Convegno. Presentazione

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1 M.G. Consulting S.r.l. Convegno Il nuovo regime dei controlli degli enti locali e delle società partecipate Il D.L. 174/2012, il regolamento per attivare il sistema di monitoraggio periodico, il bilancio consolidato e la contabilità economica Presentazione Il Convegno affronta le diverse tematiche sulle tecniche di programmazione e il controllo del gruppo ente locale, estendo quindi l analisi anche agli organismi esterni partecipati dall ente. Il D.L. 10/10/2012 n. 174 ha rafforzato il sistema di controllo dell ente locale modificando il testo unico degli enti locali (D.lgs. 267/2000), esplicitando alcuni sottosistemi di controllo tra i quali spicca il controllo sulle società partecipate. Il Decreto Legge ha introdotto, anche, il nuovo regolamento sui controlli degli enti locali. Inoltre, il nuovo art. 147-quater è dedicato esclusivamente al controllo delle società partecipate che dovrà essere attuato sia attraverso la individuazione, nella Relazione Previsionale Programmatica, degli obiettivi assegnati alla società partecipata in termini di standard qualitativi e quantitativi, sia attraverso l adozione di un apposito regolamento dell ente locale. Il regolamento dovrà prevedere un idoneo sistema informativo finalizzato a rilevare i rapporti finanziari tra l ente proprietario e la società, la situazione contabile, gestionale e organizzativa della società, i contratti di servizio, la qualità dei servizi e il rispetto delle norme di legge sui vincoli di finanza pubblica. Inoltre, al fine di rendere effettiva la capacità informativa all interno del gruppo ente locale, il legislatore ha previsto che i risultati complessivi della gestione dell ente locale e delle aziende partecipate vengano rilevati mediate il Bilancio Consolidato. La cogenza e l urgenza per l applicazione dei nuovi controlli è scandito dalla sanzione prevista, in caso di inottemperanza dall art. 3, comma 2, del D.L. 174/2012, ove si dispone che tutti i controlli interni previsti dalla lettera d) del comma 1 dell art. 3 (e cioè tutte le forme di controllo) devono essere stati deliberati dal Consiglio comunale entro tre mesi dall entrata in 1

2 vigore del D.L. 174/2012 (cioè entro il giorno 10/01/2013), comunicando il relativo regolamento al Prefetto ed alla Corte dei Conti regionale. In caso contrario, il Prefetto assegna un termine di 60 giorni; se decorre inutilmente anche tale termine, il Prefetto inizia la procedura per lo scioglimento del Consiglio comunale. Saranno trattati anche i nuovi temi sui principi della contabilità finanziaria previsti dal D.lgs. 118/2011 e le problematiche connesse ai nuovi compiti del responsabile del Servizio Finanziario degli enti locali e quelli dell Organo di revisione economico finanziaria. È prevista l esposizione di alcuni casi concreti di Regolamento comunale per il controllo degli enti locali e delle società partecipate ed ancora del bilancio consolidato e degli schemi preparatori. Obiettivi Il Convegno si prefigge di: approfondire le novità introdotte dal D.L. 174/2012 sul nuovo regime dei controlli negli enti locali e nelle loro società partecipate; presentare i nuovi principi di contabilità finanziaria previsti dal D.lgs. 118/2011 e le problematiche collegate ai nuovi compiti attribuiti al Responsabile del Servizio Finanziario; analizzare i doveri dell Organo di revisione economico finanziaria; individuare gli effetti del federalismo fiscale sul sistema di programmazione e controllo dell ente; proporre alcuni casi concreti di Regolamento comunale, bilancio consolidato e schemi preparatori. Destinatari Il nostro Convegno si rivolge, in particolar modo, a tutti i soggetti che ricoprono un ruolo all interno di Enti Pubblici e di loro società Partecipate ed ai Revisori degli Enti Locali e delle loro Partecipate. I destinatari sono: Segretari Dirigenti/Responsabili Servizi Finanziari e Dirigenti Servizi Partecipate Dirigenti Uffici Gare, Appalti e Lavori Pubblici Economi comunali/provinciali Amministratori locali Amministratori Partecipate 2

