INDICE SOMMARIO. CODICE DI PROCEDURA CIVILE R.d. 28 ottobre 1940, n LIBRO PRIMO DISPOSIZIONI GENERALI TITOLO I DEGLI ORGANI GIUDIZIARI

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1 INDICE SOMMARIO Presentazione Gli autori Abbreviazioni delle principali riviste V VII XXIII CODICE DI PROCEDURA CIVILE R.d. 28 ottobre 1940, n LIBRO PRIMO DISPOSIZIONI GENERALI TITOLO I DEGLI ORGANI GIUDIZIARI Capo I DEL GIUDICE Sezione I Della giurisdizione e della competenza in generale Art. 1. Giurisdizione dei giudici ordinari Premesse introduttive. Unicità e pluralità delle giurisdizioni La giurisdizione civile. I limiti esterni ed interni. I criteri di ripartizione delle competenze giurisdizionali La giurisdizione amministrativa. Il sistema binario o dualista nella ripartizione della giurisdizione sulle controversie della pubblica amministrazione La giurisdizione amministrativa esclusiva o per blocchi di materia I principi ed i criteri di matrice giurisprudenziale per definire il contenuto della materia I limiti alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo negli orientamenti della Corte costituzionale. Le obbligazioni pecuniarie della pubblica amministrazione e l azione di adempimento Il criterio del petitum sostanziale La risarcibilità del danno da lesione dell interesse legittimo. Verso il superamento della c.d. pregiudizialità amministrativa IX

2 9. Il rapporto di integrazione tra la tutela impugnatoria e la tutela risarcitoria Dalla pregiudizialità processuale alla pregiudizialità sostanziale I limiti dell azione risarcitoria dinnanzi al giudice amministrativo. La buona fede e l affidamento La nullità del provvedimento amministrativo La risoluzione negoziale del contratto ed il riacquisto del bene La cartolarizzazione degli immobili La retrocessione Il procedimento di assegnazione degli alloggi nell edilizia economica e popolare La giurisdizione ordinaria e la giurisdizione amministrativa in materia di concessione di beni e servizi pubblici La oblazione edilizia e la domanda di restituzione dell eccedenza di pagamento Il rapporto di lavoro pubblico ed i criteri di ripartizione della giurisdizione La giurisdizione su contributi, sovvenzioni e sussidi provenienti od imposti dalle pubbliche amministrazioni La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo sui contratti pubblici di appalto La espropriazione per pubblica utilità e la acquisizione sanante Le materie di contabilità pubblica nell art. 103 Cost Il danno all immagine della pubblica amministrazione La giurisprudenza della Corte di Cassazione sui criteri di riparto della giurisdizione tra il giudice ordinario e la Corte dei conti. La concezione teleologico-funzionale del rapporto di servizio Le figure organizzative controverse La giurisprudenza della Corte di Cassazione. I nuovi orientamenti sulla giurisdizione nei confronti delle società di capitali a partecipazione pubblica Le questioni controverse La responsabilità patrimoniale del magistrato e la giurisdizione sul risarcimento del danno Incompatibilità e cumulo d impieghi. Il riversamento degli emolumenti percepiti per incarichi non autorizzati Il fermo amministrativo La giurisdizione sulla ripetizione dell indebito pensionistico Art. 2. [Inderogabilità convenzionale della giurisdizione] Art. 3. [Pendenza di lite davanti a giudice straniero] Art. 4. [Giurisdizione rispetto allo straniero] Art. 5. Momento determinante della giurisdizione e della competenza Il principio del tempus regit actum e la regola della perpetuatio iurisdictionis La proposizione della domanda Le deroghe. La regola della competenza sopravvenuta Alcune questioni controverse X

