COMUNE DI GORO (PROVINCIA DI FERRARA)

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1 COMUNE DI GORO (PROVINCIA DI FERRARA) BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO ALL HANDICAP NELLE SCUOLE DI OGNI ORDINE E GRADO A.S. 2014/ / /2017. Codice CIG: EA9. OGGETTO DELLA GARA: Servizio di sostegno agli alunni portatori di handicap frequentanti le scuole del territorio comunale anni scolastici 2014/ / /2017. Il servizio dovrà essere svolto secondo le modalità e nella piena osservanza di quanto stabilito nel capitolato speciale d appalto STAZIONE APPALTANTE: Comune di Goro (FE), Piazza D. Alighieri 19, Goro (FE). Tel , segreteria@comune.goro.fe.it NORMATIVA DI RIFERIMENTO: La presente procedura per l affidamento del servizio è disciplinata dal D.Lgs 163/2006 e s. m. e i., offerta economicamente più vantaggiosa. IMPORTO A BASE D ASTA: il prezzo orario dell appalto a base d asta, soggetto ad eventuale ribasso è stabilito in. 19,00 oltre IVA di legge, Non sono ammesse offerte in aumento. DURATA DELL APPALTO: anni scolastici 2014/ / /2017. Il contratto ha una durata indicativa a partire da ottobre 2014 a giugno Tuttavia, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso al presente appalto e qualora il servizio si sia svolto in maniera soddisfacente per il Comune, al soggetto aggiudicatario potrà essere affidato un nuovo analogo servizio, come previsto dall articolo 57, comma 5, lett. B, del D.Lgs 163/2006. LUOGO DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO: Il servizio potrà essere svolto presso: - scuole d infanzia statali e private convenzionate, nido comunale, scuola primaria e secondaria di 1 grado, istituti di scuola superiore. TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: ore 13,00 del 8 MAGGIO _2014 IL GIORNO 12 MAGGIO_2014, alle ore 9,30, si procederà all apertura delle offerte pervenute presso una sala aperta al pubblico degli uffici comunali in Piazza Dante Alighieri 19 a Goro. In seduta pubblica si procederà all apertura delle buste A, contenenti la documentazione amministrativa. Per le sole ditte ammesse, si procederà poi nella medesima seduta, all apertura delle buste B contenenti l offerta tecnica, fase di gara che procederà in SEDUTA SEGRETA, con l esame delle offerte tecniche e loro valutazione, per poi tornare in seduta pubblica all apertura delle buste C contenenti l offerta economica. IL CORRISPETTIVO del servizio è finanziato con fondi del bilancio comunale. CAUZIONE PROVVISORIA: di ,60 pari al 2% dell importo a base di gara presunto di ,00, prestata ai sensi e per gli effetti e con le modalità di cui all art. 75 del D.Lgs 163/2006. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE E L AMMISSIONE ALLA GARA D APPALTO: Sono ammesse a partecipare alla gara oltre alle imprese singole anche le associazioni temporanee d impresa o i consorzi d impresa, purchè in possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs 1