3 PROGRAMMA Introduzione: Rag. Giosuè Boldrini Senior partner Studio Commerciale associato Boldrini di Rimini Sistema dei controlli degli Enti locali e società partecipate. I limiti al controllo esterno della Corte dei Conti e le potenzialità del controllo interno Dott. Giancarlo Astegiano Consigliere della Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo del Piemonte I nuovi principi di contabilità finanziaria previsti dal D.lgs. 118/2011 e le novità previste dal D.L. 174/2012 sui compiti del responsabile del servizio finanziario Dott.ssa Patrizia Ruffini Dottore commercialista dedita al mondo delle aziende pubbliche, revisore contabile Coffee Break L'evoluzione dei trasferimenti dello Stato nel nuovo contesto del federalismo fiscale. Effetti sul sistema di programmazione e controllo dell ente locale Dott. Giancarlo Verde Direttore Centrale della Finanza Locale, Ministero dell Interno I controlli dell Organo di revisione economico finanziaria Dott. Marco Castellani Dottore commercialista, revisore legale, vice-presidente ANCREL La contabilità economica ed il bilancio consolidato dell'ente locale Dott. Stefano Santucci Professore Aggregato di Economia Aziendale presso Università degli Studi di Pavia, Partner Studio Commerciale associato Boldrini di Rimini, revisore contabile Dibattito e quesiti Pausa Pranzo Tecniche di consolidamento dei conti: dall'individuazione del perimetro delle società o enti da consolidare, alle "elisioni" delle operazioni intercompany Dott.ssa Giuseppina Angelini Partner Studio Commerciale associato Boldrini di Rimini, revisore contabile Il Sistema di Controllo Interno ed il sottosistema del controllo sulle società partecipate. Il regolamento comunale per l implementazione del sistema informativo per rilevare i rapporti finanziari con l'ente, la situazione contabile, gestionale e finanziaria nonché il rispetto delle norme di legge sui vincoli di finanza pubblica delle società partecipate Dott. Roberto Camporesi Partner Studio Commerciale associato Boldrini di Rimini, componente della commissione governance delle partecipate del CNDCEC Dibattito e quesiti 3

4 INFORMAZIONI UTILI Sede e giorno di svolgimento: Milano 15 marzo2013 ADI Doria Grand Hotel, Viale Andrea Doria n. 22, 02/ Orario convegno: Ore 9,00-13,30 / 14,30-17,00 9,00-9,15: Registrazione Partecipanti Segreteria: la segreteria apre mezz ora prima dell inizio del convegno e rimane a disposizione dei partecipanti per tutta la sua durata. Per l iscrizione e ogni altra eventuale informazione sul convegno rivolgersi alla Dott.ssa Beatrice Monterumisi. Tel. 0541/442812; Fax. 0541/708522; bmonterumisi@mediagestum.com; nome utente skype: bmonterumisi Direzione: in relazione al numero delle adesioni, la Direzione potrà spostare ad altra data e ad altro luogo lo svolgimento dell iniziativa. Essa, inoltre, si riserva in ogni momento e senza preavviso, di apportare modifiche al contenuto del convegno ed al corpo docente. L'eventuale disdetta dovrà essere comunicata via telefono/fax almeno 3 giorni prima dell inizio del convegno. Le quote eventualmente versate potranno essere, a scelta del partecipante, restituite e/o utilizzate per iscrizioni ad altre iniziative. Nessun rimborso è previsto oltre tale termine. In caso di mancata disdetta nei tempi sopra indicati sarà addebitata l'intera quota. Il nome del partecipante/i può essere cambiato fino al giorno precedente l inizio del convegno. QUOTA INDIVIDUALE DI PARTECIPAZIONE: 200,00 (oltre ad Iva, se dovuta) 1 a partecipante. La documentazione attestante il pagamento dovrà essere fatta pervenire insieme alla domanda di iscrizione, compilata in ogni sua parte, ad uno dei recapiti sopra indicati. Eventuali comunicazioni sull'evento saranno inviate tramite all'indirizzo da voi indicato. La quota comprende: - coffee break - quick lunch - materiale didattico - attestato di partecipazione 1 Per gli Enti Locali esente Iva ex art. 10, D.P.R. n. 633/72, così come modificato dall art. 4 della Legge n. 537/93, in tal caso sono a carico dell'ente 1,81 quale recupero spese di bollo su importi esenti. 4

5 M.G. Consulting S.r.l. SCHEDA DI ISCRIZIONE DATI DEL PARTECIPANTE Cognome Nome Data e luogo di nascita Indirizzo Città Provincia CAP Recapito telefonico Fax DATI ENTE / SOCIETA DI APPARTENENZA Nome CAP/Città/Prov. Via N. Telefono Fax Codice fiscale/partita Iva LA FATTURA DOVRÀ ESSERE INVIATA A: 5