3 Art. 6. Inderogabilità convenzionale della competenza I criteri di distribuzione della competenza. Inderogabilità e giudice naturale precostituito per legge Le deroghe esplicite e le deroghe implicite. Cenno e rinvio Sezione II Della competenza per materia e valore Art. 7. Competenza del giudice di pace La figura del giudice di pace La competenza generale per valore Le controversie relative a beni mobili Le cause di risarcimento del danno prodotto dalla circolazione I giudizi di opposizione ad ordinanza-ingiunzione La competenza per materia Le cause relative ad apposizione di termini ed osservanza delle distanze legali Le cause relative ai servizi condominiali Le cause relative ad immissioni Le cause relative agli accessori da ritardo di pagamento di prestazioni previdenziali Art. 8. [Competenza del pretore] Art. 9. Competenza del tribunale La competenza per tutte le cause che non sono attribuite ad altro giudice La competenza per ogni causa di valore indeterminabile La competenza per materia Le controversie tributarie Le cause relative allo stato e alla capacità delle persone Le cause relative a diritti onorifici Il procedimento per la querela di falso L esecuzione forzata Il riparto di competenza con il tribunale per i minorenni Le sezioni specializzate agrarie Art. 10. Determinazione del valore La determinazione del valore della causa dalla domanda I principi generali Le applicazioni concrete L influenza della condotta processuale delle parti Il cumulo oggettivo Le fattispecie incluse Le fattispecie escluse Gli accessori Art. 11. Cause relative a quote di obbligazione tra più parti L inquadramento sistematico XI

4 2. L ambito applicativo della norma I presupposti per l operatività del criterio Art. 12. Cause relative a rapporti obbligatori, a locazioni e a divisioni L inquadramento sistematico I rapporti obbligatori La parte del rapporto che è in contestazione Le azioni di accertamento Le azioni costitutive Le azioni di condanna L applicazione in particolari contratti Le cause per divisione Art. 13. Cause relative a prestazioni alimentari e a rendite L inquadramento sistematico La controversia sul titolo Le prestazioni alimentari periodiche Le rendite perpetue, temporanee o vitalizie Il diritto del concedente nell enfiteusi Art. 14. Cause relative a somme di danaro e a beni mobili L ambito di applicazione La somma indicata o il valore dichiarato La presunzione di competenza del giudice adìto La clausola di contenimento La contestazione del convenuto La cognizione sommaria del giudice Le conseguenze della mancata contestazione Art. 15. Cause relative a beni immobili L ambito di applicazione Il criterio principale di determinazione del valore I criteri sussidiari comuni Le cause relative alla proprietà Le cause relative all usufrutto, all uso, all abitazione, alla nuda proprietà e al diritto dell enfiteuta Le cause relative alle servitù Le cause per regolamento di confini Le altre controversie immobiliari non contemplate dalla norma Art. 16. [Esecuzione forzata] Art. 17. Cause relative all esecuzione forzata L ambito di applicazione Le cause di opposizione all esecuzione forzata Le opposizioni proposte da terzi Le controversie sorte in sede di distribuzione XII

5 Sezione III Della competenza per territorio Art. 18. Foro generale delle persone fisiche L ambito di applicazione Il rapporto tra i fori concorrenti La residenza, il domicilio e la dimora del convenuto Il criterio residuale del luogo di residenza dell attore Le fattispecie particolari Art. 19. Foro generale delle persone giuridiche e delle associazioni non riconosciute L ambito di applicazione Le persone giuridiche Gli enti privi di personalità giuridica Le fattispecie particolari Art. 20. Foro facoltativo per le cause relative a diritti di obbligazione Il foro speciale facoltativo L obbligazione dedotta in giudizio Il luogo dove è sorta l obbligazione Il luogo dove deve eseguirsi l obbligazione Le obbligazioni non contrattuali Art. 21. Foro per le cause relative a diritti reali e ad azioni possessorie L evoluzione legislativa Le azioni reali immobiliari Le controversie locatizie ed assimilate Le azioni possessorie e nunciatorie Art. 22. Foro per le cause ereditarie La natura del foro territoriale L ambito di applicazione La successione aperta fuori della Repubblica Art. 23. Foro per le cause tra soci e tra condomini Il foro della società Il foro del condominio Art. 24. Foro per le cause relative alle gestioni tutelari e patrimoniali L ambito di applicazione Il criterio di collegamento Art. 25. Foro della pubblica amministrazione Il foro erariale L ambito di applicazione L individuazione del giudice competente XIII