2 163/2006. Nel caso di imprese riunite le dichiarazioni e la documentazione richiesta dovranno riferirsi, oltre all impresa capogruppo anche alle imprese mandanti. Per partecipare alla gara occorre essere in possesso dei seguenti requisiti: - Iscrizione al registro delle imprese della camera di Commercio, con l oggetto sociale pertinente. - Avere una sede operativa funzionante nella Provincia di Ferrara, con responsabili in loco in grado di assumere decisioni immediate rispetto alla soluzione di problemi derivanti dal contratto o di impegnarsi ad istituirla entro 30 giorni dall aggiudicazione. - Fatturato degli ultimi 3 anni scolastici 2010/ / /13 di importo complessivo superiore ad ,00. CERTIFICATO DI PRESA VISIONE DEI LUOGHI: Come condizione necessaria alla partecipazione della gara, si richiede obbligatoriamente la presa visione degli Istituti scolastici dove verrà svolto il servizio, da parte del titolare, del legale rappresentante, del Presidente o persona munita di delega della concorrente. La presa visione sarà certificata dal Responsabile del Procedimento Anna Gianella. Terminato il sopralluogo verrà rilasciato apposito certificato in duplice copia di cui una trattenuta agli atti della stazione appaltante per le verifiche da effettuare in sede di gara. Il certificato di presa visione rilasciato dovrà essere inserito in originale nella busta A DOCUMENTAZIONE, (per il sopralluogo è necessario fissare un appuntamento, telefonando al n , oppure tramite mail anna.gianella@comune.goro.fe.it, Anna Gianella). Saranno escluse dalla gara le ditte alle quali non sia stata rilasciato il certificato di presa visione dei luoghi. Non potranno presentarsi persone rappresentanti di più di una impresa. La delega sarà valida per la sola impresa concorrente. INDIRIZZO AL QUALE INVIARE O PRESENTARE LE OFFERTE: i soggetti interessati alla gara dovranno presentare, per posta raccomandata o direttamente all Ufficio protocollo del Comune di Goro, la propria offerta. Sulla busta oltre l indirizzo del Comune di Goro, Piazza D. Alighieri 19, Goro (FE), dovrà figurare la seguente dicitura: SERVIZIO DI SOSTEGNO SCOLASTICO AGLI ALUNNI PORTATORI DI HANDICAP RESIDENTI NEL TERRITORIO COMUNALE CHE FREQUENTANO LE SCUOLE DI OGNI ORDINE E GRADO A.S. 2014/ / /2017. In caso di spedizione postale farà fede comunque la data del protocollo del Comune. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedete. In caso di discordanza tra l offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, è ritenuta valida quella più favorevole per l Amministrazione. Non si darà luogo all apertura del plico che non risulterà pervenuto nei termini fissati dal presente bando. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, previo accertamento della congruità della stessa. DOCUMENTAZIONE: Il plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e con la dicitura sopra specificata, dovrà contenere, pena l esclusione: BUSTA A: recante la dicitura DOCUMENTAZIONE, che dovrà contenere a pena di esclusione: - Istanza di partecipazione alla gara, redatta in carta semplice, utilizzando l allegato modello A al presente bando di gara, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante (allegare fotocopia non autenticata del documento di riconoscimento di chi firma). - Copia del capitolato allegato al presente bando, siglato in ogni sua pagina, quale accettazione senza condizioni né riserva alcuna di tutte le prescrizioni ivi contenute. - Modello GAP allegato al presente bando, debitamente compilato per la parte relativa alle informazioni dell impresa partecipante. - Attestazione di presa visione, rilasciata dal Responsabile del procedimento Anna Gianella. 2

3 - Cauzione provvisoria pari al 2% dell importo totale calcolato con il prezzo a base di gara per il numero di ore per n. tre anni scolastici, presunto in ,60 prestata ai sensi e per gli effetti e con le modalità di cui all art. 75 del D.Lgs 163/2006. BUSTA B: recante la scritta OFFERTA TECNICA, dove dovrà essere inserita l offerta progettuale che dovrà essere redatta, a pena di esclusione, secondo le indicazioni di cui al successivo punto A) QUALITA DELL OFFERTA PROGETTO DEL SERVIZIO del presente bando di gara. BUSTA C: recante la scritta OFFERTA ECONOMICA, dovrà contenere, a pena di esclusione, l offerta economica in bollo, del ribasso percentuale offerto rispetto all importo a base di gara (PREZZO ORARIO), al netto dell IVA, compilata in cifre e lettere. In caso di discordanza, vale il prezzo scritto in lettere, salvo il caso di errore materiale manifesto. Tutte le buste: A, B e C dovranno essere sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura. Si procederà all aggiudicazione, anche in presenza di una sola offerta, purchè valida. Si procederà all apertura delle BUSTE B e C solo se sarà riscontrata la regolarità di quanto inserito nella domanda di cui alla busta A. SVOLGIMENTO DELLA GARA: Sono autorizzati a presenziare alla seduta di gara oltre ai legali rappresentanti dell Impresa o Associazione, anche altri soggetti da questi delegati. La data di apertura delle offerte pervenute è fissata per il giorno 12 Maggio 2014 alle ore 9,30 presso la sede Municipale di Goro. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE: L affidamento del servizio avviene mediante procedura aperta e aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (progetto + offerta economica) ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006. All apertura delle buste ed esame delle offerte con attribuzione di punteggio provvederà specifica commissione, sulla base di un punteggio complessivo di punti 100 ripartiti come segue: a) qualità dell offerta: 70 punti b) prezzo: 30 punti A) QUALITA DELL OFFERTA (massimo 70 punti) L aggiudicazione sarà a favore dell offerta complessivamente più vantaggiosa e determinata secondo i seguenti parametri: 1) PROGETTO DEL SERVIZIO: progetto d intervento: - Tenendo conto delle caratteristiche del servizio e delle professionalità che devono essere impiegate, dovrà essere predisposto, a pena di esclusione, un elaborato inerente l organizzazione e gestione del servizio che la ditta si impegna a realizzare. Massimo punti Gestione dei processi di aggiornamento professionale del personale e di elevazione della qualità del lavoro. Massimo punti 10. 2) CURRICULUM DELLA DITTA: con specificazione di: - esperienza dei servizi svolti negli ultimi tre anni scolastici (2010/ / /13) aventi caratteristiche similari al presente (saranno valutate favorevolmente esperienze che dimostrino il possesso di una metodologia di progettazione integrata e la conoscenza delle risorse del territorio) fino ad un massimo di punti Per specifiche attività in ambito scolastico di supporto all handicap fino ad un massimo di punti 10. B) PREZZO (massimo punti 30) L elemento prezzo sarà valutato esclusivamente al ribasso rispetto alla base d appalto, con esclusione di ogni altro tipo d offerta. 3

