliteranno per collaborare con tutti i livelli di governo, con i partner autoctoni, le società senza scopo di lucro, le cooperative e il settore privato per creare e mantenere quartieri sani, sostenibili e aperti a tutti. Partner chiave Provincia Governo federale Governi municipali Società senza scopo di lucro e cooperative Individui e famiglie Settore privato Flessibile e a lungo termine La strategia risponderà alla diversità delle comunità dell Ontario e ai bisogni mutevoli dei residenti della provincia a lungo termine. Coordinazione Gli obiettivi politici come la riduzione della povertà, lo stimolo all'economia, l accessibilità, l efficienza energetica e un economia verde dovrebbero essere parte integrante della politica sulle abitazioni. 2

3 Equità fiscale Il raggiungimento della visione richiederà investimenti sostenibili in conformità alla capacità fiscale di ciascun livello di governo. Responsabilità La delimitazione chiara dei ruoli e delle responsabilità di ciascun partner minimizzerà la duplicazione e le ridondanze nei servizi. Sostegno del mercato La strategia conterrà diverse soluzioni per promuovere un mercato immobiliare sano e vario che permetta ai residenti dell Ontario l accesso ad abitazioni a prezzi abbordabili. Obiettivi Ulteriori possibilità di alloggio per i residenti dell Ontario Le famiglie e gli individui hanno l opportunità e il supporto per ottenere alloggi economici in modo da poter avere successo nella vita e contribuire alla vita delle loro comunità. Soluzioni locali in un quadro provinciale flessibile I governi locali possono applicare soluzioni locali ai problemi locali all interno di un quadro provinciale flessibile e che rispetti gli interessi e gli obiettivi provinciali. Finanziamenti innovativi e sostenibili Investimenti prevedibili e sostenibili e finanziamenti innovativi da parte di tutti i livelli di governo. Partner forti e determinati I partner nel settore immobiliare contribuiscono a conseguire la nostra visione per le abitazioni in Ontario attraverso l innovazione e applicando le pratiche migliori. Un mercato privato sano L Ontario dispone di un mercato immobiliare privato sano che soddisfa i bisogni a lungo termine dei residenti dell Ontario. Come possiamo migliorare la situazione? Il processo di miglioramento per soddisfare i bisogni di alloggio dei residenti dell Ontario dipende dalla collaborazione con i nostri partner. Le vostre opinioni ci aiuteranno a sviluppare un piano per i prossimi 10 anni. Strumenti per la pianificazione L instaurazione di diverse autorità e strumenti di pianificazione a livello locale sarebbe un modo efficace di sostenere l offerta di abitazioni abbordabili. Diversi partner hanno suggerito l uso dei processi di approvazione delle domande di zonizzazione urbanistica per esigere che gli operatori edili riservino una percentuale degli alloggi, nelle nuove aree di sviluppo urbano disponibili, alle famiglie con reddito medio/basso. Terreni del governo L uso di terreni del governo adatti per lo sviluppo dell'edilizia economica potrebbe essere considerato nel contesto più generale degli oiettivi di sviluppo e crescita del piano Posti per crescere (Places to Grow). La provincia potrebbe sostenere l uso dei propri terreni per abitazioni a prezzi abbordabili e allo stesso tempo associarsi ai governi federale e municipale per l uso simile di terreni di loro appartenenza. Finanziamenti innovativi I partner potrebbero identificare nuove fonti di capitale per l acquisizione, la costruzione e il rinnovamento di abitazioni economiche e popolari. Quadro d azione flessibile Il quadro d azione provinciale per l'edilizia economica potrebbe permettere alle amministrazioni locali di adottare piani edilizi che meglio si adattino alle loro circostanze e che allo stesso tempo riflettano gli interessi e obiettivi della provincia. I governi locali si trovano nella posizione migliore per riconoscere e rispondere ai vari bisogni delle loro comunità, mentre i partner nel campo dell'edilizia promuoverebbero l innovazione e le pratiche migliori. 3