6 Art. 26. Foro dell esecuzione forzata Il criterio di collegamento L esecuzione forzata su cose mobili o immobili L espropriazione presso terzi L esecuzione in forma specifica Art. 27. Foro relativo alle opposizioni all esecuzione La natura inderogabile del foro Le opposizioni all esecuzione Le opposizioni agli atti esecutivi Art. 28. Foro stabilito per accordo delle parti Il foro convenzionale nella competenza per territorio Le ipotesi di inderogabilità contemplate dal codice di rito Le altre ipotesi di inderogabilità previste dalla legge Art. 29. Forma ed effetti dell accordo delle parti La natura dell accordo I soggetti dell accordo La forma dell accordo Il contenuto dell accordo Gli effetti dell accordo Art. 30. Foro del domicilio eletto I principi generali I profili applicativi Art. 30 bis. Foro per le cause in cui sono parti i magistrati La ratio della norma Le peculiarità del foro L ambito oggettivo di applicazione I soggetti coinvolti Sezione IV Delle modificazioni delle competenze per ragioni di connessione Art. 31. Cause accessorie La nozione di accessorietà La distinzione rispetto alla pregiudizialità Le modificazioni della competenza Casistica Art. 32. Cause di garanzia La nozione di garanzia La distinzione tra garanzia propria e impropria I riflessi applicativi della distinzione Le modificazioni della competenza XIV

7 Art. 33. Cumulo soggettivo L ambito applicativo della norma L uso strumentale della norma: il problema del c.d. convenuto fittizio L incidenza della connessione oggettiva sulle regole della competenza territoriale L incidenza della connessione oggettiva sulle regole della competenza per materia e per valore Art. 34. Accertamenti incidentali Questioni pregiudiziali e questioni preliminari nel processo civile (cenni) Le questioni pregiudiziali di merito Le questioni pregiudiziali in senso logico e in senso tecnico. Il problema del giudicato L accertamento incidentale per legge L accertamento incidentale su richiesta di parte L incidenza della pregiudizialità sulle regole ordinarie della competenza Pregiudizialità in senso tecnico e sospensione necessaria del processo Art. 35. Eccezione di compensazione Aspetti sostanziali e processuali della compensazione I poteri del giudice. La condanna con riserva Le deroghe alla competenza Art. 36. Cause riconvenzionali La nozione di domanda riconvenzionale Domanda riconvenzionale ed eccezione riconvenzionale: differenze Oggetto della domanda riconvenzionale: il problema della riconvenzionale apparente Limiti di ammissibilità della domanda riconvenzionale Le ipotesi di connessione considerate dall art. 36 c.p.c Gli effetti della riconvenzionale sulla competenza Sezione V Del difetto di giurisdizione, dell incompetenza e della litispendenza Art. 37. Difetto di giurisdizione Profili generali Giurisdizione e potere amministrativo Giurisdizione e pluralità di plessi di giustizia Disciplina processuale Il giudicato interno e il rilevo del difetto di giurisdizione Art. 38. Incompetenza Profili generali Il regime processuale delle incompetenze per materia, valore e territorio nei casi previsti dall art. 28 c.p.c Il regime processuale dell incompetenza per territorio fuori dai casi previsti dall art. 28 c.p.c L incompetenza funzionale Il fondamento istruttorio delle decisioni sulla competenza XV