4 Alla ditta che avrà offerto il prezzo più basso saranno assegnati 30 punti, alle restanti ditte sarà attribuito il punteggio nel modo seguente: X= Pi x C PO Ove: X=coefficiente totale attribuito al concorrente Pi= prezzo inferiore (più basso) C= coefficiente (30) PO= prezzo offerto L aggiudicazione avverrà in favore del soggetto che avrà ottenuto il punteggio più alto (progetto/prezzo). Alla scadenza del contratto è ammessa la proroga nei casi previsti dalla vigente normativa. AGGIUDICAZIONE E CONTROLLI: Il Comune, ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/00, si riserva la facoltà di effettuare d ufficio, su tutti i concorrenti partecipanti alla gara, gli opportuni accertamenti relativi alle cause di esclusione autodichiarate, mentre obbligatoriamente procede, nei confronti dell aggiudicatario provvisorio. Qualora tali verifiche non confermino le dichiarazioni presentate per la partecipazione alla gara, si applicano le sanzioni dall esclusione dalla gara o della decadenza dell aggiudicazione provvisoria, con riserva, ove ne ricorrano i presupposti, dell eventuale applicazione delle sanzioni previste per legge. L aggiudicazione provvisoria sarà rideterminata a favore dell impresa che segue in graduatoria. La nuova aggiudicazione sarà comunque subordinata alla verifica del possesso dei requisiti generali nei confronti del nuovo aggiudicatario. L aggiudicataria provvisoria sarà tenuta a presentare, gli eventuali certificati e documenti, richiesto dall Amministrazione, atti a comprovare i requisiti dichiarati in sede di gara. Il Comune provvederà, dopo aver verificato sia la legittimità delle operazioni di gara, che il possesso dei citati requisiti, all aggiudicazione definitiva. L aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti nei confronti dell aggiudicatario definitivo, acquisendo la relativa documentazione presso le amministrazioni competenti. Nel caso in cui dagli accertamenti d ufficio nei confronti dell aggiudicatario definitivo risulti il mancato possesso dei prescritti requisiti, il Comune procederà a dichiarare la revoca dell aggiudicazione e a rideterminare l aggiudicazione con le modalità sopra indicate previste per l aggiudicazione provvisoria. L aggiudicazione definitivamente efficace verrà comunicata ai concorrenti. L impresa aggiudicataria, prima della stipula del contratto, è tenuta a presentare, entro i termini indicati dalla stazione appaltante, tutta la documentazione necessaria oltre al documento di valutazione dei rischi, redatto ai sensi del D.Lgs 81/2008. OBBLIGHI DI TRACCIABILITA : L aggiudicatario si impegna ad assumere gli obblighi di tracciabilità di cui alla Legge 136/2010 e si impegna a comunicare il conto corrente dedicato di cui all art. 3 della citata legge. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003 e successive modifiche (tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali) si fa presente che i dati personali forniti dalle ditte partecipanti saranno raccolti presso il Comune per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione) svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla scelta del contraente ed all instaurazione del rapporto contrattuale che per le finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla 4

5 procedura di gara, pena l esclusione; per l aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di legge. La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità di cui al D. lgs. 196/2003. In relazione al trattamento dei dati conferiti l interessato gode dei diritti di cui all art. 7 del D.Lgs. 196/2003 tra i quali figura il diritto d accesso ai dati in termini che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi. NORME FINALI: I concorrenti, per il solo fatto di partecipare alla gara, accettano esplicitamente ed incondizionatamente le condizioni, i vincoli, gli obblighi e la clausole stabilite dal bando di gara e da tutta l ulteriore documentazione, nessuna esclusa. La stipulazione del contratto, che avverrà in forma privata, è comunque subordinata agli adempimenti precontrattuali ed anche al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Qualora l aggiudicatario, senza giustificato motivo, non si presenti alla stipulazione nel termine stabilito, ovvero nel termine indicato nella diffida, decade dall aggiudicazione. L organo competente per derimere eventuali controversie che dovessero insorgere in relazione alla presente procedura è il Foro di Ferrara. INFO: Per tutte le informazioni necessarie rivolgersi all ufficio segreteria del Comune in Piazza D. Alighieri 19 tel , mail anna.gianella@comune.goro.fe.it Responsabile del Procedimento: Anna Gianella, Responsabile del Servizio: Callegari Elvira. Goro, 04/04/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (F.TO Callegari Elvira) Allegati: - allegato A istanza di partecipazione - allegato B capitolato - allegato C offerta economica - allegato D Modello GAP - allegato E Attestazione di presa visione 5