4 Ottimizzazione dei servizi Il rapporto dell Esame fiscale e sulla prestazione di servizi a livello provinciale-municipale (Provincial-Municipal Fiscal and Service Delivery Review report) consiglia il consolidamento dei programmi edilizi e di quelli relativi alla prevenzione dei senzatetto. I programmi dovrebbero essere focalizzati sui risultati ed essere gestiti a livello municipale. Un sistema ottimizzato potrebbe preparare le amministrazioni locali a meglio coordinare l erogazione dei servizi attraverso piani di servizio comunitario alla persona. Riforma legislativa Molte persone del settore immobiliare hanno suggerito che è necessario apportare delle modifiche alla Legge del 2000 sulla riforma delle case popolari (Social Housing Reform Act, 2000). La Legge dovrebbe bilanciare gli interessi dei vari partner e allo stesso tempo tener conto dei bisogni e requisiti attuali delle case popolari. Queste modifiche permetterebbero alle amministrazioni locali e ai fornitori di abitazioni di meglio gestire le disponibilità di immobili e di rispondere alle situazioni diverse in tutta la provincia e cioè in funzione dei cambiamenti della situazione economica e delle condizioni demografiche. Promozione di abitazioni ecologiche Le abitazioni sono fonte significativa di emissione di gas effetto serra. Il settore residenziale in Canada consuma il 17 per cento dell energia del paese e produce circa il 16 per cento dei gas serra del Canada. Prendendo come base le iniziative già lanciate con Ontario verde: piano d azione dell Ontario per contrastare il cambiamento climatico (Go Green: Ontario s Action Plan on Climate Change) si ridurrebbe l impronta carbone dell'edilizia economica e delle case popolari dell Ontario e di conseguenza i costi di energia elettrica per gli inquilini. Argomenti di discussione Le risposte a queste domande ci aiuteranno a preparare una strategia a lungo termine relativa all'edilizia economica per la provincia dell Ontario. 1. Quali ruoli specifici dovrebbe giocare ciascun partner nel settore delle abitazioni nell erogazione di alloggi economici? 2. Quali cambiamenti vanno apportati ai programmi di alloggio per migliorare l utilizzo delle risorse e l accesso ad abitazioni a prezzi abbordabili? I cambiamenti possono includere modifiche al Programma di edilizia economica (Affordable Housing Program) o la semplificazione dei programmi di alloggio e di prevenzione dei senza tetto. 3. Quali modifiche vanno apportate alla Legge del 2000 sulla riforma delle case popolari (Social Housing Reform Act, 2000) per ridurre il carico regolamentare e migliorare la gestione delle stesse? 4. Quali nuove idee creative potrebbero migliorare l attuale sistema di alloggi? Ciò potrebbe includere nuovi strumenti di pianificazione, opzioni finanziarie innovative e nuove tecnologie verdi. 5. Cosa potrebbe servire da indicatore per quanto riguarda gli alloggi per la Strategia di riduzione della povertà in Ontario (Ontario s Poverty Reduction Strategy)? In questo contesto, cosa significano per voi le espressioni alloggio a prezzi abbordabili, alloggio adeguato e alloggio in buono stato? Come partecipare Ci sono diversi modi per esprimere la vostra opinione. Da adesso fino al 31 dicembre 2009, incoraggiamo il pubblico, i nostri partner e le persone interessate a fornire soluzioni pragmatiche, specifiche ed economiche per aiutarci a preparare questo piano. Completate il questionario online sul sito ontario.ca/housingstrategy. Partecipate ad una consultazione ed esprimete il vostro parere di persona. Per avere le informazioni sulle sedi e sugli orari delle sessioni, visitate le pagine web relative alla consultazione sul sito ontario.ca/housingstrategy. Inviate i vostri commenti per posta, fax o posta elettronica a: Ministry of Municipal Affairs and Housing Housing Policy Branch 14th Floor, 777 Bay Street, Toronto, ON M5G 2E5 Fax: , housingstrategy.mah@ontario.ca 4

5 Avete delle domande? Potete chiamarci al o al numero verde (DTS ). Potete anche contattarci per posta elettronica all indirizzo housingstrategy.mah@ontario.ca. Una copia stampata di questa pubblicazione può essere ordinata online all indirizzo serviceontario.ca/publications, per telefono tramite il Contact Centre di ServiceOntario (dal lunedì al venerdì, dalle 8:30 alle 17:00) (DTS) numero verde in tutto il Canada DTS numero verde in tutto l Ontario Ministry of Municipal Affairs and Housing Queen s Printer for Ontario, 2009 ISBN (Print) ISBN (PDF) 06/09 Available in English Ontario s Long-Term Affordable Housing Strategy Consultation (Italian) 5