8 Art. 39. Litispendenza e continenza di cause Litispendenza Disciplina processuale della litispendenza Continenza La disciplina processuale della continenza Il concetto di prevenzione Art. 40. Connessione La translatio iudicii in caso di connessione Il rito applicabile Connessione e giudizio d innanzi al Giudice di Pace Sezione VI Del regolamento di giurisdizione e di competenza Art. 41. Regolamento di giurisdizione Premessa Natura Legittimazione Procedimenti in cui può trovare applicazione l istituto Termine iniziale Termine finale Procedimento La sentenza Regolamento di giurisdizione e pubblica amministrazione Regolamento di giurisdizione e convenuto non avente cittadinanza italiana Art. 42. Regolamento necessario di competenza Introduzione Natura Legittimazione Pronunce sul merito e sulla competenza Procedimenti in cui può trovare applicazione l istituto Art. 43. Regolamento facoltativo di competenza Principi generali Concetto di merito e competenza Concorso di impugnazioni Art. 44. Efficacia dell ordinanza che pronuncia sulla competenza Principi generali Presupposti di applicazione della norma Art. 45. Conflitto di competenza Principi generali Natura giuridica Presupposti XVI

9 Art. 46. Casi di inapplicabilità del regolamento di competenza Principi generali Art. 47. Procedimento del regolamento di competenza Regolamento di competenza ad istanza di parte: legittimazione (Segue)Notifica del ricorso (Segue) Contenuto (Segue) Procedimento Regolamento d ufficio Art. 48. Sospensione dei processi Principi generali Effetti sospensivi Art. 49. Ordinanza di regolamento di competenza Premessa Poteri della Corte di cassazione Effetti Art. 50. Riassunzione della causa Ambito di applicazione e modalità di riassunzione Effetti della riassunzione Effetti della mancata riassunzione Sezione VI bis Della composizione del tribunale Art. 50 bis. Cause nelle quali il tribunale giudica in composizione collegiale Premessa Le singole ipotesi previste dall art. 50 bis Art. 50 ter. Cause nelle quali il tribunale giudica in composizione monocratica Ambito applicativo Art. 50 quater. Inosservanza delle disposizioni sulla composizione collegiale o monocratica del tribunale Disciplina Sezione VII Dell astensione, della ricusazione e della responsabilità dei giudici Art. 51. Astensione del giudice L imparzialità del giudice (Segue) Tassatività delle ipotesi di astensione obbligatoria L astensione obbligatoria: l interesse nella causa L astensione obbligatoria: i rapporti con le parti o i loro difensori (Segue) rapporti di parentela (Segue) rapporti di convivenza o commensalità abituale (Segue) causa pendente XVII

10 3.4. (Segue) grave inimicizia (Segue) rapporti di credito o di debito L astensione obbligatoria: la conoscenza della causa (Segue) l aver dato consiglio o prestato patrocinio nella causa (Segue) l aver deposto come testimone della causa (Segue) l aver conosciuto la causa in altro grado del processo come magistrato, come arbitro o come consulente tecnico L astensione obbligatoria: le ipotesi residuali di cui al n. 5 dell art. 51 c.p.c Gli effetti dell astensione obbligatoria. La mancata astensione L astensione facoltativa La sostituzione del giudice astenuto Art. 52. Ricusazione del giudice Il procedimento di ricusazione Forma del ricorso per ricusazione Il termine per la proposizione del ricorso Gli effetti della proposizione del ricorso per ricusazione La ricusazione nel processo amministrativo (rinvio) Art. 53. Giudice competente Il giudice competente La trattazione La non impugnabilità dell ordinanza Art. 54. Ordinanza sulla ricusazione L ordinanza Le spese e la condanna alla pena pecuniaria La riassunzione Art. 55. [Responsabilità civile del giudice] Art. 56. [Autorizzazione] Capo II DEL CANCELLIERE E DELL UFFICIALE GIUDIZIARIO Art. 57. Attività del cancelliere Natura giuridica delle attività del cancelliere Natura giuridica dell ufficio del cancelliere Individuazione delle funzioni di documentazione e di assistenza Art. 58. Altre attività del cancelliere Natura giuridica delle attività del cancelliere Art. 59. Attività dell ufficiale giudiziario Natura giuridica ed organizzazione dell attività dell ufficiale giudiziario Le attività di assistenza in udienza Le attività di esecuzione Le attività di notificazione Le attività residuali previste dalla legge XVIII