6 CLAUSOLE CONTRATTUALI ART. 1 ISCRIZIONE 1.1 La presente domanda di iscrizione, compilata in ogni sezione e debitamente sottoscritta, dovrà essere inviata per fax o per a: Media Gestum Consulting Srl alla C.A. della Dott.ssa Beatrice Monterumisi Fax. 0541/708522; bmonterumisi@mediagestum.com 1.2 L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Media Gestum Consulting Srl, della presente domanda. 1.3 Media Gestum Consulting Srl confermerà all iscritto il ricevimento della presente domanda nei modi che lo stesso, sotto la propria responsabilità, ha indicato all art Le domande d iscrizione dovranno pervenire entro il quinto giorno solare precedente la data del Convegno. Tuttavia, in casi eccezionali, Media Gestum Consulting Srl avrà l insindacabile facoltà di accettare domande pervenute oltre il predetto termine; in questo caso, troverà applicazione l art Il Convegno si svolgerà presso l ADI Doria Grand Hotel di Milano, in Viale Andrea Doria n. 22, ovvero presso la diversa sede indicata nella conferma di cui sub ART. 2 QUOTA DI PARTECIPAZIONE E MODALITA DI PAGAMENTO 2.1 La quota di partecipazione è di 200,00 + Iva (se ed in quanto dovuta). 2.2 Il pagamento, che è da intendersi effettuato in nome e per conto dell intestatario della fattura, dovrà avvenire all atto dell iscrizione scegliendo fra una di queste modalità: assegno bancario non trasferibile o circolare intestato a Media Gestum Consulting Srl; bonifico bancario da effettuarsi a favore di Media Gestum Consulting Srl, Banca Popolare Valconca filiale di Rimini centro Piazza Malatesta 18, Rimini, Cod. IBAN: IT48O CC La documentazione attestante il pagamento dovrà essere allegata alla presente domanda di iscrizione. ART. 3 RECESSO DISDETTA RECUPERO 3.1 All iscritto è consentito di recedere fino al terzo giorno solare precedente la data del Corso mediante l inoltro di comunicazione via fax e/o ai recapiti di cui all art. 1.1; in tal caso potrà richiedere la restituzione di quanto già versato. 3.2 Nel caso in cui l iscritto, nei modi di cui all art. 3.1, manifesti l intenzione di non partecipare in data successiva, ovvero non dia disdetta e non si presenti in aula, non avrà diritto ad alcun rimborso, tenendo presente che potrà alternativamente: a) entro un anno (solare) dalla data del Convegno, frequentare altre iniziative organizzate da Media Gestum Consulting Srl, fermo e salvo il pagamento dell eventuale conguaglio di prezzo; b) farsi sostituire da altra persona della medesima azienda/ente, avendo cura di fornire tutte le generalità del sostituto. 3.3 Nel caso di domande di iscrizione pervenute oltre il termine, di cui all art. 1.4, ed eventualmente accettate da Media Gestum Consulting Srl, l iscritto non avrà né il diritto di recedere né il diritto al rimborso del versato: dovrà pagare la quota di cui all art. 2 fermo restando che potrà, entro un anno (solare) dalla data del Convegno, frequentare altre iniziative organizzate da Media Gestum Consulting Srl, fermo e salvo il pagamento dell eventuale conguaglio di prezzo. ART. 4 VARIAZIONI DI PROGRAMMA 4.1 Media Gestum Consulting Srl si riserva l insindacabile facoltà di rinviare o annullare il Convegno dandone comunicazione entro il terzo giorno (solare) precedente la data del Convegno al numero di fax o alla casella di posta elettronica che l iscritto, sotto la propria responsabilità abbia indicato nella Scheda di Iscrizione. Unico obbligo di Media Gestum Consulting Srl nella fattispecie sarà quello di rimborsare l importo già ricevuto, con espressa esclusione di qualsivoglia altro onere e/o obbligo. 4.2 Media Gestum Consulting Srl si riserva altresì la facoltà insindacabile di modificare il programma e/o la sede del Convegno e/o di sostituire i relatori. Nel caso, nulla sarà da Media Gestum Consulting Srl a qualunque titolo all iscritto dovuto. ART. 5 CONTROVERSIE Ogni controversia comunque connessa al presente contratto sarà devoluta alla cognizione del foro di Rimini. ART. 6 PRIVACY Informativa ai sensi dell art. 13 D.lgs. 30/06/2003, n. 196 e succ. convenzioni Il trattamento dei dati personali viene da Media Gestum Consulting Srl attuato nel pieno rispetto delle diposizioni del D.lgs. 196/2003. il trattamento dei dati, di cui viene garantita la massima riservatezza, è effettuato per finalità di gestione amministrativa dei convegni (contabilità, logistica, formazione elenchi). I dati potranno essere utilizzati per la creazione di un archivio ai fini dell invio (via o fax) di proposte per convegni ed iniziative di studio future di Media Gestum Consulting Srl. Qualora non desideri ricevere ulteriori informazioni, barri la casella riportata qui a fianco Data Firma per accettazione 6