11 Art. 60. Responsabilità del cancelliere e dell ufficiale giudiziario Natura della responsabilità del cancelliere e dell ufficiale giudiziario In particolare, la responsabilità omissiva dell ufficiale giudiziario In particolare, la responsabilità omissiva del cancelliere La responsabilità commissiva (nullità dell atto compiuto) La responsabilità civile ex art c.c La responsabilità concorrente dello Stato Il procedimento Capo III DEL CONSULENTE TECNICO, DEL CUSTODE E DEGLI ALTRI AUSILIARI DEL GIUDICE Art. 61. Consulente tecnico Sezione I. La consulenza tecnica d ufficio, l onere della prova e i poteri officiosi del giudice Profili generali. L onere della prova La prova nel processo: le preclusioni istruttorie L ammissione della consulenza ed il calendario del processo I poteri officiosi del giudice In particolare: la decisione di nominare un consulente tecnico Consulenza deducente e consulenza percipiente Consulenza e testimonianza tecnica Pluralità di consulenti tecnici Applicazioni: consulenza medico-legale (Segue) Consulenza contabile (Segue) Consulenza in funzione conciliativa e nell ambito della media conciliazione (Segue) Consulenza in funzione decisoria, nell arbitrato e nelle controversie marittime (Segue) Consulenza ed appalto privato (Segue) Consulenza e rapporto di filiazione Sezione II. Il consulente tecnico: la formazione e la tenuta degli albi speciali. Il compenso Scelta dell ausiliare tecnico ed albo speciale dei consulenti (Segue) Scelta del consulente e attività di vigilanza del Presidente del tribunale La domanda di iscrizione all albo La liquidazione del compenso spettante al CTU (Segue) Istanza e decreto di liquidazione del compenso. L opposizione Art. 62. Attività del consulente Art. 63. Obbligo di assumere l incarico e ricusazione del consulente Attività del consulente: rinvio Obbligatorietà dell incarico: rifiuto ed astensione La ricusazione del consulente del giudice XIX

12 Art. 64. Responsabilità del consulente Le responsabilità del consulente Art. 65. Custode Art. 66. Sostituzione del custode Art. 67. Responsabilità del custode Il custode di nomina giudiziaria Le ipotesi di custodia previste dal codice di procedura civile: casi e rinvio (Segue) il debitore custode Adempimenti principali del custode: la legittimazione processuale (Segue) gli adempimenti nel processo esecutivo Il compenso Rendiconto e responsabilità Art. 68. Altri ausiliari L esperto nel processo esecutivo La delega al notaio di compiti di ausilio al processo e delle operazioni di vendita Gli altri ausiliari TITOLO II DEL PUBBLICO MINISTERO Art. 69. Azione del pubblico ministero Il pubblico ministero nel processo civile La natura e la posizione del p.m. nel processo civile Il p.m. quale parte Il p.m. quale parte in senso formale Le spese processuali Azione civile del pubblico ministero Codice civile Legge fallimentare Proprietà industriale Art. 70. Intervento in causa del pubblico ministero L intervento obbligatorio del pubblico ministero Forma, modalità, omissione dell intervento del pubblico ministero L intervento facoltativo Art. 71. Comunicazione degli atti processuali al pubblico ministero La comunicazione degli atti al pubblico ministero Art. 72. Poteri del pubblico ministero I poteri del pubblico ministero Impugnazioni XX

13 Art. 73. Astensione del pubblico ministero L astensione del pubblico ministero Art. 74. [Responsabilità del pubblico ministero] Indice bibliografico Indice analitico XXI